森林防火工作总结（二）9.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。森林防火工作总结 龟峰山风景区 在市委、市政府的正确领导和市森林防火指挥部、市林业局的指导帮助下，风景区管理处以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市领导的重要指示以及省、市森林防火会议精神，克服景区游客活动频繁，防火基础设施薄弱、扑救难度大等困难。切实做到宣传教育到位，落实责任到位，物资配备到位，资金投入到位。防范措施严密，处罚力度严格。风景区201*年冬季至201*年春季的森林防火工作取得全面胜利。为总结经验，克服不足，现将风景区如下： 一、龟峰山风景区基本情况 龟峰山风景区位于麻城市东部，东与张家畈镇接攘，西南与龟山镇毗邻。龟头至龟尾延绵25

2、公里，其间有10余万亩的大片原始森林。景区下辖9个行政村，现有林地面积2494.5公顷，森林面积2446.4公顷，森林覆盖率75.5。截止201*年4月30日重点防火期结束，风景区仅发生火警1次，此次火警发生在龟峰山村龟峰山庄，过火面积近6亩，已查明起火原因是在树林中焊接供水管道而引起，林业站已作了相应的调查、取证，报市政府办法制办批准行政立案， 并已下达处罚决定书，处罚决定执行即将到位。可以说风景区火灾案件查处率为100%。林火当日扑灭率为100%。 二、主要做法和采取的措施 （一）、加强组织领导，落实森林防火责任 处党委书记、主任为风景区森林防火工作第一责任人，分管领导为主要责任人，各村村

3、主任、组长是各辖区森林防火第一责任人。各级领导充分认识森林防火工作的重要性，明确工作任务和目标，切实加强对森林防火工作的领导。实行森林防火行政领导负责制，层层分解细化工作任务、目标，层层签订责任状。通过逐级签订森林防火责任状的等措施，将森林防火责任分解落实到各单位和个人。对森林防火责任事故实行责任倒查和逐级追究制度。一旦发生森林火情、火灾，确保第一时间内组织领导到位，确保森林火灾的扑救处置工作及时、安全、有序、有效进行。 （二）、加强资金投入，储备防火物资做到有备无患风景区管理处将森林防火经费纳入财政预算，为森林防火工作提供资金保障。自201*年入冬后，处先后共累计投入资金5万余元。修理灭火机

4、10台次，新购置防火工作服50套，警用照明灯50套，拖把50把，铁锹50把，水桶30个，手电50把，油锯3台，储备汽油300公斤。一旦发现火情，立即启动预案，做到扑火有工具、有物资。 （三）、加大宣传力度，严防火灾发生 风景区坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线，采取“点、线、面”相结合，因地制宜，因人施教，进一步加大了宣传力度，确保森林防火意识深入人心。重点宣传森林防火政策法规，大力营造森林防火的浓厚社会氛围，去年入冬后，风景区共张挂森林防火横幅60条，刷写油漆防火标语80个，随景区门票发放防火宣传单15000份，在各小学校上防火知识课6节，春节、元宵期间，由林业站人员在进山路口向游人

5、及扫墓人员发放防火宣传单1500份。把森林防火工作融入到经济、社会和文化发展的方方面面，营造出浓厚的森林防火氛围，做到家喻户晓、深入人心。 （四）、制定应急预案，做到火情早处置 按照森林防火条例的要求，切实加强森林火灾应急预案的修订，制订完善并执行森林防火应急预案，增强预案的针对性、操作性和实用性。根据防火应急预案要求，深入开展森林防火教育培训，让每一名扑火指挥员熟练掌握火场组织指挥要领，让每一名扑火人员和景区群众都了解林火发生、发展的特性和基本避险常识。在防火期组织开展预案演练，使相关人员通晓工作流程。提前做好各种扑火工具、设施的检修维护。 （五）、加强预警预测，做到火情早发现 采取切实有效

6、措施，全面加强森林火险预警预测。一是切实做到全方位监测。利用高山了望和地面巡逻，对景 区进行火情监测。二是切实做到禁火期严禁一切野外用火，严格执行麻城市人民政府森林防火戒严令。禁火期间，严禁一切形式的野外用火；其余时间需要野外用火的，必须经管理处森林防火办公室批准，并做好相关防火准备工作，经村护林员检查确定不可能引发火情后方可用火，同时报市森防办备案。三是认真分析、调查研究我市历年来森林火灾发生情况，找出火灾发生的原因以及蔓延的规律，制定完善的分级应对措施，积极做好预防工作。 （六）、加强火灾防范，做到隐患早排除 加强防范，核心是加强火源管理。火源管理要坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位，把握

