2022十六届人民代表大会第四次会议工作报告王志国 (4) .doc
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1、十六届人民代表大会第四次会议工作报告王志国 XX县区第十六届人民代表大会第三次会议文件(7) 关于XX县区2017年财政预算执行情况和 2018年财政预算(草案)的报告 2018年4月9日在XX县区第十六届人民代表大会第三次会议上 XX县区财政局局长 勾海德 各位代表: 现将XX县区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)提请县第十六届人民代表大会第三次会议审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年全县财政预算执行情况 2017年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的有力监督下,在上级财政部门的大力支持下,全县财税部门深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十九
2、大精神,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,按照“紧日子、保基本、调结构、保战略”的原则,落实更加积极有效的财政政策,减税降费,精准调控,完善预算管理制度,推进财政资金统筹使用,提高财政支出精准度和有效性,助力脱贫攻坚,为全县社会经济发展实现预期目标提供了坚强有力的财政支撑。 (一)财政预算收支执行情况 1、公共财政预算收入完成情况 2017年县级公共财政预算收入完成13517万元,占年初预算11577万元的116.76%,占财政总收入27174万元的49.74%,比上年同期11218万元增收2299万元,增长20.49%。 公共财政预算收入分部门完成情况: 财政系统完成6013万元,比上
3、年同期3448万元增长74.39%; 国税系统完成3931万元,比上年同期2530万元增长55.38%; 地税系统完成3573万元,比上年同期5240万元下降31.81%。 2017年全县财政总收入完成27174万元,占年初预算23123万元的117.52%,比上年同期22833万元增收4342万元,增长19.02%。 财政总收入分部门完成情况: 财政系统完成6013万元,比上年同期3448万元增长74.39%; 国税系统完成14813万元,比上年同期10457万元增长41.67%; -230.20%; 文化体育传媒支出4149万元,比上年同期4498万元下降7.76%; 社会保障和就业支出3
4、4955万元,比上年同期31111万元增长12.36%; 医疗卫生支出10272万元,比上年同期17278万元下降40.55%; 环境保护支出5175万元,比去年同期8967万元下降42.29%;城乡社区支出5920万元,比上年同期5632万元增长5.11%; 农林水事务支出55825万元,比上年同期36446万元增长53.17%; 交通运输支出2915万元,比上年同期4238万元下降31.22%; 资源勘探电力信息事务支出1314万元,比上年同期1085万元增长21.11%; 国土资源气象事务支出2299万元,比上年同期1176万元增长95.49%; 住房保障支出11825万元,比上年同期2
5、1146万元下降44.08%。 -4420万元,门头峪水库蓄水项目929万元,“三河”县城段综合治理项目120万元,文旅产业基金项目1210万元等。 4、公共财政预算平衡情况 2017年全县财政收入总计为210796万元。其中。当年县级公共财政收入13517万元,上级补助收入165132万元(返还性收入726万元、一般性转移支付补助收入102688万元、专项转移支付补助收入61718万元),债务转贷收入15080万元,动用预算稳定调节基金1658万元,调入资金7318万元,上年结余8061万元。 2017年全县财政支出总计为210796万元。其中。当年县级公共财政支出192118万元,上解上级
6、支出470万元,债务还本支出11890万元,安排预算稳定调节基金4521万元,结转下年支出1797万元(专项资金结转)。 收支相抵后,全年财政实现收支平衡。 (二)政府性基金收支执行情况 2017年全县政府性基金收入总计16314万元。其中:本级收入846万元,上级补助收入1558万元,上年结余2210万元,债务转贷收入11700万元。 2017年全县政府性基金支出总计16314万元。其中:政府性基金支出13804万元,上解支出82万元,调出基金2428万元。 -6用财”职能作用,做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,各项支出得到了较好保障,有力促进了全县经济社会平稳较快发展。
