宜昌瓶片项目建议书（模板范本）.docx

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1、泓域咨询/宜昌瓶片项目建议书目录第一章 项目建设背景、必要性7一、 瓶片依靠性价比和供应稳定性替代其他材料7二、 瓶片主要用于包装用途8三、 通过包装变换进行品类升级是涨价重要途径10四、 加快构建现代产业体系，增强经济核心竞争力11第二章 市场预测15一、 瓶片相比竞品有更高的性价比15二、 瓶片下游需求增长动力强劲16三、 瓶片具有多种优异的产品特性16第三章 项目绪论19一、 项目概述19二、 项目提出的理由21三、 项目总投资及资金构成21四、 资金筹措方案21五、 项目预期经济效益规划目标22六、 项目建设进度规划22七、 环境影响22八、 报告编制依据和原则22九、 研究范围23十

2、、 研究结论24十一、 主要经济指标一览表24主要经济指标一览表24第四章 项目选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 全面深化改革，优化高质量发展经济体制33四、 项目选址综合评价38第五章 建筑工程技术方案39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表43第六章 产品方案分析45一、 建设规模及主要建设内容45二、 产品规划方案及生产纲领45产品规划方案一览表45第七章 发展规划48一、 公司发展规划48二、 保障措施49第八章 法人治理结构51一、 股东权利及义务51二、 董事53三、 高级管理人员58四、 监事6

3、0第九章 SWOT分析63一、 优势分析（S）63二、 劣势分析（W）64三、 机会分析（O）65四、 威胁分析（T）65第十章 安全生产分析71一、 编制依据71二、 防范措施74三、 预期效果评价76第十一章 组织机构及人力资源77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十二章 工艺技术分析79一、 企业技术研发分析79二、 项目技术工艺分析81三、 质量管理83四、 设备选型方案84主要设备购置一览表84第十三章 进度规划方案86一、 项目进度安排86项目实施进度计划一览表86二、 项目实施保障措施87第十四章 投资估算88一、 编制说明88二、 建设投资88建筑

4、工程投资一览表89主要设备购置一览表90建设投资估算表91三、 建设期利息92建设期利息估算表92固定资产投资估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十五章 经济效益评价99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十六章 招标及投资方案110一、 项目招标

5、依据110二、 项目招标范围110三、 招标要求110四、 招标组织方式111五、 招标信息发布111第十七章 总结评价说明112第十八章 补充表格114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119建设投资估算表120建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅

6、作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景、必要性一、 瓶片依靠性价比和供应稳定性替代其他材料聚酯瓶片与多种不同的材料在较长的发展周期中存在着替代关系，在包装这一领域，为人所熟知的例子是聚酯瓶对玻璃瓶的替代过程，典型的案例是可乐瓶：自1886年诞生，可口可乐一直采用玻璃瓶灌装，随着1976年杜邦公司开始使用聚酯生产饮料瓶，1985年10月，聚酯瓶的可口可乐问世，随后在90年代逐渐替代玻璃瓶成为主流的包装形式并一直沿用至今。聚酯瓶片不仅与玻璃等无机材料存在替换关系，也和其他品种的聚合物材料以及生物质材料存在着竞争关系。与玻璃及铝等金属的替换是最早发生的，其优势主要在于：1.聚酯瓶包

7、装在运输过程中不易因碰撞等因素而破碎；2.不需要支出将使用完后的玻璃瓶回收清洗的费用；3.同等容量下聚酯瓶也远轻于玻璃与金属，使得运输成本方面具有显著优势。聚酯瓶片替换其他品种聚合物的逻辑与替换玻璃和金属有所不同，由于各聚合物密度及物理特性相对接近，因此替换过程主要是由食品安全性、透明度、性价比等这些更为细分的属性所主导的。目前PET主要是和玻璃、铝、纸、高密度聚乙烯（HDPE）、聚丙烯（PP）等存在着直接替换关系。聚酯瓶片国内产能在2020年达到1199万吨，产量达到870万吨。按实际产量比较，瓶片与5大通用塑料相比已经可以位列PP、PE与PVC之后。若将长丝、短纤等与聚酯瓶片同类的所有聚酯

