温州电解液项目实施方案.docx

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1、泓域咨询/温州电解液项目实施方案温州电解液项目实施方案xx有限责任公司报告说明在芯片影响背景下全球新能源车显示出其韧性与趋势，政策鼓励、优质车型供给拉动、内生市场需求共振，预计2022年中国新能源汽车销量将突破500万辆，全球新能源汽车有望实现1000万辆销量。政策方面：我国补贴逐步退坡，德国、英国维持新能源汽车补贴，法国、意大利等补贴退坡，美国刺激提案将拉动新一轮增长，各国对于新能源车的支撑力度不减，补贴退坡市场影响逐步消退，车企不断推出市场针对性竞争性车型，新能源车市场由政策驱动逐步进入供给拉动需求、乃至内生需求增长阶段。市场方面：造车新势力销量屡创新高，传统车企纷纷制定电动化战略，新能源

2、车市场抢夺战愈发激烈，22年诸多车企将密集推出优质车型，一方面优质车型供给将有效拉动需求，另一方面新能源车市场化驱动或将成为下阶段主导力量。根据谨慎财务估算，项目总投资33497.29万元，其中：建设投资27632.76万元，占项目总投资的82.49%；建设期利息585.53万元，占项目总投资的1.75%；流动资金5279.00万元，占项目总投资的15.76%。项目正常运营每年营业收入62900.00万元，综合总成本费用48412.50万元，净利润10610.95万元，财务内部收益率24.81%，财务净现值15947.37万元，全部投资回收期5.48年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净

3、现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目背景分析9一、 电解液：产能逐渐释放，关注新型锂盐LiFSI进展9二、 电动化浪潮势不可挡10三、 增强畅通国内大循环的功能14四、 项目实施的必要性17第二章 项目绪论19一、

4、 项目概述19二、 项目提出的理由21三、 项目总投资及资金构成21四、 资金筹措方案21五、 项目预期经济效益规划目标22六、 项目建设进度规划22七、 环境影响22八、 报告编制依据和原则23九、 研究范围24十、 研究结论24十一、 主要经济指标一览表25主要经济指标一览表25第三章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 提升温州都市区发展水平31四、 项目选址综合评价35第四章 产品规划方案36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表37第五章 运营模式39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39

5、三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第六章 发展规划分析49一、 公司发展规划49二、 保障措施50第七章 法人治理结构53一、 股东权利及义务53二、 董事58三、 高级管理人员63四、 监事65第八章 项目环保分析68一、 编制依据68二、 建设期大气环境影响分析68三、 建设期水环境影响分析71四、 建设期固体废弃物环境影响分析71五、 建设期声环境影响分析72六、 环境管理分析72七、 结论76八、 建议76第九章 劳动安全生产78一、 编制依据78二、 防范措施81三、 预期效果评价86第十章 人力资源分析87一、 人力资源配置87劳动定员一览表87二、 员工技能培训87

6、第十一章 项目投资计划89一、 投资估算的编制说明89二、 建设投资估算89建设投资估算表91三、 建设期利息91建设期利息估算表92四、 流动资金93流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表96第十二章 项目经济效益评价98一、 基本假设及基础参数选取98二、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表100利润及利润分配表102三、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104四、 财务生存能力分析105五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107六、 经济评价结论107第

7、十三章 项目招标及投标分析109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求110四、 招标组织方式110五、 招标信息发布114第十四章 总结说明115第十五章 补充表格118主要经济指标一览表118建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表125利润及利润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表129第一章 项目背景分析一、 电解液：产能逐渐释放，关注新型锂盐LiFSI进展2020-2021年，下游

8、新能源汽车消费需求快速增长带动电解液产销两旺，主要原材料六氟磷酸锂、VC等大幅跳涨，带动电解液价格上行，电解液头部厂商盈利改善，产能扩张积极性高涨，凭借资金优势向上游原材料环节进行一体化布局，行业集中度进一步提升。展望2022年，随着原材料六氟磷酸锂、添加剂和溶剂扩产逐步落地，原材料供需矛盾或将缓解，电解液产能有望逐渐释放，市场份额进一步向头部厂商靠拢。新型锂盐LiFSI凭借材料性能优越进入市场导入期，但目前商用比例仍偏低，随着未来几年头部电解液厂商积极扩产产能落地，有望加速渗透。电解液企业一体化布局，扩产计划有望逐渐落地，电解液产能逐步释放。主流电解液厂商纷纷向上布局六氟磷酸锂、溶剂和添加剂

