应急预案演练计划（三）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。应急预案演练计划 为了加强我司应急管理工作，增强公众的公共安全意识和应急处置意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质和应变能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，按照市应急办要求，特制定本工作计划。 一、演练目的 开展应急演练活动主要是进一步落实突发公共事件总体应急预案，提高各级领导干部、管理人员和应急救援人员的组织指挥水平和专业水平；强化应对各类突发事件的自救和抢险技能；提高快速反应能力，应急救援以及协同作战能力；提升政府管理部门对突发事件的处置能力，确保突发事件发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，保障人民群

2、众的生命财产安全，维护社会稳定和公共安全。 二、演练内容 20xx年突发公共事件演练工作重点围绕环境污染、地质灾害、公共卫生、抗洪抢险、防火、消防等方面开展综合实战演练。 （一）综合实战演练工作分别由县公安局、县国土局、县安监局、县畜牧局、县交通运输局、县水务局、县教育局、县卫生局、县消防大队等负责牵头，制定具体演练活动工作方案（演练活动工作方案报县政府应急办备案），并按方案认真组织落实。 1、县交通运输局负责组织开展公路客运站防火演练，主要针对防火、自救及防火栓使用的演练；开展道路交通安全应急演练，主要针对发生重特大交通事故的现场处置、人员救助等情况进行演练；组织暴风雪自然突害应急演练，主要

3、针对在暴雪天气确保公路系统的安全生产工作的演练。 2、协调组织开展防汛应急预案演练，主要针对洪水造成交通阻断、堤防损毁等情况进行演练。 3、开展疏散演练，主要针对公共聚集场所发生特大火灾，组织员工撤离救援进行演练。 4、组织开展突发事件演练，主要针对发生特大火灾后，防火防震、防止踩踏、组织撤离救援进行演练。 5、县公安局组织开展突发事件应急演练，主要针对检验公安队伍的快速反应能力，通过清查场所、设卡盘查，消除隐患，提高快速集结及应急处置能力。 6、组织开展突发重大动物疫情应急预案演练，主要针对发生重大动物疫情后，现场情况处置以及疫情控制等进行演练。 7、组织开展突发公共卫生应急演练主要包括。核

4、辐射事件紧急救治演练，主要针对核事故发生后辐射防护救治、应急人员剂量控制、稳定性碘片发放、医疗救护、食品和饮水监测与控制等演练；感染高致病性禽流感应急演练，主要针对人感染高致病性禽流感医疗救治、疫区封锁、疫情流调、疫区消毒、院内控制感染等演练。 8、组织开展料场塌方滑坡事故应急演练，主要针对县水泥厂原料堆塌方滑坡事故后的现场救助演练。 9、组织开展地质灾害救灾应急演练，主要针对各地质灾害隐患点的地理位置、规模、危害程度（威胁对象和可能造成的损失）、诱发主要因素、当前稳定性及防灾措施。 10、组织开展重大环境污染事故应急处理演练应急演练，主要针对县污水处理厂进水量严重超过处理符合，污水外泄造成突

5、发环境污染事故后的处理。 11、县人防办组织开展人防工程突发公共安全事故应急演练，主要针对人防三号干道因雨水倒灌引发坍塌事故后的应急处理。 （二）各乡镇、各相关部门及企事业单位要根据工作实际和自身特点制定演练方案，主要以模拟演练的形式进行预案演练，解决部门内部、部门之间协调配合等问题，进一步增强预案的科学性、可行性和针对性。 三、演练要求 （一）要切实加强演练工作的组织领导。应急演练工作实行领导负责制，主要领导负总责，分管领导负全责，一级对一级负责，层层抓落实。 （二）要密切配合，协调作战。应急演练中涉及到政府各级部门和单位要密切联系，加强沟通，形成合力，使演练活动取得实效。 （三）要统一指挥

