2022农机专业合作社发展情况调研报告（5篇） .doc

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1、农机专业合作社发展情况调研报告（5篇） （篇一） 从*年到*年5月，*市共组建农机合作社167个，为了更好地了解农机合作社在农业大生产中的作用和发展中其存在的问题以及如何才能更好推进合作社的发展等课题，近日，我站结合工作实际，组织人员对*市农机专业合作社进行问卷调查和实地调研。因此，我结合调研实际提出如下一些不成熟的意见。 一、*农机专业合作社发展情况 从*年开始到*年5月，*市共组建农机合作社167个，加入合作社的人员有1320人，合作社的农机资产共7550多万元，这167个农机合作社都是以农机大户牵头的方式组建，不少合作社由最初在一个村组成立，逐步向跨村、跨乡镇发展。入社家庭年人均纯收入5

2、000元左右，调研中我深切感受到，农机专业合作组织之所以能在几年时间内得以快速发展，是与农机专业合作组织工作人员情系“三农”、工作积极主动、大胆创新、勇争上游分不开的。 通过此次调研，我切实体会到了农机专业合作组织的“魅力”：他能解决一家一户“办”不了、基层组织“统”不下、政府“包”不了、农业龙头企业“做”不了的一些产前、产中、产后的组织生产、开展服务等问题。进而推动现代农业生产技术的推广应用，农业生产布局和结构的调整、优化，农业增长方式的转变，推进产业化经营，促进农产品加工转化增值，加快农业标准化进程，发展高产、优质、高效、生态、安全农业等。农机专业合作组织的发展，对促进农业增效、农民增收、

3、农村繁荣发挥了积极作用。实践证明，农机合作社的组建并正常运行，很好地推进了现代农业的发展，也使农民得到了实实在在的实惠。 如韦华甫是宜州烽火农机合作社的负责人，该合作社成立于*年4月，它是宜州福龙乡由有志于发展现代农业的7位农民组成的服务组织，按照上级农机部门的要求去年其组建了水稻工厂化育秧厂房，该厂房占地30多亩，目前，该厂成立育秧中心、机械化烘干中心。自*年元月至今，该厂育秧中心已投入资金149万元，已初步建成能够每季能供2000亩大田用秧的机械化育秧中心。机械化烘干中心，已完成245平方米场地平整和大棚及烘干中心建设，完成日处理量为60吨稻谷机械化烘干中心的机械化烘干塔建设及烘干设备的购

4、置，通过自治区农机部门考核，该项目通过了验收。在当地政府扶助及农机部门的引导下，烽火农机合作社在农业大生产中，起到了龙头的带动作用。其结合当地实际，他在农业生产中，实现械化作业，解放了农村大量劳动力，*年韦华甫同志被广XX县区政府评为广西种粮大户，其为农业的增效、农民的增收、农村的繁荣作出了一定的贡献；环江县东兴镇为才农机合作社，最近笔者采访到他时，他深有感触地对我说，非常感谢农机部门为我们着想，在我们最需要时刻送来帮助，现在我们合作社已经有收割机2台、中拖2台、手拖3台小型机械15台、插秧机3台、催芽加温机1台、机械杀虫喷雾器10台、加上近日农机部门补助购买的水稻播种机，我们农机合作社机械化

5、初具规模，这些现代高科技让我发家致富，实现年收入50万元，也给我们村及周边村屯群众带来效益，能解放劳动力800至900人，有了农机化，现在我们种田都不需要那么多人了，让外出务工的青壮年安心为家庭挣钱，我们农业合作社的发展出路就在于农业机械化。 然而，从*农机专业合作社发展现状看，*农机合作社真正发挥作用的合作社仅有35%，很多农机合作社，由于自然环境影响和组建的动机原因，当初成立的动机并不是为了有组织的开展农机作业，有的县，农机部门为了完成任务而去动员农机户，农户则是看到购置新机具时能多得一点农机补贴款。有的组建农机专业合作以后基本上都是单打独斗形式开展农机作业，并没有形成有组织、有计划的开展

6、农机作业，只能完成各家作业需求。可见组建农机合作社，并使其正常运作还存在很多困难。 二、存在的主要问题和困难 1、内部运行机制不健全。许多合作社虽然制定了一些规章制度，但没有贯彻执行，财务账目不清楚、利益分配机制不健全等，此外，就大多数合作社而言，业务比较单一，服务领域相当狭窄，主要集中在农作物生产的耕种收几个环节和农机跨区作业的组织等方面。 2、管理和服务水平低。农机专业合作社理事长大多是村干部、农机大户及村能人，他们在一定程度上起到带领大家共同致富的作用，但大多数缺乏组织管理、统筹协调等方面的知识与能力。而大多数机手操作技术不高，有的在为农民做也是只图速度不管作业质量，更不管是否符合当地农

