2022烟叶生产调研报告 .doc
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1、烟叶生产调研报告 作者姓名:张晓春工作单位:XX省XX县区政府烟叶棉花生产办公室通讯地址:XX省XX县区城关镇凤瑞路266号 关键词:烟叶制约因素调查分析报告 近几年来,通过全县烟草战线上下共同努力,我县的烟叶生产得到了持续稳步发展,烟叶生产水平得到逐步提高,“一基四化(国家优质烟基地,规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理)”推行取得了显著成效,基地单元和标准化生产示范区建设平稳推进,县乡财政、烟草企业和烟农收益增幅都有比较明显的提高,烟叶生产已经成为我县烟区农村发展的支柱产业,对新农村建设起到了很好的推动作用,烟叶发展总体趋势进入向现代烟草农业发展转型的新时期。但是,不容置疑,一些
2、制约烟草产业进一步发展的不利因素依然存在。为了进一步明确并解决制约烟叶发展的制约性因素,促进烟草产业快速健康可持续发展,笔者查阅了有关资料,并深入植烟乡镇和烟区农村基层,与烟叶、农业、水利、气象等职能部门同志以及农民烟叶技 1术员和植烟大户一起座谈,对烟叶生产发展情况进行调查分析,研究对策。现把调查情况报告如下: 一、近十一年来我县烟叶收购量和特产税收完成情况 1、2000年-2010年全县烟叶收购量统计 XX县区历年烟叶收购量统计图表8007006005004003002001000烟叶收购量(万公斤)2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年
3、2009年年份 2、2000年-2010年全县烟叶特产税统计 3、根据以上统计分析数据可以看出,烟叶产量和特产税收年际变化较大,烟叶生产发展还存在一定的不稳定性和不平衡性。 二、制约当前烟叶发展的因素 1、投入不足,生产基础设施薄弱。多年以来,烟叶生产主要依靠烟草部门一家的投入,力量还比较微薄,而烟叶生产急需解决的道路、机械、水渠、机井等,尤其是烟水配套这个重大问题,因为资金缺乏而解决乏力。XX市确定我县的基本烟田面积是27万亩,止目前能够实现烟水配套的面积比例还很小,特别是一些岗丘地区,土地旱不能灌、涝不能排,严重影响烟叶生产。 2、土地流转进展较慢,烟叶种植零星分散。由于一些地方土地流转没
4、有成功的经验,加之农民认为土地是命根子,土地向种烟能手集中缓慢。目前比较大的烟户只有几十亩,大部分只有几亩,这种布局严重影响了新技术的推广和数量、质量的提高。 3、风险机制尚未建立,烟农面临较大风险。烟叶生产环节多、技术性强,尤其是烟农面临着较大的旱涝、低温、大风冰雹和病虫害等自然风险。而目前我县主要烟区还没有建立风险基金,难以解除农民的后顾之忧。 4、以烟为主的耕作制度没有完全建立,合理轮作没有到位。目前一些地方土地烟叶复种指数偏高,烟田连作普遍,影响土壤的改良和保护,致使病害时有发生,烟田生产的数量和质量难以保证。 5、部分基层烟叶工作者科技意识不强,一些关键生产技术落实不到位,一定程度上
5、存在技术棚架问题。 三、意见及建议 1、高度重视烟叶生产,认真做好基本烟田规划建设与保护。烟叶生产是我县部分地区农村经济发展的支柱产业,而基本烟田规划建设 3与保护是烟叶可持续发展的迫切需要和根本之策。对此,各级领导一定要有清醒的认识和高度的重视,要成立相应的领导组织,有关领导要亲自抓、亲自协调,认真组织实施;要把有关责任落实到领导人头,落实到农户人头,落实到田间地头;有关部门要各尽职责,协同配合;要结合实际,科学编制规划;要加强督促检查,认真落实好基本烟田规划建设与保护的任务,使我县烟叶生产再上一个新的台阶。 2、建立多元化投资的烟水配套基本烟田。目前,我县部分烟区水利设施薄弱,需要改善水利