8、产品形态包含在内，聚酯国内总产能超过6300万吨，远超5大通用塑料中排第一的PP。从供给端的角度看，国内聚酯的巨大产能体量是随着其上游原料配套的逐步完善而形成的。早年间聚酯产业链的利润环节处于PTA、PX、MEG等原料端，尤其是在进口依赖度较高的时期，由于进口原料商控制了产业链利润的大部分，国内聚酯产能扩张存在后顾之忧。随着国内企业开始大规模兴建PTA装置、炼化制PX装置以及煤制乙二醇装置，上游供应环节瓶颈逐一被破除、缓解，从而进一步推动了包括瓶片在内的聚酯总产能加速提升。PTA、PX、MEG继续向上游追溯，为原油等大宗资源品，聚酯瓶片上游的整个供应体系稳定性随着原料配套的日趋完善而大为提升，

9、且瓶片与部分包装材料相比其生产工艺相对环保安全，对于高排放、高污染的原料依赖较少，不易受后续的环保、碳排放政策限制，叠加瓶片自身庞大的产能规模，使得其具备了较高的供应稳定性以及规模优势。二、 瓶片主要用于包装用途瓶片全称是瓶级聚酯切片，是聚酯的一种产品形态，为聚酯产业链中游产品，主要应用于制作盛装液体的包装容器。聚酯为聚对苯二甲酸乙二醇酯的简称，英文简称为PET，通过精对苯二甲酸(PTA)和乙二醇（MEG）聚合而来。聚酯瓶片的成品形态为大小均匀的乳白色或透明颗粒，属于聚酯切片中的一种。目前瓶片主要用于软饮料（瓶装水、碳酸饮料、果蔬汁、即饮咖啡、即饮茶、能量饮料及运动饮料等）、食用油、酒类（啤酒

10、及红酒等其他酒类）、调味品、生鲜等食品包装及非食品类如日化、医药等的包装领域。聚酯瓶片的储存与装运大多通过内衬聚乙烯薄膜的聚丙烯吨包袋包装形式进行，此外还有槽车和集装箱海包等形式。聚酯分子结构高度对称，具有部分结晶取向能力，因此其成品具有较高的成纤性和成膜性，其产品形态中的长丝与短纤主要就利用了其成纤性，同时聚酯还具有优良的耐候性、耐磨耗摩擦性、尺寸稳定性及电绝缘性，非晶态的PET还具有高度光学透明性，后面这几大特征决定了聚酯是一种优异的包装材料，瓶片、膜及片材形式的聚酯主要就利用了其在包装领域的上述优良特性。由于聚酯瓶片属于聚酯中分子量相对较高的品种，强度与阻隔性得到进一步提升，因而适用于多

11、种包装领域，尤其是食品饮料、日化等行业的液体包装领域。带有压力及酸/碱性、含酒精等的各类成分复杂的体系基本都可以使用聚酯瓶来盛装。瓶片通常会先被制成各类瓶胚，然后再在独立或附属于软饮等下游厂家的制瓶厂中通过吹瓶机吹塑，双向拉伸吹瓶成型并灌装内容物。三、 通过包装变换进行品类升级是涨价重要途径通常而言，消费品企业对产品进行提价存在着较大的阻力，尤其是对于必选消费品而言，消费者普遍对价格较为敏感，且市场竞争较为激烈，当企业提价后若竞争对手并未跟进提价或提价幅度较小，则面临市占率下降的压力。因此，除了直接提价以消化成本压力外，消费品常通过包装变换将原品类升级为更小容量/更高单价的新包装形式，或者直接

12、升级成更高价格的全新品类，通过高利润率品类替换低利润率品类的升级来间接实现产品系列的价格上调。以最为典型的乳制品行业为例：其中的巴氏奶以往由于保质期短（一般为7天左右），多根据各地域乳企的日内供应链覆盖范围划分销售区域，然而随着2020年3月国家市场监管总局发布了新版食品生产许可目录，目录中新增了“高温杀菌乳”(即超巴氏杀菌乳)这一新的牛奶品类，其保质期延长至15天左右甚至更长，而口感与营养价值优于常温奶，从而进一步打开了企业低温奶销售量的空间。同时，消费者本身对于高营养价值乳品的需求不断增长：疫情前20152019年巴氏奶的复合增长率为8.8%，再叠加疫情带来的对健康与优质蛋白质的重视度提升