7、艺要求。 3、是农业生产规模化、产业化程度低，农机服务成本增大。在现行农村家庭联产承包责任制下，土地流转程度不高，导致农业生产规模化、产业化程度低，农机服务内容少，加上田块分散，品种不统一，增加了农机作业的难度和成本，这些问题严重制约着农机作业规模化、农机服务社会化。 4、是基础设施建设滞后、扶持政策少。存放高性能、大型农机具的场库棚建设用地、资金短缺，集公益性、服务性、经营性于一体的区域性农机维修中心等维修服务组织建设滞后。 三、推进农机合作社发展的一些意见 1、大力扶持，增强发展意识。为了提高农机户、农户对农机合作社的信任度，充分发挥农机专业合作社在农机户、政府、农户等方面的桥梁纽带作用，

8、从政策、技术、资金等多方面给予大力支持。一是农机合作社，要以农机站为龙头，利用现有人才、技术、场地、设备优势把农机户组织起来（农机站应考虑一定的业务服务收入提成）；二是由农机能人（或农机大户）牵头，种粮大户、农机手等按股份制原则入社，优化农机资源配置，迅速实现农机大户和农民群众增效、增收的双赢目标。 2、因势利导，抓规模化建设。农机合作社在运营方式上要实行统一业务联系、统一作业调度、统一服务质量、统一机具修理、统一收费结算的“五统一”管理模式，避免恶性竞争，减少机具田间无效转移时间，增加农机作业量。农机合作社规范化建设，使农机大户由原来的竞争对手变成合作伙伴，只有这样，才能使合作社在发展中规范

9、，在规范中状大。农机部门，在引导农机合作社在实施好合作社章程的基础上，建立安全生产管理、财务管理制度、机车管理制度和维修管理制度等，提高合作社经营和管理水平。 3、加强组织领导，强化协调服务。进一步健全机制，增强活力。努力拓展农机专业合作社获利空间，农机部门要鼓励合作社积极引进、试验、推广新技术、新机具，拓展服领域，加强横向联系，实行“社社合作，优势互补，互利双蠃”的运作模式，整合其资源，使他们资源优势互补，互利双蠃。进一步培育发展农机大户，在现有的农机科技示范户中，发现、培育典型代表，引导农机户做强做大，进行市场运作，签单经营，取长补短，抱团致富。同时还要异地合作，实现跨区域作业，努力提高农

10、机具的利用率，延长农机服务产业链。让农机专业服务组织有事做、有钱挣，不断创新农机服务模式，推动农机服务产业化进程。 4、加快土地流转。鼓励农户采取承包、股份合作、长期租赁经营等多种流转形式，适当集中规模生产，搞多种经营，走出单纯水稻生产传统，向林业、竹业、果业、蔬菜、甘蔗等方面发展，培育一批种粮大户、甘蔗大户、果业大户、蔬菜大户，从根本上解决家庭小规模生产和机械化规模作业之间的矛盾，从而促进农机使用率的提高。 5、远近结合，有序实施农机专业合作组织“人才培训”工程。建议投入专项资金，加强农机专业合作社辅导员培训；同时，把农机专业合作社管理人才的教育培训列入“农村实用人才队伍教育培训工作计划”，

11、有序推进农机专业合作组织领办人、管理者的教育培训。 （篇二） *省*市位于*省东南部，是*省最大的县级能源基地、国家级杂交水稻制种基地、中国油茶之乡，主要农作物是水稻和油菜，全市农作物总播种面积155千公顷，其中粮食作物播种面积88千公顷；油料种植面积34千公顷；蔬菜种植面积20千公顷。粮食总产量50万吨。截止*年9月底，全市登记在册的农机专业合作社49个，从业人员1000余人，其中技术人员120人，管理人员245人，维修人员98人，机手490人，服务农户数2万多户；经营土地面积7万亩左右，作业面积8万多亩；拥有农机具588台（套），其中：大中型拖拉机369台，联合收割机147台，水稻插秧机2

12、18台；合作社年度总收入3528万元，支出2534万元，年度盈利994万元，人均年收入3.6万元；合作社资产总额1.22亿元，发展迅速。 农机专业合作社取得的成效及主要做法和特点 农机合作社的发展有效地解决了农机规模化作业与小农户分散承包经营的矛盾，整合了农村资源，促进了现代农业和新农村建设，推进了农业机械化科学、协调、可持续发展，有利于资源的合理配置和减轻农户劳动强度，解放了大量的农村劳动力，有效地增加了农民的收入，有效提高了农业机械的利用效率，在农机新技术、新机具推广过程中所发挥的作用是其它任何组织所无法替代的，具有极强的生命力。 一是农机大户模式。农机大户利用原有的机械设备投资入股，凭借

