许昌小分子创新药项目申请报告（模板）.docx

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1、泓域咨询/许昌小分子创新药项目申请报告许昌小分子创新药项目申请报告xx有限责任公司报告说明我国新药研发经历了三个发展阶段。建国以来到上世纪末，我国药物研发处于跟踪模仿阶段（Copy），市场上的药物以成本低廉的仿制药、普药为主。进入21世纪，随着研发能力和工业化水平的不断提高，我国的药物研发进入模仿创新阶段（Me-too,Me-better,Fastfollow）。2015年以来，随着一系列鼓励新药创制、提升药品质量、促进产业升级的政策出台，我国药物研究开始迈向原始创新阶段，此后获批上市的创新药，开始逐步向真正意义上的原研和创新方向靠拢，开始对标同类最优（Best-in-Class）或同类首创（

2、First-in-class）品种，向“全球新”方向迈进。根据谨慎财务估算，项目总投资31316.21万元，其中：建设投资24345.48万元，占项目总投资的77.74%；建设期利息708.91万元，占项目总投资的2.26%；流动资金6261.82万元，占项目总投资的20.00%。项目正常运营每年营业收入58200.00万元，综合总成本费用44021.36万元，净利润10394.12万元，财务内部收益率26.00%，财务净现值22465.48万元，全部投资回收期5.49年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的

3、生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 行业、市场分析10一、 化学药品种多销量大，肿瘤相关药品销售额快速增长10二、 创新药发展开始进入集中爆发阶段10第二章 项目背景分析12一、 新技术引领的小分子创新药研发方向12二、 小分子创新药物开发的不同阶段12三、 小分子创新药产业链13四、 本土小分子创新药行业参与者可归为三个类型，一类是老牌大型仿制药

4、企业转向研发创新药，实现创新转型；一类是基于早期技术成果积累和创新商业模式实现跨越式发展的创新药企；还有一类数量众多，并且在持续不断有“新人”加入的临床期初创药企，创立时间在近五年，擅长早期阶段药物开发，已有产品进入到临床试验阶段。由于创新药行业范围较广，行业内处于领先地位的代表企业均形成了各自特色的核心技术体系。而随着生命科学领域新技术的蓬勃发展，诸多初创公司都基于各自不同的产品种类和技术平台，参与到差异化竞争中来。小分子创新药产业链14五、 着力挖掘内需潜力，积极融入新发展格局15第三章 项目绪论18一、 项目名称及投资人18二、 编制原则18三、 编制依据19四、 编制范围及内容19五、

5、 项目建设背景20六、 结论分析20主要经济指标一览表22第四章 产品规划方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 建筑技术方案说明27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表29第六章 选址方案分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 建设现代化基础设施，增强综合竞争新优势35四、 建设中西部更具影响力的创新高地37五、 项目选址综合评价39第七章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第八章 SWOT分析44一、 优势分析（S）44二、 劣势分

6、析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）47第九章 运营管理模式51一、 公司经营宗旨51二、 公司的目标、主要职责51三、 各部门职责及权限52四、 财务会计制度55第十章 工艺技术及设备选型59一、 企业技术研发分析59二、 项目技术工艺分析61三、 质量管理62四、 设备选型方案63主要设备购置一览表64第十一章 组织机构管理65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第十二章 原材料及成品管理68一、 项目建设期原辅材料供应情况68二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理68第十三章 节能说明70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71

7、能耗分析一览表71三、 项目节能措施72四、 节能综合评价72第十四章 进度计划方案74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十五章 投资估算及资金筹措76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79四、 流动资金81流动资金估算表81五、 总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表84第十六章 经济效益分析85一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表

8、89三、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94六、 经济评价结论94第十七章 风险评估分析96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十八章 总结100第十九章 附表附录101主要经济指标一览表101建设投资估算表102建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借

9、款还本付息计划表113建筑工程投资一览表114项目实施进度计划一览表115主要设备购置一览表116能耗分析一览表116第一章 行业、市场分析一、 化学药品种多销量大，肿瘤相关药品销售额快速增长2015-2020年全国公立医疗机构终端药品销售中，化学药占比与68%，在药品消费中占据主导地位。从2021年上半年公立医院终端各治疗类别药物的销售额增长情况看，除抗寄生虫药、杀虫剂和驱虫剂的销售额下降外，其余13个治疗类别均呈现不同幅度的增长。其中增长幅度达到10%以上的治疗类别主要在两类领域：一类是市场中患病人群不断增长但现有药品尚未满足临床需要的品类，如抗肿瘤及免疫调节药、血液和造血系统药物中的抗血

