提高素质,优化结构,切实加强领导班子建设（一）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。提高素质,优化结构,切实加强领导班子建设 切实加强党政领导班子建设 落实党委领导下的校长负责制 中共xxxxxxx委员会 学院建设发展的关键在于领导班子建设，领导班子建设要正确处理和落实好党委领导下的校长负责制。实行党委领导下的校长负责制，党委统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权，是高等教育法和中国共产党普通高等学校基层组织工作条例规定的高校领导体制。几年来，学院党委和行政深刻领会党委领导下的校长负责制的基本内涵，密切配合，分工协作，不断推进学院事业的科学发展，办学基本条件明显改善，办学综合实力显著增强，促进了学院持续、快速、健康发展。现将贯彻落实自治区

2、党委办公厅关于进一步加强高等学校领导班子建设的意见和宁夏回族自治区高等学校实行党委领导下的校长负责制实施办法的情况汇报如下： 一、加强领导班子的自身建设，为学院发展提供强有力的思想和组织保证 思想政治建设是领导班子建设的首要任务。学院党政领导班子坚持用_理论和“三个代表”重要思想武装头脑、统一思想、指导实践。多年来，始终坚持党委中心组理论学习制度，倡导理论联系实际、围绕中心工作开展理论学习；每次中心组学习时都坚持抓好重点，紧扣热点，剖析要点，攻破难点，把学习理论与谋划学院的改革发展结合起来，与指导促进学院各项具体工作结合起来。通过学习，院党政领导班子树立了科学的发展观和正确的政绩观，根据学院的

3、基 础与发展趋势，科学制定学院“十二五”发展规划纲要，明确了具体的工作思路，为学院的快速发展奠定了思想基础。 1、重视制度建设，推动学院工作。在实际工作中，学院党政十分重视规章制度建设，凡事规矩在先，做到议事有规矩，办事有规则。为此，学院致力于规章制度建设，对各项日常工作经梳理后形成相应的规章或规则，在广泛征求师生员工的意见基础上，并在一定层面开展讨论，最后形成决议。几年来我们先后建立健全学院各项规章制度127项，汇编成册，使得学院的管理工作有章可循。 2、坚持民主集中制，发挥班子整体功能。学院实行党委领导下的院长负责制，院长是贯彻落实党委决策的核心，有保证监督的职责和义务。院长与书记作为班长

4、，在权力与责任的问题上，更多地想到责任，不计较谁主谁次，都带头讲党性，顾大局，互相支持，院班子成员都做到互相补台，团结协作，认真贯彻民主集中制，坚持和完善议事和决策的制度。学院升格成立后，我们即制定了院党委会议事规则和院行政议事规程，确立了院党政班子办公会议制度，形成了凡是涉及学院发展、学科建设、人事调动、干部任免、大额资金使用等重要事项都由学院党委会议集体讨论决定的工作制度，在集思广益的基础上科学决策。由于有这样的工作制度，学院党政领导班子成员感到心情舒畅，工作有序，班子的整体功能得到了充分发挥。 3、加强廉政建设，着力推进院务公开。院班子认真学习贯彻中纪委全会精神，加强党风廉政建设的宣传教

5、育，制订并认真执行学院落实党风廉政建设责任制实施办法，充分发挥民主监督作用，着力推进院（系）务公开。多年来，学院党政充分认识到，只有增加工作透明度，把教职工关心 的热点问题，与切身利益密切相关的问题全面公开，让教职工享有知情权、参与权、监督权，才能取得教职工的理解、信任和支持，只有教职工发扬主人翁精神，并同心协力地努力工作，才能发挥整体效应。凡是学院党政作出的各项决定、出台的各项举措和规章制度、学院每年年报，项目经费的分配、党员发展对象、预备党员转正、评优推先、职称评定等等全部及时公布在学院网上，以便师生员工知情和查阅，扩大了师生员工的知情权，也便于广大师生监督。 二、正确处理党委领导下院长负

