2022加强农村环境卫生整治和建立长效管理机制的调研报告5篇 (4) .doc
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1、加强农村环境卫生整治和建立长效管理机制的调研报告5篇 关于建立xx县农村环境综合整治 长效机制调研报告 2011年2月至6月,由xx县委政研室(农办)牵头组成调研工作组,重点对xx个乡镇xx个村(居委会)的环境综合整治工作情况进行了实地调研,并召开了有乡(镇)主要领导参加的座谈会,听取汇报,广泛征求意见。现将调研情况报告如下: 一、农村环境卫生综合整治工作的基本情况 2010年8月以来,在县委、县政府的正确领导下,各乡(镇)、村围绕建设社会主义新农村,以创建“环境优美乡镇”为载体,按照全面开展村容村貌整治,全面实施生活垃圾无害化处理,全面实施村庄庭院整治,全面开展绿化活动,全面开展亮华美好活动
2、“五个”全面和突出抓好不良建筑拆除,突出抓好路边形象改善,突出抓好环境污染治理,突出抓好群众素质教育的“四项”重点工作任务的思路,集中开展农村环境卫生综合整治工作,农村环境卫生面貌明显改观,综合整治工作取得了阶段性成效,为努力打造“人居环境最优、创业环境最佳、城乡和谐最好、发展活力最强”的1新永仁打下坚实基础,切实让广大人民群众共享改革发展成果。 (一)领导重视,不断夯实工作基础 县委、县政府高度重视农村环境综合整治工作,各乡(镇)、村和相关部门迅速行动,及时成立了农村环境综合整治领导小组,组建专门工作机构,并层层分解工作任务,逐级夯实工作责任,继续实行县级机关部门挂钩村组环境整治工作制度,形
3、成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,部门齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。形成了以政府为主导,农民为主体,相关部门积极配合,督查考核作护航的良好工作局面。健全完善村庄环境基础设施,将农村环境保护工作列入县对乡镇目标管理考评内容,编制了XX县区农村环境综合整治规划,制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制,建立健全了乡镇水质交接断面责任制,全面推动生猪养殖业污染综合治理等,确保农村环境综合整治有章可循、有效开展。 (二)宣传造势,形成良好舆论氛围 通过悬挂横幅、宣传栏、广播电视、散发宣传资料和健康教育手册,以及召开乡党委书记群众会、村干部会议、党小组长会议、群众大会等形式,广泛深入开展宣传
4、发动工作, 2大力宣传农村环境综合整治的重要性,提高了实施农村环境综合整治重要性的认识,增强了群众的公共卫生意识,使农村环境综合整治工作深入人心,做到家喻户晓、人人皆知,较好地推动了农村环境整治的深入持久开展,为创建“环境优美乡镇”、“生态村”营造了良好氛围。 (三)加大投入,基础设施逐步改善 2010年以来,为提高乡(镇)、村两级农村环境综合整治工作积极性,县委、县政府出台“以奖代补和以惩代罚”政策,每年由县财政投入20万元进行以奖代补,奖励每个示范村5000元,达标村2000元。对列入县农村环境整治示范村和达标村的村组,经有关部门按照xx县农村环境综合整治示范村验收考核标准和xx县农村环境
5、综合整治达标村验收考核标准要求进行验收,同时对示范村作重点投入,按照“百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车”的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。2010年8月至2011年6月,全县10个示范村设臵了22507个垃圾桶,208个垃圾池、78部垃圾清运车,配臵了170名保洁员。 (四)突出重点,整治效果较为明显 3一是加快村容村貌整治工作。各乡(镇)、村开展以垃圾污染治理为主要内容的以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障,改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈)为整治重点目标,组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理,特别是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后
6、多年积聚的垃圾进行重点清运。二是加快推进垃圾集中收集、焚烧和填埋。目前,乡镇按照要求建设了相应的垃圾集中收集池;7个乡镇建设了垃圾填埋场;7个乡镇建设了垃圾焚烧炉;镇建设了垃圾中转站。同时,村、村、等个行政村建设了垃圾填埋场,保证了农村垃圾“扫得起来,运得出去,处理得掉”。三是初步建立环境卫生长效保洁机制。各乡镇逐步形成村规民约制、卫生监督管理制度、巡查制度、门前三包和征收垃圾处理费等制度 2011按照着力建设一批示范村、示范带,从而以点带面,推动工作全面开展的思路。通过考核验收,县委、政府对11个农村环境综合整治示范村、21个达标村分别给予了5000元和2000元的奖励,直接奖到自然村,这些