7、(一)强化收入征管,确保平稳较快增长 一是围绕财政收入增长目标,加强部门协作。坚持财税部门联席会议制度,定期通报收入进度,做到旬关注、月调度、季小结、半年考核、年终总评,确保收入均衡入库。做好对重点行业和重点税源的监控,做好对重点企业的调研分析,全面掌握其税收变化情况,落实好“营改增”相关税收政策,完善各项税收征管措施,加强税收征管力度,坚持依法治税,及时清理到期税收优惠政策,努力做到应收尽收,税收收入完成7504万元。二是加强非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定,完善非税收入收缴管理办法,提高执征执收部门积极性,将应纳入预算管理的各项非税收入足额征缴入库,不断增强财政部门的收入管理职能,
8、非税收入完成6013万元。三是积极向上级争取政策和资金支持。提高政策敏感度,把握上级财政及有关部门支出的政策动向,配合各部门积极立项,将准备工作做实做细,争取项目和资金支持。全年争取专项转移支付资金61718万元,一般性转移支付资金102688万元。这些资金的注入,对壮大我县地方财政实力起到了决定性作用,有力地支持了我县各项事业的长足发-8坚决压缩一般性支出,勒紧腰带过“紧日子”,从严控制“三公经费”,集中力量办大事。二是积极落实各项惠农补贴政策,确保惠农补贴资金及时发放到农户手中。农机购置补贴发放96户,补贴资金163.73万元;退耕还林补贴发放46690户,补贴资金897.9万元;农业“三
9、项补贴”发放46512户,补贴资金3007.30万元;低收入农户冬季取暖补贴发放78049户,补贴资金1560.98万元。三是支持社会保障事业发展。发放新型农村养老保险金3752万元,使全县35699名农民受益;发放企业养老保险金11000万元,人均提高167元,确保了3375名企业离退休人员养老金按时足额领取;发放城市居民最低生活保障金1253万元,确保了全县城市低保对象1787户3342人的低保金按时足额领取;发放农村居民最低保障金4508万元,确保了全县农村低保对象18934人的低保金按时足额领取;发放农村五保金1274万元,确保了全县2978名五保供养对象的五保金按时足额领取。 (四)
10、致力精细管理,提升科学理财水平 一是财政投资评审范围不断拓宽。建立了初审、复审和稽核为一体的三级评审体系,评审范围由过去的建筑安装、市政道路等基本建设项目评审逐步拓展到水土保持、水利建设、土地测绘等项目。全年评审各类政府投资项目39个,评审投资总金额47119万元,审定金额41905万元,审减-10模式是我县走出的一条别具特色的资产收益富民路,被财政部办公厅作为资产收益成功案例予以通报表彰,全国共表彰六家,我县是XX省唯一入选案例,要求全国交流学习和参考借鉴。二是加大扶贫资金投入规模。在财政资金调度异常困难的情况下,财政部门千方百计筹措资金,全力助推精准扶贫精准脱贫工作。积极落实中央和省市财政
11、部门下达财政扶贫项目资金要求,对上年度滞留结转结余的资金进行回收和盘活,对正在实施的项目督促实施单位保质保量完工,对无法实施的项目进行盘活重新安排,全年统筹整合扶贫资金达30994.78万元,主要用于扶贫村基础设施建设、社会发展及生产发展等方面,从资金方面保障了全县扶贫工作的正常开展。三是落实产业贷款扶持政策。为了不断拓宽融资渠道,努力为贫困村群众通过贷款贴息、涉农贷款增量奖励等方式兴产业。充分调动各类金融资金加大以粮、果、菜、畜等为主的农业产业开发投入,真正为农村发展、农民致富提高“造血”功能,为精准脱贫夯实基础。四是加强扶贫资金监管。严格执行扶贫资金管理办法,确保资金实行封闭管理运行,资金
12、拨付由扶贫部门根据项目的进展情况提出具体意见后,财政部门结合扶贫部门意见按进度拨付。同时,通过进一步修订完善扶贫项目资金管理制度,建立项目资金落实责任倒逼机制,确保扶贫资金发挥最佳效益和安全高效运行。 -12施、市政公用设施、公共服务等领域的项目进行了初步筛选识别,建立了ppp项目库,邀请省财政厅专家对我县ppp工作进行指导,帮助各部门掌握ppp模式重点支持方向和推广思路,助推ppp项目落地生根。当前已着手实施的ppp项目有“XX县区城头会生态民俗有机养生文化旅游园区ppp项目”,项目总投资16000万元,已通过省级专家组评审,列入省级示范项目库,获省市两级财政奖励资金70万元,项目正在稳步进
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