旅游局年终工作总结（五）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。旅游局年终工作总结 2021年，在县委县政府的正确领导和上级部门的倾力关怀下，遂昌旅游坚持生态文明理念，以打造中国最佳旅游服务县为目标，全面推进旅游经济强县复核和旅游综合改革试点，全力打响“五行遂昌、一诺千金”旅游品牌。旅游经济发展持续向好，全年共接待国内外游客991.28万人次，实现旅游综合收入46.45亿元，按可比口径分别增长27.22%和31.11%，门票收入突破5000万元，两项指标均超过市对县旅游经济指标考核要求。2021年，遂昌旅游连获新誉，将“2021浙江年度旅游发展十佳县（市、区）”收入囊中；“遂昌首创拍卖清新空气”登上了“2021浙江旅游新闻”

2、；南尖岩景区荣获浙江省综合品质十佳景区；遂昌风景旅游局更是经过层层评选推荐，获得“浙江省五一劳动奖状”称号，是全省所有旅游主管部门中唯一获此殊荣的单位。 一、2021年旅游工作完成情况 （一）全力推进省旅游综合改革试点今年是我县省级旅游综合改革试点工作的第三个年头，也是全方位推进省旅游综合改革试点的关键之年，省里将全面考核改革的实效和成效。今年以来，围绕省、市旅游工作部署，结合我县旅游业发展实际，编制了遂昌2021年旅游综合改革试点工作行动计划和考核办法，明确改革的目标、方向和工作分工，试点工作高位推进显实效。一是完善旅游管理体制改革。成立了遂昌县旅游委员会，2021年8月16日，遂昌县旅委正

3、式获批，增设了旅游执法大队、乡村旅游管理中心、旅游教育培训与信息服务中心等下属机构，人员编制数在原有基础上，新增18个。增强了县旅游主管部门相关职能及综合协调能力，理顺了与相关涉旅部门的关系，有力推动旅游大产业发展。二是加大政策支持力度。积极完善政策体系，提升政策含金量。制订出台了关于加快旅游业发展的实施意见、关于加快旅游项目开发的若干意见，明确了“把旅游业培育成我县战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，“旅游发展专项资金、旅游新业态培育、旅游项目建设”等方面加大扶持力度，如政策中明确规定“县财政每年安排不少于3000万的旅游发展专项资金并逐年增加旅游发展专项资金和宣传促销经费”。三

4、是创新旅游管理机制。建立了旅游重大项目联席会议制度，协调旅游重大项目审批、用地、建设、规划、征地拆迁等前期工作，研究旅游重大项目配套政策，提出项目建设的政策意见和建议。每月由县领导召集至少召开一次联席会议，听取各相关单位对上月联席会议部署和安排的工作进展情况汇报。并建立联席会议督办机制，纳入各相关单位年终考核体系，作为奖惩的重要依据。建立了旅游重大项目领导包干制度，实行旅游重大项目由县领导包干负责。并建立联席会议督办机制，纳入各相关单位年终考核体系。四是启动旅游贡献度调查试点工作。根据省旅游局省统计局关于旅游产业贡献度统计指标体系试点工作的通知（浙旅政法2021152号）文件精神，我县全面启动

5、试点工作。制订并印发了遂昌县旅游产业贡献度统计指标体系试点工作方案，并将贡献度调查工作列入乡镇部门考核，确保试点强力推进。选取原城乡一体化住户调查中的206户作为居民旅行前后消费情况调查样本。提高调查统计的准确性，邀请省旅游局、省统计局专家给各位统计人员进行培训，选择部分村点进行数抽查审核。已初步完成居民旅行前后消费调查、非盈利性单位游客比重调查和旅游业务费用结构调查等三项基础数据调查工作和数据初步推算工作，各项工作完成情况位于全省各试点县（市）前列，在全省旅游产业贡献度统计指标体系试点工作中期研讨会上我县作典型发言。11月底前将上报各类调查结果，由省旅游、统计部门统一核算旅游业增加值占gdp