13、自己懂经营、会管理、信任度高的优势，吸收各种农业生产专业大户、农机手等自愿带机或带资按股份制原则入社组建的农机专业合作社。如大市科力农机合作社、遥田的遥新农机专业合作社。二是“公司+基地+农户”模式。可提供多种服务供农户自主选择，如农户将承包地出租给合作社经营，每亩租金100-260元不等；合作社为农业生产者提供全程机械化服务即保姆式服务；合作社为农户提供部份作业环节的机械化服务如机收、烘干等。如肥田的绿金汇农机专业合作社按照自愿互利和坚持以社员为合作社的主体与经营者的原则，采取“公司+基地+农户”的模式，统一调度机具、统一收费标准、统一经营核算，并积极开展作业服务经营。合作社与农户签订水稻生

14、产有偿服务合同，服务项目为机耕、机育秧、机插、统防统治、机收，农户根据自身需要选择其中一项或多项服务。同时开展耕地流转经营。在集中示范片区域，在镇村两级政府的关心支持和协调下，采取与农户签订书面合同的形式取得土地经营权，现已签订土地流转面积2100亩，承包农户的土地面积共计1200亩，其中，集中连片经营的土地面积580亩。三是能人带动模式。由村干部或在村里有一定影响力的村民作为发起人而成立的农机专业合作社。农民自愿组建，采取带机械、带资金、带土地的方式入社而成立的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的农机作业服务实体。如余庆的庆丰农机专业合作社。四是企业转型模式。从事煤矿开采业和房地产业的资

15、金转型到农业项目，成立农机专业合作社，服务农业生产，如仁义的金稻子农机专业合作社、新市绿联农机专业合作社。四是技术带动模式。合作社由会机械，懂农艺，能管理的技术型人员发起，农户自愿参与的农机合作社。如夏塘的科富农机专业合作社。 发展特点一是经营产品多样化。农机作业服务由最初单 一的机耕服务向耕、耙、播、种、收、烘干全程机械化服务发展。*市局提出了一些具有指导性意义的农机专业合作社经营发展建议，出台了相关文件，以农机专业合作社为载体，整合新技术推广、农机培训、农机维修网点建设，加快推进农机化发展进程。如小水镇的稻花农机专业合作社承担全市农机新技术推广任务。利用合作社的基地示范起到了宣传带动、推广

16、应用的作用，逐渐成为农民信任的农机化新机具、新技术推广的主要载体。 二是经营模式基地化。实现了土地托管、土地租赁、土地承包、流转、基地化生产。各农机专业合作社全部在农经局办理了土地流转证，农户办理了社员证。农机专业合作社由农业生产经营服务体转变为农业生产经营主体，解决了多年以来因农村劳动力严重不足、土地生产率低下而困扰农业发展的的现实问题，充分整合了全市劳动力、装备、技术、人才等生产要素，有效地推动了农业生产由粗放经营向集约化经营、由兼业经营向专业化经营、由分散经营向组织化经营的转变。 三是土地流转规模化。农机专业合作社凭借相对的资金、机具和技术经营优势，将农民种的大量零散土地集中起来，实行土

17、地规模化经营。合作社统一组织供应种子、化肥、农药，统一耕、种、收，统一田间管理，既降低了生产经营成本，提高了土地利用率和经营效益，又为大中型新型农业机械、新农艺技术等的推广应用提供了适宜的条件。例如，新市绿联农机专业合作社，流转地地6000多亩，多次实施国家油菜水稻等项目，探索农业发展之路。四是行业管理制度化。成立了农机产业协会，各社加强对社员机手的管理，分片作业，减少无序竟争。制定统计作业指导工作性价格，开展优质服务，切实保护农民权益。 金融支持三农。银行金融部门可凭农机登记证书发放农业赁款，可通过多种形式得到金融机构的支持。 地方财政扶持。地方预算200万元用于合作社购机累加补贴。农机合作

18、社购置插秧机并实施作业，除享受中央财政和省级财政补贴政策外，市政府给予步进式插秧机4500元/台、高速插秧机3000元/台的累加补贴；对早、晚稻机插秧面积实行作业补贴。对每个成功申报的现代农机合作社给予15万元的配套扶持资金。 主要问题 基础设施建设滞后 机耕道建设滞后。机耕道过于狭窄，农机具通行困难，在山区甚至没有机耕道，不但增加了作业难度和服务成本，而且容易造成安全事故。 农机具维修困难。农机维修服务组织建设滞后，造成农机具维修难、出勤率低、带病作业，农机具服役时间较短。 金融扶持难执行。农机合作社在享受国家信贷贴息、农用运输、用电、用油等方面的优惠政策未能得到完全落实。 农机具存放库房已