7、重点时期，抓住关键环节，管理重点人群，分类严格管制野外用火，认真组织开展“两监管三检查”活动。一是严格监管野外用火，对传统节日期间的祭奠活动要倡导文明方式，杜绝因上坟烧香烧纸等行为引发火灾。二是严格监管特殊人员，强化辖区内痴、呆、傻等智障人员和儿童的监护，采取特殊措施，严防玩火、失火引发森林火灾。三是不定期进行例行检查，重点检查景区森林火灾隐患。四是对重点时段进行专项检查。防火紧要期，加强宣传教育，严查一切野外用火。春节、元宵节加大野外巡护力度，五是对关键部位如杜鹃花海进行反复检查，发现问题立即督促整改，确保万无一失。 （七）、加强相邻单位之间的联络，即时通报火情 林业站在景区森林防火工作中进

8、行了有益的尝试和探索，就是结合景区东与张家畈镇接攘，西南与龟山镇毗邻的特殊地理位置，加强与东边张家畈镇东南沟村和南边龟山镇龟头河村两村村干部和护林员之间的联系，做到迅速通报火情，迅速增援扑火力量。在最短时间内得知火灾发生的地点、火灾蔓延的趋势。确保早知道，早准备，早部署。确保高效妥善处置火情。 三、存在的困难和问题 风景区的森林防火工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题。主要是： （一）火源管理工作有待加强，扑救火还局限于传统的遇火打火，对于火源、火险隐患的管理和整治排查力度还不够。 （二）队伍建设有待于加强。风景区的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主，仅仅是处直机关单位、各村干部、护

9、林员为主的扑火队伍，扑火队伍素质不高，扑火能力有限，不具备扑大火救大灾的能力。 （三）提高群众森林防火的责任感和忧患意识，工作有待进一步加强。一般群众森林扑火积极性不高，进一步提高群众森林防火的责任感和忧患意识是森林防火工作中亟待解决的问题。 （四）防火基础设施建设，投入防火资金缺口较大。仅仅依靠管理处和林业站投入防火资金，还解决不了风景区当前森林火灾面临的严竣考验。 201*年冬季至201*年春季风景区的森林防火工作，在市委、市政府的正确领导和市森林防火指挥部、市林业局的指导帮助下，通过景区广大干部群众的奋力拼搏，虽然取得了阶段性胜利，安全、平稳地渡过了一个森林防火重点期。但我们思想上不能有

10、丝毫松懈，仍然要保持高度警惕，继续开拓进取，扎实做好森林防火工作，努力开创森林防火工作新局面。 龟峰山风景区防火办二0一一年十月二日 扩展阅读： xx市公安局森林防火指挥部办公室 201*年防火工作总结 省森林防火指挥部办公室： 201*年，xx市森林防火工作在各级党委政府的高度重视下，认真贯彻落实国家、省、市的森林防火工作部署，不断加强对森林防火工作的领导，广泛深入地开展了森林火灾群防群治和森林防火警示教育活动，采取宣传、巡逻、严管、督查、快救等一系列防范措施，进一步提高了全民森林消防意识，积极应对全球气候持续变暖、干旱少雨、季风频繁、高火险天气增多等许多不利因素，经受了严峻形势的考验，最大

11、限度地减少了因森林火灾造成的损失，实现了xx市无一般森林火灾发生、无人员伤亡的工作目标。现将我市一年来森林防火工作情况总结报告如下： 一、盘点工作经验： 1、领导重视，牢牢把握森林防火工作的主动权。森林防火工作是一项长期而艰巨的任务，要求各级党委、政府领导务必要引起高度重视，防范在前，真抓实干，时刻把握森林防火工作的主动权。为确保去冬今春、元旦、春节、清明节、五一劳动节等关键时段不发生较大森林火灾，在201*年1月份xx市林业主管部门就结合当时森林防火工作的实际情况，及时下发了xx市林业局关于认真做好201*年春季森林防火工作的紧急通知（银林发【201*】5号）。文件要求各市、县（区）人民政府

12、、 市林业局所属部门一定要加强领导，落实责任，全方位、立体化、地毯式地开展森林防火安全大检查，确保我市森防工作万无一失。由于领导重视、部署周密、措施到位，今年，在森林火灾高发时段，仅发生的几起小型处发火都被及时扑灭，没有造成大的损失，切实提高了首发火的扑灭率。在元旦、春节期间，各市、县（区）人民政府、市林业局所属部门都做了超前安排，周密部署，确保了在春节期间全市无森林火灾发生。为做好春耕农忙季节和清明期间的森林防火工作，201*年3月，市林业局根据上级要求，结合201*年国家安全生产关爱生命、安全发展的主题，及时召开安全生产会议对我市的森林防火工作进行了再动员、再要求、再部署，从落实责任到宣传