6、比重，旅游业税收占地方财政收入比重、旅游从业人员占全社会就业比重等。 （二）顺利完成旅游经济强县复核工作2021年是“省旅游经济强县”全面复核迎检之年，根据县委县政府迎接“浙江省旅游经济强县”复核工作方案和浙江省旅游经济强县（市、区）复核任务分解表的文件要求，县旅游局勇挑重担，在各级党委、政府和县相关部门的共同努力下，扎实推进旅游经济强县复核各项工作任务。一是完善台账资料。协调和督查强县复核工作相关部门和单位按照复核标准得分点，向强县复核办报送台账资料，经强县复核办统筹整理，完成了完整、系统的强县复核工作资料台账，并编印了强县复核汇编本，到了复核组专家的好评。二是落实复核任务。对照标准，对乡镇

7、（街道）、部门任务进行再分解、细化，通过县政府将任务层层下达，召集南尖岩、金矿、千佛山、红星坪温泉度假村、汤公度假酒店、遂昌皇家白马酒店、炭缘客栈、联合旅游、含晖旅行社、中青旅、凯恩、绿谷、风光等13家旅游企业开会，对强县复核中涉及旅游系统的任务再次进行了重点落实。三是提升城市旅游功能。通过“强县复核”，旅游城市基础设施不断完善，新建和改造三星及以上旅游公厕14座，规范旅游标识标牌、提升旅游饭店，旅行社服务品质。旅游接待能力和水平明显提高，尤其是旅行社综合实力增强，行业精神文明显成效。11月21日-22日，省检查组通过实地检查、审核复核汇报材料、台账，结合游客满意度调查，依据浙江省旅游经济强县

8、（市、区）复核评分表进行打分，并召开工作交流会。从复核结果反馈看，强县复核工作顺利完成，并取得优秀等次。 （三）旅游项目建设稳步推进2021年全县各类旅游项目24个，1-10月累计完成旅游建设投入29883万元，其中旅游项目完成投入21882万元，完成年度投资计划的99.5%，项目推进态势总体平稳，大项目建设呈现亮点。一是景区提升工程态势喜人。“造月工程”遂昌金矿创5a工作加速推进，已确定创建辅导团队和规划编制团队，提升规划方案已编制完成，按照流程已向省市旅游主管部门提交创建报告。景区文山区块工程完工，新游客接待中心工程前期工作全面启动；汤沐园景区创4a工作稳步推进，成立创建领导小组并制定创建

9、实施方案。汤沐园区块三期水上乐园完工，全面启动四期海啸馆和游客综合服务中心工程，茶山山地自行车运动基地区块基本完成自行车道路基工程，大田村区块实施美丽乡村提升工程；千佛山景区顺利通过省级生态旅游区创建，启动三期工程和景区提升改造工程前期，提升方案编制完成；南尖岩景区外游客中心工程、摄影主题山庄改造完工；红星坪温泉度假村启动一期扩建工程。二是旅游重大项目稳步推进。黄金省级旅游度假区申报工作进展顺利，可研报告通过市级专家和部门论证，上报省政府组织评审；牡丹亭开发项目民俗博物馆区块完工，洛奇当代国际艺术馆开馆，度假山庄启动土建基础工程；竹炭休闲养生基地全面实施金钻养生园酒店装修工程，优化竹炭博物馆二

10、期规划建设方案；黄金谷旅游综合开发项目漂流工程一期完工，计划实施二期工程；旅游集散中心项目土建基础基本完工，实施主体工程高坪景区；实施索道和滑雪滑草场工程。三是重大前期项目蓄势待发。一批总投资亿元以上项目前期工作推进顺利，2021年旅游项目建设有望强势开局。古院新区大酒店、湖山温泉小镇、大柘民俗文化产业园、遂昌旅游商品展示展销中心等项目开展供地和规划编制等前期工作，力争年内完成供地，明年上半年启动工程建设。四是补短项目推进顺利。旅游要素发展不平衡，旅游接待能力不足一直是我县旅游产业发展的短板，随着柏林大酒店和格林豪泰、海伦百纳等一批经济型酒店相继建成营业。同时，旅游集散中心、金钻养生园酒店的建

11、设将持续改善和有效提升我县旅游接待能力。五是旅游招商工作富有成效。旅游产业越来越受到投资者青睐，全年外地客商前来投资考察旅游项目30余批次，其中进入实质意向阶段的旅游项目15个，签订意向协议5个，签订正式开发协议4个，累计合同引资28亿元。这些项目的成功引进，为我县旅游产业的科学、持续、健康发展奠定了良好的基础。 （四）全面推进最佳旅游服务县创建旅游业的竞争归根结底就是服务质量的竞争，围绕打造中国最佳旅游服务县这一核心，坚持以提高人员素质为抓手，以提升行业品质为保障，以优化旅游环境为根本。一是开展旅游培训工作。2021年我县共开展11期旅游培训，参训人员达4500余人。开展了省导资格取证培训，