13、，巴氏奶与超巴奶均前景广阔。一方面，企业从抢占高增长品类市场份额的角度需要对低温奶加速布局，另一方面，相比于常温奶，巴氏奶与超巴奶的高营养价值与新工艺卖点更适合推出新品/新包装，在原料奶价格上涨超过零售价涨幅的背景下，企业有持续动力通过品类升级来提升利润率/覆盖成本提升。基于上述因素，乳企自去年开始显著加速了在低温奶赛道的布局。依托聚酯瓶高透明、美观的绝佳展示性以及高阻隔的优良包装性能，各大乳企推出了多款聚酯瓶装的低温奶，其中既有原有巴氏奶品牌更换纸盒包装而来的包装升级版，也有全新推出的巴氏或超巴奶子品牌。新需求不断拓展瓶片下游应用。四、 加快构建现代产业体系，增强经济核心竞争力坚持创新驱动、

14、数字赋能，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。打造区域性先进制造业中心、现代服务中心，建设全国制造业高质量发展示范城、长江经济带产业转型升级示范区、中部地区先进制造业集聚地、鄂西南产业崛起动力源、现代服务业发展示范区，构建以生物医药、新材料、航空航天、清洁能源、新一代信息技术、节能环保和新能源汽车等战略性新兴产业为引领，以精细化工、装备制造、建筑、食品饮料、绿色建材和轻工纺织等先进制造业为主导，文旅、现代物流、健康、金融和大数据等现代服务业繁荣发展的现代产业体系。（一）提升产业基础高级化和产业链现代化水平以重点行业转型升级、重点领域创新发展需求为导向，围绕关键基础材料、核心基础零部件、重要

15、技术装备和基础制造工艺、基础工业软件等方面，不断提升产业基础能力。支持一类新药研发及产业化、仿制药首仿快仿、特色原料药绿色工艺提升和中药配方颗粒化。提升湿法磷酸净化、磷石膏综合利用等关键技术水平。推动高性能硅烷偶联剂、高纯度硅油、高档次白炭黑、无水氟化氢等技术产业化。积极参与国家集成电路产业链关键分工。推动磷、氟、硅、碳基新材料产业突破性发展。（二）推动传统产业向中高端转型升级重点培育磷化工、煤化工、盐化工、硅化工等产业链，打造全省万亿现代化工产业的核心区和增长极。支持姚家港化工园（含田家河片区）、宜都化工园建设全国一流化工园。持续推动化工产业向“高端化、精细化、循环化、绿色化、国际化”发展，

16、打造国家磷复肥保供基地、全国磷精细化工示范基地、国家工业资源磷石膏综合利用基地、华中地区新型煤化工基地、有机硅产业示范基地，建设长江经济带化工绿色转型升级示范区。力争到2025年，全市精细化工产业产值达到1800亿元，把宜昌建设成全国精细磷化工中心。（三）发展壮大战略性新兴产业实施战略性新兴产业倍增计划。优先发展势头好、活力足、潜力大的生物医药、新材料、航空航天等产业，培育发展清洁能源、新一代信息技术、新能源汽车、节能环保等产业，高质量建设全国一流仿制药生产基地、电子化学品示范基地、商业航天动力基地、大数据产业重要承载地，促进平台经济、共享经济健康发展。（四）加快发展现代服务业推动现代服务业同

17、先进制造业、现代农业深度融合，推动生产性服务业向专业化、高端化延伸，推动生活性服务业向品质化、规模化转型，推动城市公共服务向区域化、现代化拓展，打造区域性现代服务中心，建成世界旅游名城、国际物流枢纽城市、世界级康养产业基地、长江经济带一体化大数据中心、区域性金融中心。（五）做大做强建筑业以数字化、智能化建造技术为支撑，以新型建筑工业化为路径，加快传统建筑业与先进制造业、信息技术、节能环保等技术融合，打造具有区域竞争力的“宜昌建造”品牌。培育壮大装配式建筑产业，开展被动式超低能耗建筑试点示范，提高绿色建材使用比例。加快推进住宅全装修。鼓励建筑企业积极参与“一带一路”建设，充分发挥在宜建筑业央企优

