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1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。bbskaoyancom-第二章管理思想的发展-第二章管理思想的发展知识要点早期的管理思想；西方古典管理理论；人际关系学说、组织行为学说；当代管理领域的主要学派。重点难点了解管理思想的形成与发展，掌握主要管理先驱者对管理理论和实践的贡献。第一节中外早期管理思想一、中国早期的管理思想中国传统的管理思想，分为宏观管理的治国学和微观管理的治生学。主要包括如下一些要点。（一）顺“道”：指管理要顺应客观规律。在商品交换中，价格贵贱的变化，受客观规律自然检验的。（二）重人：包括两个方面：一是重视人心的向背，二是重视

2、人才归属。古注重经济建设，为人民办实事，是聚拢优秀人才的先决条件。（三）人和：“和”就是调整人际关系，将人际关系调整到团结一致的程度，求和的关键在于当权者，只有当权者严于律己，严禁宗派，公正无私。（四）守信：信誉是人类社会人们之间建立稳定关系的基础，是国家兴旺和事业成功的保证。（五）利器：工欲善其事，必先利其器。（六）求实：实事求是，办事从实际出发，是思想方法和行为的准则。看问题不要偏激，办事不要过头，也不要不及，“过犹不及”。凡事要量力而行。办事要注意时间（时机）和地点等客观条件。（七）对策：研究对策有两个要点：一是预测，二是运筹。一切竞争和对抗活动中，都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜

3、。（八）节俭：我国理财和治生，历来提倡开源节流，勤俭建国，勤俭持家。节俭思想源于孔子和墨子，孔子主张“节用而爱人，使民以时”。墨子说：“其财用节，其自养俭，民富国治”。在新中国，我国的各界领导人同样注重勤俭节约，强调艰苦朴素的革命作风。（九）法治。我国的法治思想起源于先秦法家和管子，后来逐渐演变成一整套法制体系.韩非在论证法治优于人治时,举传说中舜的例子,舜事必躬亲，亲自解决民间的田界纠纷和捕鱼纠纷，花了三年的时间纠正了三个错误。古人依法治国的思想在今天依然适用，在我们建设社会主义的今天，我们有一项主要的任务就是不断建设和完善社会主义法制。二、外国早期的管理思想（一）亚当.斯密：劳动分工观点和

4、经济人观点1、劳动分工论亚当.斯密以制针业为例分析了劳动分工的经济效益。他认为分工的益处主要是：（1）劳动分工可以使工人重复的完成单项作业，从而可以提高劳动熟练程度，提高劳动效率。（2）劳动分工节省了从一项工作转换到另一项工作所需要的时间。（3）分工使劳动简单化，因此有利于工作方法的简单化和程序化，新工具和新设备的研制成为了可能。2、经济人观点经济现象是基于利己主义目的的人们的活动所产生的。（二）小瓦特和博尔顿：科学管理制度1、在生产管理和销售方面，根据生产流程的要求，配置机器设备，编制生产计划，制订生产作业标准，实行零部件生产标准化，研究市场动态，进行预测；2、在会计的成本管理方面，建立起详

5、细的记录和先进的监督制度；3、在人事管理方面，制订工人和管理人员的培训和发展规划；4、实行工作研究，并按工作研究结果确定工资的支付办法；5、实行由职工选举的委员会来管理医疗福利费等福利制度。（三）马萨诸塞车祸：所有权和管理权的分离1、1841年10月5日，火车碰撞事件引发了对管理工作的严厉抨击。2、历史上第一次在企业管理中实行所有权和管理权分离，其意义在于：（1）独立的管理职能和专业的管理人员正式得到承认。管理不仅是一种活动，还是一种职业；（2）.随着所有权和管理权的分离，横向的管理分工开始出现。这不仅提高了管理效率，也为企业组织形式的进一步发展奠定了基础；（3）具有管理才能的雇佣人员掌握了管

6、理权，直接为科学管理理论的产生创造了条件，为管理学的创立和发展准备了前提。（四）罗伯特.欧文：人事管理思想罗伯特.欧文是空想社会主义者，也是英国杰出的企业改革家，他最早注意到企业内部人力资源的重要性，被称为“现代人事管理之父”。欧文认为，人是环境的产物，只有处于适宜的物资和道德环境下，人才能培养出好的品德；并指出了人的因素在工业生产中的重要性。欧文不仅在哲学上阐述了这一观点，还进一步在自己的工厂里进行里一系列管理方面的改革，试验主要包括改善工作条件、缩短工作日、提高工资、改善生活条件、发放抚恤金等。试验的目的是探索对工人和工厂所有者双方都有利的方法和制度。（五）查理.巴贝奇：作业研究和报酬制度