12、新增省导51人；组织开展国导考证培训，共76人报名参加，提升了我县导游队伍的整体素质；积极开展旅游法培训，邀请旅职院教授为我县旅游从业人员具体讲授，从法律层面引导行业规范；加强对县旅游咨询服务中心人员进行知识提升培训，“微笑服务”深入人心。二是以赛促训抓提升。开展了2021年遂昌县“南尖岩杯”导游大赛暨“微笑旅游之星”评选活动，从比赛中发现人才、培养人才、树立榜样，建设起一支高标准、高素质、有才能的遂昌旅游从业人员队伍。积极组织导游参加市金牌导游大赛决赛，并取得突破，我县范丽娟和徐蕾获“金牌导游”荣誉称号，虞巧玲和雷美萍获“优秀导游员”称号。三是评星评级促优化。借助强县复核的契机，通过开展旅游

13、饭店评星、品质旅行社评定来提升行业品质。指导基础较好的酒店饭店创三星级旅游饭店、绿色饭店。引导实力较强的旅行社创建品质旅行社，红星坪温泉度假村通过三星级旅游饭店评定，汤公度假银叶级绿色饭店通过县级初评推荐；联合旅游通过四星级旅行社评定，绿谷旅行社通过县级初评推荐。四是安全监管不放松。按照省、市、县旅游安全工作布署，坚持“服务为先，监管并重”。通过3.15消费维权广场咨询、5.19全国旅游日等活动，大力宣传行业规范。加大监督检查力度，多次开展黑导、野导专项检查。完善企业隐患排查治理长效机制，联合公安、消防、工商、安监、质监等部门开展黄金周、小长假节前安全大检查；抓好汛期等特殊天气或重点时段的旅游

14、安全，及时发布安全预警和出行提示，严防突发安全事件的发生；举办丽水市星级饭店消防应急演练观摩会，提升全行业应急处置意识和能力。五是自我加压求最佳。我县委托第三方浙江旅游职业学院，独立开展县域旅游满意度调查活动，除常规要素外，还把空气、水质、生态环境都列入了调查元素，调查共选取17个典型抽样地，包括金矿、南尖岩等7个核心景区，住宿酒店和农家乐景点各5个，调查结果每季度与省市报告同期发布，已于7月30日发布中国首份县级游客满意度调查报告。通过游客客观真实的反映，了解遂昌旅游的优势和不足，以此扬长补短。从调查结果看，与第二季度相比，我县第三季度游客总体满意度明显提高，由82.8%提高到了96.71%

15、。 （五）全面提升旅游整体品牌效应紧扣“市场细分化、产品多样化、手段多元化、区域合作化、效益最大化”的总体思路，以营销渠道建设为抓手，以提升我县旅游整体品牌形象为核心，对“五行遂昌，一诺千金”的县域旅游品牌进行常态化宣传。一是巩固联合营销成果，扎实推进联合营销工作。制定的2021年联合营销方案，由政府和企业共同筹资300余万元的联合营销资金，在重点市场和主要客源市场，投放形式各异的广告，先后在杭州、温州、金华、台州等地投放了公交车广告；在杭州投放了高档社区道闸广告、自行车停放点广告；在常州、无锡、福建等新兴市场与组团旅行社合作投放线路宣传广告；在中国旅游报、新民晚报、钱江晚报、华东旅游报、江南

16、游报、浙江电视台、浙江在线、旗胜网络营销、浙江交通之声、浙江电台城市之声等媒体，进一步提升了我县在长三角主客源市场的认知度。二是结合大型展会活动，凸显遂昌旅游形象。依托各级旅游资源、各类旅游展会等，充分推介遂昌旅游，先后参加2021中国国内旅游交易会、2021浙江省（湖南）旅游交易会、无锡旅游休闲产业博览会、第五届中国国际旅游商品博览会、2021丽水（温州、金华）旅游推介会、上海旅游节、宁波旅游节、2021年第6届义乌森林产品博览会、温州旅游产品交易会等；通过参加各大展会，发放遂昌旅游资料、推介遂昌旅游特色，有效的宣传了遂昌旅游的品牌形象，提高了遂昌旅游在各地的知名度。三是应对新形势开展旅游营