10、栓形成药等；另一类是新冠疫情影响减弱后医疗机构诊疗人数增加所带来的药品需求增加的品类，如呼吸系统用药、感觉系统药物、全身用激素类制剂及皮肤病用药等。二、 创新药发展开始进入集中爆发阶段2018年以来，国家药品监督管理局受理并批准上市的创新药（不含中药和疫苗）共64个，数量逐年增长，适应症以抗肿瘤及免疫用药、神经系统用药、消化系统用药为主。2021年，国产创新药获批数量达到30个，包括化学药24个，生物药6个，其中抗肿瘤药物17个，抗感染和抗病毒药物7个。2021年，国家药品评审中心登记的创新药相关临床试验共501项，其中III期临床共106个。未来3-5年，我国创新药上市将迎来爆发阶段。小分子

11、是相对于大分子的概念。具有单一明确有效成成分、分子量在1000道尔顿以下的有机化合物分子可视为小分子药物。现代药物研发是从化学药开始，广义上来讲，目前临床上使用的大部分化学药品都是小分子药物。随着生命科学与生物技术的快速发展，单克隆抗体、重组蛋白、基因与细胞治疗等具有较大分子量的治疗用生物制品（生物药）在市场中的占比越来越高，但化学药仍然是药品开发中的主角。与大分子生物药相比，小分子药物具有分子量小、可以穿透细胞膜（部分可穿透血脑屏障）、不涉及免疫原性、稳定、可口服、易吸收、工艺成熟、易于储存和运输等优点。全球范围内慢性非传染性疾病高发，肿瘤、心脑血管疾病和呼吸系统疾病是我国的主要死因全球范围

12、内，死于癌症、心脏病、糖尿病等慢性非传染性疾病的患者人数不断增加，占比从2000年的60.8%增长到2019年的73.6%。根据2021年世界卫生组织（WHO）的世界卫生统计报告，2019年的前10大死因中，有7个为慢性非传染性疾病。我国的总体情况与全球态势一致。2019年中国十大死因中，8个为慢性非传染性疾病，其中，恶性肿瘤、心脏病、脑血管病和呼吸系统疾病是排名前四的死因，死亡人数占全年所有死亡人数的约80%。第二章 项目背景分析一、 新技术引领的小分子创新药研发方向随着信息技术与生物技术更为紧密的融合发展，在基于靶点的药物设计的时代，利用高通量筛选技术获得小分子和靶蛋白的复合晶体结构，并在

13、计算机的辅助下进行结构优化，逐渐成为药物开发的主流。高通量筛选、虚拟筛选、基于结构的药物设计以及基于片段的药物设计逐渐成为小分子药物研发的常见技术。此外，生命科学领域的新突破新技术也为小分子药物研发带来新的研发思路，抗体小分子偶联药物开发已渐成气候，PROTAC技术、变构调节剂、氘代药物、抗体药物偶联等技术思路也备受期待。二、 小分子创新药物开发的不同阶段小分子药物开发的历史可分为三个阶段。第一个阶段是化合物时代。随着生理学和化学工业的兴起，药物开发主要是依靠经验从植物中提取或利用化学手段合成。典型代表是青霉素（盘尼西林）。第二阶段，仍然是化合物时代，但是随着分子生物学和细胞生物学的兴起，人们

14、对疾病本质和机理有了更深入的认识，以此为基础针对特定生理效应开发药物。典型代表是诺氟沙星等一系列抗炎药、降压药等。第三个阶段是本世纪初，随着第一个小分子靶向抑制剂伊布替尼（格列卫）的诞生，根据明确的分子生物学机理，针对疾病人群所携带的基因突变（靶点）而筛选开发药物。自此，小分子药物开发真正进入靶向时代。2001年，诺华开发的伊马替尼（Imatinib，格列卫）获得FDA批准，用于治疗慢性髓性白血病和胃肠道间质瘤等疾病，成为全球第一个获批上市的小分子靶向治疗药物。截止目前，美国和中国批准的严格意义上的小分子靶向创新药超过120个。2005年，阿斯利康研发的吉非替尼获批进入中国市场，成为在中国上市