6、，加强调度。各项演练活动应在统一指挥下实施，加强调度，按照应急预案的要求，制定具体的工作措施，确保演练人员和群众的安全。 （四）加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，根据应急指挥中心及应急专业队伍建设需要，配备相应器材和物资，提升作战能力，满足应急处置实战需要。 （五）加大宣传力度，确保演练工作安全有序开展。各镇办、各有关部门和单位要按照应急演练要求建立互动机制，采取多种形式向群众宣传开展应急演练相关知识，提高应急演练的安全意识，保证演练正常开展。 （六）各项应急演练结束后，要及时进行总结、找出差距、不断完善。针对演练活动中暴露出的问题

7、和不足，制定整改措施，真正达到落实预案、演练队伍、磨合机制的目的。同时，对应急预案进行调整、修改、补充和完善。各单位、乡镇要将演练方案及音像资料等报县政府应急办。 为进一步推动全地区安全生产应急管理工作，增强应对和处置突发事件的能力，扎实做好20xx年全地区应急救援工作和促进救援整体水平的提高，现就安全生产应急救援预案演练计划上报工作有关事项通知如下： 一、演练计划的编制 为确保全地区各级各部门应急救援预案的演练工作扎实有序开展，各县（市）、各部门、各生产经营单位要尽早谋划，编制详细的演练计划。各县（市）区安委会、各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门既要编制好自身的演练计划，同时也要督导职

8、责范围内相关单位、相关企业演练计划的编制与落实。 各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门要根据地区行署突发公共事件总体应急预案中各自单项预案的内容设定演练科目，开展地区层面的应急救援演练。其中，地区煤炭局要着重开展地下人员升井的演练；地区安监局要侧重对非煤矿山、危险化学品事故救援的演练；地区公安局要围绕较大道路交通事故迅速救援进行演练；地区质监局要开展特种设备事故应急救援的演练；地区住建局要开展建筑施工和高层建筑救援方面的演练；教育部门要开展应对校园突发事件和校车安全应急演练等，其他相关部门都要结合各自实际设定演练的重点，确保各项预案至少演练1次。 各县（市）安委会要根据安全生产目标责任书要

9、求和应急救援预案，结合各自实际做好全年的演练计划，并督导辖区各企业做好演练计划，并填报好演练计划表。 地直企业和驻哈单位要根据本单位的事故预防重点，上报20xx年度应急救援演练计划。危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山（尾矿库）等高危行业企业至少要组织3次应急救援演练活动，其他生产经营单位要组织2次以上的应急救援演练活动。同时要重点做好6月份“安全生产月”应急演练周活动的各项工作，演练周活动计划要列入全年的应急演练计划，一同上报至地区安委办。 二、演练计划的上报 各县（市）安委会、各负有安全生产管理职责的地区有关部门在制订本单位的演练计划的同时，还要将所属单位、企业的演练计划进行汇总，编制成册，并于

10、2021年9月1日前，以正式文件和电子版报地区安监局监察支队。 三、演练计划的落实 各有关单位要高度重视，根据各自实际，统筹安排全年的演练计划，尤其要扎实抓好安全生产月应急演练周期间的演练活动。地区安委会已将应急救援演练工作纳入安全生产目标考核内容，对没有开展应急救援演练活动的单位，将取消其年终评先资格。 各有关单位要按时上报演练计划，演练前要及时将应急救援演练方案报送至地区安委会办公室，地区安委会办公室要履行好协调督导职责，确保各相关部门积极配合，保质保量完成好演练计划。应急演练结束后，各牵头单位要对应急预案演练效果进行评估、总结，分析存在的问题，对应急预案进行完善修订。各单位要在演练结束后