18、势，发展对外承包工程投建营一体化模式。到2025年，全市建筑业产值达2000亿元，施工总承包特级企业达到8家，施工总承包一级企业达到50家，1-2家龙头企业主板上市。第二章 市场预测一、 瓶片相比竞品有更高的性价比回顾过去10年聚酯瓶片与五大通用塑料的价格曲线，在2020年前，瓶片与PP价格曲线多次交错，一般略低于PP价格；同时其与HDPE和PS仅在早期发生交错，后期持续低于两者；与ABS从未发生价格接近，一直低于其市价数千元；与PVC则是发生过一次价格相交，长期高于其价格近1000元/吨。由于减污降排节能政策的影响和疫情带来的后续变化，造成大宗商品涨价的结构性不均衡，令聚酯瓶片在相当长一段时

19、间内（2020年初至今）比五大通用塑料都要便宜，目前与其最接近的PVC与PP价格均要高于其1000元/吨以上。当前下游制造业苦于大宗品涨价，大多在寻求用更便宜的材料替代高价/涨价幅度大的材料，以修复受损的毛利率。当前PET瓶片持续低价的状态不可持续。一方面这一趋势使得下游开始尝试对高价塑料品种以及铝、玻璃、纸张等进行直接替代，另一方面，也存在间接替代的可能，假设PET与A材料此前均是与B材料相互竞争的，然而当前的A材料价格已经涨至高于PET，因此在与B材料的相互替代中，原先应该被A材料替代的部分份额或因涨价因素而被PET所取代。上述替代过程将进一步扩大对瓶片的需求。此外，由于聚酯是可回收利用的

20、聚合物，已形成比较完善的循环再生产业链，在减污和双碳政策背景下更为受益。在表现出对竞品的显著性价比后，瓶片行业或开启新一轮替换效应带来的量价齐升、价格修复的行情，产业链利润率由此得到提升。二、 瓶片下游需求增长动力强劲究在全球大宗品涨价并向消费端传导的大趋势下，企业通过包装变换进行品类升级的动力得到进一步加强。除了以往的改善产品结构以提升利润率的考量，企业还面临着成本提升带来的价格传导难题，急需通过聚酯瓶进行包装更新及品类新增来达到间接涨价的目的。乳制品为代表的新生需求，瓶装水市场的高增速，气泡水等新兴品类的崛起，以及片材等领域的新应用，共同构成了下游强劲的需求。即便受到疫情扰动也保持2年复合

21、增速11%的内需，叠加随海外市场从疫情中逐步恢复而复苏的出口，此后预计将提供行业增速超过13%的旺盛需求。三、 瓶片具有多种优异的产品特性聚酯瓶片具有：1.力学性能良好、耐折性好、易加工成型；2.耐油、稀酸/碱以及大多数溶剂及化学药品；3.优异的气、水/水蒸气、油及异味阻隔性能；4.高透明度与良好光泽性，兼具抗紫外线与静电能力；5.无毒无味，能直接与食品接触等多方面的优点。瓶片由PTA与MEG聚合过程中加入第三单体IPA（间苯二甲酸）、调色剂及热稳定剂酯化制成瓶级基础切片，之后再经过固相缩聚装置增粘而成。瓶片典型的生产流程主要包含聚酯流程（酯化与缩聚）和固相缩聚增粘流程。目前国内聚酯瓶片生产商

22、聚合（CP）装置主要采用的是中纺院技术，固相增粘（SSP）装置主要采用瑞士布勒（Buhler）技术。除此之外，聚合装置的技术设备商还有美国杜邦公司、德国Zimmer公司、瑞士Inventa和日本钟纺公司(Konebo)等，固相增粘的设备技术商还有意大利SINCO等。瓶级聚酯切片与纤维级聚酯切片和膜级聚酯切片的差异主要在于产品的相对分子量的不同：瓶级切片的平均相对分子量一般超过30000，而普通的纤维级切片则仅为1500022000左右，其参数差异主要体现在特性黏度上，同样的，瓶片的不同牌号规格的差异也主要是特性黏度的区别。特性黏度这一质量指标反映了瓶片分子量的大小，可说是瓶片最重要一个指标，此