15、的首个小分子靶向创新药。2011年，我国自主研制的第一个小分子靶向抗肿瘤药盐酸埃克替尼（Conmana，凯美纳）上市，主要用于晚期肺癌治疗，使得中国成为继美国、英国之后第三个拥有完全自主知识产权靶向抗癌药的国家。我国的小分子创新药靶向时代开启。三、 小分子创新药产业链小分子创新药行业产业链分为三个环节。产业链上游参与主体为原材料供应商，主要包括相关专利提供商、制药装备提供商、医学设备和器械提供商、实验耗材提供商等。产业链中游参与主体是相关药物生产商，包括大型跨国制药企业、本土大型药企和初创企业；下游主要集中在全国各级医疗机构和院内DTP药房。中上游企业具有强烈的创新需求和驱动力，成为整个产业价

16、值创造的核心引擎。四、 本土小分子创新药行业参与者可归为三个类型，一类是老牌大型仿制药企业转向研发创新药，实现创新转型；一类是基于早期技术成果积累和创新商业模式实现跨越式发展的创新药企；还有一类数量众多，并且在持续不断有“新人”加入的临床期初创药企，创立时间在近五年，擅长早期阶段药物开发，已有产品进入到临床试验阶段。由于创新药行业范围较广，行业内处于领先地位的代表企业均形成了各自特色的核心技术体系。而随着生命科学领域新技术的蓬勃发展，诸多初创公司都基于各自不同的产品种类和技术平台，参与到差异化竞争中来。小分子创新药产业链小分子创新药行业产业链分为三个环节。产业链上游参与主体为原材料供应商，主要

17、包括相关专利提供商、制药装备提供商、医学设备和器械提供商、实验耗材提供商等。产业链中游参与主体是相关药物生产商，包括大型跨国制药企业、本土大型药企和初创企业；下游主要集中在全国各级医疗机构和院内DTP药房。中上游企业具有强烈的创新需求和驱动力，成为整个产业价值创造的核心引擎。本土小分子创新药行业参与者可归为三个类型，一类是老牌大型仿制药企业转向研发创新药，实现创新转型；一类是基于早期技术成果积累和创新商业模式实现跨越式发展的创新药企；还有一类数量众多，并且在持续不断有“新人”加入的临床期初创药企，创立时间在近五年，擅长早期阶段药物开发，已有产品进入到临床试验阶段。由于创新药行业范围较广，行业内

18、处于领先地位的代表企业均形成了各自特色的核心技术体系。而随着生命科学领域新技术的蓬勃发展，诸多初创公司都基于各自不同的产品种类和技术平台，参与到差异化竞争中来。五、 着力挖掘内需潜力，积极融入新发展格局坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，破除妨碍生产要素市场化配置的体制机制障碍，补齐产业链供应链短板，畅通供给与需求互促共进、投资与消费良性互动的高效循环。加快推进郑许一体化。把郑许一体化作为融入新发展格局的战略性措施，全方位对接融入郑州都市圈，建设郑州都市圈次中心城市。以许港产业带为核心载体，突出我市产业优势，加强郑许产业协作，构建空间紧密联系、功能优势互补、分工合理有序的一体化

19、产业体系。加快构建一体化交通体系，形成郑许1小时通勤圈，打造许港半小时经济圈和辐射带动豫西南、豫南、豫东南的发展轴。统筹郑州科研要素集聚、许昌生态环境和制造业优势，构建资源共享、服务协同、功能完善的创新创业服务体系。打造枢纽经济高地。完善产业供应链体系，强化大数据支撑、网络化共享、智能化协作，完善跨区域物流配送中心和采购分销网络，推动上下游、产供销有效衔接，重点建设发制品、花木、中药材、特色农产品供应链。鼓励龙头企业整合供应链资源，积极发展供应链金融服务，培育形成若干全国供应链领先企业（平台），打造现代供应链体系全国领先城市。统筹推进现代流通体系硬件和软件、渠道和平台建设，优化综合运输通道布局