11、3日内将演练情况报地区安委办。 为了切实提高员工的消防意识，使每一位员工都能更深入地了解消防逃生常识，具备初步的自救互救的能力，为此企业决定在9月26日下午和10月19日下午举行消防逃生自救演练和灭火演习，请员工密切配合，确保我校消防逃生演练安全有序地顺利进行，特制订如下演练.计划： 一、时间、地点、内容 演练时间：20xx年10月20日下午 二、三两节课 演练时间：20xx年3月28日下午 二、三两节课 地点：工厂楼房 内容： （一）火情报警（听呜笛） （二）产房和办公室楼遇到火灾时的逃生 （三）火场救护 （四）消防灭火演示 （五）器材装备演练 （六）消防特勤领导作消防安全讲座 （七）公司领

12、导讲话 二、组织领导 组长： 副组长： 成员：消防人员 三、演练组织及人员安排： 北楼13楼定点人员： （三楼东边楼梯）（三楼西边楼梯） 南楼13楼定点人员： （七）、救护组： （八）广播宣传： （九）后勤保障： （十）摄影： （十一）报道： （十二）年段协调指挥：各年段长 （十三）现场解说组：消防特勤中队 四、演练的具体操作程序 （一）现场总指挥宣布。消防逃生自救演练现在开始。统一行动，按原计划进行演练。” （二）全体参加演练人员各就各位，做好演练准备工作，由报警组人员打开烟雾产生器（假设生产线起火） （三）报警 1、待烟雾扩散后，报警组拔打“119”报警，并迅速向领导报告失火情况。 2、报

13、警组到主要路口迎候消防车。 3、领导当机立断立即启动灭火预案，通过广播下达命令。“全体员工请注意，现在五楼电脑房发生火灾，请员工们马上组织学生按计划、按要求、按路线有秩序的撤离，到操场按升旗仪式队伍集合。” （五）火场逃生 1、（领导现场通过广播指挥，直到消防队和救护车赶到）。领导通过广播指挥员工向楼外疏散：“大家不要慌，马上有秩序地撤离”；“灭火组切断电源，其他人用灭火器在外围灭火，疏散组和救护组展开行动”；“员工要在领导的引导下自动排成一行，前后轻拽衣角，用手绢捂住鼻口，低头躬腰，从相应的出口有秩序、有组织地右行下楼”。 2、定点引导疏散组在楼道内疏散员工 3、2名员工被消防队员利用缓降器

14、，从三楼滑下。1名被困员工被消防队员用两节拉梯从二楼救出，1名员工被消防队员用九米拉梯从三楼救出。（挂保险绳） 4、公司清点人数（生产主管负责），消防队开始灭火。 消防一车：出一支水枪沿楼梯进入三楼灭火，（从三楼窗口向外射水）。消防二车（泡沫车）：用水炮向教学楼墙壁射水。 5、灭火结束，消防队收起器材。 6、现场总指挥宣布。深圳市雅格朗电子公司消防逃生演练结束。接下来请消防特勤中队领导作消防安全讲座和现场消防灭火演示。 （五）消防领导作消防安全讲座。 员工按照升旗仪式队伍站好。 （六）现场消防灭火演示。 消防官兵示范，让两名员工使用灭火器。深圳市雅格朗电子有限公司 总经理：陈桂兰副总经理：林江

15、秀2021年6月10日2021年6月10日 利津县瑞辰化工有限公司 一、总则 根据相关法律法规的要求，为适应突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我公司应急组织机构各小组之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，制定我公司本年度应急救援预案演练计划。 二、应急演练目的 1、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用性和可操作性。 2、完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。 3、锻炼队伍。通过开展应急演练

16、，增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。 4、磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，完善应急机制。 5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。 三、应急演练原则 1、结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。 2、着眼实战，讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。 3、精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，周密组织演

17、练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。 4、统筹规划，厉行节约。统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。 四、应急演练要求 1、在开展演练准备工作以前应先指定演练计划。包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组构成、经费预算和保障措施等。 2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计演练总体方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。 3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程，是整个演练程序中核心环节。演练实施当天演练组织

