2022在整顿农村后进党支部工作总结会议上的讲话 (7).doc
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1、在整顿农村后进党支部工作总结会议上的讲话 按照委的安排部署,从去年月以来,我农村开展了整顿后进党支部工作。在各级党委的高度重视和精心组织下,在广大驻村工作队员、农村基层干部的积极参与和辛勤工作下,整后取得了预期的成效目前这项工作已经告一段落。今天召开这次会议,主要是总结整后情况,交流典型经验,明确下一步的工作任务,把全农村基层组织建设进一步引向深入。刚才,几位同志介绍了开展整后工作的成效、经验和体会,讲得很好,希望大家能够认真地学习借鉴。下面,我讲三点意见。 一、整后工作的主要做法和特点 参加这次整后工作的共有个行政村,占到全行政村总数的。在这个村中,涉及班子问题的有个(其中村“两委”关系不协
2、调的个,“两委”班子不健全的个,村委会未换届的个);村情不稳、村民上访告状的有个;经济发展滞后、农民增收困难的有个;存在“”问题的有个村。目前这项工作已告一段落,总的来看,呈现出领导高度重视、准备工作充分,学习培训认真,征求意见广泛,对照检查深刻,督促指导有力,整改成效明显等特点。 (一)领导重视,上下联动,形成齐抓共管的工作合力。 按照委的统一安排部署,我各级领导高度重视,把整后工作作为加强农村基层组织建设的首要任务,紧紧抓在手上。在整后工作一开始,委书记程步云同志就明确批示,要按照中央“五个好”的目标要求,下大力抓好农村后进党支部集中整顿,切实解决基层党组织软弱涣散的问题。在委的领导下,各
3、县区委、乡镇党委认真履行工作职责,充分发挥主体作用,形成了全各级党组织上下联动、有关部门协同配合、工作组驻村包点的工作局面,有力地促进了整后工作的有序开展。 县区委认识到位,发挥了关键作用。各县区委都能够从贯彻落实“三个代表”重要思想、巩固党的执政基础、全面建设农村小康社会的高度出发,把整后工作摆上位置,抓在手上。一是专题研究,专门部署。全农村基层组织建设工作会议之后,各县区委相继召开常委会,认真学习领会委精神,统一思想认识,在此基础上联系工作实际,制定实施方案,召开动员大会,专门安排部署。比如XX县区县委在对全县个农村基层党组织现状进行认真分析和研究的基础上,将支部班子不健全、“两委”关系不
4、协调、村委未换届和村民上访告状严重、经济发展缓慢的个村作为集中整顿的重点,同时按照巩固先进、提高中间、整顿后进的思路,确定在其余的个行政村开展普遍教育活动。二是健全完善了责任制度。各县区委进一步明确了县级四套班子领导干部联系制度,要求他们包片抓村,分别联系至个后进党支部。据统计,三个农业县区四套班子的名县级领导干部先后深入联系点调研指导工作约余人次。三是营造氛围,强化宣传。各县区整后办注重了解和掌握整后工作的动态情况,及时发现典型,总结经验,加以推广。据统计,各县区委整后办向整后办共报送各类信息多期,编制简报多期,印发各类书籍余册。各县区委还充分利用报纸、电台、电视台等各种舆论阵地,加大宣传力
5、度,取得良好效果。 乡镇党委直接抓,发挥了主体作用。一是找准症结,强化指导。各乡镇党委对所属后进党支部逐个地进行了调查分析,在找准症结、分析根源的基础上,有针对性地制定了具体的措施和办法,帮助、指导和督促后进村开展整顿工作。二是任务分解,责任到人。各乡镇党委通过建立制度,明确目标,强化责任,要求乡镇和机关干部驻村蹲点,与工作组积极配合,抓好工作。象XX县区党委,实行了党政领导包村、机关干部蹲点的制度,将各项任务具体分解到每个乡镇干部,促使他们下功夫抓好整后工作。三是以点带面、整体推进。各县区委和乡镇党委在抓后进党支部整顿的过程中,很注意发挥典型的示范带动作用,有些乡镇还对所属村级党组织进行了全