19、不适应农机具快速增加的需求。 农机专业合作社用地紧张困难，对合作社用地缺乏规划调研。 发展后劲不足 全市农机专业合作社经营管理水平低，专业技术人才缺乏；运行机制、管理制度、服务能力、带动能力、专业人才等方面都存在较大问题。 抗风险能力弱 机手过大的劳动强度和过多的体力精力消耗，容易造成安全事故，农机具作业时间少、闲置时间多，风险较大。 对策建议 加强领导，争取支持一是制定全市农机专业合作社发展规划，根据省百千万工程标准，将农机合作社的建设纳入目标考核的重要内容。二是加强与相关部门的协调，争取优惠政策。三是争取乡镇的支持，解决好基础设施建设问题。 搞好宣传，加大培训。加强农机职业经理人才的培训和

20、合作社核心社员的培训，使之成为既懂生产又善管理的新型农机职业经理人，增强其创业兴业、带领农民共同致富的能力；充分利用如“阳光工程”等项目，以提高作业服务能力为目标，加强农机职业技能鉴定，进行操作规程、维修保养、安全生产及作业质量等方面的技能培训，为合作社培养一支既精通农机驾驶、维修技术又懂农业、农艺栽培技术队伍。 参与经营，扩大规模。采取土地流转、租赁、仓储托管土地等方式扩大经营规模，以规模求效益，以效益求生存。 积极扶持加大投入。设立专项扶持资金，建立稳定的投入机制，对具有一定规模的农机专业合作社建设场、库、棚及维修服务设施等按照“以奖代补”“先建后补”等方式予以补助。优先安排和积极支持农机

21、合作社承担实施国家项目。 以点带面示范引导。加强新闻宣传和示范引导，为农机专业合作社营造良好的发展氛围，及时总结经验，树立一批示范典型。通过典型带动，推动农机专业合作社的持续、健康发展。 （篇三） 3月中旬，*县农机化办组织人员就农机合作社发展与增收关系，对该县银土地农机专业合作社进行了专题调研。 1基本情况 1.1合作社成立及运转情况。*县银土地农机专业合作社（以下简称“合作社”）成立于*年3月10日，成立时社员14户。注册之初，合作社在*县九集镇丁集街道经营，主要从事机械育插秧以及农业生产资料经销、粮种经营等业务。*年初，为扩大农机作业面积，合作社在*县武安镇月明寺村流转土地500亩，同时

22、，在月明寺村签订机械插秧、收获作业合同3000亩。但因机械插秧没有达到应有效果，合作社于*年初退出武安镇月明寺村，来到*县九集镇龙门街道，并买下原*县农机修造五厂废弃厂房，兴建合作社办公室、维修车间以及仓储库。同时，流转土地320亩，其中自有土地120亩，租用土地200亩；签订全程订单作业服务合同6000亩。目前，合作社共有8名社员，作业服务范围覆盖九集镇泗堵河、沈家湾、胡家棚、曾家畈、老官庙、肖湾、丁家营、易家畈计8个村，服务农户达400多户。 1.2现有机械等固定资产投资。合作社现有各类机械40多台套。包括插秧机8台，其中高速乘坐式插秧机6台；自动育秧播种机2套，水稻直播机1台；小麦精量播

23、种机械4台套；拥有大型拖拉机8台，其中70马力以上2台；拥有联合收割机13台；秸杆粉碎机械4台套。*年为扩大合作社规模，提高服务功能，合作社投资200多万元，新建粮食仓库750平方米，新建农机维修车间230多平方米，机具库棚300平方米。同时，新建了一栋办公楼。拥有固定资产达500多万元。 2服务及增收主要方式 2.1主要服务方式。多年来，合作社坚持农机、农技相结合，逐渐走出了一条从农资经销、机械作业服务，到土地流转包保服务，到订单作业服务，到全程保姆订单式服务之路。即从耕整、供种、育苗、插秧、供肥、供农药、农技服务及机械收割、粮食收购、销售等一体化作业，全程由合作社实施，农户只需日常看管植保

24、。 2.2主要收入来源 2.2.1全程保姆订单式作业服务收入。合作社按耕整每亩90元，插秧每亩75元（包育秧苗另外按每盘3元收费），收割每亩90元，小麦播种每亩90元收取作业服务费。*年，该合作社实现机械耕整面积6000亩，机械收割面积6000亩，机械插秧供秧面积4000亩，机械播种面积3000亩，保姆订单式作业服务总收入201万元。 2.2.2土地流转自主经营收入。*年，合作社土地流转面积320亩。按一年播种两季，即一季水稻320亩，亩产600公斤，价格2.7元每公斤计算，收入51.84万元。一季小麦，播种面积250亩，亩平产量400公斤，价格2.1元每公斤计算，收入21万元。土地流转经营收