20、，完善城乡配送网络，健全流通体制机制，培育具有竞争力的现代流通企业，加快形成内外联通、安全高效的现代物流网络和通道枢纽。畅通生产要素循环。破除阻碍土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，提高资源配置效率和全要素生产率。完善主要由市场决定要素价格机制，推动政府由制定价格向制定规则转变。健全各类要素市场化交易平台，完善要素交易规则、服务和监管。全面促进投资和消费。大力振兴消费市场，完善促进消费的体制机制，激发消费活力，促进汽车、家电、建材等传统大宗消费。鼓励发展线上线下融合等消费新模式。培育信息、时尚、体验、智能、夜间经济等新的消费热点。完善便利店、社区

21、菜市场等便民消费设施。挖掘农村消费潜力，培育农村消费市场。扩大合理有效投资，聚焦产业转型、基础设施、生态环保、社会民生等重点领域，加强重大项目和专项债券项目的谋划、申报。优化投资结构，提高投资强度、亩均效益。第三章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称许昌小分子创新药项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度

22、。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方

23、案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景2015-2020年全国公立医疗机构终端药品销售中，化学药占比与68%，在药品消费中占据主导地位。从2021年上半年公立医院终端各治疗类别药物的销售额增长情况看，除抗寄生虫药、杀虫剂和驱虫剂的销售额下降外，其余13个治疗类别均呈现不同幅度的增长。其中增长幅度达到10%以上的治疗类别主要在两类领域：一类是市场中患病人群不断增长但现有药品尚未满足临床需要的品类，如抗肿瘤及免疫调节药、血液和造血系统药物中的抗血栓形成药等；另一类是新冠疫情影响减弱后

24、医疗机构诊疗人数增加所带来的药品需求增加的品类，如呼吸系统用药、感觉系统药物、全身用激素类制剂及皮肤病用药等。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约53.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx升小分子创新药的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资31316.21万元，其中：建设投资24345.48万元，占项目总投资的77.74%；建设期利息708.91万元，占项目总投资的2.26%；流动资金6261.82万元，占项

25、目总投资的20.00%。（五）资金筹措项目总投资31316.21万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）16848.66万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14467.55万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：58200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：44021.36万元。3、项目达产年净利润（NP）：10394.12万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.00%。5、全部投资回收期（Pt）：5.49年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：18351.16万元（产值）。（七）社会效益该项目工艺技术方案先进合理

26、，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积35333.00约53.00亩1.1总建筑面积73323.491.2基底面积22259.791.3投资强度万元/亩445.902总投资万元31316.212.1建设投

27、资万元24345.482.1.1工程费用万元20920.002.1.2其他费用万元2625.322.1.3预备费万元800.162.2建设期利息万元708.912.3流动资金万元6261.823资金筹措万元31316.213.1自筹资金万元16848.663.2银行贷款万元14467.554营业收入万元58200.00正常运营年份5总成本费用万元44021.366利润总额万元13858.837净利润万元10394.128所得税万元3464.719增值税万元2665.0810税金及附加万元319.8111纳税总额万元6449.6012工业增加值万元21609.3913盈亏平衡点万元18351.1

28、6产值14回收期年5.4915内部收益率26.00%所得税后16财务净现值万元22465.48所得税后第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积35333.00（折合约53.00亩），预计场区规划总建筑面积73323.49。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx升小分子创新药，预计年营业收入58200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品

29、种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1小分子创新药升xxx2小分子创新药升xxx3小分子创新药升xxx4.升5.升6.升合计xxx58200.00在我国，按照2007年出台的药品注册管理办法界定，新药是指未曾在中国境内上市销售的药品。2016年3月，国家药品监督管理局发布了关于发布化学药品注册分类改革工作方案的公告，将化药新药分为创新药和改良型新药，其中创新药是指含有新的结构明确的、具有药理作用的化

30、合物，且具有临床价值的药品。2020年7月，国家药品监督管理局又发布了生物制品注册分类及申报资料要求，将治疗用生物制品（生物药）分为创新型生物制品、改良型生物制品和境内或境外已上市生物制品。根据这两个文件以及当前国内创新药行业发展现状，可将1类、2类化学药和治疗用生物制品归为创新药。第五章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二

31、级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部

32、装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积73323.49，其中：生产工程48931.48，仓储工程10462.11，行政办公及生活服务设施6437.26，公共

33、工程7492.64。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12910.6848931.486687.371.11#生产车间3873.2014679.442006.211.22#生产车间3227.6712232.871671.841.33#生产车间3098.5611743.561604.971.44#生产车间2711.2410275.611404.352仓储工程4451.9610462.11880.062.11#仓库1335.593138.63264.022.22#仓库1112.992615.53220.012.33#仓库1068.472510.9121

