2022区年度安全生产工作总结报告.doc

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1、区年度安全生产工作总结报告 20xx年度，在市委、市政府的正确领导下，我区深入贯彻落实科学发展观，在工作决策和部署中不断强化和融入“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，继续深入开展“安全生产年”活动，以有效防范遏制重特大事故、继续降低事故总量、减少职业危害为目标，以强化企业安全生产主体责任为重点，以全面推进安全生产标准化建设为重要手段，继续深化“三项行动”和“三项建设”，全力以赴做好安全生产工作，确保“安全生产年”各项目标任务顺利完成，为加快转型升级，建设“幸福番禺”创造更加安全稳定的环境。 一

2、、20xx年度安全生产主要工作情况 （一）完成一个目标，有效遏制各类安全生产事故 20xx年，20xx年，全区共发生各类安全事故453起、死亡124人、受伤544人、直接经济损失2910.31万元，与20xx年相比，事故起数、死亡人数和受伤人数分别下降22.03、16.22%和25.27%，直接经济损失上升83.53。xx市下达给我区的安全生产绝对控制指标为：工矿商贸企业（含建筑）9人，道路交通130人；相对控制指标为：亿元gdp各类安全事故死亡率为0.1，工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为0.958。2012年，我区工矿商贸（含建筑）企业事故和道路交通事故死亡人数分别为5人和1

3、18人，占市下达指标的55.5%和90.8%；亿元gdp各类安全事故死亡率为0.092，工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为0.519，均低于市下达的指标。实现了安全生产形势持续稳定好转的目标。 （二）明确两个主体，落实安全生产责任 1.切实落实政府安全监管主体责任。2012年4月，区委、区政府出台关于进一步加强安全生产工作的实施意见，重新调整区政府领导分工，进一步明确各镇街“一岗双责”实施细则。党政主要领导对本辖区、本部门安全生产工作负总责，班子成员各司其职、各负其责、通力配合的工作格局初步形成。为了强化党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府

4、文件的精神，制定了xx区党政领导班子和领导干部安全生产责任制考评办法。同时，区委、区政府与各镇街和有关职能部门共42个单位签订了安全生产责任书，安全生产责任制考核的对象涵盖了所有党政领导干部，建立起严格的责任制和问责制，形成“一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责”的责任体系。 2.切实加强企业安全生产主体责任。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，建立严密的安全生产责任体系，实行全员、全过程、全方位的安全生产管理。在日常执法中，认真贯彻国务院通知精神，要求企业站在“以人为本”的安全发展高度，加强人文关怀，改善用工环境。重点加强企业班组建设，强化以班组长和危险岗位一线操作人员为重点

5、的企业全员安全培训，提高从业人员的安全意识和技能。重点加强一线安全管理，狠抓规章制度执行，严格查处“三违”行为，坚决杜绝“三超”现象。同时，推广应用先进科研成果，大力推进安全生产科技进步。 （三）开展三项行动，有效遏制事故隐患 1.持续深入开展“打非治违”行动。认真贯彻落实国家、省、市开展安全生产领域“打非治违”专项行动的要求，精心组织“打非治违”工作。加大联合执法力度，始终保持“打非治违”的高压态势，继续加大“打非治违”力度，结合隐患排查治理工作，加大联合执法力度，从源头上整治和消除事故隐患，确保不留死角、不走过场。2012年，全区监督检查各类生产经营单位15107个，监督检查覆盖率为90%

6、。其中，监督检查高危行业和领域生产经营单位278个、3336次，监督检查覆盖率为100%。排查及治理一般事故隐患126371项。 2.持续深入开展隐患排查治理行动。从事故中汲取教训，切实查找安全生产工作的薄弱环节，迅速行动，周密部署安全生产隐患排查治理行动，进一步强化隐患治理，突出重点，全面加强对建筑行业、危险化学品行业、修造船行业、人员密集场所以及特种设备使用单位的监督检查，开展多项治理行动，及时排查和消除各类事故隐患。 开展全区安全生产大检查活动。“6.29”重大安全事故发生后，针对事故暴露出来的一些突出问题，我区迅速行动，组织各镇（街）、各相关职能部门从2012年6月30日起开展持续2个