6、设施的任务很重,仅仅依靠烟草部门的投入是远远不能满足的。为此要采取多方位、多层次、多渠道的投入办法,实行“捆绑投入”:县财政、烟草公司和烟农、工商联办基地等共同投入的形式,以及水利建设资金、农业开发资金、移民开发资金、道路建设资金的投入,建立旱能灌、涝能排的基本烟田。同时要积极争取国家及上级部门的资金支持,从而从根本上提高烟叶生产的抗灾能力,保证烟叶生产的顺利发展。 3、积极引导土地流转,促进烟叶生产规模发展。土地适度规模集中,有利于提高产量、推广新技术、防治病虫害等。各级政府要本着“依法、自愿、有偿”的原则,及时总结经验,积极引导和协调,通过土地入股、转包、出租、互换、转让等途径,逐步实现烟
7、田向种烟能手流转和集中,并完善烟叶生产专业队建设,积极探索烟叶专业合作社模式,提高烟叶生产的产业化和专业化水平及规模效益,切实地解决好烟叶生产组织方式和经营方式创新问题,为现代烟草农业示范区创建工作提供有力支撑。 4 4、实施以烟为主的耕作制度,实行合理轮作。良好的土壤环境,是烟叶生产的关键所在之一,而改善土壤环境最根本的措施是合理轮作。对此,政府要结合我县实际,科学规划,以烟为主,合理轮作,推广科学的栽培种植轮作模式,确保基本烟田的有效轮歇和养息,提高烟田资源的承载能力。 5、建立烟叶风险基金机制,维护烟农的自身利益。农民是个弱势群体,烟叶生产又是个风险产业,怎样解除烟农的后顾之忧。首先是要
8、完善气象服务和防雹减灾体系,科学组织烟叶生产,降低冰雹等自然灾害性天气给烟叶带来的危害;二是完善烟叶病虫害预测预报及统防统治体系,建立烟草病虫害快速反应和有效控制机制,切实提高病虫害防控能力;三是设立种烟风险保障基金,建立政府、企业和烟农出资的多元化种烟投保机制,也可以借鉴外地农业投保的模式和经验。对此,我县应积极研究,制定措施,实行保障机制,降低烟农的生产风险、市场风险和自然风险程度,真正让烟农安全、放心地发展烟叶生产。 6、完善生产技术体系,提高科技普及力度。全县要加大资金投入,构建“金字塔式”烟叶生产技术推广网络体系,积极引进新技术、新品种、新模式,加大科技培训和技术推广普及率,强力实施
9、科技兴烟战略。 第二篇:烟叶生产调研报告对全县烟叶发展制约因素的调查分析报告 摘要。近年来,XX县区的烟叶生产规模和水平得到了逐步提高,烟叶已经成为全县广大烟区农村重要支柱产业,烟叶生产开始向全面建设现代烟草农业转型。本文中,笔者对影响全县烟叶产业可持续发展的制约性因素进行了调查分析,并提出了合理化建议和意见,以期能对全县“十二五”烟叶可持续发展战略制订提供科学依据。 关键词:烟叶制约因素调查分析报告 近几年来,通过全县烟草战线上下共同努力,我县的烟叶生产得到了持续稳步发展,烟叶生产水平得到逐步提高,“一基四化(国家优质烟基地,规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理)”推行取得了显著成
10、效,基地单元和标准化生产示范区建设平稳推进,县乡财政、烟草企业和烟农收益增幅都有比较明显的提高,烟叶生产已经成为我县烟区农村发展的支柱产业,对新农村建设起到了很好的推动作用,烟叶发展总体趋势进入向现代烟草农业发展转型的新时期。但是,不容置疑,一些制约烟草产业进一步发展的不利因素依然存在。为了进一步明确并解决制约烟叶发展的制约性因素,促进烟草产业快速健康可持续发展,笔者查阅了有关资料,并深入植烟乡镇和烟区农村基层,与烟叶、农业、水利、气象等职能部门同志以及农民烟叶技 1术员和植烟大户一起座谈,对烟叶生产发展情况进行调查分析,研究对策。现把调查情况报告如下: 一、近十一年来我县烟叶收购量和特产税收