9、等，保障原材料供应的同时，配合电解液生产技术规格提升良率，降低成本，增加企业利润。六氟磷酸锂作为电解液上游供给紧张环节，由于扩产环评审批、工艺调整等需要时间，产能建设周期普遍在1-2年，短期六氟磷酸锂供需仍然处于紧平衡状态。随着新增产线落地，2022下半年产能或将逐渐释放，供需关系有望得到有效缓解。二、 电动化浪潮势不可挡在芯片影响背景下全球新能源车显示出其韧性与趋势，政策鼓励、优质车型供给拉动、内生市场需求共振，预计2022年中国新能源汽车销量将突破500万辆，全球新能源汽车有望实现1000万辆销量。政策方面：我国补贴逐步退坡，德国、英国维持新能源汽车补贴，法国、意大利等补贴退坡，美国刺激提

10、案将拉动新一轮增长，各国对于新能源车的支撑力度不减，补贴退坡市场影响逐步消退，车企不断推出市场针对性竞争性车型，新能源车市场由政策驱动逐步进入供给拉动需求、乃至内生需求增长阶段。市场方面：造车新势力销量屡创新高，传统车企纷纷制定电动化战略，新能源车市场抢夺战愈发激烈，22年诸多车企将密集推出优质车型，一方面优质车型供给将有效拉动需求，另一方面新能源车市场化驱动或将成为下阶段主导力量。新能源车销量高增拉动电池放量，国内外动力电池装机量同比大增。预计全球2021年装机量将达到290GWh，2022年达到450GWh；国内2021年装机量达到155GWh，2022年达到230GWh。从电池厂市场格局

11、来看，国际上中日韩企业牢牢占据出货量前十名，宁德时代与LG共同分享全球动力电池近一半的市场份额；国内层面宁德时代市占率50%以上，比亚迪紧随其后，国轩高科、孚能科技、亿纬锂能、中航锂电积极扩产布局，二线厂商竞争尤为激烈。随着动力及非动力锂电池需求持续提升，上游及中游各环节不同程度的涨价给以电池厂及整车厂成本压力巨大，2021年动力电池厂商毛利普遍下降，但长期锂电成本曲线下降以及产业链稳步发展才能持续推动新能源车渗透率提升及各环节利润合理化，所以短期高昂成本传导以及有效合理的金属联动定价机制都对于产业是进步有利的方向。整车厂来说，资源倾向新能源车，车型与市场布局优先级更高，对电池厂来说，成本传导

12、更致力于长期技术进步及成本下降提升全球竞争力。2022年随着中游材料部分环节产能逐步释放，高企的材料价格有望得到缓解；此外，电池厂与整车厂商协商价格且逐步建立金属联动机制，可有效缓解电池厂成本压力，毛利得以修复；同时，下游高需求趋势下，电池厂商前期产能扩张得以释放，出货量将大比例提升，有望迎来量价齐升的良好局面。受益于新能源产业链景气度持续超预期，以及持续高速发展，上游锂资源成长性显现，锂需求结构优化、增长刚性，而供给释放有限、节奏错配，锂资源开发难度与进度难以匹配下游需求增长的速度和量级，供需支撑下锂价有望持续维持高位，带来产业链利润上移。从锂需求结构上看，新能源相关领域不仅在占比方面大幅增

13、长，且增量需求方面持续超市场预期，锂资源的需求结构优化和主导需求增量放大导致其周期性淡化，成长性逐步显现及验证；根据测算，2021-2023年全球锂需求量为54.4/72.8/92.0万吨LCE，三年复合增速超过30%。从锂资源供给端来看，南美锂三角与西澳矿山仍然主导全球锂资源供给，同时国内开发提速、供给占比提升，预计2021-2023年全球锂供给量为52.8/71.5/91.4万吨LCE，但是大多数优质矿山与盐湖已经被开发，锂资源新开发与复产项目谨慎进行，且难度加大、周期拉长，造成锂资源开发难度与进度难以匹配下游需求增长的速度和量级。在锂电需求持续高涨且迫切、装机与排产均逐月抬升的背景下，锂

