南阳保健品项目申请报告.docx

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1、泓域咨询/南阳保健品项目申请报告目录第一章 项目总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 行业发展分析14一、 全球保健品市场的增长情况14二、 行业成本结构15三、 产业分工和企业布局15第三章 项目背景及必要性17一、 疫情后保健品市场增长更值期待17二、 行业主要原材料18三、 增强区域综合竞争优势20第四章 建筑工程方案分析23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第五章 项目选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区

2、基本情况29三、 实施扩大内需战略，积极融入新发展格局32四、 坚持创新驱动发展，建设区域创新高地34五、 项目选址综合评价37第六章 建设规模与产品方案38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第七章 发展规划40一、 公司发展规划40二、 保障措施46第八章 SWOT分析说明48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）50第九章 原辅材料供应及成品管理56一、 项目建设期原辅材料供应情况56二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理56第十章 安全生产58一、 编制依据58二、 防范措施61三、

3、 预期效果评价63第十一章 环境保护方案65一、 环境保护综述65二、 建设期大气环境影响分析66三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物环境影响分析68五、 建设期声环境影响分析68六、 环境影响综合评价69第十二章 项目节能说明71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表73三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十三章 项目进度计划76一、 项目进度安排76项目实施进度计划一览表76二、 项目实施保障措施77第十四章 投资计划方案78一、 投资估算的编制说明78二、 建设投资估算78建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表81四

4、、 流动资金82流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表85第十五章 经济效益及财务分析87一、 基本假设及基础参数选取87二、 经济评价财务测算87营业收入、税金及附加和增值税估算表87综合总成本费用估算表89利润及利润分配表91三、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表96六、 经济评价结论96第十六章 招投标方案98一、 项目招标依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求98四、 招标组织方式99五、 招标信息发布99第十七章 风险评估分析

5、100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十八章 项目总结105第十九章 补充表格107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表112建设投资估算表113建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称南阳保健品项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx

6、（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编

7、制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景全球保健品市场呈稳健低位增长，疫情后全球需求有望反弹和回补。2017年，全球保健品市场的规模是1300亿美元，合人民币约8190亿元

8、。2007至2017年，全球保健品市场的销售额年均增长5.7%，2021年全球保健品市场的规模超过1500亿美元，合人民币接近9500亿元。营养保健食品行业近年来呈现持续增长的态势，未呈现明显的周期性特征，但是在春节等节假日期间会呈现短期的销售旺季。由于全球疫情的冲击，2020年全球保健品的销售额略微下滑，但是2021年全球需求有望反弹和回补。2021年下半年，北美市场的需求急速反弹，即使在海运和港口费用飙升的情况下，到岸量仍然激增。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约46.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨保健品的

9、生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19977.07万元，其中：建设投资15797.32万元，占项目总投资的79.08%；建设期利息459.89万元，占项目总投资的2.30%；流动资金3719.86万元，占项目总投资的18.62%。（五）资金筹措项目总投资19977.07万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）10591.61万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9385.46万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：33700

10、.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：29032.23万元。3、项目达产年净利润（NP）：3394.20万元。4、财务内部收益率（FIRR）：10.24%。5、全部投资回收期（Pt）：7.45年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：16557.15万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设

11、具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30667.00约46.00亩1.1总建筑面积54969.961.2基底面积19626.881.3投资强度万元/亩340.622总投资万元19977.072.1建设投资万元15797.322.1.1工程费用万元13768.452.1.2其他费用万元1591.742.1.3预备费万元437.132.2建设期利息万元459.892.3流动资金万元3719.863资金筹措万元19977.073.1自筹资金万元10591.613.2银行贷款万元9385.464营业收入万元33700.00正常运营年份5总成本费用万

12、元29032.236利润总额万元4525.607净利润万元3394.208所得税万元1131.409增值税万元1184.7610税金及附加万元142.1711纳税总额万元2458.3312工业增加值万元8970.4013盈亏平衡点万元16557.15产值14回收期年7.4515内部收益率10.24%所得税后16财务净现值万元-1924.02所得税后第二章 行业发展分析一、 全球保健品市场的增长情况全球保健品市场呈稳健低位增长，疫情后全球需求有望反弹和回补。2017年，全球保健品市场的规模是1300亿美元，合人民币约8190亿元。2007至2017年，全球保健品市场的销售额年均增长5.7%，20