6、面教育整顿。如XX县区锁簧镇,在对个后进党支部进行重点整顿的同时,对其余个行政村也采取了一定措施,要求每个村都要认真征求群众的意见建议限期解决群众关心的热点难点问题。 工作组驻村包点,发挥了指导作用。首先,在端正思想认识上下功夫。为了端正后进村党员干部的思想认识,各工作组分别召开“两委”班子会议、党员及群众代表座谈会,进行广泛动员,向他们认真讲解这次整后工作的目的和意义,引导和帮助他们正确看待这次整后,放下包袱,消除思想顾虑,克服畏难情绪。其次,帮助和指导各村认真做好各阶段工作。在学习教育阶段,他们采取集中授课和专题辅导相结合的办法,组织农村党员干部学习农村政策、法律法规和专业知识,使党员干部
7、素质和解决自身问题的能力得到提高;在查找问题阶段,认真帮助班子及其成员查找存在的主要问题逐家逐户发放调查问卷,对各种意见及时进行梳理汇总,并认真做好意见反馈工作;在整改阶段,帮助村级班子开好民主生活会,制定完善各项规章制度抓好整改措施的落实。第三,各工作组还以办实事为切入点,帮助群众解决生产生活中的实际问题使群众生产生活环境得到了改善进一步密切了党群、干群关系。 督查组严格把关,发挥了监督作用。为了确保整后工作的质量和效果,、县两级整后办都成立了督查组。督查组采取重点抽查与全面检查相结合、明查与暗访相结合的办法,深入乡镇和农村认真检查贯彻落实整后方案的情况,全面掌握各阶段、各环节的进展情况,并
8、及时提出具体的指导意见。督查组在工作中坚持做到严格标准、严格要求、严格把关,针对检查中发现的问题,与各单位研究具体措施和办法,提出限期改正意见,有力地保证了整后工作的健康顺利进行。 (二)分类指导,因村制宜,针对性地开展整后工作。 以思想教育为切入点,理顺农村“两委”关系。列入这次整后范围的村子中,村党支部、村委会关系不协调的有个,占到总数的。村“两委”班子之间的矛盾,不仅直接影响着党员干部的思想和工作,影响着村级组织在群众中的形象,而且制约着农村经济的发展。XX县区石门口乡小桥铺村从去年初村委换届之后,“两委”关系就一直处于僵持状态,互相拆台顶撞,工作无法开展。工作组进村后,在广泛走访群众、
9、与党员干部进行座谈之后,他们发现产生问题的原因主要是“两委”成员的思想认识不统一,工作职责不明确。为此,他们邀请县委组织部、民政局负责人,向“两委”班子成员认真讲农村基层党组织工作条例和村民委员会组织法,帮助他们正确认识党支部和村委会的地位、职责,引导他们适应农村发展的要求,改进领导方式,增强民主法制观念,按章依法行使职权,同心协力把村里的事情办好。目前,村“两委”关系紧张的问题得到了有效的解决,班子成员遇事共同商量,打开了新的工作局面。娘子关镇西塔堰村,自去年党支部、村委换届以来,“两委”班子一直形不成合力,遇事互相推诿,工作相互扯皮,严重影响了村里各项工作的正常开展。针对这种情况,镇党委和
10、工作组多次召开村“两委”成员会议,引导他们认真进行反思检查,相互开展批评与自我批评,达到了查找根源、统一认识、增强团结的目的。在此基础上,村里制定了各种规章制度,明确了“两委”的职责和议事决策程序,建立了干部责任制度和述职评议制度。目前,“两委”班子的隔阂基本消除,形成了团结共事抓工作、齐心协力谋发展、真心实意办实事的良好局面。 以维护稳定为出发点,切实解决当前农村存在的主要矛盾。针对一些村存在着村情不稳、群众上访告状严重的问题,各乡镇党委和工作组在吃透情况、找准症结的基础上,采取多种形式,理顺群众的思想情绪,使矛盾得到有效解决。比如:XX县区秀水镇西兰村,在煤炭场不景气时将村办煤矿以每年万元
11、的金额承包给个人经营,群众怀疑前任书记吃了回扣、拿了好处。在近年煤炭形势看好的情况下,群众不断上访告状,要求收回煤矿经营权。工作组进村后,紧紧抓住这一突出问题,多次召开党员和村民代表座谈会,广泛听取各方面的意见。他们在多次组织村“两委”班子成员进行研究之后,对煤矿的承(更多精彩文章来自“秘书不求人”)包价格进行了合理调整,使集体和群众的利益得到了保护,干群矛盾得到了缓解,不稳定问题得到了有效解决。 以促进经济发展为着眼点,启发调动干部群众的主观能动性。这次所整顿的后进村普遍存在的一个共性问题是经济发展滞后,农民增收困难。各乡镇党委和工作组根据实际情况,一是组织党员干部认真学习党的十六大和十六届