13、教育、火源管理、戒严防范、机具维修、安全扑救、值班制度等都作了具体而又明确的要求，会议还要求一定要结合各地的安全生产和森林防火实际，把各级党政领导负同责，林业部门抓管护、全民参与搞防火的经验制度化、规范化，从堵源头、强基础、治根本上抓好防控体系，着力推动森林防火工作的社会化、正规化进程，最大限度地减少森林火灾造成的损失，杜绝重大森林火灾和人员伤亡事故的发生，有力地促进了清明期间森林防火工作的开展，从而较好地完成了春防任务。今年春夏两季，我市经历了一场持续高温干旱天气的严峻考验，连续两季xx市的有效降水几乎为零。针对当时特殊的气候天气，市园林（林业）局党委高度重视森林防火工作，为认真做好高温期间

14、的森林防火工作，提出了举全市之力，坚决 实现大旱年份无大火的年度森林防火工作目标。为确保这一目标的实现，市森林防火指挥部办公室着手组建了首府城市第一支由各重点森林防火单位择优选派的100名半专业化防森林防火扑火队伍。市森林防火指挥部办公室根据新组建的队伍缺乏扑救森林火灾基本理论知识和不具备火场扑救实战经验的实际，决定聘请在xx区有着丰富的森林防扑火理论知识和火场扑救实战经验的森林防火专家、xx贺兰山国家级自然保护区管理局防火办主任杨宝担任本次培训的主教官、xx森林防火指挥部防火办公室专职干事张鹏同志担任副教官为参训学员进行授课。为期七天森林防火理论与实践相结合的培训，使各位参训队员都基本掌握了

15、森林火灾基本常识，组织观看了全国近几年发生的典型森林火灾案例，扑救森林火灾基本技能，火场遇险自救、互救知识，扑火机具使用、维护等知识；并结合培训内容开展了扑救森林火灾的技能演练，达到进一步巩固、深化理论知识的目的。 入秋以后，为做好秋冬季森林防火工作，市森林防火指挥部办公室从9月初就结合国家、xx关于认真做好庆祝建国60周年大庆期间林区维稳和安全生产工作重要指示和201*年9月14日全国秋冬季森林和草原防火工作电视电话会议精神后，及时对我市庆祝新中国60华诞庆祝期间的森林防火工作进行了全面部署并及时下发文件要求各地全面进入森林消防紧急状态，加强组织领导，强化工作职责，克服麻痹松劲思想及浮躁骄傲

16、情绪，密切注意森林火情动态，抓住火源管理这一重点，紧咬工作目标不放 松，加大巡查管理力度，做到工作重心前倾，工作关口前移，确保了在庆祝建国60周年期间没有发生森林火灾的被动局面，较为平稳地渡过了秋季森林防火关键期。努力实现了市林业局建国60周年大庆期间小事不会出、大事绝不出的林区维稳和安保工作目标的实现。 2、营造声势，广泛深入地开展森林防火宣教活动。森林防火宣传是防范森林火灾发生的第一手段，春防期间，市森林防火指挥部办公室结合国务院新修订森林防火条例的颁布实施为活动载体，充分运用群众喜闻乐见的各种宣传方式，迅速掀起了一场学习、宣传、贯彻森林消防条例的高潮，各地也积极采用动静结合，多渠道、深层

17、次地开展送条例六进（进农村、进学校、进社区、进机关、进企业、进城市）宣教活动，内容包括悬挂过街横幅、张贴标语、宣传车下乡入村、群发短信、电视滚动字幕、新闻报道、记者专栏、刊登通告、分发宣传资料等多种形式，取得了良好的社会宣传效果。据统计，全市共悬挂过街横幅200余条、张贴标语3000份、制作宣传图版（牌）268块、出动宣传车辆350次，森林消防宣传图片10000万份，分发各类森林消防宣传资料4000份。使森林防火的各项政策法规的宣传达到了家喻户晓、人人皆知的目的，形成了全社会齐抓共管森林防火的空前氛围。 3、政府搭台，森防成员单位联袂上演防火戏。201*年11月9日，在xx市光明广场举办了由x