34、1.212.44#仓库934.912197.04184.813办公生活配套1161.966437.26975.683.1行政办公楼755.274184.22634.193.2宿舍及食堂406.692253.04341.494公共工程3784.167492.64679.93辅助用房等5绿化工程4999.6291.22绿化率14.15%6其他工程8073.5925.337合计35333.0073323.499339.59第六章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合

35、理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况许昌，古称许州，是河南省地级市，河南省政府批复确定的中原城市群地区性中心城市、中原经济区交通和物流枢纽城市、全国重要先进制造业基地、汉魏历史文化名城。位于河南省中部，东邻周口市，南界漯河市，西交平顶山市，北接郑州市，东北与开封市毗邻；下辖2区、2市（县级）、2县，总面积4996平方公里。许昌地处中原，历史悠久，是华夏文化的重要发祥地，中原城市群、中原经济区核心城市之一。许昌古文化有史前文化系列、汉文化系列、三国文化系列、寺庙建筑

36、文化系列、钧瓷文化系列等。许昌市区距省会郑州80公里，距新郑国际机场50公里，国道311、地方铁路横穿东西；京广铁路、京港澳高速公路、国道107纵贯南北；是豫中区域性政治、经济、文化中心，在河南省经济和社会发展中占有重要地位。2019年12月19日，许昌入选国家城乡融合发展试验区。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。当前，国际国内动力结构、需求结构、产业结构发生一系列新变化，有利于我市充分发挥产业基础、区位交通、生态环境等优势，在新一轮产业、科技、区域竞争中实现“并跑”甚至“领跑”。推动黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起等国家战略的相继实施，许昌全域被列为国家城乡融合发展

37、试验区，有利于我市接受更多辐射带动、享受更多政策红利，在新起点上乘势而为、顺势而上。发展壮大中心城市，建设郑州都市圈，有利于我市深入推进郑许一体化，在要素集聚和功能承载上持续发力，打造枢纽经济高地。以人工智能、5G、物联网、无人驾驶等为代表的新一轮技术革命陆续进入核心技术突破或商业化时期，有利于我市推进深度工业化，加快新一代信息技术、人工智能、生命健康、新材料等产业的战略性布局，完善创新创业生态系统。同时，国内外发展环境错综复杂，不稳定不确定因素增多，我市发展也面临诸多挑战和突出矛盾。产业竞争力不足，现有产业结构与中高端水平发展要求不相适应，产业链条短、集聚度低，现代服务业规模小、比重低，尚未

38、形成引领高端制造、高端服务的核心产业；创新能力支撑不足，重大科技基础设施建设滞后，企业自主创新能力薄弱，高层次创新人才缺乏，科研体制机制亟待突破；城市能级偏弱，城镇化率低于全国平均水平，以城带乡能力不强，农村基础设施和公共服务水平还需提升；财政面临收入增长放缓和刚性支出增加“两头”挤压，保障和改善民生任务十分繁重。综合研判，我市正处于发展位势巩固强化、动能转换加速突破、治理能力系统提升的重要阶段，面临的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，但发展动力、市场潜力和要素支撑能力依然强劲，经济长期向好的基本面没有改变，内在向上的基本趋势没有改变。全市上下要认清形势、把握规律，强化机

39、遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创现代化建设新局面。坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，打造面向新发展格局的枢纽经济高地、具有核心竞争力的区域协同创新高地、先进制造业和现代服务业深度融合的现代产业高地、对德合作先行的内陆开放高地、城乡融合发展的示范引领高地、魅力彰显的中原文化高地，建设更高水平、更有魅力的“智造之都、宜居之城”，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增添许昌光彩。“十三五”规划目

40、标任务基本完成，全面建成小康社会胜利在望。综合实力大幅提升。2020年预计国内生产总值达到3500亿元左右，是“十二五”末的1.6倍，年均增长7.1%左右；人均国内生产总值超过1万美元，达到中上等收入经济体标准；全年粮食总产303万吨，综合实力稳居河南省第一方阵。产业结构调整迈出坚实步伐。预计三次产业比重调整为4.553.542，三产比重提升9.2个百分点，经济增长由主要依靠二产驱动向二三产共同驱动转变。三大攻坚战取得显著成效。全市现行标准下17万农村贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出；PM2.5、PM10年均浓度下降幅度均超过30%，空气质量优良天数较“十二五”末增加幅度超过50%，城市集中饮