23、外还有色度等质量指标。一般来讲，特性黏度越高的牌号规格对应的聚酯瓶强度也较高，越能够耐压、耐冲；反之，特性黏度越低的牌号规格对应的聚酯瓶强度也较低，耐压、耐冲的性能也越低。目前市场上主流的几种瓶片中，碳酸饮料瓶片（BG85）的特性黏度最高，约在0.87dl/g左右，热灌装饮料瓶片（BG801）的特性黏度最低，约在0.79dl/g左右，矿泉水瓶级切片（BG80）与食用油瓶级切片（BG802）的特性黏度居中，分别约在0.80dl/g和0.83dl/g左右。由于高黏度瓶片加工时熔胶温度高，黏度降也会相应增加，故而瓶片的特性黏度并不是越高越好，只需要满足制品强度要求即可。第三章 项目绪论一、 项目概述

24、（一）项目基本情况1、项目名称：宜昌瓶片项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：白xx（二）主办单位基本情况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展

25、。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，

26、提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约80.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨瓶片/年。二、 项目提出的理由由于聚酯瓶片属于聚酯中分子量相对较高的品种，强度与阻隔性得到进一步提升，因而适用于多种包装领域，尤其是食品饮料、日化等行业的液体包装领域。带有压力及酸/碱性、含酒精等的各类成分复杂的体系基本都

27、可以使用聚酯瓶来盛装。瓶片通常会先被制成各类瓶胚，然后再在独立或附属于软饮等下游厂家的制瓶厂中通过吹瓶机吹塑，双向拉伸吹瓶成型并灌装内容物。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35753.98万元，其中：建设投资28344.48万元，占项目总投资的79.28%；建设期利息286.66万元，占项目总投资的0.80%；流动资金7122.84万元，占项目总投资的19.92%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资35753.98万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）24053.55万元。（二）

28、申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11700.43万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：70200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：56056.09万元。3、项目达产年净利润（NP）：10344.50万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.94%。5、全部投资回收期（Pt）：5.49年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：27442.58万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落

29、实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安

30、全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科

31、学的结论，作为投资决策的依据。十、 研究结论由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积53333.00约80.00亩1.1总建筑面积92526.591.2基底面积29866.481.3投资强度万元/亩347.342总投资万元35753.982.1建设投资万元28344.482.1.1工程费用万元24965.522.1.2其他费用万元2634.032.1.3预备费万元744.932.2建设期利息万

32、元286.662.3流动资金万元7122.843资金筹措万元35753.983.1自筹资金万元24053.553.2银行贷款万元11700.434营业收入万元70200.00正常运营年份5总成本费用万元56056.096利润总额万元13792.677净利润万元10344.508所得税万元3448.179增值税万元2927.0010税金及附加万元351.2411纳税总额万元6726.4112工业增加值万元22433.7713盈亏平衡点万元27442.58产值14回收期年5.4915内部收益率21.94%所得税后16财务净现值万元10037.46所得税后第四章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选

33、址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况宜昌市位于湖北省西南部，地处长江上游与中游的结合部、鄂西武陵山脉和秦巴山脉向江汉平原的过渡地带，“上控巴蜀，下引荆襄”。地跨北纬29563134、东经1101511204之间，东

34、西最大横距174.08千米，南北最大纵距180.6千米。东邻荆州市和荆门市，南抵湖南省石门县，西接恩施土家族苗族自治州，北连神农架林区和襄阳市。宜昌，素有“三峡门户”“川鄂咽喉”之称。宜昌古称“夷陵”，因“水至此而夷、山至此而陵”得名。清朝时改称“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌历史悠久，巴楚文化源远流长，是世界历史文化名人屈原、古代民族团结使者王昭君的故里。宜昌是三峡工程、葛洲坝水利枢纽工程所在地，被誉为“世界水电之都”。宜昌现辖5区3市5县和1个国家级高新区，国土面积2.1万平方公里，常住人口413.79万人，2020年末全市户籍人口为389.90万人。“十四五”时期，宜昌发展仍然处于重要