7、月的全区安全生产大检查活动。除依照xx市有关要求，重点开展高速、快速路周边场所清理、危险化学品、道路及水上交通、建筑施工、消防等领域的专项整治外，还依据我区实际情况，将特种设备、旅游景区及校园安全作为本次大检查的重点。各镇（街）、各职能部门主要领导要亲自部署，分管领导亲自组织，成立相关领导小组，结合“三打两建”和“打非治违”的专项行动，持续开展安全生产大检查，全面排查治理事故隐患。为确保检查行动取得实效，区领导多次深入基层和一线，检查督导安全生产工作落实情况。据统计，从2012年6月29日到8月30日，全区各单位共出动6.87万多人次，检查生产经营单位（含“三小”场所、出租屋、工地）3.1万多

8、个次，发现和消除事故隐患3.56万多处。 开展安全生产“百日行动”。根据全国交通安全紧急电视电话会议、XX省安全生产电视电话会议和xx市安全生产“百日行动”的统一部署，结合我区实际，迅速制定并下发了xx区安全生产“百日行动”工作方案，从2012年8月底开始至11月底，在全区范围内组织开展安全生产“百日行动”。9月3日下午，区政府在番禺会议中心大会堂召开安全生产“百日行动”动员大会，要求各镇街、各相关职能部门迅速开展安全生产“百日行动”，继续深入开展安全生产领域“打非治违”行动，突出抓好道路交通、消防、建筑施工、水上交通、危险化学品等重点行业领域的安全生产大检查大整改工作，加大力度持续深入开展安

9、全生产专项整治与督查工作。把严格执法和整治工作结合起来，通过加大执法力度来促进重点行业和领域的整治。同时组织对全区安全生产督导检查发现问题的整改情况进行“回头看”，及时查缺补漏，整改隐患，不留后患。我区成立安全生产督导检查专项行动领导小组，派出10个督导组，由区政府主要领导任组长，开展安全生产“百日行动”督导检查。9月24日至26日，对19个镇（街）开展国庆节前安全生产督查，共检查企业48家，提出隐患整改意见115条，确保中秋及国庆节期间安全生产形势稳定。11月6日至20日，10个督导组开展安全生产“百日行动”第二次督查，共检查企业45家，提出隐患整改意见100条。安全生产“百日行动”开展以来

10、，全区各单位共出动5.97万多人次，检查生产经营单位（含“三小”场所、出租屋、工地）近7.5万个次，发现和消除事故隐患6.55万多处。 开展高速、快速路周边场所清理专项整治。根据xx区高速公路和快速路控制区域整治工作方案的要求，对占用公路和快速路控制区域违章行为进行排查，并联合各镇（街）全面展开高速公路和快速路控制区域整治工作。经查，违章占用桥下空间行为主要涉及洛浦、大石、石壁、沙湾、榄核、大岗、化龙等镇街，具体涉及东新高速、南沙港快速、南二环高速公路、广东京珠高速公路等高速路和快速路。共清理乱堆放和拆除违法建设124宗，面积共计约10.4万平方米；其中清理非法占用空间乱堆放33宗，清理面积2

11、.5万平方米；拆除控制区违法建设91宗，拆除面积7.9万平方米。 开展危险化学品及烟花爆竹领域安全生产专项整治。严格按照分级管理的要求，即a类企业年度至少监督检查一次，b类企业每半年一次，专家现场核查每年一次，c类企业每季度检查一次实施监督检查，确保检查覆盖率达100%。共检查危险化学品企业368家次，出具责令改正指令书95份、强制措施决定书5份，并根据整改期限按时细致复查每个安全隐患，保证不留死角。联合公安、安监、质监、工商、供销社等有关部门共开展液氨使用企业、危险化学品和烟花爆竹从业单位、冷库及冷冻商店等6次专项整治，以两重点一重大、涉及生产、储存和使用爆炸性危险化学品企业、涉及连续性生产

12、工艺和近两年曾发生事故的企业为重点对象，共检查391家次，查出隐患424个，已完成整改407个，查处非法烟花爆竹总重量约3吨。全年对11家危险化学品企业的违规储存危险化学品、违规操作、非法经营危险化学品等行为立案处罚，共罚款34.7万元，没收违法所得4.598万元。 开展建筑施工安全生产大检查大整治。加强对重点工程建设项目和施工重大危险源的安全监管力度。特别对基坑、高支模、塔吊（人货梯）等施工重大危险源，在日常监督过程中采取对专项方案进行重点审查、加大日常安全监督检查力度、专门设立重大危险源公示栏公示动态信息等措施加强监控。共组织开展安全大检查和专项整治14次，检查工程项目3506项次（含日常