13、21年全球保健品市场的规模超过1500亿美元，合人民币接近9500亿元。营养保健食品行业近年来呈现持续增长的态势，未呈现明显的周期性特征，但是在春节等节假日期间会呈现短期的销售旺季。由于全球疫情的冲击，2020年全球保健品的销售额略微下滑，但是2021年全球需求有望反弹和回补。2021年下半年，北美市场的需求急速反弹，即使在海运和港口费用飙升的情况下，到岸量仍然激增。中国的保健品消费市场增长水平高于全球，是新兴后起的消费市场。中国保健品消费市场的销售额稳步增长：2007至2017年的年均增幅达到9.58%，高于同期的全球保健品消费增长水平。到2017年，中国的保健品消费市场规模达到186亿美元

14、，合人民币约1172亿元。按照既有的增长水平，2021年中国的保健品市场规模可达到1500亿元。后疫情时期，在病菌、老年化等社会环境压力加剧的情况下，中国的保健品市场有望保持较高的增长水平。二、 行业成本结构保健品生产的主要成本是直接材料，原料价格波动对于生产商的经营有一定影响。在保健品生产商的营业成本结构中，直接材料占比在65%至75%，包材成本占20%至30%，直接材料的价格波动对于公司经营有切实影响。直接材料主要包括：明胶、鱼油、维生素、鳕鱼肝油、硫酸软骨素以及能源。在直接材料中，明胶、鱼油、维生素和蛋白粉的成本占比相对较大，是产品生产中的核心原料。三、 产业分工和企业布局产销分工是保健

15、品行业的发展趋势，生产商与品牌商分别在生产和销售环节上各有侧重并相互协作，共同谋取利润最大化。在全球营养保健食品行业中，欧美企业处于领先地位，以辉瑞制药、Pharmavita等为代表的欧美医药健康企业，具有多年的产品研发经验和广泛的品牌知名度，处于行业领导地位。随着行业走向成熟，品牌商与生产商分工明确，二者协同发展。品牌商经营重点在于市场研究、产品营销和推广，及市场渠道的拓展；生产商的重点在于配方研制、产品生产、质量控制及供应链管理。通过生产商的规模效益，行业能够降低产品开发和生产成本；通过品牌商的市场运营，行业能够更加有效地整合和运营市场，降低生产商的市场投入，使其专注于研发和生产环节。在中

16、国，保健品的生产和品牌市场正在从分散走向集中，头部企业引领了行业的发展。在中国，保健食品制造业起步较晚，消费习惯养成得较晚。市场发展初期，进入行业的企业众多，市场集中度低、竞争无序：根据2017年食品药品监管统计年报，截至2017年，政府共计签发2317件保健食品生产许可证；尽管企业数量众多，但是大多规模小，竞争力差。近年来，随着市场发展，行业整合逐渐开始，优秀企业加速扩张，一些大中型企业通过建立研发中心或加大品牌投入提升竞争力，获得了更大的全球市场份额。随着市场集中度上升，市场规模大，创新能力强，名播全球市场的头部企业正在脱颖而出。第三章 项目背景及必要性一、 疫情后保健品市场增长更值期待保

17、健品消费与经济水平和居民收入有关，发达国家和地区是全球保健品消费的主力。截至2017年，在全球保健品消费中中国市场占16%。尽管消费体量较大，但是中国的人均保健品消费水平仍然很低，未来的潜在市场仍有待企业探索。2021年全球保健品市场的规模超过1500亿美元，合人民币接近9500亿元。中国的保健品消费市场增长水平高于全球，是新兴后起的消费市场，2021年中国的保健品市场规模可达到1500亿元。后疫情时期，在病菌、老年化等社会环境压力加剧的情况下，中国的保健品市场有望保持较高的增长水平。产销分工是保健品行业的发展趋势，生产商与品牌商分别在生产和销售环节上各有侧重并相互协作，共同谋取利润最大化。在