7、1、对劳动分工理论的进一步研究。巴贝奇认同亚当.斯密的劳动分工能提高劳动效率的论点，但认为亚当.斯密忽略了分工可以减少支付工资的好处，由此提出了报酬原则与利润分配制度。2、对工作方法的研究一个体质较弱的人如果所使用的铲在形状、重量、大小等方面都比较适宜，那么他一定能胜过体质较强的人。3、对报酬制度的研究。他主张按照对生产率贡献的大小来确定工人的报酬；按照工作性质所确定的固定工资；按照对生产率所作出的贡献分得的利润；为增进生产率提出建议而应得的奖金。（六）亨利.汤尼：收益分享制度1889年发表收益分享一文提出：采用收益分享制度而非利润分享制度，其具体办法为：1、每个职工享有一种“保证工资”；2、

8、每个部门按科学方法制订工作标准，并确定生产成本。该部门超过定额时，由该部门职工和管理阶层各得一半；3、定额应在3-5年内维持不变，以免降低工资。（七）哈尔西：奖金方案1、对不同劳动报酬方式的批判1891年发表劳动报酬的奖金方案一文，指出当时普遍使用的三种报酬制度的弊端：计时制（日工资制）：不是以刺激原则为依据的；计件制：工人常认为，每当工人在产量上有大幅度的提高，雇主就会压低工资率；收益分享制：对工人的报酬却不区分工效高的工人与工效低的工人。2、劳动报酬的奖金方案方案依据每个工人具体情况进行设计，具体方案为：以工人过去的通常业绩为依据；对工人一定量的工作付给日或小时工资；对工人增加的产量付给奖

9、金；奖金额约为雇主按日工资或小时工资计算的1/2到1/3。第二节管理理论的形成与发展一、古典管理理论（一）科学管理理论1、泰罗其人2、科学管理理论的主要观点科学管理的中心问题是提高劳动生产率，在生产管理过程中所采取的所有措施都是为了此目的，包括：（1）工作定额：通过时间和动作研究来制定“合理的日工作量”。（搬运生铁实验）（2）标准化：要使工人在工作中采用标准的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料来提高劳动生产率。（铁锹实验）（3）能力与工作相适应：为了提高劳动生产率，工作必需挑选第一流的工人去做。（4）差别计件付酬制对不同付酬制度的批判认为付酬制度合理与否工人的积极性有很大的关系。计时付酬，

10、体现不出工人劳动的数量。计件工资虽是按工人的劳动数量付酬，但工人怕一旦提高了劳动效率后，雇主再降低工资率，就等于增加劳动强度。差别计件付酬制的内容首先要科学的制定工作定额，然后实行差别计件工资来鼓励工人完成或超额完成工作定额。（5）计划职能与执行职能相分离在所有同企业中所做工作有关的一切事务中，用科学的精确调查和知识来代替原有的个人判断和意见（不论是工人的或老板的），使用科学工作方法取代经验工作法，主张明确划分计划职能和执行职能，由管理部门来进行时间和动作的研究制定科学的工作定额标准化的操作方法，选用工具，拟定计划和发布指示、命令，把实际的执行情况与标准相比并进行控制，由工人执行。3、泰罗制的

11、影响（1）它冲破了一百多年沿袭下来的传统的落后的经验管理方法，将科学引入管理领域，并且创立了一套具体的科学管理方法来代替凭个人经验进行作业和管理的旧方法。（2）采用了科学的管理方法和科学的操作程序，推动了生产力的发展，适应了资本主义经济在这个时期的发展需要。（3）管理职能与执行职能分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作，为管理理论创立和发展提供了实践基础。（4）把人看作是纯粹的“经济人”，认为人的活动仅仅处于个人的经济动机，忽视企业成员之间的交往及工人的感情、态度等社会因素对生产效率的影响。4、科学管理理论的其他代表人物（1）亨利.甘特甘特代表作是1916年出版的工业的领导和1919年出版的

12、工作组织。强调教育工作以及工人和管理人员双方增进对这些制度的理解的重要性，着重指出“在所有的管理问题中，人是最重要的因素”。设计了一种用线条表示的计划图表，称甘特图，用于编制进度计划。认为工资收入有保障，是一种工作动力，由此提出了“计划奖励工资制”，即除了支付日工资外，超额完成订额部分再计件给以奖金；完不成订额的，只能拿到日工资。（2）弗兰克和莉莲.吉尔布里思弗兰克和莉莲.吉尔布里思夫妇认为在运用科学管理原理时，必须首先看到工人，并且要了解他们的个性和需要。工人很多的不满，来源于管理人员对工人的关心不够。莉莲.吉尔布里思所关心的是工作中人的因素，而弗兰克所关心的是工作效率寻求完成特定任务的最佳

