2022区减轻农民负担工作开展情况汇报 (2) .doc

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1、区减轻农民负担工作开展情况汇报 减轻农民负担，事关农民增收、农业发展和农村社会稳定。我区高度重视农民负监督工作，把它列为农村社会管理和党风廉政建设的重点内容，全面贯彻执行中央、省、市关于减轻农民负担的一系列工作部署和要求，加强监督，狠抓落实，全区减轻农民负担工作取得明显成效。现将我区今年以来减轻农民负担工作开展情况汇报如下： 一、主要做法及成效 （一）领导重视 在历次召开的农村工作会议、党风廉政建设工作会议和纠风工作会议上，区委、区政府领导多次要求乡镇、区直有关单位要增强对减轻农民负担工作的重要性和长期性的认识，强调要以高度的政治责任感，下大决心制止一切加重农民负担的行为。7月9日，召开xx区

2、减轻农民负担工作暨“安农工程”局际联席会议；9月27日，召开xx区2013年度减轻农民负担工作检查暨局际联席会议，进一步统一思想，提高认识，强化责任，明确要求；全区上下联动，齐抓共管，致力开展减轻农民负担工作，确保农民负担减轻不反弹。 （二）健全机构 9月2日，区委、区政府根据人事变动和工作需要，下发莆秀委201354号文件，及时调整充实区农民负担监督管理领导小组。各乡镇都相继调整充实农民负担监督管理领导小组，做到有机构、有人员、有办公地点，经费纳入财政预算，确保了减轻农民负担工作的扎实有效开展。 （三）落实责任 继续坚持和完善减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度，继续落实“谁主管

3、、谁负责”的专项治理部门责任制，实行减轻农民负担各有关部门分工协作、齐抓共管的工作机制。下发了关于做好2013年农民负担监督管理工作的意见（莆秀政办201382号）、2013年纠正涉农乱收费专项治理工作考评办法（莆秀农监20133号）、关于开展纠正涉农领域损害群众利益问题专项督查的通知（莆秀农监20134号）等文件，对各乡镇专项治理工作落实情况进行督查，并组织量化考评和排名，考评结果在年终绩效考评予以运用。 （四）强化措施 2013年，xx区以“强农、利农、惠农”“三农行动”为重点，在全区范围开展“安农工程”专项治理工作，农民负担监督检查工作作为护农行动的重要内容，狠抓落实，为农民保驾护航。

4、1、加强农民负担监督检查 根据当前农民负担的特点，进一步改进检查方式，实行日常检查与重点检查，定期检查与随时抽查，明察与暗访，检查与纠正，检查与处理相结合，不断完善检查机制，及时通报、处理和解决存在的问题，提高检查实际效果。并推行预防和处置涉及农民负担案（事）件的有效机制，做到关口前移、防范于前，把不稳定因素化解、消除在萌芽。今年以来，共组织了两次大规模的减轻农民负担工作检查，共抽查了个21村（居），14所农村中、小学校，走访了100多户农户；区农监办及时通报检查发现的问题，并提出了整改建议，限期整改，今年以来已发出检查通报2期。 2、全面落实强农惠农政策 继续把抓好强农惠农政策的落实作为减负

5、工作的首要任务。组织纠风、财政、效能等部门，定期或不定期开展督查，防止资金截留、挪用等违纪行为发生，确保各涉农资金按时、足额拨付到位，充分发挥强农惠农资金发挥及时有效作用，切实维护农民合法权益，保护农民生产积极性。今年通过“一折通”方式发放种粮农民综合直补资金793.44万元，农作物良种补贴资金56.32321万元；下拨城乡义务教育阶段中小学生公用经费1559.79万元，免除作业本费专项资金100.23万元，寄宿生营养改善专项资金214.4万元。 3、不断完善减负工作制度 一是进一步完善涉农价格和收费“公示制”。制作、更新涉农收费公示牌、公示栏和led显示屏180个，实现辖区内涉农收费100%