25、入73万元。 2.2.3跨区作业服务收入。*年，合作社先后赴河南邓县开展小麦收割和机械插秧跨区作业，实现跨区作业面积2700亩，其中机械插秧1500亩，机械收割1200亩，实现跨区作业服务总收入30多万元。 2.2.4粮食购销服务收入。合作社根据农时季节，开展水稻、小麦、玉米等粮食作物的收购服务，一年可实现粮食收购服务毛收入80万元。 2.2.5农业生产资料经营服务收入。主要包括农药、化肥、良种、薄膜、药械等经营服务。年经营毛收入51万元。 2.2.6其它收入。包括秸杆回收利用、堰塘养殖、参与农业综合开发土地治理等收入40万元。 2.2.7促进农民增收。经算帐对比，实施全程订单作业，每亩水稻节

26、省成本120元，增产30公斤，高产增收80元，亩均增收200元。每亩小麦节省成本100元，增产35公斤，高产增收75元，亩均增收175元。按*年合作社订单作业面积6000亩计算，麦稻两季共可为农民增产粮食达39万公斤，实现农民增收225万元。 综上合计，合作社年综合经营服务增收达700多万元。其中直接或间接从事全程保姆订单式作业服务增收529万元，占总增收入的75.6%。实践证明，实施全程保姆订单式作业服务是合作社发展和增收的最好途径，发展潜力巨大。 2.3产生的效果及积极影响 目前，农村劳动力价格偏高，请工工资每天在120200元。而年青人大多外出打工，在家种地的几乎都是50岁以上老人，主要

27、任务是看管孙子，基本没有精力，也没有能力耕种，导致土地大面积抛荒。通过合作社保姆订单式作业，农户不发愁了，抛荒的土地得以继续耕种，过去把地低价给他人耕种的，现在也收了回来。加之，合作社兴建有自己的粮食库房，保证了收购起来的粮食安全。农户积极与合作社签订粮食收购合同，农民种田的乐趣又找了回来。合作社的发展很适合现在的农村、农户、农民现状。保姆订单式服务，不仅实现了土地不抛荒，还实现了农户增产增收，农民高兴，子女放心，合作社得到发展，达到“三赢”。 3设想及展望 3.1扩大服务规模。*年，合作社计划在原有服务面积和项目的基础上，进一步扩大规模，保姆订单式面积扩大到8000亩左右。并且进一步补齐服务

28、短板，如机械植保、粮食精加工等，真正实现粮食生产的全程保姆化。 3.2开展订单种植。合作社计划与多家粮食加工企业签订小麦收购和高端稻谷收购合同。根据市场需求、企业需要，订单种植、生产、加工粮食，提高大米及面粉品质，让人们吃到放心粮。 3.3发展观光农业。合作社计划利用位于*县石门水库下游的地利优势，田地依山伴水，且均为天然泉水，无工业污染，发展观光有机农业，让城里人利用节假日到农村参与农事，体验农田作业和收获的快乐，实现合作社发展新的飞跃。 4存在主要问题及要求 近几年，合作社虽然积极探索，不断创新，取得了一定的发展，但通过调查，也存在不小的问题，亟需支持。 4.1发展资金不足。合作社要发展，

29、要做大做强做优，必须投入大量的资金，而农机作业是一项投资大，回报相对较小，且不具稳定性的投资，需要大量的资金投入和周转。但目前，合作社很难从银行贷款，致使很多计划不能实施。 4.2信息化程度低。目前，各项各业都进入了互联网时代，靠信息取胜。但合作社在此方面欠缺，尤其是在对市场的掌控上，缺乏手段。而农产品价格受市场因素影响，波动幅度较大，给合作社及被服务农民的增收造成很大的影响。在对保姆式订单服务的作物管控上，合作社也没有采取监控、感应等现代信息技术，仍然靠人力观察管理为主。同时，合作社也没有建立微信或qq群等现代管理工具，更没有建立自己的网页、网站。 4.3专业人才缺乏。在合作社现有的8名社员

30、中，真正属于专业技术人员的仅理事长谭永波1人。谭原系农业系统职工，中专文化程度，农技专业毕业，后辞职创办合作社。专业人员缺乏，导致技术指导、服务以及开展农业机械操作、维修能力不足，一定程度地影响合作社发展。 为此，合作社要求： 1、在金融贷款及其服务上进一步出台优惠政策，以解决合作社融资发展难题。 2、相关部门进一步加强新型职业农民培育，完善社会化服务体系，以解决全程保姆订单式服务中的农技技术指导、服务以及机械操作、维修、信息、管理等问题。 （篇四） 随着国家强农惠农、农机补贴政策力度的不断加大，特别是农民专业合作社法颁布实施以来，*省*市以农机专业合作社建设为服务载体，采取积极引导、重点扶持