13、方法。（二）组织管理理论一般组织管理理论1、法约尔其人法约尔，法国企业家，古典组织理论的杰出代表，主要从事企业高层管理效率和一般管理原理方面的研究。他贡献主要在于对挂历只能的划分和管理原理的归纳，从较高层次上弥补了泰罗科学管理思想的不足，其管理理论已超出了企业管理领域，对其他领域的管理活动也具有指导作用，为形成一般管理学做出了巨大贡献，被后世尊为“经营管理之父”。2、企业经营的六职能法约尔认为，要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关企业经营的六个方面的职能：技术、商业、财务、安全、会计、管理。3、管理活动五要素计划、组织、指挥、协调、控制4、管理的十四条原则法约尔在工

14、业管理与一般管理一书中提出了管理人员解决问题时应遵循的十四条原则；分工、权利与责任、纪律、统一命令、统一领导、个人利益服从集体义理、报酬合理、集权与分权、等级链与跳板、秩序、平等、人员稳定、首创精深、集体精神。（三）组织管理理论科层组织理论1、韦伯其人韦伯，德国社会学家、经济学家，德国古典管理理论的代表人物。韦伯对管理理论的贡献主要是提出了理想的行政组织理论，这一理论集中反映在他的代表作社会组织与经济组织理论一书中。由于韦伯是最早提出一套较完整的行政组织体系理论的人，因此，被称为“组织理论之父”。理想的行政组织体系理论：理想的行政组织体系是一种高度结构化的、正式的、非人格化的理想行政组织体系，

15、它是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。其中，所谓“理想的”是指现代社会最有效和合理的组织形式。2、对权力的认识权力：是一种居于指挥地位的人拥有的引起服从的控制手段。权力的存在，才使命令的执行成为可能。权力本身有传统型权力、个人魅力型权力、法理型权力三种类型。3、行政组织理论内容基于法理型权力的特点，韦伯认为，行政组织体系应以法理型的权力为基础，其组织管理机构则是最纯粹的运用法定权力的形态；理想的行政组织建立在正式、合法和权威基础上的最好的管理制度，是最符合理性原则、高效率的一种组织结构形式。理想行政组织体系理论的主要内容包括：实行职责分工、人员的任用、遵守规则和纪律、组织中人与人之

16、间的关系。4、评价韦伯所要求的完全理性的不受个人情感影响的准则在现实生活中是不可能存在的，而他所阐述的也只是管理理论的一方面而非全貌，但作为一种理想的模式。其借鉴作用和对后世的影响不容忽视。二、行为管理理论（一）人际关系理论1、梅奥其人古典管理理论虽然在提高生产力方面做除了显著的贡献，但它把工人看成是“经济人”，认为生理的、物资的欲望是工人劳动的唯一动机，主张用大棒和胡罗卜的办法来刺激工人提高劳动生产率，不能满足工人物资和精神上的多方面需要，导致了劳资关系紧张和劳动生产率的下降。一些管理学家开始对生产过程中的“人”的因素进行研究，探索调节人际关系，激发职工积极性的途径和方法。这期间，美国哈佛大

17、学教授梅奥为了找出工作条件对生产效率的影响，寻求提高劳动生产内效率的途径，在美国芝加哥西方电器公司霍桑工厂进行了一系列实验（简称霍桑实验）和理论研究，提出了人际关系理论，奠定了行为科学的蓬勃发展。2、霍桑实验（1）照明实验：研究工作环境的好坏与生产率的因果关系。（2）继电器实验：研究工人精神状态与生产率的因果关系。列出了五种可能导致劳动生产率上升的因素：改进物资环境条件、劳动时间的缩短、劳动单调性的减少、工资制度的改革、人际关系的改善。其中了第五种因素对产量的提高起到了作用。（3）访谈计划：研究管理方式问题，人事到了交谈的重要性：“第一，能帮助个人消除无益的感情纠葛，并将各自的问题清楚的陈述出

18、来；第二，能帮助个人与别人相处时更加轻松融洽；第三，不仅能帮助个人和别人更好的协作，还能培养与管理人员更好的一道工作的愿望和能力；第四，在促进权力路线上下之间的意见交流起到很大的作用。（4）绕线计划：研究工作小组的社会组织结构情，发现了“非正式组织”的存在。非正式组织有自己的一套行为规范，并运用某些形式的制裁来推行这些规范。3、人际关系理论的内容1、工人是“社会人”而非“经济人”。2、企业中除了存在“正式组织”外，还存在着“非正式组织”。3、新型的管理方式是以提高职工满足程度来激励职工，提高劳动生产率。4、评价人际关系理论在二十世纪二十年代至五十年代受到西方管理界的广泛注意和欢迎。有人把泰罗的