6、亮牌公示。二是认真贯彻执行农村公费订阅报刊“限额制”。坚持自愿订阅及限额制额度相结合的原则，严格执行乡镇、村级和农村中小学公费订阅报刊“限额制”，严禁摊派、强征等各类违规行为。三是坚持和完善涉农收费文件“审核制”。四是严格执行涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。据不完全统计，今年以来，共查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为13起，没收违法所得0.22万元，处罚金额3.4万元；查处强农惠农资金专项清理问题1件，涉及人数4人，涉及金额79695.93元（埭头东林）；至目前，全区共查处涉农乱收费案件9件，涉及人数10人，涉及金额512175.93元，其中党内严重警告处分7人，通报批评2人，行

7、政警告处分1人。 4、做好农民负担监测分析 根据省农监办的统一部署和安排，继续认真做好埭头、平海2个乡镇6个村30户农户的部级农民负担监测工作。在监测过程，始终做到“三个坚持”：一是坚持实事求是，由监测员直接收集农户的第一手数据资料，并原原本本记入有关表册，做到内容真实，数据可靠；二是坚持高标准、严要求，在注重监测指导与监测质量统一的基础上，做到数据有对比、内容有分析；三是坚持捕捉农民负担热点、难点信息，做到监测内容与项目及时拓展、反映，为上级提供可靠的农民负担监测信息。 5、引导规范村级“一事一议” 全面贯彻落实XX省人民政府办公厅关于印发XX省村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知（闽政办20

8、08153号）和省财政厅关于2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知（闽财农改20101号）精神，积极引导支持农民需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设，力求取得实效。共审批2013年度村级公益事业建设一事一议筹资筹劳项目30个，涉及6个乡镇30个村，项目工程预算1323.85万元，预计筹资148.10万元，以资代劳493.08万元，争取财政奖补资金568.95万元。 二、存在问题 虽然我区在减轻农民负担工作方面做了大量的工作，并取得了一定的成效，但仍存在一些不足和问题，主要有：一是思想认识存在差距。个别基层干部对减轻农民负担有关政策理解不够透彻，对税改后的新政策

9、学习不够，认为农村税费改革后，农民负担没有了，对减轻农民负担工作不重视，监督不到位。二是农民负担监督管理存在差距。公费订阅报刊突破限额现象依然发生。 三、下一步工作打算 （一）保持高压态势不松懈 积极做好基层农村干部的思想工作，继续强调减轻农民负担工作的重要性，坚决纠正税费改革后农民已经没有负担、不好管理等错误认识，加大对减负政策的宣传力度，绝不能削弱对减负工作的领导和队伍建设；同时，要坚决破除基层干部认为免征农业税后农民负担监管可有可无的错误观念。要教育广大干部必须保持清醒头脑，对存在的突出矛盾和问题不可低估，对农民负担反弹的可能性不可低估。要确保对减轻农民负担工作的高压态势，思想不能松懈，

10、工作力度不能削弱。 （二）继续深入开展专项治理 继续在全区范围内开展农村乱收费四大问题的专项治理。一是治理农村义务教育阶段学校乱收费；二是治理修建通村通乡公路向农民或村集体摊派集资；三是治理农民建房乱收费；四是治理农村公费订阅报刊摊派。并要求各乡镇、各有关部门对开展专项治理整改未到位问题继续整改，不断巩固专项治理成果，防止农民负担反弹。 （三）继续加大检查处理力度 继续加大对各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为的查处力度，对截留、抵扣和挪用补贴补助资金等行为，要严格责任追究；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理；加强调查研究，及时发现新情况，研究解决新问题，确保农民负担不反弹。 （四）继续健全减负监管制度 进一步坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等四项制度。 内容总结（1）区减轻农民负担工作开展情况汇报 减轻农民负担，事关农民增收、农业发展和农村社会稳定（2）今年通过“一折通”方式发放种粮农民综合直补资金793.44万元，农作物良种补贴资金56.32321万元（3）制作、更新涉农收费公示牌、公示栏和led显示屏180个，实现辖区内涉农收费100%亮牌公示（4）并要求各乡镇、各有关部门对开展专项治理整改未到位问题继续整改，不断巩固专项治理成果，防止农民负担反弹