18、机构的相关人员应在演练前提前到达现场，对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练。 4、演练结束后，应针对本次演练组织相关参加人员进行点评和总结，并从各自的角度总结本次演练的经验教训，确认评估报告内容。 5、对演练中暴露出的问题，组织参加演练单位和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求，及时采取措施予以改进，修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。 1.2应急预案原则（1）结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战

19、能力为着眼点，重视对演练效果及组织工作的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在问题。第1页共14页（3）精心组织、确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制订并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。（4）统筹规划、厉行节约。统筹规划应急演练活动，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。 1.3编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事故应对法、中华人民共和国职业病防治法、生产安全事故应急预案管理办法、突发事件应急演练指南、桦甸市隆兴铁矿有限公司生产安全事故应急救援预案等法律法规的有关规定，结合我矿实际，制定本计划。

20、2.应急演练组织机构2.1演练领导小组（突发事件应急救援演练指挥部）组长：佟瑞杰总经理、副组长：孙淑芹党支部书记、副矿长宋思利副矿长成员：关乃洲（安全科长）、赵福和（调度长）、刘春生（采区主任）、纪秉江（总工程师、技术科长）、赵吉成（选厂厂长）、张树宏（车队队长）、鲁晓光（材料科长）、李淑媛（财务科长）、韩世武（综合办主任）领导小组下设应急救援演练指挥办公室，办公地点在二楼会议室。办公室主任：由安全科长兼任矿应急救援指挥办公室联系电话：66727059第2页共14页演练领导小组（应急救援演练指挥部）的主要职责（1）演练领导小组：负责应急救援演练策划、演练方案设计、演练全过程的组织领导，审批决定

21、演练的重大事项等工作。（2）组长：负责全面调度。（3）副组长：负责现场指挥、监督工作，分配工作人员、安排具体措施。（4）指挥办公室：负责整个演练过程的上传下达、组织工作。应急救援演练指挥办公室下设三个专业组： 2.2策划部总策划：分别由生产副矿长、安全副矿长、总工程师、党支部书记、经营矿长担任，是演练准备、演练实施、演练总结等阶段各项工作的主要组织者。副总策划：分别由生产调度室、安全科、保卫科、采区办、选厂办、材料科、机电科、行政科等科室负责人担任，协助总策划开展工作。职责：负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作。策划部下设文案组、协调组、控制组、宣传组：文案组

22、：分别由生产调度室、安全科、保卫科、采区办、选厂办、材料科、机电科、行政科等科室具有一定演练组织经验和突发事件应急处置经验的人员组成。负责制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告及演练文档归档与备案等。控制组：分别由生产调度室、安全科、保卫科、采区办、选厂办、材料科、机电科、行政科等科室具有一定演练经验的人员组成。在总策划的直接领导下，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练按计划进行。第3页共14页宣传组：由宣传科具有新闻宣传组织经验的人员组成，负责编制演练宣传方案和现场采编工作。 2.3保障部由隆兴铁矿有限公司调度室调度长任组长，成员由材料科、财务科、矿办公室、保卫科、车队、特种设

23、备科负责人组成。职责：负责调集演练所需物资装备、购置和制作演练模型、道具、场景、准备演练场地、维持演练现场秩序、保障运输车辆、保障人员生活和安全保卫等。 2.4评估部由矿总工程师任组长，成员由安全科、生产部、矿办公室、机电科、采矿科、地测科等管理部门的技术负责人组成。职责：负责设计演练评估方案和演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。 2.5参演队伍和人员参演人员包括各应急预案规定的有关应急管理单位工作人员、各类兼职应急救援队伍等。参演人员承担具体演练任务，针对模拟实践场景作出应急响应行动。 3.应急演练准备3.