14、盐供需矛盾加剧，现货期货价格、长单散单价格均持续上涨，预计2021-2023年，锂供给需求差为-1.6/-1.3/-0.6万吨LCE，供需有力支持中长期高锂价。整车厂来说，资源倾向新能源车，车型与市场布局优先级更高，单一环节成本上升并不影响车型推出与整体市场需求，且部分锂电中游环节及汽车零部件仍有价格缓冲带。目前各环节锂盐及精矿库存均处低位，而不断增速的中下游产能扩张，年前备货及各环节对于锂供给的担忧，进一步放大了对上游锂资源的需求；由此纵观产业链，上游锂资源的战略性不断加强，各方加大全球范围锂布局，锂盐供给成为中下游产能释放的决定因素，利润上移。中游材料技术创新依旧，产能逐渐释放，关注格局清

15、晰、优势明显、供需仍然紧张环节。2021年动力电池需求持续超出市场预期，叠加储能锂电池需求释放，中游材料供需关系高度紧张，材料涨价成为常态，产业链成本压力显著。随着中游材料厂商积极扩张产能，2022年中游材料产能将逐步释放，但部分优质产能由于设备、技术等诸多因素供给增量仍然有限，这一部分中游材料供需关系维持紧平衡状态。正极环节，磷酸铁锂持续放量，高镍未来已来。受成本、安全性、储能需求等因素驱动磷酸铁锂保持高增速，电池产量端2021年5月超三元，装机量7月超三元，随后一直保持领先优势，且进一步向中镍三元应用领域渗透；另一方面，高镍三元依然是未来动力电池的主要技术路线，在电池厂商逐步量产成熟的进步

16、过程中，车企针对车型定位选择高镍的布局下，高镍电池占比也稳步提升。2021年1-10月，国内三元高镍材料产量（NCA型和811型）达到11.8万吨，同比增长258%，而随着搭载高镍电池的新车型陆续推出，预计高镍电池需求将超过行业平均增速。长期来看磷酸铁锂和高镍三元市场将齐头发展，满足终端市场多样化需求，随着电池正极材料技术逐步成熟，具备技术、资源、产能、客户优势的企业将脱颖而出，从而改善正极材料市场份额分散的局面。负极环节，供给紧张，石墨化价格攀升，一体化企业将受益。人造石墨由于稳定性能、循环性能优越逐渐成为市场主流，但石墨化因高耗能产能落地进度或将收紧，供需关系紧平衡，拥有高自供率的负极企业

17、有望显著提升企业盈利能力和市场占有率。隔膜环节，湿法隔膜市占率进一步上升，干法隔膜受磷酸铁锂电池需求增量支撑，“无机+有机”涂覆膜性价比凸显，代替基膜逐步进行中。2022年隔膜环节受设备、技术壁垒影响，整体或将出现供不应求局面。电解液环节，厂商扩产提速，未来几年产能将逐步释放，头部厂商向上布局六氟磷酸锂、溶剂、添加剂环节，一体化进展顺利的龙头厂商将享受更多的市场份额。铜箔环节，铜箔极薄趋势明显，设备、生产工艺和应用技术壁垒造成了优质产能供给仍然紧张，同时关注PET镀铜膜进展。铝塑膜环节，技术壁垒导致日韩长期占据产业链主要市场份额，国产厂商技术工艺逐渐成熟，软包动力电池、铁锂软包电池催生铝塑膜需

18、求，国产化进程或将有效推进。三、 增强畅通国内大循环的功能发挥制造大市、消费强市和温商资源优势，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，不断激发经济发展的内生动力。（一）畅通市场和要素循环大力开拓国内市场。实施“温州制造行天下”工程，推进“内外双百万市场主体”挖潜拓市计划，深化全球温商联盟“拓市场畅循环”行动，多点发力提升温州产品国内市场占有率。推进“百网万品”“春雷计划”“商超计划”等活动，加强C2M“超级工厂”和产地直播基地建设。积极组织参加中国国际进口博览会，办好温州进口消费品博览会，高