17、销，拓展新客源市场。结合我县的节庆活动，我县举办了2021“到遂昌乡村过大年”活动、高坪年货节、2021高坪杜鹃节暨民俗美食节、“欢乐桃溪节”等活动；面对宏观政治环境的影响，积极开展应对措施，寻找客源市场的新增长点，开展“遂昌旅游进高校”、大型企业老总、工商企业高管走进遂昌踩线活动；结合我县旅游产品特色，推出“四季遂昌”旅游宣传主题，3月初在绍兴成功举办了“山花烂漫金遂昌”专场旅游推介会，6月份在上海宝山区举办了“清凉遂昌、山里天堂”旅游推介暨旅游进社区活动，9月份在常州举办了“养生美食品遂昌”旅游推介会，12月份开展“到遂昌乡村过大年”活动。四是借力优质资源，开展专题营销。积极利用一些有影响

18、力的资源，强强联合进行遂昌旅游的宣传。上半年，我县组织策划了奥迪club高端俱乐部遂昌自驾游活动，利用奥迪高端车主的资源平台有效的宣传遂昌旅游。月份，邀请上海海派知名画家，走进遂昌采风，优美的自然风光和浓厚的文化底蕴激起了画家们的创作激情，在遂昌留下了大量的艺术佳作，极大的提升了遂昌的知名度。月份，我们按照“立足省内、深化沪苏”的营销战略，冠名参加无锡旅游休闲产业博览会，全力宣传遂昌旅游，成为此次旅博会的主角，在无锡刮起了遂昌旅游的“小旋风”；9月份组织参加了上海房车嘉年华活动，并签约成为房车自驾营地建设意向单位；10月份联合“寻找中国好空气”活动，组织了全国网络媒体记者走进遂昌，举办了“养气

19、遂昌、与泉同行”系列活动，极大的宣传了纯净遂昌心养之地的优越生态和旅游资源。五是大力夯实境外市场，扩大遂昌旅游国际知名度。自我县2021年与韩国redpang公司签订战略合作协议成功开拓韩国市场以来，遂昌旅游在韩国的知名度与日俱增，为深入拓展韩国市场，我局于今年3月份组织了韩国国家观光公社、韩国主流媒体以及韩国旅行社高管走进遂昌观光踩线，扩大遂昌旅游的影响力。随后，又相继组织了韩国摄影协会、韩国书法协会等相关团体的交流活动，推动双方文化交流，促进遂昌旅游形象推广。5月份和7月份，韩国ebs电视台宽恕和世界文化纪行栏目组分别在遂拍摄专栏节目，让更多的韩国人了解遂昌。4月初，美国icn国际卫视游在

20、中国栏目慕名前来拍摄了遂昌旅游的专题节目，并在美国地区播放，5月份，中央电视台快乐汉语栏目在我县金矿景区拍摄节目，进一步扩大了遂昌旅游品牌的国际知名度。六是借助网络力量，拓展营销手段。特色中国遂昌馆的开通，使得遂昌县域电子商务的美名传扬天下，借助淘宝网的品牌影响力，遂昌旅游迅速行动起来，在淘宝网开通遂昌旅游旗舰店开展网上营销，并入驻淘宝旅游首页，扩大网上宣传的影响面。随后相继开通了遂昌旅游官方微博、公众微信平台等宣传媒介，迎合现代消费人群的资讯获取手段，开展“微”营销，向公众推送遂昌旅游的最新资讯和活动，取得了不错的效果。 二、存在问题一是全县旅游缺乏核心引领景区、龙头景区，产业辐射面不强，需进一步推进遂昌黄金省级旅游度假区申报和5a景区创建工作。二是旅游基础设施薄弱，配套基础设施建设尤其是通景公路和景区公路建设一直是产业发展的短板，接待能力弱与游客快速增长的矛盾仍旧突出。三是旅游消费拉动能力不强，人均旅游消费远低于发达地区，旅游产品仍需提档升级。四是人才培养机制缺乏保障。旅游营销人才、高级导游等人才的匮乏，使遂昌旅游快速发展缺乏智力支持。五是随着自驾游、自助游游客的大幅提升，旅游公共服务体系有待进一步完善。六是旅游法的实施，对旅行社、购物点、旅游市场产生较大影响，旅游产品急需转型升级，扩容提质。 第 10 页 共 10 页