13、巡查），针对检查所发现的存在问题，共发出抽查记录2209份，整改通知书1172份，停工通知书125份。对问题特别严重的相关责任单位及其责任人，按市建委有关要求实施行业处理，包括对25家施工企业、2家监理企业、112位项目经理、96位安全员、40位项目总监实施了动态扣分处罚；对5项工程的责任单位及其责任人上报不良行为记录予以曝光；对11项工程的责任单位及其责任人进行警示谈话。区安委办深入开展村民自建房专项整治，先后累计25次组织区安监局、建设局、综合执法局和供水供电部门深入各村进行督查，共出动检查人员255人次，抽查自建房275家，实施停工整改19家，累计排查事故隐患583处，整改率达100%。

14、 开展道路交通安全大检查大整治。区公安交警大队突出重点时间、重点路段、重点对象的整治，集中打击酒后驾驶、涉牌涉证、超速行驶、货车违反禁令、超员超载、乱停放以及“五类车”非法上路营运等严重违法行为。2012年，交警大队牵头区各职能部门在全区范围交通秩序整治26次，各中队自行组织辖区交通整治行动148次。纠正各类交通违法行为497000宗，其中酒后驾驶（含醉酒驾驶）224宗，无证驾驶（含无带证件）3842宗，查扣各类违法机动车93113辆，其中摩托车54080辆，拘留严重交通违法行为377人（含八、九中队）。区交通局强化道路运输安全监管共出动检查人员8912人次，检查各类道路运输企业5716家次，

15、其中客运企业179家次，危运企业191家次，货运企业577家次，汽车摩托车维修企业3806家次，其他各类运输服务企业963家次，检查过程中共发出隐患整改通知书53份，未发现存在重大隐患情况。综合整治交通运输市场，共出动交通执法人员18095人次，出动执法车辆5318台次，产生案件3458宗，扣车2433台、扣证1025个，移交交警处理违章车辆99台，处理出租车投诉案件529宗，查扣超限超载车辆226台，卸载重量5582.061吨，收缴罚款1144200元。查处黑站（票）点2个，移送公安机关拘留暴力抗法人员7名。 开展消防安全大检查大整治。加快推动织密街镇管理网，积极推动制定出台区消防安全网格化

16、管理实施意见，明确大、中、小网格的职责任务、工作标准、工作方法、保障体系、责任追究等工作机制；推动镇、街消防安全委员会建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、居（村）委会、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组进行全面排查，目前，已完成了40的镇、街网格化管理任务。2012年，大队认真抓好了五个专项行动：一是出租屋和“三小”场所、二是“三合一”场所、三是人员密集场所、四是“住改仓”和“住改商”、五是重点单位“户籍化”管理。截至当前，全区派出所开展出租屋专项整治行动1991次，共整治出租屋消防安全隐患59054套次；排查“住改仓”835户、“住改商”7

17、883户，商、住合一2373户。其中已整治“商住合一”、“仓、住、加工三合一”等现象3737套。查封“住改仓（商）”253户、取缔48户。对拒不整改或屡整不改的出租屋停水停电5324户。截至当前，大队组织全队出动警力8532人次，检查场所6121家、发现隐患9189处、督促整改隐患9144家、下发责令改正通知书2108份、下发处罚决定书70份、行政处罚70家、临时查封103家、责令“三停”59家、罚款157.3万元、拘留21人。 开展水上交通安全大检查大整治。通过视频监控系统（cctv）、船舶自动识别系统（ais）、弹性巡航执法等多项措施，加大违章船舶查处力度，2012年辖区巡航985航次，巡

18、航里程24450海里，巡航时间3173小时，纠正、查处各类违章和违法行为849宗，其中实施行政处罚238宗。认真落实水路旅客运送的安全工作，严格落实每日巡查和月度检查制度，共巡查码头、渡口1037座次，制止违章顶替渡运行为2宗、渡船雨雾天气冒险航行1宗，整改渡船违法使用低闪点燃油行为1宗。加大对辖区港航公司的管理力度，共走访辖区港航企业和代理公司43家次，开展公司约谈3次，召开专题座谈会2次，按局下达的航运公司安全与防污染监督检查工作计划对辖区11家公司开展检查，共发现33项存在问题，均已要求限期纠正。加大中小海船和客渡船、砂石船安全检查的力度，共安全检查船舶328艘次，查处缺陷1928项，滞