12、三中全会精神,特别是认真学习中央关于促进农民增加收入的若干意见的通知,激发大家的致富热情,增强发展信心。二是理顺发展思路,帮助党支部、村委会进一步解放思想,更新观念,因地制宜,面向场,找准发展经济的路子。比如平定锁簧镇西白岸村,紧紧抓住影响农村经济发展、群众关心的热点问题,采取招商引资的办法,将关停多年的村办铁厂租赁给外省的一个民营企业,目前租赁方已投入多万元资金用于启动生产。铁厂恢复正常生产后,可安排多人就业,年内可为村集体增收万元。三是典型引路,用身边事教育身边人。XX县区河底镇党委,统一组织后进村班子成员进行集中培训,邀请枣园村党支部书记马玉田同志现身说法,介绍村党支部带领群众在干石山区
13、艰苦奋斗、甩掉贫困帽子的经验。通过学习培训,广大党员干部受到了深刻启发,他们一致表示,要认真学习枣园村“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神,适应场经济要求,充分发挥自身优势,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,进一步促进农村各项事业健康发展。 以加强法制宣传教育为重点,遏制“”在农村的扩散。在这次整后中,XX县区把个涉及“”问题的村作为整后对象。各村党支部采取党员干部联户结对子、“一包一”的方式,认真做好“”练习者转化工作。比如:冠山镇党委专门印发法制宣传资料余份,制作板报、专栏多期次,大力宣传法律法规知识和党的有关政策,用先进文化占领农村阵地,有效地遏制了“”的传播扩散。他们认真组织党员干部进行深刻反思
14、,使大家进一步认识到“”反社会、反人民的本质,增强了取缔“”邪教组织的信心和决心。 (三)边整边改,以整促改,增强了整顿工作的有效性。 配齐配强村级领导班子。切实抓好村“两委”班子建设,改善村级领导班子结构,提高农村干部素质,是做好农村各项工作的关键。各乡镇党委和工作组采取民主选举和组织选派的办法,下大力抓了村级班子建设。一是规范程序,抓好民主选举工作。XX县区秀水镇南关村是一个近人口的大村,由于历史原因,多年来村党支部班子不健全,村委会未进行换届选举,村里各项工作无人管,村民多次集体上访告状,是全县有名的不稳定村。在这次整后工作中,秀水镇党委和工作组在充分听取党员群众意见的基础上,首先配齐了
15、村党支部班子成员。然后,他们制定了村民委员会选举实施办法,认真做好宣传发动和群众思想政治工作,严格按照有关法律的要求,召开村民大会,选举产生了新一届村民委员会。村里的党员和群众讲,多年来一直混乱的南关村,现在看到了希望。据统计,这次整后工作中的个党支部班子不健全的村,有个村经过召开党员大会,配齐了党支部成员;个村委会未换届的村,有个经过召开村民大会,选举产生了新的村委会。二是组织调整,配齐村级领导班子。在一些边远偏僻的贫困村和难以选配村干部的村,采取了从乡镇干部、乡镇企业经营者、外出打工的致富能手、复转军人中选派符合条件的优秀人才到村里任职的办法,较好解决了这些村后继乏人的问题。比如:XX县区
16、荫营镇鸡洼村、西梨庄村是这次整顿的后进村。长期以来,由于村里经济条件较差,青壮劳力外出打工,人才外流严重,很难选出合适的人选担任村干部。为此,镇党委从机关选出二名具有一定工作经验、热心农村工作的干部,派他们回去担任村党支部书记。这二位同志回村后,认真抓好村级班子自身建设,带领群众寻找致富门路,村里的各项工作很快有了新的起色。 认真解决群众关心的热点和难点问题。在这次整后工作中,村党支部立足于排民忧、解民难、帮民富,紧紧抓住群众反映强烈的问题特别是影响群众生产生活的问题,下大力加以解决,赢得了群众的好评。比如,XX县区路家村镇张家垴村在过去是一个班子不齐不力,集体经济一无所有,群众意见较大的村。
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