18、x市人民政府牵头，xx 市园林（林业）局、xx市森林防火指挥部办公室主办，xx市发改委，xx市公安局，xx市财政局等xx市森林防火指挥部成员单位协办的xx市201*年11.9森林防火宣传周启动仪式大型宣传活动。这是xx市历来首次由政府牵头，首次以xx市园林（林业）局、xx市森林防火指挥部办公室主办的首次大型森林防火宣传活动。这次森林防火宣传活动的成功举办充分体现了xx市委、市政府对森林防火工作的高度关注和大力支持，这必将为我市今后森林防火工作的顺利进行和跨越式发展起到极大地推动作用。 4、狠抓督查，切实做好关键时期的森林消防工作。抓好森林防火督查是市森林防火指挥部的主要职责，春防期间，市森林防

19、火指挥部办公室根据xx森林防火指挥部关于进一步加强森林防火工作的紧急通知精神，针对春节前我市严峻的森林消防形势和节日期间林区人为活动比较频繁的实际，从2月1日开始，在全市范围内开展了以共建真爱绿色、关注生命、构建和谐为主题的森林防火安全大检查活动。活动期间，各市、县（区）街道办事处、乡（镇）上下联动紧紧围绕这一主题，坚持消除隐患是责任，确保安全是根本的原则，采取多种形式，对基层森林消防十个是否到位进行检查，即：领导班子调整后的森林防火组织是否到位；森林防火的责任是否到位；森林防火的宣传是否到位；野外火源的管理是否到位；森林扑火队伍和护林员队伍的落实是否到位；扑救物资的准备是否到位；森林火灾案件

20、 的查处是否到位；值班领导的带班是否到位；特殊群体的监管是否到位；春节期间重点火险区的管理措施是否到位等。对检查中发现的森林火灾隐患，不仅现场责成整改，同时，还通过新闻媒体曝光、文件通报等形式，督促各地加强野外火源管理，消除火险隐患，取得了明显效果。清明期间，为确保森林防火条例和xx森林防火指挥部紧急通知贯彻落实，市森林防火指挥部成员单位充分发挥职能作用，分成若干个督查组，从3月1日开始，不定期地开展对全市各地森林防火督查活动，尤其是双休日，督察组深入各公园、各苗圃（林场）、榆树沟公墓等重点防火单位开展明查暗访活动，以督促森林火灾隐患整改力度，由于对清明森林防火进行超前安排，周密部署，检查监督

21、到位，我市取得了森林火灾0成绩。进入秋冬季森林防火期后，由于受持续高温干旱天气的影响，我市森林防火形势十分严峻，为检查各地的森林防火措施落实情况，11月3日至12月底，市森林防火指挥部相继奔赴赴各地进行督查，检查基层森林防火单位对xx、市森林消防工作部署的落实情况；检查重点森林防火单位干部和护林员巡护情况；检查老人及痴、呆、傻等重点人员的监督落实情况；检查各地森林防火值班、领导带班和森林扑火队伍落实情况，极大地促动了基层森林防火工作的开展。 5、强化管理，强力推进森林防火队伍建设。森林防火队伍建设是森林防火工作的一项重要基础性工作，为进一步加强我市的森林防火队伍建设，稳定队伍，规范管理，在各级

22、政府的高度重 视下，目前，各市、县（区）都建立健全了专业、半专业森林防火队伍，xx市园林（林业）局也于今年初组建了一支100人的首府中心城市半专业化森林防火扑救队伍，初步完善了森林防火管理和消防网络，为我市森林消防队伍的正规化建设奠定了基础。 6、依法治火，坚决杜绝森林火灾发生。为做好春防工作，坚决遏制森林火灾的高发势头，清除火灾隐患，我市森林公安机关在xx森林公安局的统一部署下，从3月15日至4月30日，紧紧围绕快侦、快审、快判为主题的森林火案侦破大会战行动。为确保行动效果，各地在林业主管部门的领导下，周密部署，合理配置警力，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓，充分发挥森林公安保卫森林资源主力

23、军作用，与森林防火组织密切配合，加强巡逻力度，严管野外用火，针对不同时期、不同地段有重点地开展专项行动，对制止违反规定的烧荒、烧灰、烧田坎草等生产性用火行为起到了关键作用。在清明戒严期间，为清理鞭炮、冥纸、迷信用品等森林火灾隐患，森林公安主动出击，配合当地政府有关部门，及时对销售点进行清理。据统计，行动期间全市共出动执法人员425余人次，出动车辆237车次，及时制止各种野外违章用火行为75次，宣传教育群众240多人次，截止目前，除春节期间由于小孩燃放烟花引发绿地小面积的着火外，我市还未发生一起森林火灾。这为我市实现201*年大旱年份无大火森林防火工作目标起到了决定性作用。 7、加大投入，夯实基