19、留船舶11艘次，进行船员实操性检查69人次，不合格14人次共记14分。 开展特种设备安全生产大检查大整治。开展液氨使用企业特种设备“回头查”行动，共出动45人次，检查液氨使用企业9家。开展电梯制造维保单位专项检查，对在本区注册的15家电梯维保单位开展了专项执法检查，对1家资源条件不符合要求的电梯维保单位进行了2万元的处罚。行动共出动58人次，检查电梯维保单位15家。开展大型游乐设施专项检查，针对暑假期间学生人数大幅增多的特点，开展暑期大型游乐设施专项检查，对游乐场所、农庄、公园等大型游乐设施使用单位的检查，要求使用单位制定专项的应急预案。开展气瓶充装站和气瓶检测站治理专项工作，共出动133人次

20、，检查企业49家次。 开展校园安全专项整治。在全面加强校园安全生产工作的基础上，突出抓好校车安全、校园消防、校安建设、食品卫生、危险化学药品、防溺水等方面的安全生产大检查大整改工作。开展校园专项检查共计28次，涉及全区590多个校园，检查率100%。强化交通安全管理，共取缔过期或不符合安全标准的校车22辆。查处校车各类交通违法行为共38宗，发放校车整改通知书48份。加大力度，全力推进我区校安工程建设，开工率为100%，竣工率为97%。整治消防安全隐患，对15所消防隐患突出的校园发出了整改通知书，限期整改。加大宣传力度，严防溺水事故发生，召开了防溺水现场会，向全区家长发放了防范溺水事故告知书、致

21、全区中小学生家长的一封信等宣传资料30万份。各教育指导中心、中小学校根据不同学段学生的认知能力，制订操作性强的安全教育、演练的预防和管理措施，将安全教育预防和管理责任落实到班级，落实到每一位教职员工。 开展职业危害防治专项整治工作。积极开展生产和使用粘胶剂、有机溶剂行业企业职业病危害专项治理工作，共出动各类检查人员8568人次，检查企业2456家次，责令当场改正1263项，发出隐患限期整改通知书1041份，行政处罚28家，查封无证照小作坊80家，搬迁45家。查封非法生产胶水1家、非法销售胶水5家。组织开展玻璃制品行业企业职业病危害专项治理工作，共出动人员120人次，检查玻璃制品企业28家，查出

22、事故隐患185处，发出整改意见书25份，行政处罚企业5家，搬迁2家。组织开展了船舶修造行业和危化品生产企业职业病危害专项治理工作。同时，多措并举推进职业病危害项目申报工作，全区登录系统进行网上注册的企业共2290家，在全市申报工作排名第二。 3.深入开展执法监察行动。认真总结安全生产执法监察中行之有效的办法，分析研究薄弱环节，对非法违法生产突出的地区和企业，加强部门之间、地区之间联合执法，统一周密部署，增强打击实效。 全面加大执法监察和行政处罚力度。全区三级安监机构共监督检查生产经营单位27855家，72641家次，发出现场检查记录58987份，责令限期整改指令书4960份，整改复查意见书10

23、726份。区安监局办理安全生产违法案件305宗次，处罚金额282.23万元。其中监督处罚293宗次，处罚金额202.41万元。 全面提高镇街委托执法效能。进一步完善委托执法各项制度，规范委托执法行为，确保镇街执法工作顺利开展；切实加强对镇街委托执法工作的督促指导，建立和完善委托执法考核评议制度，提高镇街委托执法办案的覆盖面、效率和质量。2012年，镇街共办理行政处罚一般程序案件198宗，处罚金额96.714万元。 全面加强联合执法的协调配合。加强部门之间的联合执法协调工作，制定了xx区安全生产执法监察联合行动实施办法，健全联合执法机制，深化对建筑施工、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场

24、所等重点行业和领域的安全生产专项整治。实现安全隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，取得了好的效果。 试点推行安全生产网格式管理。结合镇街“一队三中心”机制体制改革，在桥南街和小谷围街推行安全生产网格化管理，将安全生产监管融入社会事务管理，使之常态化、规范化，努力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的安全生产监管模式。进一步深化和完善我区“三级机构、四级网络”的构建。 （四）把握四个重点，强化安全生产监管措施 1.加大安全标准化达标建设。按照xx市的工作规划，2012年须完成商贸限额以上企业总数100%、工业规模以上企业总数50%的目标任务，力争创建国家一级标准化企业2家，省二级标准化企业8家。区