18、中国，保健品的生产和品牌市场正在从分散走向集中，头部企业引领了行业的发展。目前，国内规模较大的保健品生产商包括：广东的仙乐健康和汤臣倍健、江苏的艾兰得、山东的威海百合；全球领域规模较大的保健品生产商包括：欧洲的AYANDA、澳大利亚的LIPA、美国的Pharmavite，以及美国的GNC。国内市场前十大品牌的市份额仅30%，市场仍有进一步集中的潜力。目前占据国内市场的前十大品牌商包括：无极限、安利、完美、东阿阿胶、汤臣倍健、康宝莱、华润、辉瑞、新时代和强生，总计份额为29.7%，剩余70.3%的市场份额由其它品牌占据。在保健品生产商的营业成本结构中，直接材料占比在65%至75%，包材成本占20

19、%至30%，直接材料的价格波动对于公司经营有切实影响。直接材料主要包括：明胶、鱼油、维生素、鳕鱼肝油、硫酸软骨素以及能源。二、 行业主要原材料保健品按照剂型可分为胶囊、软胶囊、粉剂、饮品、软糖、片剂等；按照功能则分为蛋白质补充、维生素补充、矿物质补充等；按照服务人群可分为普通人群、老年人、儿童、母婴和运动人群等。保健品的原料主要来自动植物提取物、农加工物和原料药，主要原料包括：明胶、鱼油、骨胶原、维生素、功能糖、叶黄素、益生菌等，其中部分原料以进口为主，如明胶、鱼油、维生素、骨胶原和益生菌等。1、明胶明胶是用来制造胶囊体的主要原料。明胶是动物胶原部分水解后的产物，与胶原同源，属于大分子蛋白质，

20、也是天然的营养食品添加剂。明胶迄今被开发的用途包括：食用，如果冻和食品添加剂；药用和医用，如药品胶囊和凝血剂；以及用于摄影显影技术。二十世纪初期，美国人发明了胶囊生产机器，首次将明胶制造成为胶囊，并自此广泛用于制药领域。欧洲与亚太国家是全球明胶的主要生产和出口国。上世纪八十年代之前，欧洲是主要的明胶产地，以产骨明胶为主；之后，借助巨量的生猪养殖，中国成为全球主要的明胶生产国和出口国，并以产皮明胶为主。除中国外，澳大利亚、韩国和日本也是明胶的生产大国。目前，国内生产和出口明胶的企业100余家，其中年产量4000吨的有十余家，其它的年产量都在2000吨以下。其中，获得食用和药用明胶生产许可证的企业

21、分别有40余家和20余家。按照上述数据，粗略估算中国的明胶年产能约22万吨，其中食药明胶12至18万吨。我国是全球明胶胶囊加工领域的重要一环，是明胶胶囊的出口大国。2021年，中国出口明胶胶囊7593.51吨，同比增长46.43%。2017年以来，中国企业的胶囊出口量保持在较高的增速水平，不断加大全球的胶囊供应。除了出口总量趋势性增长，胶囊出口均价也在大幅上涨，同时进口明胶的均价却在下行。2021年12月，中国进口明胶的均价为4.66美元/千克，同比下降11.78%，较2017年1月下降27.56%；同期，中国明胶胶囊的出口均价为25.75美元/千克，同比上涨6.92%，较2017年1月上涨3

22、0.39%。作为全球供应链的中间环节，中国胶囊加工的利润空间不断走阔。2、鱼油挪威等北欧国家是鱼油的主要产出和出口国。疫情爆发以来，鱼油的进出口均价大幅上行：2021年12月，鱼油进口均价为6.81美元/千克，较2020年1月上涨235.54%；同期，鱼油出口均价为12.05美元/千克，上涨65.91%。疫情以来，鱼油的进出口价差明显走阔，至2021年年底达到5.24美元。疫情之前，进口鱼油均价维持在2至4美元/千克，出口鱼油均价维持在3至6美元/千克，二者偶尔出现价格倒挂。3、维生素维生素进口价格指数波动较大，2021年以来短期上行，但是目前也并没有处于十分高的历史水平。维生素进口价格指数在

23、2019年曾一度飙升，当年价格指数涨幅高达66.98%。但是，长期来看，维生素进口价格指数整体呈现下跌趋势：2021年12月的价格指数较2017年1月下跌了28.93%。三、 增强区域综合竞争优势坚持适度超前、整体优化、协同融合，持续强化现代交通、能源、水利、信息网络等基础设施建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。加快全国性综合交通枢纽建设。认真落实交通强国建设纲要精神，统筹“空铁公水”四位一体建设，建立适应全国性综合交通枢纽的规划、投资、管理体制机制，着力构建布局合理、功能完善、内捷外畅、安全高效的现代交通体系。加快现代能源支撑体系建设。推动能源结构优化升级，