24、层的森林防火基础。一年来，全市共投入森林消防经费约20多万元（不包括市、县（区）投入），其中：用于购置森林消防物资储备经费约5万元（包括购置森林防火机具专柜、森林防火专用办公设备等）；用于森林防火及宣传经费约3万元；用于森林消防队伍培训经费约2万元，另外市森林防火指挥部办公室正在投资约10元人民币，正在着手市森林防火指挥部森林防火物资储备库及xx市园林（林业）局滚钟口风景名胜区、xx市园林场等几个重点森林防火单位的森林防火物资储备库物资购置及置物架订制工作，力争在12月中旬投入使用。市森林防火办公室在揭牌成立半年时间、在经费十分紧缺的情况下，投资尽20万元经费用于森林防火基本建设，这在极大地提

25、高了基层的森林防火综合能力的同时，也提高了xx市森林防火的社会化进程。 二、存在的主要问题： 1、森林防火工作的长效管理机制没有建立健全起来，应对森林防火期以外时期的森林防火紧急状况能力不强，高火险天气重点时段管理松懈、值班不严的现象仍有存在。 2、森林防火社会化程度不高，森林火灾政府牵头、林业主抓、部门协同、社会参与的群防群治、齐抓共管的工作局面没有真正形成。 3、各市、县（区）群众的森林防火防意识依然淡薄，特别是广大农民森林防火意识差，生产性野外用火的随意性很大。 4、各市、县（区）及重点森林防火单位的森林防火经费投入严重不足； 5、森林防火机构主要依托森林公安部门，缺乏专职森林防火队伍；

26、基础设施建设和半专业化森林消防队伍建设有待进一步规范和加强。 6、森林防火的行政执法管理系统没有健全，执法不力、管理不严的现象普遍存在。 三、201*年的工作安排： 针对今冬明春严峻的森林防火形势，201*年我市森林防火工作总的思路是：以党的十七大大及十七届四中全会为指针，全面贯彻落实消防法、森林消防条例，深刻认识森林防火工作在创建两宜城市和国家园林城市的地位和作用，在市委、市政府的正确领导下，以保护森林资源、维护林区社会治安稳定为出发点，以无一般森林火灾发生、无人员伤亡工作目标为落脚点，充分发挥市森林消防指挥部的主力军作用，按照xx森林防火指挥部办公室的工作新要求，进一步强化成员单位和各级政

27、府的森林防火责任，以开展真爱绿色、关注生命、构建和谐活动为载体，继续深化森林火灾综合治理。通过群防群治、依法治火，继续推进森林消防的社会化、正规化建设，提高应对突发事件的能力；通过科学防火，把防范措施落实到源头，推动森林消防事业的全面发展。 1、进一步加大森林防火工作的宣传力度，继续以新修订的 森林防火条例宣传为突破口，利用悬挂横幅、张贴标语、广播、电台、报刊杂志、发放宣传资料等手段，不断强化森林防火宣传阵地，使森林防火宣传家喻户晓、妇孺皆知。 2、要继续认真贯彻执行森林防火条例，推进森林防火行政领导负责制和责任追究制的落实，进一步理清森林防火工作新思路，按照条例的有关规定，积极争取有关部门的

28、重视，通过完善基层森林防火组织，强化依法治火力度，加大森林防火的经费投入，巩固和加强森林防火队伍等基层基础设施建设，提高全民防火、科学减灾、防消结合、标本兼治的森林火灾综治水平。 3、要以建得起、养得住、用得上、打得赢为建立健全各级半专业化森林扑火队伍的工作原则，要把半专业化森林防火队伍的建立和培训工作作为森林防火的一项长效机制来抓。 4、要继续深入全面地推进森林火灾综合治理，通过开展真爱绿色、关注生命、构建和谐等森林火灾群防群治宣教活动，广泛发动森林消防志愿者积极参与森林消防事业，把全社会抓保护、全民搞防火的经验制度化、规范化，从源头、基础、治本上抓防控，用以人为本的理念来构建全社会合力防火的工作格局。 5、要继续全面实施科学防火战略，以科学防火，打造和谐林区为载体，进一步加大资金投入，尽快将远程数字视频监控系统引入森林防火工作范畴，加速推进森林防火管理决策 的科学化、信息化和数字化建设；大胆尝试生物防火隔离带建设新成果，积极探索生物防火的新路子。 6、要更进一步强化森林防火监督检查机制，充分发挥森林防火指挥部和林业行政主管部门的职能作用，不断加强对基层森林防火工作的检查和监督，严格执行成员单位责任区联系、挂钩制度和黄牌警告制度，总结推广重点整治经验，对有效改变重点森林火灾的单位和个人要给予表彰和奖励。 二00九年十二月十八日 第 15 页 共 15 页