11、完成情况 1、2000年-2010年全县烟叶收购量统计 2、2000年-2010年全县烟叶特产税统计 3、根据以上统计分析数据可以看出,烟叶产量和特产税收年际变化较大,烟叶生产发展还存在一定的不稳定性和不平衡性。 二、制约当前烟叶发展的因素 1、投入不足,生产基础设施薄弱。多年以来,烟叶生产主要依靠烟草部门一家的投入,力量还比较微薄,而烟叶生产急需解决的道路、机械、水渠、机井等,尤其是烟水配套这个重大问题,因为资金缺乏而解决乏力。XX市确定我县的基本烟田面积是27万亩,止目前能够实现烟水配套的面积比例还很小,特别是一些岗丘地区,土地旱不能灌、涝不能排,严重影响烟叶生产。 2、土地流转进展较慢,
12、烟叶种植零星分散。由于一些地方土地流转没有成功的经验,加之农民认为土地是命根子,土地向种烟能手集中缓慢。目前比较大的烟户只有几十亩,大部分只有几亩,这种布局严重影响了新技术的推广和数量、质量的提高。 3、风险机制尚未建立,烟农面临较大风险。烟叶生产环节多、技术性强,尤其是烟农面临着较大的旱涝、低温、大风冰雹和病虫害等自然风险。而目前我县主要烟区还没有建立风险基金,难以解除农民的后顾之忧。 4、以烟为主的耕作制度没有完全建立,合理轮作没有到位。目前一些地方土地烟叶复种指数偏高,烟田连作普遍,影响土壤的改良和保护,致使病害时有发生,烟田生产的数量和质量难以保证。 5、部分基层烟叶工作者科技意识不强
13、,一些关键生产技术落实不到位,一定程度上存在技术棚架问题。 三、意见及建议 1、高度重视烟叶生产,认真做好基本烟田规划建设与保护。烟叶生产是我县部分地区农村经济发展的支柱产业,而基本烟田规划建设 与保护是烟叶可持续发展的迫切需要和根本之策。对此,各级领导一定要有清醒的认识和高度的重视,要成立相应的领导组织,有关领导要亲自抓、亲自协调,认真组织实施;要把有关责任落实到领导人头,落实到农户人头,落实到田间地头;有关部门要各尽职责,协同配合;要结合实际,科学编制规划;要加强督促检查,认真落实好基本烟田规划建设与保护的任务,使我县烟叶生产再上一个新的台阶。 2、建立多元化投资的烟水配套基本烟田。目前,
14、我县部分烟区水利设施薄弱,需要改善水利设施的任务很重,仅仅依靠烟草部门的投入是远远不能满足的。为此要采取多方位、多层次、多渠道的投入办法,实行“捆绑投入”:县财政、烟草公司和烟农、工商联办基地等共同投入的形式,以及水利建设资金、农业开发资金、移民开发资金、道路建设资金的投入,建立旱能灌、涝能排的基本烟田。同时要积极争取国家及上级部门的资金支持,从而从根本上提高烟叶生产的抗灾能力,保证烟叶生产的顺利发展。 3、积极引导土地流转,促进烟叶生产规模发展。土地适度规模集中,有利于提高产量、推广新技术、防治病虫害等。各级政府要本着“依法、自愿、有偿”的原则,及时总结经验,积极引导和协调,通过土地入股、转
15、包、出租、互换、转让等途径,逐步实现烟田向种烟能手流转和集中,并完善烟叶生产专业队建设,积极探索烟叶专业合作社模式,提高烟叶生产的产业化和专业化水平及规模效益,切实地解决好烟叶生产组织方式和经营方式创新问题,为现代烟草农业示范区创建工作提供有力支撑。 4、实施以烟为主的耕作制度,实行合理轮作。良好的土壤环境,是烟叶生产的关键所在之一,而改善土壤环境最根本的措施是合理轮作。对此,政府要结合我县实际,科学规划,以烟为主,合理轮作,推广科学的栽培种植轮作模式,确保基本烟田的有效轮歇和养息,提高烟田资源的承载能力。 5、建立烟叶风险基金机制,维护烟农的自身利益。农民是个弱势群体,烟叶生产又是个风险产业
16、,怎样解除烟农的后顾之忧。首先是要完善气象服务和防雹减灾体系,科学组织烟叶生产,降低冰雹等自然灾害性天气给烟叶带来的危害;二是完善烟叶病虫害预测预报及统防统治体系,建立烟草病虫害快速反应和有效控制机制,切实提高病虫害防控能力;三是设立种烟风险保障基金,建立政府、企业和烟农出资的多元化种烟投保机制,也可以借鉴外地农业投保的模式和经验。对此,我县应积极研究,制定措施,实行保障机制,降低烟农的生产风险、市场风险和自然风险程度,真正让烟农安全、放心地发展烟叶生产。 6、完善生产技术体系,提高科技普及力度。全县要加大资金投入,构建“金字塔式”烟叶生产技术推广网络体系,积极引进新技术、新品种、新模式,加大