35、战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局。世界进入动荡变革期，国际力量对比发生深刻变化，世界经济重心调整，政治格局变化加快，新兴经济体崛起势不可挡，经济格局多极化趋势更加明显。逆全球化思潮和贸易保护主义抬头，全球经贸规则面临颠覆性变化。传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定性不确定性明显增强。新冠肺炎疫情冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济进入低速增长期，面临深度衰退的可能。和平与发展仍然是时代主题，新一轮科技革命和产业变革加速演进。与此同时，我国国际影响力、感召力、塑造力明显增强，为我们赢得战略主动创造了有利外部环境。从国内看，我国正处于

36、实现中华民族伟大复兴的关键时期。我国进入新发展阶段，经济已由高速增长转向高质量发展，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成，将为我们拓展新的发展空间。我国经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性巨大，同时，社会主要矛盾变化对我们的工作提出了新要求，高科技“卡脖子”、老龄化加速、资源环境约束趋紧等带来了新挑战。从全省看，经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变。湖北经济总量连续多年位居全国第一方阵。全省持续推进经济发展方式转变，加快新旧动能转换，在长江经济带发展、促进中部地区崛起等国家战略中的地位不断巩固，区位、产业、

37、科教等优势不断扩大。党中央支持湖北一揽子政策提供强力支撑，全国“搭把手、拉一把”，伟大抗疫精神正转化为推动发展的强劲动力。省委十一届八次全会提出“建成支点、走在前列、谱写新篇”目标定位，全省发展未来可期、前景广阔。同时，作为全国疫情最重、管控时间最长的省份，疫后重振和高质量发展面临较多困难，仍需付出长期艰苦努力。从宜昌看，经济社会发展潜力巨大，但存在的问题和困难不容忽视。党中央、国务院历来高度重视宜昌建设发展，省委、省政府一以贯之推进宜昌省域副中心城市建设。宜昌区位、资源、产业、市场、生态等优势，奠定了在区域发展格局中的重要地位。湖北省国民经济和社会发展第十四个五年（20212025年）规划和

38、二三五年远景目标纲要提出，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域经济布局。作为长江中上游区域性中心城市和省域副中心城市，宜昌肩负着新的历史使命。当前和未来一个时期，宜昌处于战略机遇叠加期、产业升级突破期、发展格局重构期、蓄积势能迸发期、市域治理提升期，有基础、有条件、有能力在新发展阶段做出新的更大贡献。同时，我市仍面临发展不平衡不充分的双重压力，特别是新冠肺炎疫情期间，暴露出公共卫生、应急能力、物资储备、社会治理等方面存在明显短板。经济方面。地区生产总值占全省比重从2015年的10.1下降到2020年的9.8%，服务业增加值占GDP比重比分别低于全国、全省8.2、5.0个百分点，高新技

39、术产业增加值占GDP比重15.2，低于全省4.8个百分点。经济、金融等领域风险防范化解压力不容忽视。区域发展方面。区域中心辐射带动引领能力不强，各县市区之间发展不平衡，城乡、区域之间差距较大，“双核驱动、多点支撑、协同发展”的区域经济发展格局还未形成。民生方面。教育、医疗、居住、养老、食品安全、交通出行、社会治理等民生保障方面还有许多短板。环境方面。生态环境质量距离人民群众期盼还有差距，重要生态功能区、沿江沿河等区域生态环境风险依然较高，更高标准推进生态环境保护任重道远。综合来看，我市发展面临的机遇和挑战并存，要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇、新挑战，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，切实

40、增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，勇于开顶风船，发扬斗争精神，树立底线思维，创造性开展工作，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写新时代宜昌高质量发展新篇章。锚定二三五年远景目标，干在实处、走在前列、当好引擎，加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范城市，重点打造区域性先进制造业中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教创新中心、现代服务中心。今后五年全市经济社会发展努力实现以下目标。综合实力更强。主要经济指标年均增长率高于全国、全省平均水平，发展质量和效益进一步提升，现代产业体系基本建立，县域经济、块状经济竞相发展，城乡区域发展更加协调，城