24、构建清洁低碳、安全高效的现代能源支撑系统。加快风电、光伏发电“双百万千瓦”新能源基地建设，天池抽水蓄能电站一期建成投产、二期争取开工建设。提高天然气储气能力，推进豫西南LNG应急储备中心二期建设，加快“气化南阳”县县通管道建设，努力实现天然气能源全置换。积极发展绿色煤电，提高煤电能效指标，加快推进大型煤炭储备项目，启动内乡电厂二期前期工作。推进智能高效、区域平衡、输配衔接的坚强电网建设。加快水利基础设施建设。深入实施“四水同治”，持续提升水资源配置、水生态修复、水环境治理、水灾害防治能力。加快重要支流治理和大中型水库工程建设，实施大中型灌区续建配套与现代化改造、病险水库（水闸）除险加固工程，持

25、续推进唐白河治理、内乡北湾水库建设，新建方城汉山、西峡湾潭、南召周湾等大中型水库，实施鸭河口水库清淤扩容工程，启动南水北调调蓄工程前期工作。加强农田水利基本建设，推进粮食核心主产区应急抗旱水源建设。持续实施中心城区水系连通补源工程，稳步推进县乡水生态体系及城乡供水一体化建设，扩大南水北调供水范围，进一步提升城乡水安全保障能力。加快全域信息基础设施建设。实施新一代信息网络建设和新型计算基础设施建设工程，系统布局引领未来的新型基础设施。推进“全光网南阳”全面升级，构建覆盖全市的高速光纤宽带网络，提升固定宽带家庭和移动宽带用户普及率，实现偏远地区网络深度全覆盖。加快5G基础网络布局，实现乡镇以上区域

26、5G全覆盖。加快工业互联网和大数据中心建设。推进传统基础设施数字化改造，加强智慧化管理和运营。构建全时空、立体化网络安全态势感知系统和智能化市域互联网管控系统，完善关键信息基础设施等级保护制度，全面提升网络信息安全水平。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计

27、本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢

28、板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防

29、火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产

30、车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁

31、将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积54969.96，其中：生产工程38904.42，仓储工程4955.79，行政办公及生活服务设施6104.90，公共工程5004.85。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10402.2538904.425386.631.11#生产车间3120.6711671.331615.991.22#生产车间2600.569726.101346.661.33#生产车间2496.549337.061292.791.44#生产车间2184.47

32、8169.931131.192仓储工程4906.724955.79517.462.11#仓库1472.021486.74155.242.22#仓库1226.681238.95129.372.33#仓库1177.611189.39124.192.44#仓库1030.411040.72108.673办公生活配套1293.416104.90871.853.1行政办公楼840.723968.18566.703.2宿舍及食堂452.692136.71305.154公共工程2944.035004.85543.60辅助用房等5绿化工程4520.3281.40绿化率14.74%6其他工程6519.8026.8

33、57合计30667.0054969.967427.79第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况南阳，古称宛，河南省辖地级市，是批复确定的中部地区重要的交通枢纽，豫鄂陕交界地区区域性中心城市。截至2019年末，全市辖2行政区、10个县、代管1个县级市；总面积2.6509万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，南阳市常住人口为9713112人。南阳是国家历史文化名城，有

34、2700多年的建城历史，位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界地带，因地处伏牛山以南，汉水以北而得名。南阳淅川是世界最大调水工程南水北调中线陶岔渠首枢纽工程所在地和重要的核心水源区之一。南阳历史文化厚重，是楚汉文化的重要发祥地，三顾茅庐、羊续悬鱼、盘古神话、牛郎织女等典故或传说皆发源于此。是“中国月季之乡”、“世界艾乡”、“中国玉雕之乡”。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。我国已转向高质量发展阶段，仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。我省面临国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展三大战略