31、、政策倾斜和技术信息服务等措施，扶持壮大了农机专业合作社的发展。从*年创建全省第一家农机专业合作社北镇市双丰水稻全程机械化作业合作社以来，*市农机专业合作社从小到大，从粗放式经营到规模化发展，不但整合了分散的农机资源，提高了农机利用率，而且组织化、产业化、集约化程度不断提高，呈现出快速发展的良好势头。 一、*市农机专业合作社建设的基本情况 一是规模化迅猛发展。*年至*年，全市在工商部门登记注册的农机专业合作社161家，其中农机固定资产超过100万元的111家，农机固定产总额达27655.06万元，场库棚建筑面积达25.03万平方米，作业面积为374.74万亩，拥有各类农机具6302台（套），其

32、中联合收获机196台，水稻插秧机815台，入社会员达1888人，服务农户58273户，年度服务总收入10180.7万元。具有一定规模和代表性的农机专业合作社典型层出不穷。*年全市评选出各种类型“十佳”农机专业合作社，*年在此基础上评选出五星级农机专业合作社8个，四星级农机专业合作社11个，三星级农机专业合作社19个。北镇市新立农机专业合作社*年被农业部确定为全国“农机社会化服务组织联系点”，XX县区阎家镇翔翼农机专业合作社*年被农业部确定为全国农机专业合作社示范点之一。 二是基本模式初步形成。全市农机专业合作社从组织形式上划分，大体可分为两种模式，一是股份制经营，二是分散式经营。从经营模式上划

33、分，基本上可分为五种类型，一是农机大户领办型；二是企业投资型；三是跨区作业为主型；四是作物全程机械化生产型；五是农机技术骨干带动型。农机专业合作社呈现出多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营的喜人局面，有利于农机专业合作社发挥专业优势、提高作业水平，带动全市农机化事业的全面发展。 三是市场化运作步入正轨。在千家万户小生产与千变万化的大市场之间，农机专业合作社按照市场化运作模式参与市场竞争，发挥了强大的组织支撑功能，使市场与农户生产实现了有效对接，提供了高质量、高水平的农机作业，既扩大和延伸了单机作业经营范围和农机服务规模，又增强了一家一户抵御市场风险和自然灾害的能力。*市农机专业合作社

34、在步入市场竞争中，勇于面对现实，接受挑战，主动参与竞争。从2-3台机械的跨区作业，发展到去年集中组织22台水稻收割机跨区作业；从单一品种水稻跨区作业，到多品种的玉米、花生等跨区作业；从签订几百亩的订单协议，发展到12万亩订单作业合同。无论是跨区作业，还是本地作业，农机专业合作社都得到了长足的发展，取得了显著的经济效益和社会效益。在参与市场竞争中，由于刚刚形成的农机作业市场尚处于初级阶段，避免不了无序竞争，作业市场混乱。针对农机跨区作业市场出现的新情况、新问题，为维护农机作业市场秩序，我们创新工作思路，工作重点前移。*年市局与市公安局联合下发了关于切实做好农机跨区作业服务工作的通知，进一步规范了

35、市场秩序，确保了*市跨区作业健康、稳定、顺利开展。市局同时利用跨区作业直通车，为跨区作业机车提供作业信息服务。经过规模化经营和市场化服务。五年来*市农机专业合作社的成员基本都磨练成农机作业市场的中介人或经济人。他们一方面为外埠到*市作业机车提供作业的全方位服务，同时又兼任作业的向导和参谋。另一方面他们又积极组织本地机车参与到“南征北战”的跨区作业。 四是规范化管理逐步完善。五年来，我们在引导扶持农机专业合作社发展中，始终遵循农民专业合作社法，按照“民办、民管、民受益”的原则。立足实际，创新推进，边发展边规范，在发展中求完善，在完善中求规范，促进了农机专业合作社的规范化发展。*市农机专业合作社经

36、过几年实践，总结出“五包、两定、一分散”的统种分管模式，五包是包水田旋耕、包水田耙地、包机械化育秧、包机械化插秧、包机械化收获，两定是定作业价格、定作业合同，一分散是分散管理。合作社内部制定了规范化管理的“六个统一”，即“统一作业标准、统一作业收费价格、统一作业机车调度、统一机具保养、统一作业合同、统一作业质量”。在实行股份制管理经营的合作社，达到了产权责任明晰、权利义务明确，按照市场化的需求组织经营，讲效益，重核算。在分散经营管理的合作社，做到了机具分散，管理、作业统一调动，价格共同协商，信息资源共享。实践证明，具有规范化管理，制度健全的经营机制，才能增强合作社的活力。农机专业合作社实行规范

