2022年卫生监督协管服务项目实施方案.doc

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1、卫生监督协管服务项目实施方案 为切实做好食品卫生、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血事件报告和卫生监督巡查工作，根据2011国家版基本公共卫生服务规范，结合我单位实际，制定本方案。 一、项目目标 以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托基层公共卫生服务体系，在卫生院、村卫生室实施卫生监督协管工作，及时收集上报公共卫生事件信息，有效打击违法行为和预防处置突发公共卫生事件，确保群众身体健康。 二、服务对象辖区内居民。 三、服务内容 （一）食品安全信息报告 发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可

2、能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。 （二）职业卫生咨询指导 在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害 因素的服务对象，对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。 （三）饮用水卫生安全巡查 协助卫生监督机构对农村集中式供水、学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。 （四）学校卫生服务 协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。 （五）

3、非法行医和非法采供血信息报告 定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。 四、服务流程 确定辖区内协管服务对象社区及家庭协助专业机构培训相关人员农村集中供水、城市二次供水点学校开展宣传教育就诊居民食品安全、非法行医（采供血）等线索发现有接触职业危害因素针对性的咨询、指导协助开展巡访做好登记记录制订协管服务计划卫生监督机构进行指导评估如发现问题隐患进行信息报告 五、组织实施 （一）组织领导 成立卫生监督协管工作服务项目领导小组，具体负责项目日常管理工作。 （二）各级职责 1、项目管理办公室职责 负责起草项目实施细则，制定工作管理程序，审核上报资料，培训服务人员

4、，核对服务补助资金，监督管理卫生院、村卫生室的服务质量。 2、卫生院职责 1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、二次供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案。 2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，协助卫生监督所进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。 3.实施日常性卫生巡查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并及时准确填写卫生监督协管巡查登记表。对违反法律、法规规定的行为督促其整改，对拒不整改的或违法情节较重的行政相对人，应及时上报卫生监督所，并予以配合。 4.对公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息或线索及时核实上报，及时填写卫生监督协管信息登记表，

5、并协助卫生监督所开展相关卫生监督执法工作。 6.对辖区内村卫生室、卫生监督协管工作进行指导检查，配合监督所定期对其工作进行考核评估。 3、村卫生室职责： 1.及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告所在卫生院，并积极配合上级调查处理。 2.做好卫生法制及卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写卫生监督协管信息报告登记表。 3.完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。 （三）经费支持 卫生监督协管所需经费在基本公共卫生服务经费中统筹安排 （四）工作考核 县卫生局与辖区卫生监督协管机构应签订协管工作责任书，

6、对目标任务完成情况进行考核，年终将根据考核情况划拨公共卫生工作经费，并对被考核单位工作按名次进行奖惩。 第二篇：XX省卫生监督协管服务项目实施方案XX省卫生监督协管服务项目实施方案 为保障我省卫生监督协管服务项目顺利实施，根据国家基本公共卫生服务规范（2011年版）中卫生监督协管服务规范要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、项目目标 按照统一规划、整合资源，依托基本公共卫生服务体系，建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督网络体系，实现卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全的目标。初步形成上下联动的卫生监督协管新机制，促进卫生监督效能明显提高。卫生监督协管信息报告率达到10

7、0%以上，完成定期实地巡查。 二、项目服务范围和人群在全省范围内居住的居民。 三、项目服务内容 （一）食品安全信息报告 发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。 （二）职业卫生咨询指导 在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。 （三）饮用水卫生安全巡查 协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业

8、务培训。 （四）学校卫生服务 协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。 （五）非法行医和非法采供血信息报告 定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。 四、项目服务流程 五、项目服务要求 （一）卫生监督协管服务能力建设 1.机构设置。在社区卫生服务中心和乡镇卫生院中设置卫生监督站（室），协助所在辖区卫生监督机构开展卫生监督协管服务，接受所在辖区卫生监督机构的指导和业务管理。 2.人员配备情况。辖区卫生监督机构要有专人负责社区卫生服务中心和

9、乡镇卫生院的卫生监督协管业务管理，加强指导、培训和考核评估。同时每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院应设置3-5名卫生监督员岗位，其中设专职卫生监督员至少1人。 3.卫生监督员管理方式。卫生监督员由辖区卫生行政部门从社区卫生服务中心和乡镇卫生院现有在编人员中聘用。 聘用的卫生监督人员应具备基本条件： （1）拥护中国共产党，热爱党的卫生事业，遵纪守法；（2）社区卫生服务中心和乡镇卫生院正式在岗在册人员； （3）具有医疗、卫生专业中专及以上学历或已取得医（技）士以上专业技术任职资格； （4）身体健康，具备较好的沟通能力和文字能力。 4.业务培训 由市（地）级卫生行政部门统一组织，对已配备的卫生监督员实