17、科技培训和技术推广普及率,强力实施科技兴烟战略。 第三篇:紫云镇烟叶生产调研报告紫云镇烟叶生产调研报告 紫云镇党委书记孙卫东镇长柴旭胜 近年来,随着煤焦化循环经济产业园区吸纳就业能力不断增强,群众就业转移就业增多,农民增收渠道的拓宽,对烟叶生产持续稳定发展带来严峻的挑战。通过走访、查阅资料,对全镇烟叶生产进行较为细致的调查研究,为今后烟叶生产持续健康发展提供参考。 一、主要做法 紫云镇烟叶种植条件得天独厚,气候适宜,日照充足,土质适宜;烟叶种植历史悠久,里川烟叶以色鲜、香浓、油分多驰名中外,为“中华”、“熊猫”等高级卷烟主要原料。近年来,紫云镇在县委、县政府的正确领导下,在县直有关部门的大力支
18、持下,以建设现代化烟草示范基地为重点,以推进土地流转为抓手,不断优化烟叶种植环境,烟叶生产逐渐走上了良性化发展轨道。一是加强组织领导,营造舆论氛围。把抓好烟叶生产作为调整农业产业结构、促进农民增收的重要抓手,定期召开党政领导班子会议,研究制定烟叶生产的发展规划,明确一名班子成员全力、全权、权责抓好规划落实,协调解决烟叶生产中遇到的各类问题;积极宣传烟草部门和镇政府优惠政策,推广种烟致富的经验和典型,极大提高了群众种烟的积极性。 二是加快土地流转,优化种烟布局。把加快土地流转作为提高烟叶种植规模的着力点和切入点,按照“明确所有权、稳定承 包权、搞活使用权、强化经营权”的原则,抓好土地经营的依法转
19、让、承包、入股和互换,使烟叶种植布局向最适宜地块转移,向烟叶质量好的地方转移,向种烟大村、种烟大户转移。近年来,全镇烟叶种植面积均稳定在3000亩以上,种烟面积500亩以上的行政村达到8个,初步形成了沿七紫线、潘张线和十三矿专线等的三个“烟草产业带”。 三是搞好技术服务,强化烟田管理。坚持实施科技兴烟战略,不断加强对烟农的技术服务,逐步提高烟田管理水平。邀请烟草专家、种烟能手重点在育苗、移栽、施肥和烘烤等方面开展专题讲座,发放技术宣传资料,近3年累计举办培训班14期,培训烟农5000多人次;组织技术人员深入田间地头,对烟田的起垄、育苗、栽种进行统一指导,实地查苗情、墒情和病虫害情,引导烟农科学
20、施肥、浇水、杀虫,为烟叶优质稳产打下了坚实基础。 四是抓好基地建设,打造亮点工程。以建设张庄、刘楼和杨湾等现代化烟草示范基地为重点,着力打造全镇烟叶生产的亮点工程。协调县烟草公司建立了由3个抽水提灌站、60余眼配套机井、地埋管道组成的烟田排灌系统,协调县供电局完成烟田区域的电网改造,建成占地40余亩的现代化育苗基地。近年来,为张庄村烟草基地争取帮扶资金40多万元,完善了烟田的软硬件配套设施。刘楼村烟草基地新建了30多座密集型烤房,实现了三段式烧烤工艺,切实提升了烤烟品质。杨湾村烟草基地引进了先进紫外线杀虫技术,所用烟田施肥均使用绿色无公害的有机肥,在去年6月份被正式命名为“中华”牌有机烟叶生产
21、基地。 二、存在问题 根据调查发现,紫云镇近年来烟叶生产工作虽然取得了一定成绩,但存在的问题同样不容忽视: 一是烟叶种植总体规模不大。近年来,通过加大土地流转,里川烟叶种植规模得到了一定壮大。2010年全镇烟叶面积3000亩,2011年达到3500亩,但仅占全县烟叶面积的3.2%。同期王洛镇烟叶面积3.2万亩,是紫云镇的9.1倍,十里铺烟叶面积1.5万亩,是紫云镇4.3倍,汾陈乡2万余亩,是紫云镇的5.7倍,总量不大的劣势明显。 二是种烟比较效益下降。近年来,尽管烟叶的收购价格经过几次调整,有了较大幅度的增长,但化肥、地膜、农药等物资的价格上涨幅度更大,导致烟农种烟成本升高,烟叶种植效益下降,
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