19、质量建设进口商品集散中心。全面实施内外销产品“同线同标同质”，推动出口产品进社区、进政采云、进步行街、进商场、进超市、进平台，帮助企业消化库存、畅通循环。支持工业品和中间产品等出口企业融入国内产业链供应链，增强配套服务能力。支持外贸企业发挥质量、研发等优势，在产品开发、创意设计、用户体验、市场营销等方面对接国内中高端需求，增品种、提品质、创品牌，满足多样化消费需求。（二）全面促进消费全面激发消费活力。围绕强化提升“我国东南沿海重要商贸城市”的定位，以高质量供给适应引领创造新需求，大力培育新模式新场景新服务新体验的“四新”消费，打造数字消费、时尚消费、文化消费、旅游消费、体育消费、优享消费繁荣的

20、新消费高地，争创国际消费城市。大力发展网购商品、在线内容、机器人（人工智能）服务等数字消费新业态，创建国家级信息消费示范城市。鼓励发展首店经济、首发经济、免税经济等业态，培育发展时尚消费商圈。积极构建“智能+”消费生态体系和“买全球卖全球”消费平台体系，打造新零售发展高地。深化餐饮服务质量提升行动，挖掘具有温州特色的瓯菜品牌，推广“百县千碗”温州美食，叫响“吃在温州”品牌。积极拓展文化、旅游、体育和农村消费，提质扩容教育、家政等服务消费，稳定住房消费，促进汽车消费，以消费升级引领产业升级，“十四五”期间居民消费率稳定在45%以上。（三）更好发挥有效投资的支撑作用着力优化投资方向。优化投资工作导

21、向和评价体系，促进投资结构优化和效益提升，实现固定资产投资增速与GDP增速基本同步，交通投资、城市更新和水利投资、高新产业投资、制造业投资、民间投资快于面上投资增速。大力实施“百项万亿”重大项目计划，鼓励和引导投资重点投向新型基础设施、新型城镇化及交通、水利等“两新一重”领域，加快推进浙江三澳核电站、甬台温福高铁、城市轨道交通M线、东部综合交通枢纽、泰顺抽水蓄能电站等一批强基础、利长远的标志性重大工程，大力挖掘大干交通、精建精美、未来社区、上盖物业等领域投资增长点，加快补齐农业农村、生态环保、防灾减灾、公共卫生、民生保障等领域短板。实施五年千亿技改工程，引导企业增加设备投入和技术改造，扩大高新

22、技术产业投资。深入实施省市县长项目工程和市级“251”项目工程，谋划推进一批重大产业项目。进一步放开民间投资领域，建立项目推介长效机制，充分激发民间投资活力。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机

23、遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：温州电解液项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：姚xx（二）主办单位基本情况公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环

24、保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健

25、康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约77.00亩。项目拟

26、定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨电解液/年。二、 项目提出的理由装机量较产量表现略有滞后，磷酸铁锂电池装机量于7月份成功超过三元电池，并于8月9月拉大差距。为满足下游高增的需求，动力电池厂商加大对磷酸铁锂产能的布局，除了传统磷酸铁锂正极材料企业德方纳米、裕能、龙蟠科技等加速产能扩张，化工企业龙佰集团等也跨界布局磷酸铁锂产线。磷酸铁锂将凭借自身的成本优势叠加能量密度改善的情况下，2022年将在产量以及装机量继续保持60%以上的市场占比。三、 项目总投资及资金构成本

27、期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33497.29万元，其中：建设投资27632.76万元，占项目总投资的82.49%；建设期利息585.53万元，占项目总投资的1.75%；流动资金5279.00万元，占项目总投资的15.76%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资33497.29万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）21547.73万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11949.56万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：62900.00万元

28、。2、年综合总成本费用（TC）：48412.50万元。3、项目达产年净利润（NP）：10610.95万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.81%。5、全部投资回收期（Pt）：5.48年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22026.66万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目符合产业政策、符合规划要求、选址合理；项目建设具有较明显的社会、经济综合效益；项目实施后能满足区域环境质量与环境功能的要求，但项目的建设不可避免地对环境产生一定的负面影响，只要建设单位严格遵守环境保护“三同时”