35、机遇，枢纽通道地位凸显、腹地支撑作用增强，正处于由大到强的重要关口。南阳地处豫鄂陕三省交界，跨长江、淮河、黄河三大流域，在面临我省三大战略机遇的同时，又有汉江生态经济带、淮河生态经济带、大别山革命老区振兴发展等国家战略叠加，向北能够通过京宛对口协作积极承接北京产业转移和科技成果转化，向南能够以汉江生态经济带为“桥梁”积极融入长江经济带，向东依托合西高铁通道积极融入长三角地区产业链供应链，为提升城市能级拓展了战略空间。南阳作为千万人口大市、经济大市、生态大市、农业农村大市，市场空间广阔、人力资源丰富、产业门类齐全、农产品供给能力突出、城镇化潜力巨大，“两山两源”生态优势不断厚植，全国性综合交通枢

36、纽、商贸服务型国家物流枢纽功能凸显，能够塑造人力资源、内需资本、流通经济、有效供给等新优势。抓住机遇、发挥优势，可以直接融入豫鄂陕省际区域经济循环，进而成为服务国内大循环、国内国际双循环的重要链接，打造新兴区域经济中心，形成引领区域经济高质量发展的重要增长极。但也要看到，我市正处在转型攻坚、爬坡过坎的紧要时期，发展不平衡不充分的问题仍然突出，经济总量不够大，人均主要经济指标相对落后；工业化水平不高，科技创新策源、转化能力不足，产业结构优化、新旧动能转换任务艰巨；城镇化水平偏低，中心城市辐射带动能力不强，农业农村发展存在短板；营商环境亟待优化，生态环保、民生保障、社会治理等领域还有不少弱项。全市

37、上下以党的建设高质量推动经济发展高质量，经过15年的接续奋斗、争先出彩，到二三五年，基本建成“五个高地、一个家园”的现代化南阳，大城市规模能级实现大幅跃升，成为省域副中心城市。在区域创新高地建设上，创新能力大幅提升，创新活力全面激发，创新机制更加完善，创新要素加速集聚，高能级科创平台明显增加，科技创新对经济发展的支撑作用大幅增强，综合创新能力走在全省前列，成为更具影响力的国家创新型城市。在区域经济高地建设上，综合实力大幅跃升，经济总量、发展质量迈上新的大台阶，人均地区生产总值力争达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。在区域开放高地建设上，全国

38、性综合交通枢纽全面建成、作用充分发挥，统一开放的市场体系全面建立，营商环境进入全国先进行列，区域合作全面深化，卧龙综保区、国家级跨境电子商务综合试验区和零售进口试点城市引领带动能力全面增强，内外贸易繁荣兴盛，建成内外联动、安全高效的开放体系。在区域文化高地建设上，社会主义核心价值观深入人心，公民素质和社会文明程度达到新高度，文化事业欣欣向荣，文化产业蓬勃发展，南水北调精神和“四圣”文化影响力更加广泛深远，公共文化建设走在全省前列，文化软实力显著增强，建成文化强市。在区域生态高地建设上，生态环境根本好转，丹江口库区水质稳定达标，绿色发展活力持续增强，资源能源利用集约高效，生态安全屏障更加牢固，绿

39、色生产生活方式广泛形成，生态文明建设走在全国前列。在幸福美好家园建设上，市域社会治理现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，建成更高水平的平安南阳、法治南阳；基本公共服务实现均等化，建成教育强市，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，城乡居民人均收入迈进全省第一方阵，居民主要健康指标优于全省平均水平，共同富裕取得实质性重大进展。三、 实施扩大内需战略，积极融入新发展格局把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，顺应消费升级新趋势，创造消费增长新热点，积极拓展投资空间，畅通内外循环通道，不断放大市场优势，成为服务新发展格局的重要链接。着力畅通经济循环。坚持需求牵

40、引供给、供给创造需求，畅通供给与需求互促共进、投资与消费良性互动的高效循环。依托千万人口市场优势，加大促消费扩投资政策支持，充分释放需求潜力。依托产业门类齐全优势，深化供给侧结构性改革，增强供给适配性，打通传统市场和网上市场通道，推动上下游、产供销有效衔接。依托区位交通优势，完善促进商品服务流通的体制机制，引进和培育具有较强流通能力的市场主体，加快建设现代流通体系。利用好国内国际两个市场两种资源。积极扩大有效投资。发挥投资对优化供给结构的关键作用，滚动实施一批重大项目，保持投资合理稳定增长。持续扩大实体经济投资尤其是工业投资，推动企业设备更新和技术改造。加大基础设施、市政工程、农业农村、公共安