25、安监局不断加强对镇街推进标准化达标建设的指导。把推进安全生产标准化建设与安全监察、安全专项整治工作结合起来，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。共举办企业安全生产标准化讲座、辅导会19场，参会企业近3000家。同时，为减轻企业负担，体现公平、公正、公开的原则，规范择优选用的工作程序，确保复核验收质量，我区制定了xx区安全生产标准化筛选复评机构工作指南，择优选取复评机构。目前，全区安全生产标准化达标企业1119家，其中危险化学品企业98家，居xx市前列。交通、建筑、旅游等相关职能部门充分发挥行业主管职能作用，在所辖领域大力推行安全生产标准化工作。 2.加大安全文化建设。一是进一步加大安全宣传教

26、育力度。共完成安全主任新培训2080人，再培训5050人；生产经营单位主要负责人新培训1408人，再培训2561人；特种作业人员新培训1438人，再培训5573人。共有5643人参加平安卡培训，培训各类专业人员989人次。紧紧围绕“安全责任、重在落实”的主题，开展了声势浩大的“安全生产月”宣传教育行动，全区悬挂各类安全生产月活动宣传标语5000多条；在番禺日报开辟“安全生产月”报导专栏，累计刊登文章60余篇次；在番禺电视台播放安全生产公益广告，累计300多次；举办安全生产大宣讲活动13场，共3万余企业职工听取宣讲；举办安全生产月宣传长廊图片巡回展20场，观看人数达10万之众。各镇街和职能部门开

27、展各具特色的宣传教育活动。小谷围街举办了广州大学城首届安全文化月，60米的“广州大学城安全文化宣传长廊”图文并茂，分法律法规、安全常识、事故案例三个篇章，按交通、消防、食品、生产、治安五大安全进行分类编辑，在大学城10所高校巡回展出；开展消防宣传“五进”活动，在全区主要街道悬挂宣传横额150条，派发消防宣传小册子15000多份，培训人员达到10000多人，提高了全民消防意识。深入实施“文明交通行动计划”，共开展安全教育宣传264次，发放宣传资料120570份，悬挂横幅415幅，组织交通安全宣传讲座681次，举办图片展164场次。 二是进一步加大安全社区创建工作力度。小谷围街被正式命名为“国家安

28、全社区”后，2012年开始，正力争创建“国际安全社区”。同时，选定桥南街作为创建“全国安全社区”工作的重点单位，力争2013年通过“全国安全社区”验收。 三是进一步加大安全监管信息化管理体系建设。我区以建设“数字化安全”为目标，以信息资源开发利用作为信息化工作的核心任务，着力实现全区安全信息统筹管理、统筹应用；区、镇、村三级安监机构同网办公，资源共享。目前，已将2.5万多家企业纳入企业基本信息数据库，登记安全隐患整改信息近5.3万条。6月18日，“广州番禺发布”政务微博正式开通，标志着xx市首个区级政务微博发布平台在腾讯网、新浪网正式上线，包括区安监局等首批24个单位的微博也同时开通，为我区增

29、添了一个全新信息发布平台。区安监局等职能部门充分利用微博平台，加强安全生产宣传教育，回应网民关切的热点问题，更多、更好地提供各类安全知识，进一步强化安全生产网络文化建设。 3.加强安全监管队伍建设。进一步明确基层安全监管机构的任务和职责，继续深入开展“内强素质、外树形象”活动，采取跟班学习、组织业务培训班、召开案例分析会等多种方式，提高基层执法监察人员的业务素质，充分调动基层安全监管人员的积极性。我区基层安全监管机构规范化建设受到各级领导的高度肯定。2012年9月20日，国务院安委会副主任、国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁一行到我区沙湾镇视察调研安全生产基层基础建设工作，充分肯定了我区安全

30、生产工作，认为我区近年安全发展理念牢固，领导重视得力，责任制度完备，措施落实到位，工作成效显著，确保了一方平安，要求认真总结我区和沙湾镇的经验做法，在全省乃至全国推广。 4.加强应急救援建设。大力推动应急预案备案工作，企业安全生产标准化建设和应急预案备案工作紧密结合，同步计划部署，同步推进和验收。全区共完成应急预案备案企业652家，其中危险化学品企业174家。开展各类安全生产应急救援演练，提高负有应急救援职责部门和人员对预案的熟悉程度和应急响应能力。10月19日上午区政府在新大新百货举行大型人员密集场所消防综合应急演练，共12个单位800多人参加演练，出动各类抢险救援车辆30多台；认真组织安全