10、行岗前集中培训和年度在职培训。参加培训的人员通过省级卫生行政部门组织的统一考试，合格者颁发卫生监督员证（b类）.培训内容应包括：卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育。岗前集中培训的教学时间不得少于20个学时，年度在职培训时间不得少于40个学时。 5.房屋及设备配置 （1）办公用房使用面积50平方米； （2）交通工具：根据辖区管理面积、工作量配备交通工具（电动车、自行车）；（3）设备配备：电脑1台（含打印机）、照相机、摄像机各1台、电话1部，配备与工作相适应的桌、椅及文件档案柜； （4）与开展工作相适应的快速检测设备。 6.建立完善管理制度 （一）各乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立完善完善监督

11、协管工作制度、卫生监督协管员岗位责任制度、卫生监督协管员工作职责、卫生监督协管员廉洁自律规定、卫生监督协管投诉接待制度、卫生监督协管案件交接制度、卫生监督协管档案管理制度、卫生监督协管学习培训制度、卫生监督协管检查考核及奖惩制度等卫生监督协管服务有关工作制度和管理规定，配备专（兼）职人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工。有条件的地区可以实行零报告制度。 （二）县（市、区）卫生监督机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构开展卫生监督协管的指导、培训并参与考核评估。 （三）要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关工作记录，

12、记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。 六、项目职责分工与组织实施 （一）省级卫生行政部门负责项目的领导、管理与协调，建立健全卫生监督协管工作制度和管理规定，制定工作计划、加强对基层的培训、考核评估和业务指导。 （二）各市（地）级卫生行政部门全面负责辖区该项目的组织实施工作，建立健全卫生监督协管工作制度和管理规定，要配备相适应的人员，组织开展相关的培训，加强对县级卫生行政部门的考核评估和业务指导。 （三）各县（市、区）级卫生行政部门要建立健全卫生监督协管工作制度和管理规定，加强考核评估，为基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作创造良好条件。 （四）各县（市、区）卫生监督机构，要按照卫生监督协管

13、技术指导方案的规定，指导社区、乡镇卫生监督协管员开展卫生监督协管工作。 七、项目执行时间 每年4月1日至次年3月31日为一周期年度。 八、项目考核与评估指标 1.卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数100%。注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。 2.协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。注：实地巡查次数由各地市结合本辖区工作实际。 第三篇：卫生院卫生监督协管服务项目实施方案乌兰淖尔镇卫生院 卫生监督协管服务项目实施方案 为切实做好食品安全卫生、职业卫生咨询指导、饮用水卫生、学校卫生、非法行

14、医和非法采供血事件报告和卫生监督巡查工作，根据XX市卫生监督协管项目实施方案，结合我镇实际，制定本方案。 一、项目目标 以“保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托城乡基层公共卫生服务体系，在乡镇卫生服务机构、实施卫生监督协管工作，及时收集上报公共卫生事件信息，有效打击违法行为和预防处置突发公共卫生事件，确保人民群众身体健康。 二、服务对象辖区内居民。 三、服务内容 （一）食品安全信息报告 发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。 （二）饮用水卫生安全巡查 协助卫生监督机构对农村集中式供水和学

15、校供水进行巡查， -1（2）.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，协助区卫生监督局进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。 （3）.在工作中的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息或线索及时核实上报，及时填写卫生监督协管信息登记表，并协助XX市XX县区卫生监督所开展相关卫生监督执法工作。 3、村卫生室职责： （1）.及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告XX县区卫生监督所，并积极配合上级调查处理。 （2）.做好卫生法制及卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写卫生监督协管信息报告登记表。 （3）.完成上级卫生

16、监督部门指定或交办的其它各项工作任务。 乌兰淖尔镇卫生院2012年1月1日 第四篇：卫生监督协管服务项目实施方案推荐泉林镇公共卫生服务项目卫生监督协管服务项目实施方案 为切实做好食品卫生、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血事件报告和卫生监督巡查工作，根据2011国家版基本公共卫生服务规范，结合我区实际，制定本方案。 一、项目目标 以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托城乡基层公共卫生服务体系，在乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室实施卫生监督协管工作，及时收集上报公共卫生事件信息，有效打击违法行为和预防处置突发公

17、共卫生事件，确保人民群众身体健康。 二、服务对象辖区内居民。 三、服务内容 （一）食品安全信息报告 发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。 （二）职业卫生咨询指导 -1 五、组织实施 （一）组织领导 成立泉林镇卫生监督协管工作服务项目领导小组，组长由马波同志担任，副组长由张绍军同志担任，成员由杨琦、李晓、张士占等同志组成，领导小组下设项目管理办公室，杨琦同志任主任，李晓、张士占同志为成员，具体负责项目日常管理工作。 （二）各级职责 1、项目管理办公室职责 负责起草项目实施细则，制定工作管理程序，审核上报资料，培