41、用水源地取水水质达标率为100%；金融、地方债务等风险有效管控，守住了不发生系统性区域性风险的底线。区域协同发展呈现崭新格局。郑许一体化上升为省级战略，中心城区建成区面积达到128.53平方公里，常住人口突破100万，郑万、郑合高铁建成通车，郑许市域铁路即将建成投运，交通、能源、水利、信息等基础设施比较优势明显增强。生态文明建设扎实推进。城市建成区绿地率36.03%、绿化覆盖率41.28%、绿视率27.56%，打造全长110公里的中心城区河湖水系，荣获全国文明城市、国家水生态文明城市、国家生态园林城市称号，城市宜居度居全省首位。开放平台建设实现突破。国家级中德中小企业合作区、保税物流中心（B型

42、）获批建设，国家海关、出入境检验检疫局等在许昌开设分支机构，对德合作走在全省前列，全方位的开放新格局正在加快形成。群众生活得到全面改善。基本公共服务均等化加快推进，乡村两级医疗卫生机构实现全覆盖，教育保障水平明显加强，就业形势总体稳定，平安许昌建设扎实推进，食品药品安全监管体系进一步健全，社会大局和谐稳定。管党治党取得重大成果。反腐败斗争压倒性胜利态势进一步巩固拓展，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著提升，党的建设与经济社会发展深度融合、互促共进、同步提升。三、 建设现代化基础设施，增强综合竞争新优势坚持适度超前、整体优化、协同融合，统筹存量和增量、传统和新型基础设

43、施建设，完善布局结构和功能配置，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠、人民满意的现代化基础设施体系。提升综合交通枢纽地位。加快推进与郑州航空港区衔接的主要枢纽（物流园区）布局规划和建设，提高干线运输与城市交通、区域集散运输和各种运输方式间的衔接程度。合理布局各类客货交通运输枢纽，加强一体化整合，增强区域中转换乘、转运服务功能。加快重大物流园区建设，促进“电商+仓储+快递+物流”四位一体快速发展，促进许昌城乡三级物流（冷链）配送、快递分拣仓储、电商展示与交易融合发展。创建“公交都市”，大力发展公共交通，整合中心城区枢纽站场的布局建设。开展各高铁站之间轨道交通有效衔接的研究工作，适时、分批实

44、施。构建清洁高效的现代能源体系。加强储能和智能电网建设，完善500千伏电网主网架和城市配电网建设。加快推进许昌南500千伏输变电工程等重大能源基础设施项目。完善城市燃气输配管网，扩大天然气利用规模。推进石油成品油零售体系与成品油配送体系布局优化。积极发展太阳能光伏、生物质发电等分布式电源，鼓励区域集中供热（冷）和能源梯级利用，构建智慧能源系统。建设和谐水利支持系统。围绕安全水利、民生水利、生态水利，实施重大水利工程，建设人水和谐的现代水利保障体系。强化水资源刚性约束，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，严格控制水资源开发，全面提升水资源利用效率。继续实施水资源调配工程，推进南水北调

45、调蓄工程建设。深入实施国家节水行动，加大非常规水源开发利用力度，谋划建设各县（市、区）再生水利用工程。建设安全河湖，加快重要支流、中小河流、低洼易涝地区治理、病险水闸（水库）除险加固等防洪薄弱环节建设。强化农村水利基础设施建设，完善农村供水工程体系。加快城区供水管网建设，加快城市污水处理厂及配套管网建设，积极推进中水回用。强化城乡防汛抗旱能力建设。加快新型基础设施建设。加快5G等新一代信息基础设施布局建设，推动5G+工业互联网、智能网联汽车、医养健康、智慧城市等系列应用场景建设。推进交通公路、城市道路、邮政、能源等基础设施实现智能化升级。合理发展创新基础设施。积极建设电力装备、新材料、新能源等重点领域的创新平台，建成全国电力、硅材料等制造业高质量发展的重要节点。四、 建设中西部更具影响力的创新高地加快完善综合创新生态体系，增强自主创新能力，激发全社会创新活力和创造潜能，提升许昌在全省全国创新体系中的地位，打造具有重要影响力的创新高地。构筑区域创新发展新格局。加快推进区域创新型中心城市建设，加快