6、责制的关键问题 一是把握好党委书记和院长的角色定位。学院党政“一把手”清楚地认识到，他们共同承担着学院的领导责任，但都是有限的权力，都要自觉地接受学院党委的领导。党委书记全面主持党委工作，是第一责任人，自觉地把自己置于党委领导集体之中，带头维护党委集体领导的权威，并能够根据高校的特点开展党的工作。院长党性原则强，尊重党委书记行使党的工作权力，作为学院行政法人，承担学院教学、科研和行政管理职责，通过学院行政部门，领导实施学院重大决策及日常行政事务。 二是把握好制度和人的关系。党委领导下的院长负责制，既是历史的选择，又是探索的过程。而在探索的过程中，人的基本素质尤其重要。多年来，学院党政领导班子一

7、直保持团结和谐，党委书记和院长相互尊重，相互信任，相互支持，为全院干部做出了表率，为学院的科学发展奠定了坚实的基础。 三是处理好党委领导和院长负责的关系。学院一直强调“党委领导”和“院长负责”是不可分割的有机整体。党委是学院的领导核心，总揽全局、协调各方，统一领导学院的 工作，支持行政领导充分行使职权，不包揽具体行政事务。学院党委始终坚持议大事、抓大事，努力做到“五抓”：一抓发动，统一思想认识；二抓方向，明确指导思想；三抓调研，进行科学决策；四抓政策，坚持正确导向；五抓落实，讲求工作实效。院长主动地接受并服从党委的领导，在党委集体领导下处理学校行政工作。 四是处理好集体领导和分工负责的关系。学

8、院党政领导班子认真贯彻执行民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对事关学院改革发展稳定的重大问题、重要事项，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，少数服从多数，集体讨论决定。集体决定一经作出，领导班子成员都能够按照集体领导、分工负责的原则，在职权范围内，认真负责地开展工作，既按照分工认真履行职责，又关心全局工作，互相支持、互相配合。 三、积极探索坚持和完善党委领导下的院长负责制的工作机制 一是健全议事决策机制。学院制定了中共xxxxxxx委员会议事决策规则、xxxxxxx行政议事规则，对党委会、校长办公会的议事范围和规则做了明确规定。学院还严格执行司法行政系统制定

9、的关于贯彻执行党政领导班子“三重一大”和党政主要领导“四个不直接分管的意见，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，必须由党委会集体研究做出决定。党政主要领导不直接分管“人、财、物和项目”，党委会着重讨论重要干部任免，对重大事项决策、重大项目安排和大额度资金使用形成方向性、原则性的意见。院长办公会和党政联席会则是根据党委会的意见，进行集体研究，落实具体措施。 二是完善民主管理机制。学院党委和行政积极探索党委领导、院长负责、民主管理的有效途径和方式。充分发挥学术委员会、职务评聘委员会、教学委员会等学术组织在学院管理中的作用。进一步完善了“学院工作报告制度”、“领导联系基层

10、制度”，并通过适时召开工作通报会、重要信息发布会、现场办公会等，不断推动民主治校。 三是建立工作沟通机制。为促进工作交流，学院党政“一把手”之间建立了工作沟通机制。党委书记主动与院长沟通党委工作，院长主动与党委书记沟通行政工作，并且做到“重要决策事先沟通，日常工作经常沟通，紧急事情及时沟通”。在重大问题、重要事项决策前，党委书记和院长都先行酝酿、取得共识，充分听取和征求领导班子有关成员的意见。当意见分歧较大时，不将议题提交会议讨论。 四、存在的问题和解决的办法 1、重业务轻理论学习的现象仍然存在。 2、坚持党的民主集中制原则不够全面和完善。一是重大决策时听取群众意见、建议不够；二是研究工作时，反面意见提的少；三是决策的科学化、民主化机制还未完全建立起来。 3、基层党组织的生活制度不能很好的坚持。 今后将创新理论学习的方式和思路，加强理论联系实际，有针对性地研究重要理论课题，帮助解决实际问题。建立健全民主科学的决策机制，根据不同的事项采取不同的决策程序和方法，集思广益，民主决策，使党的民主集中制得到严格的落实。 2021-9-28 第 6 页 共 6 页