29、管理制度，切实落实各项环境保护措施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。从环保角度上讲，项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安

30、全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组

31、织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。十、 研究结论本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单

32、位指标备注1占地面积51333.00约77.00亩1.1总建筑面积100034.401.2基底面积31826.461.3投资强度万元/亩350.282总投资万元33497.292.1建设投资万元27632.762.1.1工程费用万元23769.072.1.2其他费用万元3001.682.1.3预备费万元862.012.2建设期利息万元585.532.3流动资金万元5279.003资金筹措万元33497.293.1自筹资金万元21547.733.2银行贷款万元11949.564营业收入万元62900.00正常运营年份5总成本费用万元48412.506利润总额万元14147.937净利润万元106

33、10.958所得税万元3536.989增值税万元2829.7710税金及附加万元339.5711纳税总额万元6706.3212工业增加值万元22085.5313盈亏平衡点万元22026.66产值14回收期年5.4815内部收益率24.81%所得税后16财务净现值万元15947.37所得税后第三章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况温州市位于浙江省东南部，东濒东海，南毗福建，西及西北部与丽

34、水市相连，北和东北部与台州市接壤。全境介于北纬27度03分-28度36分、东经119度37分-121度18分之间。全市陆域面积12110平方公里，海域面积8649平方公里。温州为中亚热带季风气候区，冬夏季风交替显著，温度适中，四季分明，雨量充沛。年平均气温17.3-19.4摄氏度，1月份平均气温4.9-9.9摄氏度，7月份平均气温26.7-29.6摄氏度。冬无严寒，夏无酷暑。年降水量在1113-2494毫米之间。春夏之交有梅雨，7-9月间有热带气旋，无霜期为241-326天。全年日照数在1442-2264小时之间。温州土壤肥沃，河流湖泊众多，海洋资源丰富，是江南“鱼米之乡”。粮食作物以水稻为主

35、，经济作物主要有柑橘、茶叶、枇杷、杨梅、甘蔗、黄麻、番茄等160余种。海洋鱼类有带鱼、黄鱼、鳗鱼等424种、贝类有430余种。沿海滩涂养殖面积达6.5万公顷，养殖蛏、蚶、虾、蟹、蛤等。用材林有松、杉、栎等280余种。温州以东近海大陆架盆地蕴藏着丰富的石油和天然气资源。泰顺县乌岩岭亚热带常绿阔叶林原生植被，是浙南的绿色宝库。“十三五”时期是温州改革发展进程中极不平凡的五年。“十三五”规划主要目标任务较好完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启高水平现代化建设新征程奠定了坚实基础。综合实力再上台阶。2020年全市实现地区生产总值6871亿元，“十三五”年均增长7.2%，与2010年相比提

36、前两年实现翻一番；人均生产总值73000元；财政总收入962.5亿元，其中一般公共预算收入602亿元。经济总量迈入全国城市30强，温州城市品牌价值进入全国20强。发展动能显著增强。产业结构进一步优化，服务业增加值占生产总值比重达56.4%。“5+5”产业培育成效明显，传统制造业改造提升指数、数字经济发展综合评价指数均居全省第二。科技创新能力不断提升，系统构建“一区一廊一会一室”创新格局，全社会研发经费支出占生产总值比重达2.2%左右，规上工业企业研发机构设置率、研发活动覆盖率、研发强度均居全省第一。城乡面貌精彩蝶变。基础设施投入持续加大，“大建大美”“大干交通”取得实效，城市功能配套不断完善，

37、功能品质有力提升，功能集聚效应显著增强。获批建设国家海洋经济发展示范区，陆海联动空间格局不断优化。乡村振兴“两带”建设深入推进，扶贫攻坚“五排查五清零”全面完成，城乡居民收入比缩小至1.96。新型城市化有序推进，常住人口城市化率达71%。生态环境持续改善。生态文明示范创建行动取得显著成效，水、气等质量指标和主要污染物排放削减率超额完成“十三五”规划目标。市区空气质量优良天数比率达到97%，入选中国气候宜居城市，创成全国水生态文明城市，绿色发展指数居全省第2位。民生福祉全面增进。持续加大民生投入，社会保障能力持续增强，基本公共服务均等化提质扩面，重视办好教育、医疗、住房、就业、文化、体育、食品安