24、1制定演练计划具体详见附表1（隆兴铁矿2021年应急演练日程安排表）。 3.2设计演练方案第4页共14页3.2.1演练方案的编制根据原专项应急预案的编制分工，明确各演练方案的编制部门，批准人、日程等内容，具体详见附表2（隆兴铁矿演练方案编制要求）。 3.2.2演练方案的评审和批准各应急预案演练方案制定完毕后，由评估组负责制定评审标准，并实施评审，通过后要提交各方案批准人（详见附表2）进行批准，确保演练方案科学可行，确保应急演练工作的顺利进行。 3.2.3演练目标的制定各应急演练方案部都需要确定具体的演练目标，演练目标是需完成的主要演练任务及其达到的效果，应说明“由谁在什么条件下完成什么效果”。

25、演练目标应简单、具体、可量化、可实现。一次演练一般有若干演练目标，每项演练目标都要在演练方案中有相应的时间和演练活动予以实现，并在演练评估中有相应的评估项目，判断该目标的实现情况。 3.2.4演练场景与实施演练场景设计的基本要求：编制演练场景概述要针对所选取的应急响应功能，设计（假想）演练场景。要针对每一处演练场景进行概述说明，主要说明时间类别、发生的时间地点、发展速度、强度与危险性、受影响范围、人员和物资分布，以及造成的损失，后续的发展预测、气象及其他环境条件等。编制演练场景清单要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况，要根据第5页共14页时间发展的规律，控制消息和演练人员收到控制

26、信息后应采取的行动，设计演练场景之间的逻辑关联。清单内容要明确：（1）需要多少场景，场景发生的时间、地点及内容设计（事故发生速度、强度、危险性、涉及范围等）；（2）每一场景需要演练的应急功能；（3）每一场景的参演人员；（4）参演人员的具体活动；（5）场景随着时间的推移，情景的演变要求；（6）具体应急活动的工作标准。 3.2.5评估标准与方法的设计演练评估是由评估组通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。（1）评估方法可采用由评估人员任演练现场，持评估表，现场记录的方法，另外，还可选择性地采用组织参加演练人员座谈、总结

27、的方法进行评估。（2）评估标准制定在编制各演练方案时，都需要根据演练目标设计合理的评估标准，制成表格，将演练场景列入演练评估标准中。内容包括：演练目标、评估方法、评价标准和相关记录等。具体见附件中的各项预案演练方案相关内容。 3.3演练培训与动员各预案在演练开始前进行演练动员和培训，确保所有演练人员掌握演练第6页共14页规则，演练情景和各自在演练中的人物。 3.3.1演练前的培训。由演练组织部门组织对演练参演的单位和人员进行培训。所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则、承担的应急演练任务、演练场景（包括有关风险安全控制措施、个体防护装备使用等要求）、应急技能等方面的培

28、训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个人防护装备使用等方面的培训。 3.3.2演练前的动员。各方案演练前、可利用会议或演练前几种等形式进行动员，说明演练的意义和重点，重申演练的概念和基本要求，强调演练程序和安全上的注意事项等，增强参演人员的实战意识，端正参演人员的演练态度，提高参演人员的参演积极性。 3.4应急演练保障3.4.1人员保障演练参与人员包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、控制人员、评估人员、保障人员、参演人员、模拟人员等。（2）在演练的准备过程中，

29、各项演练的组织单位和参与单位应合理安排工作，保证演练相关人员参与演练活动时间。（3）各项演练的组织单位和参与单位在预案演练前要负责本单位参演人员的相关应急知识培训，确保他们熟悉各自的应急职责和具备应急响应能力、提高演练人员的素质和技能。 3.4.2经费保障第7页共14页演练组织单位每年根据应急演练计划编制应急演练经费预算，纳入本单位年度财政预算，并按照演练需要及时拨付经费，审计科对经费使用情况进行监督检查，确保演练经费专款专用、节约高效。 3.4.3场地保障根据演练方案的要求，经现场勘查后选择合适的演练场地。演练场地的设置应尽量减少对本单位正常安全生产生活影响，并要获得演练场地所在单位的支持。