41、市能级和辐射引领带动作用显著增强。创新动能更足。创新在现代化建设全局中的核心地位更加凸显，主要创新指标位居全省前列。全面深化改革持续推进，社会主义市场经济体制更加完善，营商环境进一步优化，开放型经济新体制基本形成。城市品质更高。水公铁空管多式联运格局加快形成，成为全国性综合交通枢纽和支撑国内大循环、服务国内国际双循环的重要节点。文化强市、体育强市、健康宜昌建设持续深化，社会文明程度全域提升，实现全国文明城市、国家卫生城市“五连冠”，争创全国文明典范城市。宜学之城基本建成，智慧城市、韧性城市、畅通城市、公园城市建设走在全国前列。生态环境更美。共抓长江大保护和绿色发展取得重大成效，水、大气、土壤污

42、染得到高效治理，生态文明制度体系和综合治理体系更加健全，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，国家生态文明建设示范市加快创建，城乡人居环境明显改善。市域治理更优。党的建设制度化水平显著提高，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险能力和应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，建成全国市域社会治理现代化示范城市和国家安全发展示范城市。人民生活更好。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，疾控体系和公共卫生体系更加健全，

43、养老事业和养老产业协同发展，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。实力宜昌提质进位。经济发展含金量、含新量、含绿量不断提高。经济总量跃居全国百强城市第53位、长江沿线同等城市第3位。地区生产总值于2018年跨越4000亿元大关，2020年达到4261亿元，是2015年的1.4倍，人均生产总值突破10万元，稳居全省第2位。经济结构持续优化，三次产业结构由2015年的10.8:49.8:39.4调整为2020年的10.8:42.9:46.3，化工产业产值占工业比重由2016年的30.6%下降至2020年的18.7%，精细化工产值占化工产业比重提高到36.2%，生物医药、装备制造、新材料、电子

44、信息等产业快速发展，12个产业集群跻身全省重点成长型产业集群。51家企业入围全省支柱产业细分领域隐形冠军示范企业和科技小巨人名单，数量居全省第2位。广汽乘用车宜昌生产基地、三宁化工60万吨/年乙二醇、凌云飞机维修基地、南玻智能触控显示器、贝因美婴童食品等一批重大产业项目建成，宜昌人福一类新药“注射用苯磺酸瑞马唑仑”成功上市。税收收入占一般公共预算收入比重从2015年的59.0%提高到2020年的80%以上。金融机构不良贷款率降至2020年的1.04%。“十三五”期间新增境内外上市公司4家，总数达到12家，上市公司数量居全省同等市州首位。千亿元规模的长江绿色发展投资基金成功落户。宜都、枝江跻身全

45、国县域经济百强。三、 全面深化改革，优化高质量发展经济体制坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府结合，提高资源配置效率和全要素生产率，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。（一）深化国资国企改革坚定不移发展国有经济，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域，推进资源向先进制造、交通运输、现代服务、公共服务、基础设施等领域集中。以管资本为主加强国有资产监管，促进国有资产保值增值。推动国有企业聚焦主责主业。

46、把党的领导融入公司治理各环节，加快形成有效制衡的公司法人治理机构、灵活高效的市场经营机制。以规范完善现代企业制度为重点，以混合所有制改革为抓手，探索推进市属国企股权多元化改革。力争到2025年，全市国有企业资产总量达到6000亿元，实现利润60亿元，国有资本保值增值率105%，平均资产负债率65%以内。（二）大力发展民营经济建立完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。在要素获取、准入许可、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒。畅通惠企政策传导机制，推行“免申即享”。完善民营企业融资增信支持体系，健全民营企业直接融资支持制度，增强面向中小企业的金融服务供给，支持发展民营银行、社区银行等中小金融机构。支持民营企业等社会资本参与国有企业混合所有制改革，鼓励国有资本入股民营企业。支持民营企业参与重大战略实施、重大项目建设。大力弘扬新时代企业家精神。（三）健全优化营商环境长效机制对标国际一流、国内领先，以市场评价为第一原则，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。完善优化营商环境工作推进机制，全面开展县市区营商环境考核评价。引导