37、化管理，是保证合作社正常运转的有效措施，也是赖以生存和发展的基本条件。 五是促进了农业机械化的发展。到*年底，全市综合机械化水平达到67%，比*年提高10个百分点，农机总动力达到269.1万千瓦，农机总值达到19.2亿元，分别比*年提高37.66%和124.5%。拖拉机增加9713台，配套农具增加35064台套，机耕、机播、机收面积分别比*提高11.66%、35.6%和64.5%。 二、农机专业合作社在农业生产中发挥的作用 1、农机专业合作社是农机生产中的主要力量。农业机械化的发展标志着农业生产力的进步，农机专业合作社的蓬勃兴起标志着农业生产关系的进步。建立和发展农机专业合作社可以把农机经营者

38、有效地组织起来，实现规模化生产，产业化经营，市场化服务，促进农机资源整合，提高农机作业组织化程度。*市农机专业合作社的建立和发展，提高了农业机械化综合水平，促进了农业增产、农民增收。随着国家惠农强农政策和购机补贴力度的逐年加大，为农机专业合作社的完善、壮大和发展注入了活力。具有一定规模的农机专业合作社所在乡镇，由于领导重视和支持，在合作社的影响下，有的已率先基本实现了农业机械化。主要粮食作物的耕种收主要环节的农业机械化新技术、新机具基本都是由农机专业合作社率先示范，并得以推广和应用。农机专业合作社利用农机装备多，技术水平高，服务能力强等优势，承包、承租或流转土地经营，实行规模化种植，连片作业，

39、基本解决了“农机部门包不了、村集体统不了、一家一户干不了”的问题。实践证明，随着农业规模化经营、标准化生产、社会化服务的深入发展，农机专业合作社已经成为发展农业机械化的主导力量，农机专业合作社已经成为促进粮食增产、农民增收的实践者。面对今后中国“谁来种地”的问题，可以预见今后主要粮食作物种植将逐步由众多的农机专业合作社来承担和完成。农机专业合作社的发展，是诠释中国今后“由谁来种地”的最佳回答方案。 2、农机专业合作社是农机新技术、新机具推广的助推器和加速器。随着农机专业合作社完善、规范和发展，一批带动力强，影响面大的合作社在推广应用农机新技术、新机具中发挥着承上启下的作用。水稻机械化育插秧新技

40、术、新机具是由北镇市双丰水稻全程机械化作业合作社探索首创旱田大棚机械化育秧新模式兴起的，他们首先克服困难，在水田小棚育秧的基础上，大胆尝试旱田大棚机械化育秧，从软盘育秧发展到硬盘工厂化育秧，从手推式半机械化育秧到引进水稻育秧成套设备，突破了束缚北方水稻育插秧环节上农机与农艺不相匹配的瓶颈。不但实现了水稻育插秧的机械化，而且达到了节本增效、增产增收的目的，水稻亩增产达5060公斤。几年来，双丰合作社与稻农签订作业合同12万亩，采用“保姆式”经营服务模式，为稻农提供水稻全程机械化作业服务，达到了双赢的结果，得到了省政府领导的肯定，让农民初步实现了“种地不下田，到秋就分钱”的美好愿望。在农机新技术玉

41、米保护性耕作、深松项目实施中，具有一定规模的农机专业合作社所在乡镇，北镇市新立乡、高山子镇，XX县区新兴镇、四家子镇，XX县区新庄子镇，XX县区七里河镇、聚粮屯乡等均率先实现了项目的整乡推进。 3、农机专业合作社是乡村农机化服务组织的延伸和发展。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，是加快农业机械化发展的新引擎和新支撑。农机专业合作社作为农民专业性服务组织，有效地组织起农机经营者，实现了农业规模化经营、标准化生产、社会化服务，一定程度上替代了由于乡镇机构改革撤并的乡镇农机管理服务站的功能，成为推进农业机械化和发展农业社会化服务的生力军。近几年，*市农业机械化水平发展迅速，在一定程度上是

42、由于农机专业合作社的发展所推动。一是“*市万台农机闹春耕”活动启动仪式由XX县区三喜农机专业合作社承办，合作社主动腾地300多亩，组织各种农机具100多台（套），实施农机整地灭茬、玉米精量播种等演示，让与会者和周边农民直观地了解农业机械在农业生产中发挥的作用。二是北镇市双丰水稻全程机械化作业合作社连续三年承办了“*市水稻机械化育插秧现场会”，与会者和稻农现场参观了旱田大棚工厂化育秧，机械化育秧成套设备演示，手扶插秧机和乘坐式高速插秧机现场演示。三是北镇市新立农机专业合作社和XX县区翔翼农机专业合作社几年来承办了玉米机械化收获现场会和水稻机械化收获现场会，展示了大型水稻联合收割机、大型玉米联合收