38、全、社会福利等领域民生实事，人民群众的满意度、获得感不断增强，连续两年入选中国最具幸福感城市。“平安温州”“法治温州”“信用温州”建设深入推进，获批全国市域社会治理现代化试点城市，创成全国社会信用体系建设示范城市，荣膺全国双拥模范城“五连冠”。改革开放多点突破。“最多跑一次”改革向纵深推进，新时代“两个健康”先行区创出温州样本，在万家民营企业评营商环境中名列全国第6。龙港成功撤镇设市，成为我国新型城镇化改革标志性事件。内外开放进一步扩大，密集获批温州市场采购贸易方式试点、中国（温州）跨境电商综合试验区、中国（浙江）自贸区温州联动创新区、温州综合保税区、中国（温州）华商华侨综合发展先行区等平台，

39、跻身长三角一体化发展中心区城市。根据第二个百年奋斗目标的阶段安排，要在全面完成“十四五”发展目标的基础上，继续朝着现代化第一阶段的远景目标奋进。到2035年，地区生产总值、人均生产总值、居民人均可支配收入比2020年“翻一番”以上，“六个浙江”建设在温州全面落实并充分体现，温州成为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的排头兵，基本实现高水平社会主义现代化。全面现代化的综合发展体系基本构建，经济社会各领域制度体制机制更加完善，经济实力、创新实力、综合竞争力大幅跃升，地区生产总值、人均生产总值分别突破1.7万亿元、16万元，达到发达经济体水平，常住人口城镇化率达到80%，成为名副其实的东南沿

40、海区域中心城市；高水平建成整体智治、唯实惟先的现代政府，市域治理体系和治理能力现代化水平全国领先，“平安温州”“法治温州”建设达到更高水平，社会充满活力又和谐有序；文化软实力和竞争力显著增强，国民素质和社会文明达到新高度，温州特色文化成为中华文化的重要板块；城乡居民生活水平大幅提高，居民人均可支配收入超过11万元，高水平公共服务体系更加完备.三、 提升温州都市区发展水平以国土空间治理现代化为导向，进一步优化市域生产力布局，加快形成以大罗山为中心的都市区协同融合发展新格局，着力提升城市功能品质，切实增强辐射力、影响力，努力打造联结长三角与闽台赣的现代化国际化区域中心城市。（一）推进市域国土空间治

41、理现代化科学划定国土空间功能分区。高质量编制温州市国土空间总体规划（2020-2035），科学合理谋划城镇、农业、生态和海域空间。城镇空间重点向都市区主中心、副中心、县域中心城区及重点城镇等集中，合理增加城镇建设用地规模，提升人口、产业等核心资源承载力。农业空间以集中连片、配套设施完善的优质耕地为主要保障对象，重点保障乐清乐柳虹平原、永嘉茗岙、温瑞平原、瑞安天井垟、平苍平原等万亩良田片。合理调整村庄空间布局，完善基础设施和公共服务体系，引导农村人口向中心村、重点村聚集发展。坚持生态空间保护优先，重点保护瓯江、飞云江、鳌江、楠溪江的上游源头区域、下游海陆交汇区域，以及主干河流廊道和生态斑块。落实

42、海洋强国战略，科学确定海洋资源利用和保护方向，自陆向海形成海岸综合发展带、海岛保护利用带、海洋生态涵养带。根据各海岸线邻近海域及陆域功能定位，将全市海岸线划分为严格保护岸线、限制开发岸线和优化利用岸线，确保陆域和海域空间开发活动与海岸线功能相适应。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，统筹确定城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条基本控制线，加强管控。（二）构建“一主一副两极多节点”都市区格局做大做强都市区主中心。主动谋划、积极争取，大力度推进撤县（市）设区行政区划调整，着力构建由鹿城、龙湾、瓯海、洞头、瑞安、乐清、永嘉组成的都市区主中心，加快迈向以大罗山为中心的新时代，全面