30、 3.4.4物资和器材保障各预案进行演练时，根据需要，准备必要的演练材料、物资和器材，主要包括：（1）信息材料：主要包括应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、记录、图表等。（2）物资设备：主要包括各种应急救援物资、应急装备、应急器材、特种防护用品、录音摄像设备等。（3）通信器材：主要包括固定电话、移动电话、对讲机、计算机等，尽可能使用已有通信器材。 3.4.5通信保障我矿采用内部电话和手机进行信息联系，各基层单位均安装有与矿调度室直通的内部电话。由各基层单位调度室负责，外包井下施工场地及要害岗位必须安装直通矿调度室的电话，保证调度室与井下和其他地点的通讯畅通，并安排专人协助矿应急演练指挥办公

31、室及时传达演练指挥部的命令。 3.4.6安全保障第8页共14页演练组织单位要高度重视演练组织与实施全过程的安全保障工作。（1）对可能影响职工生活、易引起职工误解和恐慌的应急演练，要提前发布公告，告示职工（公众、外单位人员）演练内容、时间、地点和组织单位，并做好应对方案，避免造成负面影响。（2）各预案组织单位在编制演练方案时，要对演练过程进行分析，充分估计、分析演练过程中可能发生的突发事件，并根据风险分析的结果，制定安全技术措施，其中包括：预防措施和应急措施，安全技术措施要作为附件附在演练方案之后。（3）根据演练过程中风险分析的结果，对有风险的参演人员配备个体防护装备，现场演练要有必要的安保措施

32、，配置相应的安保人员，必要时对演练现场进行封闭或管制，保证演练安全进行。演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。 4.应急演练实施4.1演练启动演练正式启动前各参演单位按照应急指挥办公室通知的场景进行集合，举行简短仪式，由演练总指挥宣布启动演练计划。 4.2演练执行4.2.1演练指挥与行动（1）演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。当演练总指挥不兼任总策划时，一般由总指挥授权策划对演练全过程进行控制。（2）按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。第9页共14页（3）演练控制人员应充分掌握演练方案，按

33、总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。（4）参演人员根据控制信息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。（5）模拟人员按照演练方案要求，根据未参加演练的单位或人员的行动，并作出信息反馈。 4.2.2演练过程控制总策划负责按照演练方案控制演练过程。（1）桌面演练过程控制综合应急预案采用桌面演练方式进行，由总指挥以口头或书面形式，一次引入一个或若干个问题。参演人员接受到事件信息后，根据应急预案或有关规定，针对要处理的问题，通过角色扮演或模拟操作、讨论应采取的行动，完成应急处置活动。（2）实战演练过程控制专项应急预案及现场处置方案采用实战演练方式进行

34、。总指挥按照演练方案发出控制信息，控制人员向参演人员和模拟人员传递控制信息。参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件的应急处置程序，可根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。控制消息可由人工控制，也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络等方式传送，或者通过特定的声音、标志等呈现，演练过程中，控制人员应随时掌握演练进展情况，并向总策划报告演练中出现的各种问题。 4.2.3演练解说第10页共14页各预案在演练实施过程中，由演练组织单位安排专人对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。对于有演练脚本的重大综合性示范演练，可按照脚本中的解说词进行讲解。

35、 4.2.4演练记录演练实施过程中，由演练组织安排专门人员，采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。文字记录一般可由评估人员完成，主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容、尤其要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。照片和音像记录可安排专业人员和宣传人员在不同现场、不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。 4.2.5演练宣传报道演练宣传组按照演练宣传方案作好演练宣传报道工作。认真做好信息采集、媒体组织、现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。

36、 4.3演练结束与终止演练完毕出现意外情况、由总策划发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动，按预定方案集合进行现场总结讲评或者组织疏散，保障组负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。各预案演练结束条件：（1）方案的演练目的、演练内容、演练程序都已按要求演练完毕；（2）通过对演练现场的检查，无遗留问题。演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按第11页共14页照事先规定的程序和指令终止演练：（1）出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责；（2）出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处置或