41、全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域投资力度。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利能源等重大工程建设。健全土地、能源、环境容量、资金等要素跟着项目走的综合协调保障机制，积极推行“拿地即开工”。优化政府投资方向，创新政府投资方式，发挥政府投资撬动作用，规范有序推进政府和社会资本合作模式。扩大民间投资领域，建立健全市场化合理回报机制，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。加快消费扩容提质。顺应消费数字化、品质化、个性化、多元化趋势，提升传统消费，培育新型消费，适度增加公共消费，培育区域消费中心和特色消费中心。加强消费品和服务质量标准化建设，以质量品牌为重点，促进

42、消费向绿色、健康、安全发展。拓展丰富消费场景，完善“互联网+消费”生态体系，大力发展夜经济、假日经济和旅游经济，鼓励发展首店经济、小店经济等业态模式，积极拓展城乡消费市场，激发农村消费潜力。促进汽车、家电等大宗消费，推动住房消费健康发展。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入。优化提升消费环境，优化市域商业网点布局，建设多层次、特色化区域商圈和商业街区，强化消费者权益保护。四、 坚持创新驱动发展，建设区域创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为全市发展的战略支撑，深入实施科教兴宛、人才强市、创新驱动发展战略，围绕产业链布局创新链，完善创新体系，优化创新生态，提升创新能力，激

43、发全社会创新创业活力，全面塑造发展新优势。培育产业创新主体。充分发挥企业在技术创新体系中的主体地位，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。实施创新引领型企业培育工程，落实科技贷款贴息、科技创新券、企业研发投入税收优惠等政策，完善企业创新能力评价机制，开展科技创新百强企业评选，引导企业提高研发投入、实施创新项目，培育一批创新龙头企业、高新技术企业、科技小巨人企业、知识产权优势企业。深化与国内外大院大所交流合作，完善企业、高等院校、科研院所共建共享共担的产学研协同创新机制，建立一批技术创新联盟和协同创新中心，全面提升企业技术创新能力。建设产业创新平台。集中优化配置创新资源、人

44、才、资金等要素，新建一批国家级、省级技术创新中心、工程技术研究中心、企业技术中心、产业创新中心、共性技术平台、检测试验平台等；支持企业建立重点实验室、院士专家工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、学会服务站，鼓励龙头企业设立海外离岸创新中心。加快布局一批众创空间、产业孵化园和退役军人创业孵化基地，大力支持返乡人才、大学毕业生、退役军人、离岗职工等创新创业。做大做强中关村科技产业园，以科技大市场等为载体，建立全市高新技术成果转移转化中心，推动校地合作和科技成果发布交易，加快科技成果转化。攻克产业关键技术。围绕“主新特”产业培育，以战略性新兴产业为重点，创新实施一批重大科技专项、重大科技项

45、目，实行“揭榜挂帅”等制度，攻克一批提升产业竞争力的关键共性技术。建立健全创新产品培育政策体系，落实鼓励自主创新、促进产品出口、加强知识产权保护等方面的政策法规，支持龙头企业培育新产品，开展创新产品认定，形成一批具有核心竞争力的产品和品牌，不断提高国内国际产业链地位。强化人才支撑。深入实施“诸葛英才计划”，以产业人才需求为靶向，完善“全职+柔性”招才引智机制，用好南阳籍院士专家故乡行、京宛协作北京院士专家南阳行、南阳院士小镇等载体平台，着力引进一批具有国内国际先进水平的产业领军人才和科技创新人才，集聚一批高层次创新团队，储备一批优秀青年人才。加强应用型、技能型人才培养，深入推进全民技能振兴工程，强化产业工人队伍建设，积极培育“南阳名匠”“豫宛大工匠”，将人口优势转化成劳动力优势、人才优势。实施“品质宛商”提升工程，大力弘扬企业家精神，培养高素质企业家队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，完善创新激励和保障机制，简化政策服务流程，全方位落实人才奖励补贴、薪酬待遇、医疗社保、子女入学、居留便利、荣誉称号等政策措施，打造近悦远来人才生态。实施人力资源服务业提升计划，建设南阳市人力资源服务产业园。用好人才工作市场化手段，形成政府与市场主体有序分工、良性互动的人才工作新局面。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会