43、深化环山跨江面海协同融合发展。强化城区间的交通联系，完善协同一体的空间组织，加快形成带动全市发展的主动力源，提升中心城区能级，支撑温州作为浙江省域第三极的城市地位。（三）做强都市区主中心加快中心蝶变和能级提升。围绕城市客厅的核心定位，实质性全面启动大罗山保护和开发，加快理顺大罗山管理体制，推进大罗山和三垟湿地一体化建设，实施大罗山生态修复、村庄搬迁、设施提升和景区整合等行动，实行核心区、协调区、联动区分层级分梯度保护开发建设，努力打造产城、科城、景城融合共兴的中心和地标。高品质推进“两线三片”亮点区块建设，谋划新一批亮点区块建设，率先打造“精建精美”示范区、城市经济标杆区，更高品位呈现瓯江沿线

44、“温州时尚外滩”、塘河沿线“夜画塘河”、三垟湿地“生态客厅”、中央绿轴“活力走廊”城市新貌，重塑五马街区“斗城记忆”。加快龙湾中心区与科技城、状蒲片与滨江商务区、空港片与经开区双向融合发展，以全域未来城区示范创建带动城市品质提升，汇集科创、智造、临空经济等新兴产业，打响龙湾“新中心、大未来”城市品牌。推动瓯海中心区和高铁新城一体化高水平开发，以举办杭州亚运会温州分赛场活动为契机，全面提升城市综合服务能级，做强高端商贸、数字服务、旅游集散、品质人居等功能，打造高品质活力亚运新城。统筹发展和生态安全，科学谋划瓯海南部开发保护，促进科教创新廊道与山水湿地生态和谐共生。（四）全面提升城市功能品质坚持品

45、质城市、未来城市和韧性城市发展导向，突出规划先行、产城融合、建管并举等理念，以“精建精美”“全域美”为主抓手，强化优质公共服务和支撑项目导入，持续深化城市有机更新，全面优化宜居宜业环境。实施新一轮市区安置提速行动，全市新开工和续建棚户区改造安置住房（含货币安置）7.5万套以上；全面推进老旧小区“应改尽改”，改造整治类、拆改类老旧小区500个以上；加快推进市区重点拆改区块、中心城区核心区城中村和中心城区限制发展区工业企业搬迁“三清零”。坚持因地制宜、分类施策、开放迭代，更大力度推进未来社区建设，提升“三化九场景”设计水平，力争创建11个以上省级未来社区示范点，打造未来社区建设标杆城市。积极探索建

46、设“未来城市”实践区。推进国际社区建设，完善国际学校、国际医院等配套公共服务，提高国际人才综合服务水平。提质扩面推进五马-墨池、庆年坊、朔门街、寺前街等历史文化街区改造，加快塑造能充分展现山水斗城古韵的城市形态。深化国家园林城市建设，围绕山体公园、滨水公园、郊野公园和城市公园等，构建开放、连通、多层次的公园城市体系，打造“推窗见绿、出门见景、百米见园”的“公园城市”，到2025年全市人均公园绿地面积达到14.5平方米。深入推进温州市域绿道建设，结合省级绿道3、4、5、8号线建设，着力打通绿道断点，加快形成“蓝绿交织、水城共融、全域覆盖”的城乡绿道网，新增城市绿道500公里以上。更加重视建筑美学和城市家具设计，不断优化城市形态和建筑风貌，打造可阅读的城市。推进城市道路整治、公共停车、防洪排涝、供水供气等基础设施完善和电缆、光纤下地工程，加强环境卫生整治、城市立面管理，市区五年新增机动车泊位15万个。全面提高城市管理精细化智能化水平，探索实施背街小巷“小街区规制”，深化城市运行“一网统管”，推进爱心驿站人文化、市政设施特色化、公园建设主题化、执法管理智慧化、队伍建设规范化等“五化”建设，城市中心城区高峰时段行车速率提高3个百分点。（五）增强温州都市区辐射力和影响力着力提升都市区北向（沿海）、北向（融杭）、西向（沿瓯江）、西南向（沿飞云江