37、解决时，可提前终止演练。 5.应急演练评估与总结5.1演练评估演练过程中，评估组人员分别对各个场景演练记录，填写演练方案实施情况评估表。演练结束后由所演练的应急预案组织部门组织评估人员举行评估会议，根据演练方案实施情况评估表及参演单位提供自我评价总结材料，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，编写应急预案演练评估报告。应急预案演练评估报告的主要内容包括演练执行情况，预案的合理性与可操作性，应急指挥人员的指挥协调能力，参演人员的处置能力，演练所用设备装备的实用性，演练目标的实现情况，演练成本效益分析，对完善预案的建议等。 5.2演练总结（1）现场总结。演练结束后各参

38、演单位回到原集合地点进行集合，演练总指挥、总策划、评估组长等在演练现场对参演队伍及人员的表现，演练中暴露的问题、解决问题的办法等有针对性地进行讲评和总结。（2）事后总结。演练结束后，由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。第12页共14页演练总结报告的内容包括：演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训、以及改进有关工作的建议等。 5.3成果运用对演练中暴露出来的问题，演练单位应当及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案，有针对性地加强应急人员的教育和培训，对应急物资装备有计划地更新等

39、，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。 5.4文件归档与备案演练组织单位在演练结束后将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存，并报有关部门备案。 5.5考核与奖惩对在演练中表现突出的单位和个人，按照公司有关规定给予奖励和表彰；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的单位和个人，根据情节轻重，给予相应处罚。 6.附则6.1名词解释（1）应急演练：是指各级人民政府及其部门，企事业单位，社会团体等（以下统称演练组织单位）组织相关单位及人员，依据有关应急预案，模拟应对突发事件的活动。（2）演练方案： 为了完成某一项应急预案的应急演练，所编制的单独的、具体的工作文件

40、，内容一般包括演练目的、演练情景、演练实施步骤、评估第13页共14页标准与方法、后勤保障、安全注意事项等。（3）演练评估：由专业人员在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告。 6.2适用范围本演练计划适用于桦甸市隆兴铁矿有限公司内所属井下生产单位以及地面生产单位开展综合应急救援预案、专项应急预案及现场处置方案的应急演练工作。 第14页共14页 为了加强我县应急管理工作，增强公众的公共安全意识和应急处置意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质和应变能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，按照市应急办

41、要求，特制定本工作计划。 一、演练目的 开展应急演练活动主要是进一步落实嫩江县突发公共事件总体应急预案，提高各级领导干部、管理人员和应急救援人员的组织指挥水平和专业水平；强化应对各类突发事件的自救和抢险技能；提高快速反应能力，应急救援以及协同作战能力；提升政府管理部门对突发事件的处置能力，确保突发事件发生后，能有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和公共安全。 二、演练内容 20xx年突发公共事件演练工作重点围绕环境污染、地质灾害、公共卫生、抗洪抢险、防火、消防等方面开展综合实战演练。 （一）县级综合实战演练工作分别由县公安局、

42、县国土局、县安监局、县畜牧局、县交通运输局、县水务局、县教育局、县卫生局、县消防大队等负责牵头，制定具体演练活动工作方案（演练活动工作方案报县政府应急办备案），并按方案认真组织落实。 1、县交通运输局负责组织开展公路客运站防火演练，主要针对防火、自救及防火栓使用的演练；开展道路交通安全应急演练，主要针对发生重特大交通事故的现场处置、人员救助等情况进行演练；组织暴风雪自然突害应急演练，主要针对在暴雪天气确保公路系统的安全生产工作的演练。 2、县水务局协调县人武部组织开展嫩江县防汛应急预案演练，主要针对嫩江洪水造成交通阻断、堤防损毁等情况进行演练。 3、县消防大队开展疏散演练，主要针对公共聚集场所

