2021年县委书记在全县民政工作会上的讲话文稿.docx

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1、2021年县委书记在全县民政工作会上的讲话文稿同志们：民政工作是党和政府传递温暖关爱、保障社会公平正义的重要桥梁，在发展全局中具有特殊的地位和重要的作用，是老百姓高度关注的工作。近年来，全县民政部门和广大民政工作者深入践行“民政为民、民政爱民”理念，积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职能，使广大群众的获得感、幸福感、安全感得到了不断增强。主要体现在三个方面：一是民生保障有温度。近年来，全县社会救助政策体系持续完善，救助力度不断加大，有效保障了困难群众基本生活（目前，我县低保标准已经由2015年的每人每月615元提高到现在的873元，增幅达41.9%。近5年，全县共6.3万人次享

2、受了低保、低边、支出性贫困、临时救助等各类社会救助政策，涉及保障资金达3.87亿元）。同时，全县养老、殡葬、婚姻等基本公共服务水平也显著提升。比如，县、乡、村三级养老设施实现建成运行全覆盖，“智慧养老”服务体系更加完善；绿色殡葬改革纵深推进，节地生态安葬覆盖率达100%，公墓绿化率达80%。二是基层治理有成效。发布全省首个农村社区建设与服务指南市级地方标准农村社区建设与服务指南，制定“小微权力”清单、村务“点题”公开办法，完善村级“三务”公开信息平台建设，持续推动我县村务规范管理走在全省前列。近年来，xxx先后荣获首批全国农村幸福社区建设示范单位、首批省级社区治理与服务创新实验区等荣誉，201

3、7年被确定为首批“全国农村社区治理实验区”。三是改革创新有活力。数字化建设提档加速，全面实现民政领域群众办事“最多跑一次”，“xxx里养”一人一床一码机制、慈善服务应用、儿童关爱多部门协同关爱平台等多个省级试点在xxx先行先试。同时，我县在全省率先创新开展“逝者身后一件事”多部门联办，全省率先实现将老年证下放到乡镇（街道）办理，全市率先实现地名证明办理“零次跑”，等等，这些改革创新举措有力促进了我县社会服务更加高质高效。总的来说，对于近年来全县民政战线所做的工作，县委是充分肯定的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作。在第十四次全国民政会议召开前夕，习近平总书记作出批示强

4、调，“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作；各级党委和政府要坚持以人民为中心，加强对民政工作的领导；各级民政部门要坚持改革创新，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责”。这一重要指示，为我们进一步谋划加强新时代民政工作提供了根本指引。站在新的起点上，我们要深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，全力“兜底线、保民生，抓改革、优服务，促治理、助发展”，加快推进新时代xxx民政事业高质量发展。重点要抓好四方面“能力大提升”：1.突出精准帮扶，推动民生保障能力大提升。民政救助是一项托底线、救急难、保民生的基础性制度安排，事关困难群众衣食冷暖，也充分体现社

5、会主义制度的优越性。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性的民生保障，着力解决“两不愁三保障”突出问题，确保高水平全面小康路上“不漏一户、不落一人”。要继续健全救助体系，不断完善以省大救助信息平台为支撑，以低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助等基本救助为重点，以多元社会力量参与为补充的“1+8+X”大社会救助体系，更好地满足困难群众多层次、多样化的救助需求，努力做到“应保尽保、应救尽救、应助尽助”。要强化重点对象帮扶，根据经济社会发展变化，加强困难群众的精准识别和动态跟踪，重点针对孤困儿童、农村留守儿童、妇女、老人、残疾人等特殊群体，要进一步加大关爱照护

6、和精准保障力度，确保兜底保障覆盖到位。要加快形成长效机制，（从过去的经验来看，贫困家庭的子女致贫概率还是相对较高的，要解决这个问题，关键不是给多少钱的问题，而是要把教育帮扶跟上去，把贫困家庭的思想观念转变过来）。我们要更加注重“造血式”帮扶，积极推动社会救助由保障型向发展型转变，把物质帮扶与扶志、扶智结合起来，加大对困难家庭子女的教育帮扶力度，切实预防和减少贫困代际传递的风险。2.突出均等普惠，推动公共服务能力大提升。民政涉及的婚姻、养老、殡葬等都是最基本的公共服务，关系每个人生命历程中的方方面面，直接关乎社会的整体稳定。我们要围绕推进基本公共服务均等化，不断扩大优质服务供给，切实把老百姓生命

7、周期中的每一件“关键小事”办好办实。这里，我重点强调一下优化养老服务的问题：随着当前人口老龄化加剧和传统家庭养老功能弱化，居家老年人的养老问题日益凸显。我们要把应对老龄化作为一项长期战略，大力发展养老服务业和老龄产业，进一步优化养老服务设施布局，加快构建居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。同时，要进一步充实养老服务内容，加快提升养老服务均等化、标准化、智慧化水平，着力解决好居家老人出行、吃饭、就医等具体问题，让老年人感受到实实在在的变化。另外，要统筹做好婚葬、地名管理、移民等服务工作：婚葬方面，要进一步优化离婚登记冷静期制度，持续深化和拓展“逝者身后一件事”

8、联办服务机制，健全基本殡葬公共服务体系，不断巩固移风易俗成果； 地名管理方面，要围绕“千年古县”创建，加强地名文化遗产保护和地名文化建设，让地名更好地留住xxx的城市文脉和市民乡愁；移民工作方面，要进一步促进水库移民发展和融入，扩大移民就业创业渠道，提高移民致富能力。3.突出多元联动，推动基层治理能力大提升。民政工作是基层治理现代化的重要基石。我们要充分发挥民政在社会协同、民主协商、公众参与等方面的作用，坚持和发展新时代乡村治理“余村经验”，积极探索多元参与的基层社会治理新模式。特别是，要更加突出基层党组织的政治引领，扎实推进基层群众自治制度建设，统筹抓好党群服务中心、新时代文明实践中心等阵地

9、建设，充分运用“民主恳谈”“乡贤议事”等载体，加快打造一批有影响力的城乡治理品牌。同时，要进一步增强社会组织活力（社会组织是基层治理的一支重要力量，我县目前共有社会组织538家，每万人社会组织数达11.7个，必须要把他们的作用发挥好）。要深入实施社会组织能力提升行动，支持社会组织承接政府职能转移，积极引导社会组织向专业化、科学化、规范化方向健康发展，更好地发挥在社会治理、社会救助、社会服务等方面的拾遗补缺作用。4.突出智慧赋能，推动改革创新能力大提升。近年来，我县民政领域承接了许多省级以上改革试点任务，取得了实实在在的成效。面对新形势新任务，我们要进一步弘扬革故鼎新的良好作风，对承接的社会救助、儿童慈善、养老服务等领域的改革试点和项目要持续推动，加强成果推广运用，努力在相关领域继续领先领跑。同时，我们要用好民政系统沉淀积累的大量基础性数据资源，不断深化“最多跑一次”改革，加大“智慧民政”建设力度，加快推进民政公共服务和政务服务数字化、智能化、智慧化，让群众办事更加方便快捷、让民政工作更加精准精细。