31、生产应急预案演练周活动，共举办应急演练21场，参与单位150多个，人数5000多人；圆满完成xx市在我区举行的三次“双盲”应急演练，受到市领导的充分肯定和赞扬，谢晓丹副市长评价我区在演练中领导靠前指挥、响应非常迅速、联动全面到位、协调十分有力、信息报送及时、新闻应对得当。尤其是9月7日在东涌镇时代广场举行的“双盲”应急演练评比活动中，考评组对我区演练情况打出96.4的高分，成绩位列xx市各区（市）第一名，并荣获xx市2012年“双盲应急”演练竞赛标兵称号。 二、存在的主要问题 一年来，我区的安全生产工作在各有关职能部门的通力合作和共同努力下，确保了安全生产形势的总体稳定，但从某些行业、领域和局

32、部来看，安全生产形势仍然十分严峻。安全生产工作中还存在着较多不容忽视的问题，主要有： （一）压减事故总量及个别行业领域预防事故的工作有待加强 我区安全生产形势虽然整体趋于稳定好转，但事故总量依然偏大，安全事故仍有发生，给全区的安全生产工作带来了巨大的压力。交通事故基数大，减压事故任务任重道远。建筑施工，尤其是农村自建房领域，作业过程中违章指挥、违规操作，导致事故频发。 （二）安全生产不稳定因素较多 我区中小企业数量众多，其安全素质普遍偏低，职业危害因素种类繁多。地处是华南地区交通枢纽，每天大量的外地货运车辆包括运输危险品的车辆经过辖区，交通安全形势严峻。“三小”场所、出租屋、城中村等消防基础设

33、施不足，火灾防范任务十分繁重。 （三）企业履行安全生产主体责任意识有待进一步增强 部分企业存在履行安全生产主体责任意识淡薄、违法违规从事生产经营活动等问题；个别企业采取应付式接受监督检查，并想方设法规避监管，甚至有抵触心理。 （四）隐患排查整改治理工作不彻底 安全监管仍存在漏洞，打击违反安全生产法律法规从事生产经营建设行为的力度不够，存在重罚款、轻管理、轻跟踪落实现象，非法违法行为没有得到及时的惩处和制止。 （五）基层安全监管体系有待进一步加强 我区各镇（街）均已开展委托执法工作，村（居）安全生产管理工作有序开展，但人员编制问题一直没有得到解决，安全生产管理人员大多为临时聘请，队伍素质和稳定性

34、较差，基层安全监管体系建设有待加强。基层安全管理人员并非国家公职人员，办理行政执法证存在困难，委托执法工作遇到了极大阻力。 （六）职业卫生健康防护形势严峻。 全区已申报的存在职业病危害的企业共有2270家。2012年我区共有7人被确诊为患有职业病（矽肺三期1人、矽肺二期1人、职业性肿瘤1人、职业性慢性苯中毒4人），22人被诊断为疑似职业病（疑似尘肺1人、疑似职业性苯中毒9人、疑似职业性慢性铅中毒1人、疑似职业性噪声聋11人），形势不容乐观。 三、2013年度安全生产工作计划 2013年，我区以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，落实安全生产责任，围绕党的十八大报告提出的“强化公共安全体系和企业

35、安全生产基础建设，大力开展“责任落实升格、监管手段升档、文化建设升华、队伍素质升级、创新安全监管机制”活动，以务实作风为保证，抓预防，降总量、强基础、上水平，为实现全区安全生产状况根本好转而努力奋斗。 （一）推广沙湾镇安全生产“双基”工作经验，提升全区安全生产规范化管理水平 我区将深入贯彻落实杨栋梁局长指示精神，在辖区内推广沙湾镇先进经验，把加强安全生产“双基”工作作为当前及今后安全生产工作的一项重要任务来抓，深入开展基层安全监管机构规范化建设，加强安全生产监管队伍建设，在机制体制改革的过程中，尽量保留原安监中队的力量，尤其是素质好，经验丰富的人员，以保持安监工作的延续性。进一步规范安全生产委