18、训服务人员，核对服务补助资金，监督管理乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室的服务质量。 2、乡镇卫生院、社区卫生服务中心职责 1.及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、二次供水单位及医疗机构的基本情况，建立底册和管理档案。 2.开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传工作，协助区卫生监督所进行卫生法律、法规及卫生知识的培训。 3.实施日常性卫生巡查，督促行政相对人按照卫生法律法规进行执业活动，并及时准确填写卫生监督协管巡查登记表。对违反法律、法规规定的行为督促其整改，对拒不整改的或违法情节较重的行政相对人，应及时上报区卫生监督所，并予以配合。 4.在工作中或村医上报的公共卫生事件、非法

19、行医、非法采供血等信息或线索及时核实上报，及时填写卫生监督协管信 -34- 第五篇：2013年卫生监督协管服务项目实施方案2014年卫生监督协管服务项目实施方案 为建立健全基层卫生监督协管制度，做好基本公共卫生服务卫生监督协管项目，加快促进基本公共卫生服务均等化，根据有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。 一、总体要求 与目标任务 以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照县卫生监督管理所统一规划，通过我院以及村卫生室实施卫生监督协管工作，及时收集上报公共卫生信息，有效打击违法行为和预防处置公共卫生突发事件，确保人民群众身体健康。 二、项目组织及执行单位 在县卫生

20、监督管理所的统一领导下，卫生院及各村卫生所具体实施。 三、项目服务对象全镇辖区内区民。 四、项目服务内容 （一）食品安全信息报告 镇卫生院、村卫生室分别承担食品安全信息报告工作，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告，保护好现场并协助卫生执法人员调查。 （二）职业卫生咨询指导 镇卫生院、村卫生所共同承担职业卫生咨询、指导工作，在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，发现职业病患者、可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应

21、及时报告。 （三）饮用水卫生安全巡查 镇卫生院、村卫生所共同承担饮用水卫生安全巡查工作，开展对供水单位从业人员卫生知识培训，对农村集中式供水、学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现无证供水单位以及发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，及时报告，保护好现场并协助卫生执法人员调查。 （四）学校卫生服务 镇卫生院、村卫生所共同承担学校卫生服务工作，定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育以及对校医（保健教师）开展业务培训。 （五）非法行医和非法采供血信息报告镇

22、卫生院、村卫生所定期对辖区内医疗服务市场开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息及时报告。 （六）公共场所卫生安全巡查 镇卫生院、村卫生所定期对辖区内公共场所进行巡查，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现无证经营的公共场所以及发现或怀疑公共场所突发公共卫生事件，应及时报告并协助卫生执法人员调查。 五、组织实施 （一）组织领导 卫生院成立卫生监督协管站，负责对全乡卫生监督协管工作的指导和监督。定期组织开展培训、督查指导工作。 （二）人员配备 1、村卫生监督协管员由卫生院推荐，卫生局聘用。 2、卫生院院长聘任卫生监督协管站站长。， （四）职能定位 1、站长职责 负责整体项目实施细则，

23、制定工作程序，审核上报资料，培训协管人员，监督管理卫生院协管服务质量。 2、卫生监督协管员职责 （1）及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、供水单位及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。（2）开展卫生法律、法规及卫生知识宣传、培训工作。（3）实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动。 （4）在工作中对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实、调查处理。 （5）受理辖区内相关案件的投诉、举报，开展相关卫生监督执法工作。 （6）对辖区内村卫生室、社区卫生服务站的卫生监督协管工作进行指导检查。 （7）完成上级卫生监督部门指定或

24、交办的其它各项工作任务。 3、村卫生所职责 （1）及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告所在地乡镇卫生院，并积极配合上级调查处理。 （2）做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写卫生监督协管巡查登记表和卫生监督协管信息报告登记表。 （3）完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。 （五）业务培训 六、保障措施 （一）统一思想认识，加强组织领导 为切实加强对全乡基本公共卫生卫生监督协管服务项目工作的组织领导，确保服务项目顺利实施，建立健全领导机构及相关制度，做好协管人员落实和任务布置工作。

25、（二）加强队伍建设，强化业务培训 镇卫生监督协管领导小组要发挥好业务技术指导作用，强化对村卫生监督协管员的业务培训。 （三）加强业务管理，强化监督指导 严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为居民提供优质服务。确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。 XX县区勐板乡卫生监督协管站 二一四年三月四日 内容总结（1）卫生监督协管服务项目实施方案 为切实做好食品卫生、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血事件报告和卫生监督巡查工作，根据2011国家版基本公共卫生服务规范，结合我单位实际，制定本方案（2）（四）各县（市、区）卫生监督机构，要按照卫生监督协管技术指导方案的规定，指导社区、乡镇卫生监督协管员开展卫生监督协管工作