43、获机近百台，促进了*市主要粮食作物收获环节机械化的快速发展。四是XX县区东润农机专业合作社在全省实施的滴灌节水工程中，承担了5000亩滴灌节水工程任务。 4、农机专业合作社是参与市场竞争，推进农业组织化、产业化的排头兵。在千家万户小生产与千变万化的大市场之间，农机专业合作社将农机经营者有效地组织起来，开展社会化服务，扩大了农机作业服务规模，延伸了作业链条，延长了作业时间，发挥了强大的组织支撑功能，促进了农业的增产增效。XX县区海丰农机专业合作社从跨区收获小麦开始，到玉米、大豆联合收割。几年来，他们远赴“天南海北”组织农机跨区“南征北战”取得了好的经济效益，经过“滚雪球”式的发展，海丰农机专业合

44、作社目前农机固定资产达685万元，拖拉机20台，玉米联合收割机6台，农机作业服务面积4.1万亩。XX县区海中农机专业合作社*年组织4台水稻联合收割机从广西、重庆到两湖、江浙等地，又北上黑龙江、吉林，历经80多天，作业面积达1万亩，实现收入达50万元。北镇市双丰水稻全程机械化作业合作社勇于创新、大胆开拓，*年新购置水稻联合收割机7台，充分利用“跨区作业直通车”等信息工具，组织社员及周边农机大户的22台水稻联合收割机，利用作业时差，到吉林、黑龙江水稻主产区进行跨区作业，效益十分可观。XX县区为民农机专业合作社和XX县区翔翼农机专业合作社始终走在跨区作业的前列。几年来，他们不但跨区作业水稻机械化收获

45、，还实施水稻机械化插秧跨区作业。*年XX县区为民农机专业合作社组织本社6台水稻插秧机到吉林白城地区跨区机插秧2300亩，实现收入15.5万元。XX县区翔翼农机专业合作社组织5台水稻插秧机到黑龙江虎林地区跨区机械化插秧1200亩，实现收入近10万元。水稻机械化插秧、收获跨区作业由东向西、从北到南有序流动，不但是农机专业合作社增收的主要途径，也是有效整合农机资源、拓展服务功能机制创新的具体体现，更是继小麦跨区作业的延伸和创举。 5、农机专业合作社是抵御自然灾害的主力军。近几年，受环球气候变化的影响，极端气象灾害经常光顾*市，给*市的农业生产带来一定的影响。特别是*年*市的XX县区、北镇市遭遇了罕见

46、的特大暴雨，个别地区降雨量达200300毫米，洪涝灾害非常严重。*市各级农机主管部门及时启动抗洪救灾紧急预案，组织农机专业合作社调动一切可以调动的机械，在当地政府的指挥下，投入到抗洪抢险之中。北镇市吴家乡双丰水稻全程机械化作业合作社组织社员及当地村民60多人，成立了救援、排洪和灾后安抚三个小组，分阶段、分层次地对受灾地区进行援助，通过实行人员轮换制度，确保24小时坚守救灾岗位。他们及时救助受灾农户12人，抽水、排涝水田面积达1万多亩。XX县区新兴镇三喜农机专业合作社调动拖拉机20台、挖掘机3台、水泵30多台，对受灾的农户进行帮扶，转移受灾群众23人，抽水、排涝玉米1000余亩、水稻100余亩，

47、并免费提供草袋子、铁锹、水靴等抗洪物资，为抗洪救灾提供了有力支援。四家子镇为民农机专业合作社在社长周顺的带领下，社员及村民50余人投入到抗洪救灾中，共调动大马力拖拉机3台、运输车1台、小型农用车30台，运送土石，加固大堤，为灾区农民恢复生产起到了重要作用。常兴镇东军农机专业合作社积极调动机车，对当地及路过陷入泥里的十余台机车进行了救助，并对在抗洪过程中出现故障的农机具进行免费维修，保证抗洪救灾工作的顺利进行。*年春季水稻育秧期间，*市受短时雷雨和大风的影响，很多水田区农机专业合作社育秧大棚受到不同程度的损坏。XX县区翔翼农机专业合作社、育新水稻全程机械化作业合作社，北镇市双丰水稻全程机械化作业合作社、民欣农机专业合作社等受风灾影响较重，育秧大棚短时间内被狂风刮倒，薄膜被掀翻吹飞，处在生长期的秧苗损失严重。合作社成员不等不靠，积极组织自救，抗风避险，抢修大棚90多座。他们还采取互救互助方式，相邻的育秧大棚，不管谁家的，刮倒了就扶起来，使损失降到最低程度。据不完全统计，挽回经济损失达200多万元。 6、农机专业合作社是培育新型农民的平台和课堂。随着农业功能的拓展，农业产业链条的延伸，农业产业化的升级，相继涌现出一批农机规模化生产经营的带头人农机专业合作社法人和农机中介组织经济人。他们有素质、懂技术、善经营，是发展农机化的核