36、托执法工作，健全委托执法的规章制度和规程，推进工作程序化、规范化，加强执法评议考核，充分调动镇街执法的积极性，开展执法回访督查活动，实现“以回访促服务、以回访抓落实、以回访树形象”。总结桥南街和小谷围街“网格化”管理的经验，在各镇街全面推行网格化管理，结合机制改革，探索安全生产、消防安全、交通安全、食品安全四位一体的全方位网格化管理的路子，建立横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、巡查监管全覆盖的网格化管理模式，实现基层安全管理从粗放性巡查到精细化巡查的转变，提高安全监管的执行力和效率。 （二）进一步落实安全生产“一岗双责”制度，促进政府安全监管责任落实 深入推进安全生产“一岗双责”制度落实

37、，完善领导班子和领导干部的安全生产工作责任体系，层层签订安全生产目标责任书，督促各镇街和各职能部门的领导班子和领导干部认真履行安全生产职责。严格落实安全生产“属地管理”和部门监管责任。制定适合本地区的考核办法，提高责任制考核的严肃性和权威性，加大对安全生产责任制的考核表彰力度。通过考核表彰，鼓励先进，激励后进，发挥导向作用。 （三）全面开展安全生产标准化达标工作，提升企业安全生产规范化管理能力 督促企业认真落实安全生产主体责任，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化创建。力争按照2013年年底辖区内规模以上工业企业和限额以上商业企业全部完成安全生产标准化达标工作。全面铺开

38、中小企业开展安全标准化达标创建工作，摸清底数，采取有效措施，树立典型，强化分类指导，把中小企业安全生产标准化创建与深入开展执法监察行动相结合，与深化重点行业和领域安全专项治理相结合，与促进安全生产保障能力建设相结合，与加强职业健康监管工作相结合。创新达标途径，实现全面达标。 （四）深入开展“打非治违”行动和隐患排查治理工作，强化重点行业领域的安全整治 继续保持打击对安全生产领域非法违法、违规违章行为的高压态势，建立健全“打非治违”常态化、制度化机制，坚定不移把“打非治违”专项行动进一步推向深入，严厉打击非法违法行为，坚决纠正违规违章现象。针对重点地区、重点行业领域、重点单位和重点违法违规行为，

39、尤其是事故暴露出的突出问题，加大执法力度，解决突出问题。通过开展道路交通、危险化学品、消防、道路和水上交通、建筑施工等重点行业与领域隐患排查治理，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立和完善重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，有效防范重特大安全事故的发生。完善安全生产执法联合行动机制，加强部门之间的联合执法协调工作，健全联合执法机制。 （五）加强安全文化建设，积极营造良好的安全生产氛围 加强安全生产宣传教育工作。通过多种形式的安全教育，进一步加强“三项岗位”人员培训、安全生产岗前培训、全员培训和专业技能培训等工作的指导监督；严肃查处“三项岗位”人员无证上岗等违法违规

40、行为。积极引导舆论，及时进行舆情应对，加强对安全生产理念、法律法规和常识的宣传。强化信息化建设。围绕构建上下贯通、运行可靠的安全生产监管信息化管理体系，不断突出基础数据库、电子监控平台和电子监管网络三个重点。继续利用微博平台，开展安全生产宣传教育。大力推动安全社区创建活动。力争小谷围街成功创建“国际安全社区”，桥南街通过“全国安全社区”的验收。选取1-2个街道开展“全国安全社区”创建工作。 （六）严肃查处生产安全责任事故，强化责任追究 严格按照生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规的要求组织生产安全事故的调查处理。建立健全安全生产事故问责机制，进一步完善安全生产诫勉约谈工作机制，警示相关镇街

41、加强安全生产工作，协助相关镇街分析研究安全生产突出问题，研究制定改进措施。 （七）加强安全生产应急管理，进一步提升应急救援能力 进一步健全完善安全生产应急救援队伍，加强专业性的应急救援队伍的建设；进一步加强安全生产应急装备、技术和信息化建设；进一步强化安全生产应急宣传培训工作。建立区、镇街和重点企业互联互通的应急救援指挥网络。力争20xx年规模以上工业企业和限额以上商业企业100%建立完善应急预案管理制度。 内容总结（1）加大联合执法力度，始终保持“打非治违”的高压态势，继续加大“打非治违”力度，结合隐患排查治理工作，加大联合执法力度，从源头上整治和消除事故隐患，确保不留死角、不走过场（2）通过考核表彰，鼓励先进，激励后进，发挥导向作用