43、发生特大火灾，组织群众撤离救援进行演练。 4、县教育局组织开展突发事件演练，主要针对学校发生特大火灾后，防火防震、防止踩踏、组织学生撤离救援进行演练。 5、县公安局组织开展突发事件应急演练，主要针对检验公安队伍的快速反应能力，通过清查场所、设卡盘查，消除隐患，提高快速集结及应急处置能力。 6、县畜牧局组织开展嫩江县突发重大动物疫情应急预案演练，主要针对发生重大动物疫情后，现场情况处置以及疫情控制等进行演练。 7、县卫生局组织开展突发公共卫生应急演练主要包括：核辐射事件紧急救治演练，主要针对核事故发生后辐射防护救治、应急人员剂量控制、稳定性碘片发放、医疗救护、食品和饮水监测与控制等演练；感染高致

44、病性禽流感应急演练，主要针对人感染高致病性禽流感医疗救治、疫区封锁、疫情流调、疫区消毒、院内控制感染等演练。 8、县安监局组织开展料场塌方滑坡事故应急演练，主要针对县水泥厂原料堆塌方滑坡事故后的现场救助演练。 9、县国土资源局组织开展地质灾害救灾应急演练，主要针对各地质灾害隐患点的地理位置、规模、危害程度（威胁对象和可能造成的损失）、诱发主要因素、当前稳定性及防灾措施。 10、县环保局组织开展重大环境污染事故应急处理演练应急演练，主要针对县污水处理厂进水量严重超过处理符合，污水外泄造成突发环境污染事故后的处理。 11、县人防办组织开展人防工程突发公共安全事故应急演练，主要针对人防三号干道因雨水

45、倒灌引发坍塌事故后的应急处理。 （二）各乡镇、各相关部门及企事业单位要根据工作实际和自身特点制定演练方案，主要以模拟演练的形式进行预案演练，解决部门内部、部门之间协调配合等问题，进一步增强预案的科学性、可行性和针对性。 三、演练要求 （一）要切实加强演练工作的组织领导。应急演练工作实行领导负责制，主要领导负总责，分管领导负全责，一级对一级负责，层层抓落实。 （二）要密切配合，协调作战。应急演练中涉及到政府各级部门和单位要密切联系，加强沟通，形成合力，使演练活动取得实效。 （三）要统一指挥，加强调度。各项演练活动应在统一指挥下实施，加强调度，按照应急预案的要求，制定具体的工作措施，确保演练人员和

46、群众的安全。 （四）加强应急演练装备建设。结合应急演练工作的开展，及时发现本部门应急工作程序和应急资源准备中的不足，根据应急指挥中心及应急专业队伍建设需要，配备相应器材和物资，提升作战能力，满足应急处置实战需要。 （五）加大宣传力度，确保演练工作安全有序开展。各镇办、各有关部门和单位要按照应急演练要求建立互动机制，采取多种形式向群众宣传开展应急演练相关知识，提高应急演练的安全意识，保证演练正常开展。 （六）各项应急演练结束后，要及时进行总结、找出差距、不断完善。针对演练活动中暴露出的问题和不足，制定整改措施，真正达到落实预案、演练队伍、磨合机制的目的。同时，对应急预案进行调整、修改、补充和完善。各单位、乡镇要将演练方案及音像资料等报县政府应急办。 为进一步推动全地区安全生产应急管理工作，增强应对和处置突发事件的能力，扎实做好20xx年全地区应急救援工作和促进救援整体水平的提高，现就安全生产应急救援预案演练计划上报工作有关事项通知如下： 一、演练计划的编制 为确保全地区各级各部门应急救援预案的演练工作扎实有序开展，各县（市）、各部门、各生产经营单位要尽早谋划，编制详细的演练计划。各县（市）区安委会、各负有安全生产管理职责的地区直属有关部门既要编制好自身的演练计划，同时也要督