7、村庄都有以下共同点而被评为“示范村”:一是农户“六能”。能扫干净;能摆整齐;能清理白色垃圾;能清除乱石杂物;能开展“一池五改”(一池为沼气池,五改为改圈、改厕、改厨、改院和改水);门前能“六包”(包卫生、包秩序、包设施、包绿 4化、包清障、包垃圾分类)。二是村庄“三无四有”。房前屋后无乱搭乱建;房屋四周无垃圾;村主干道,户与户之间,村商店、学校、活动室、医务室和村委会周围等可视范围内无垃圾。房前屋后及庭院内外、村庄周围、道路两旁、河道两岸等宜林地有绿化美化;有自己的特色的精品户;有简易路灯;有简易垃圾箱。三是河道“四无”。河面无阻水障碍物;水体无畜禽粪便排入河内;河坡规划控制和管护范围内无肆意
8、取土;无侵占河道现象。四是公路“四无”。路面干净,公路两侧无新增违法建筑;公路路面、用地及桥下无非公路使用的堆积物;无公路打谷晾晒的情况;无影响公路安全畅通的现象。五是维护和保洁的长效机制“五有”。评为“达标村”的,不同方式的做好了六有:一有村庄总体规划和农村环境综合整治“达标村”实施方案。二有群众筹资投劳。三有开展农村环境综合整治的积极性和环境卫生监督员。四有号召群众清扫村前屋后,清除碎砖烂瓦,清理沟渠河塘,整齐堆放柴草,拆除废旧残墙,清扫村间道路,实施日常保洁的带头人。五有开展“七清四化”(七清:清垃圾、清粪草、清污水、清路障、清河道、清危房、清乱堆乱放乱搭乱建;四化:村庄亮化、美化、绿化
9、、净化)为主要内容的农村环境综合整治宣传标语。六有公共设施建后管理维护和开展环境综合整治的长效机制。 二、农村环境卫生综合整治工作存在的主要问题 (一)村庄布局规划滞后,村容村貌不容乐观。一是村庄布局规划滞后。我县农村大部分村庄布局规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,存在抢占、乱占现象,给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一个统一的绿化方案,借用自然绿化,没有体现农村生态特色。四是农村
10、饮用水普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象,导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角,长期得不到根治。 (二)思想认识还不到位。个别部门、部分干部工作力度还不够,“等、靠、要”的消极思想还不同程度的存在;一些群众环保意识还很淡薄,认为这项工作是政府的活,与己无关,缺乏参与意识;一些群众对健康文明的生活方式认识还不够,改变生活陋习的积极性、主动性还不强,没有形成全民参与的良好氛围。 6 (三)工作进展还不均衡。从总体看,示范村、达标村好于相对偏僻的村,经济条件好的村好于村级集体经济薄弱村,村级班子强的村好于班子涣散村。
11、很多村组出现村外比村内差、边远村组比交通沿线村组差、甚至户内还比户外差的现象。有些村组即使建有垃圾池、公厕,修通了水泥路、排污沟,但由于管护不到位,这些设施不仅没有发挥出应有的效益,反而成为污染的主要节点。同时,村组与村组之间、农户与农户之间的教育整治工作也存在很大的差异,一些村组做的较好,而一些村组仍然存在“脏、乱、差”的问题;各挂钩帮扶单位之间的工作力度差距也相当大,领导重视的单位不仅从物力、财力等方面给予挂钩村组大力支持,而一些单位持着事不关已的态度,对农村环境综合整治工作不屑一顾。 (四)综合整治资金短缺,基础设施建设有待加强。一是农村环境卫生基础设施建设滞后。我县绝大部分村的主干道虽
12、然有硬化,但是村内的道路却基本没有硬化,且排水、排污设施不完备,存在垃圾、污水乱倒乱泼现象。农村垃圾填埋难易做到无害化处理,填埋场选址得不到群众的支持,有的村还遭到阻挠,选址十分困难。大部分村没有垃圾筒,垃圾池也只是开放式没有建成密闭式的垃圾屋,环卫车辆数量较少。二是大部分村经济薄弱,工作经费短缺,保洁人员 7工资无法落实,只好在上级检查时组织发动群众突击打扫清理,“垃圾靠风刮,地面借水刷”的现象依然存在。 (五)宣传教育亟待加强,群众环卫意识急需提高。目前,农村环境综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级重视,工作力度大,但有的村组干部积极性不高,还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度
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