2022年高塘社区环境综合整治行动实施方案 2.doc

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1、高塘社区环境综合整治行动实施方案 校园周边环境综合整治行动实施方案 为深入贯彻落实中央、省、市及国家工商总局、省工商局工作部署，切实加大对我市校园周边环境秩序的整治力度，全面净化学校周边社会经济文化环境，市局决定在全市开展对校园周边环境综合整治活动，现制定方案如下： 一、指导思想 和总体目标 （一）指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导，以全市校园周边为重点整治区域，以市场、商场、超市、娱乐场所、书店、音像点、小食品店、小卖部为重点整治场所，以无证无照经营，销售“三无”食品、非法出版物和劣质文具、玩具等为重点整治对象，坚决取缔无照经营行为，严厉打击违法违规经营，积极开展清理整顿，全面规范

2、校园周边经营秩序，确保我市校园周边环境的安全、有序、稳定。 （二）总体目标 通过集中整治，使我市校园周边市场经营秩序和消费环境得到明显改善，各类经营主体资格合法有效，书刊、音像制品等内容健康向上，无证无照经营销售“三无”食品、恐怖玩具、劣质学生用具、伪劣商品等突出问题得到有效解决，食品安全水平得到全面提升，校园周边文化环境切实得到改善，未成年人合法权益得到有效保护。 二、主要任务和工作重点 1、积极开展校园周边市场秩序整治。重点规范场内经营主体资格、商品质量、经营秩序、经营环境，倡导文明经商、诚实守信，严厉查处违法违规经营行为，为校园周边营造良好的消费环境。 2、彻底清查劣质文具、恐怖玩具、赌

3、博玩具。对校园周边经营学生用品的各类场所进行拉网式清查，重点查处恐怖玩具、赌博玩具和含不健康文化内容的玩具、假冒伪劣学生文化用品，保证学生的学习用品内容健康、质量安全。 3、全面规范食品经营行为。对校园周边各种食品经营主体逐一进行规范。对无证无照经营食品的坚决取缔。对经营食品不规范的，限期整改，确保食品经营者全面落实食品索证索票等监管制度，实现食品来源可追溯。要强化对食品经营户的日常巡查，严格按照规定及时规范地填写日常监管巡查记录，并将巡查情况录入监管档案。 4、从严查处非法书刊、杂志以及光碟、录音带等各类非法出版物。强化对校园周边书摊、报亭、音像销售点等场所治理整顿，积极配合公安部门、文化部

4、门、出版部门对文化市场进行全面检查清理，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物，净化我市的文化市场环境，更好地保护青少年身心健康。 5、着力净化校园周边文化环境。配合有关部门，严厉打击针对学生的不正当有奖销售行为，制止彩票入侵校园。打击游商走贩，坚决取缔娱乐场所等各类无照经营，促进合法经营。严格禁止在中小学校周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所。校园200米内，禁止设立彩票投注站点。禁止在中小学校600米内设立彩票专营场所。 三、时间安排和实施步骤 （一）时间安排 整治活动自2009年4月开始，至6日中旬结束。要严格按照“标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理”的原则，采取边检查、边

5、整治、边规范的方式，集中力量，集中时间分段实施，务求取得实效。 （二）实施步骤 1、第一阶段（4月底前），主要开展清理排查。 各单位要对辖区校园周边市场、商场、超市、食杂店、书店、音像店、娱乐场所等经营场所进行拉网式排查，摸准各类经营主体底数，摸清经营情况，按照方案要求，结合辖区监管实际，制定有效的整治措施，确保整治活动组织高效、任务明确、人员到位、责任落实， 整治活动扎实有效、稳步推进，取得明显成效。 2、第二阶段（5月份），认真落实各项监管措施。 各单位要在摸清底数的基础上，集中力量开展全面的整治活动。要按照方案要求，对校园周边经营主体、经营场所进行彻底清查。凡属于工商职责范围的工作，要严

6、格按照职责分工，认真履职，确保职责到位，杜绝不作为问题发生。凡超出工商职责的工作，要主动与相关部门沟通，及时提出整治建议、制发书面的行政建议并配合执法，发挥好职能作用。在整治中要认真按照“标本兼治、防打结合、疏堵并举、综合治理”的要求，边整治、边规范，重点是督查经营者建立健全索证备案制度，尤其是各类食品经营主体，必须按照法规要求，建立完善的索证索票备案台帐以及不合格食品退市制度，确保食品来源合法有效可追溯。要按照属地监管要求，进一步健全完善“经济户口”，严格落实食品经营主体准入制度、食品经营主体信用分类监管制度、食品市场巡查等制度，全面提高市场监管和行政执法水平。同时，各单位要在“五一”、“六

7、一”前后，有针对地开展商品质量检测活动，及时公示检测信息，并运用检测结果，依法查处制售假冒伪劣商品和不合格食品的违法行为，切实保护青少年的合法利益。 3、第三阶段（6月中旬），主要开展总结验收工作。 各分（市）局要认真做好综合整治工作自查和总结，市局成立督查组对各分（市）局综合整治工作进行督查，整治结束后，市局将对整治工作进行总结。对于整治中经验做法和发现的重大问题请及时报市场处。 四、工作要求 1、提高认识。开展对校园周边市场、商场、超市、书店、小食杂店、音像店、娱乐场所等经营场所专项整治活动，既是深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意

8、见（中办发20096号）和中华人民共和国未成年人保护法以及国家工商总局、省局、各级政府有关净化社会文化环境的工作部署，也是各级工商机关认真履行职责，彻底消除校园周边各类违法经营行为，为未成年人提供健康的成长环境的需要。各单位要高度重视，切实把校园周边综合整治作为工商机关深入贯彻落实科学发展观，建设和谐社会的重要任务，切实增强责任意识和使命意识，强化组织领导，集中执法力量，严密组织实施，推进责任落实到位，确保整治取得明显成效。 2、突出重点。整治活动中要以校园周边各类经营主体为重点，严格清理检查，加大取缔规范力度，加强与各部门联合执法，严厉查处无照经营、经销假冒伪劣学习用品、不健康玩具、不合格食

9、品、过期食品以及影响青少年健康成长的非法出版物等违法违规行为，进一步净化我市的文化市场环境，更好地保护青少年。 3、建立长效机制。各单位要将校园周边环境治理纳入工商所目标绩效考核，加强领导，明确任务，责任到人，加大日常巡查力度，推行网格化监管。要进一步完善经济户口，严格落实信用分类监管措施，加强行政指导，提高经营者守法经营意识和社会监督力度，巩固整治活动取得成果，逐步实现对我市校园周边各类经营主体的长效监管。 内容总结（1）重点规范场内经营主体资格、商品质量、经营秩序、经营环境，倡导文明经商、诚实守信，严厉查处违法违规经营行为，为校园周边营造良好的消费环境（2）强化对校园周边书摊、报亭、音像销售点等场所治理整顿，积极配合公安部门、文化部门、出版部门对文化市场进行全面检查清理，依法取缔和收缴有害青少年身心健康的各类非法出版物，净化我市的文化市场环境，更好地保护青少年身心健康