19、古典管理理论时期称为“考虑工作”的时期，而称梅奥的人际关系理论时期“考虑人”的时期。人际关系理论是“行为科学”管理学派的早期思想，他只强调要重视人的行为，而行为科学还要求进一步研究人的行为规律，找出产生不同行为的影响因素，讨论如何控制，人的行为以达到预定目标。（二）行为科学所谓行为科学，它是利用许多学科知识是一门依据心理学、社会学、人类学、文化学、生态学等理论，用自然科学的方法，来研究人类行为的产生、发展和变化规律，以预测、控制和引导人的行为，达到充分发挥人的作用，调动人的积极性的目的科学。行为科学的研究主要围绕着以下三个层次进行有关个体行为的理论、有关团体行为理论、有关组织行为理论。三、数量

20、管理理论以现代自然科学和技术科学的最新成果为手段，运用数学模型，对管理领域中的人、财、物和信息资源进行系统的定量分析，并作出最优规划和决策的理论。其内容主要包括：运筹学、系统分析、决策科学化。四、系统管理理论1、系统管理理论的概念运用系统理论中的范畴、原理，对组织中的管理活动和人管理过程，特别是组织结构和模式进行分析的理论。2、理论要点（1）组织是一个人们建立的系统，是由相互关联、相互依存的要素构成的。（2）系统在环境中生存，与环境进行物质、能量和信息的交换，是一个开放的系统。（3）运用系统思想可以充分认识到组织中的各个部分是互相关联、互相影响的，整个管理工作的各个职能和各个过程之间也是互相关

21、联、互相影响的，这样有利于克服管理人员中只重视自己那部分的工作而忽视了组织中整体的作用和组织目标，提高运用全局观念来做好本职工作的自觉性。五、权变管理理论权变理论力图研究组织与环境的联系，逼过来确定环境进行物质、能量和信息的交换，他强调管理实务取决于环境。理论认为组织和组织成员行为是复杂的，加上环境的复杂性和不断的变化，使得普遍,适用的有效管理方法实质上是不可能存在的。没有一种理论和一种方法适用于所有的情况，那么就应该根据具体情况来选用合适的管理方法。为此，要进行大量的调查研究，然后把组织的情况进行分类，建立不同的模式，再选用合适的管理方式。六、全面质量管理全面质量管理的本质是由顾客需求和期望

22、驱动企业持协助不断改善的管理理念。主要包括：关注顾客；关注持续改善、关注流程、精确测量。七、20实际90年代的管理理论发展（一）学习型组织1、学习型组织与传统组织的差异性学习型组织是指具有持续不断学习、适应和变革能力的组织。学习型组织与传统组织具有明显不同，具体表现在对变革的态度、对新观点的态度、关于谁对创新负责、关注问题的焦点、竞争优势的源泉以及管理者职责的确定六个方面。2、建立学习型组织的标准是否能够不断检验自己的经验有没有生产知识大家能否分享组织中的知识组织中的学习是否和组织的目标息息相关3、建立学习型组织的技能自我超越（PersonalMastery）-实现心灵深处的渴望改善心智模式（

23、ImprovingMentalModels）-用新眼睛看建立共同愿景（BuildingSharedVision）-打造生命共同体团体学习（TeamLeaning）-激发群体智慧系统思考（SystemsThinking）-见树又见林（二）精益思想精益思想是根据用户需求定义企业生产价值，按照价值流组织全部生产活动，使得保留下来的、创造价值的各个活动流动起来，让用户的需要拉动产品生产，而不是把产品硬推给用户，暴露出价值肿瘤所隐藏的浪费，不断完善，达到尽善尽美。（三）流程再造流程再造是对经营流程彻底进行思考和再设计，以便在业绩衡量标准上取得重大突破。采用再造方法的结构是组织规模的缩小和外包业务的增多。（四）核心能力理论核心能力是组织内部的集体知识和集体学习，尤其是协调不同生产技术和整合多种多样技术流的能力。一项能力可以被界定为组织的核心能力，必须满足以下五个条件：不是单一的技术或能力，而是一簇相关的技术和技能的整合；不是物理性资产；必须能创造顾客看中的关键价值；与对手相比，竞争上具有独特性；超越特定的产品或部门范畴从而为企业提供通向新市场的通道。-