2022县新农村建设综合汇报材料 (3) .doc

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1、县新农村建设综合汇报材料 发展，社会稳定”的良好格局。将新农村建设纳入村级班子考核的首要内容，把“新农村好不好，关键看村级班子”作为衡量村级班子和村干部好坏与战斗力强不强的重要标准。在中，各乡（镇）主要是继续抓好“双富十带头”、“三培两带”等工程的实施，发现、培养一批村级优秀干部和后备干部，切实加强村级班子建设。并对在新农村建设中排名滞后、战斗力不强的2个村党支部书记进行了调整。 七、组织领导 加强领导，建立机构，把建设社会主义新农村列入政府的重要议事日程。自我县社会主义新农村建设工程启动以来，县委、县政府高度重视，将社会主义新农村建设纳入了重要的议事日程，先后出台了关于印发*县开展远程教育促

2、进社会主义新农村建设实施方案的通知（穗党发200613号）、中国共产党*县委、*县人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见（穗党发200620号）和中国共产党*县委、*县人民政府关于印发*县社会主义新农村建设实施方案的通知（穗党发200623号）等指导性文件。成立了以县委书记为组长，由县长、县委副书记、副县长、宣传部长任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的新农村建设领导小组，对社会主义新农村建设进行了一系列重大部署，对我县社会主义新农村建设提出了具体要求，明确了相关科局在社会主义新农村建设中的职责。同时，成立了县社会主义新农村建设规划实施小组、基础设施组、产业规划组、基层组织建设及社会

3、事业组、宣传策划组、巡回指导组和督促检查组，明确了各组的职责。设立了县社会主义新农村建设办公室，从相关部门抽调了7名业务精、作风硬的同志专职办公。各乡镇、村也相应成立了社会主义新农村建设领导小组，实行第一责任人、直接责任人和间接责任人责任追究制度，将社会主义新农村建设绩效列入乡镇目标考核的重要内容，确保新农村建设扎实有序地推进。2007年，我县充实调整了县新农村建设领导小组和办公室，负责全县新农村建设的具体协调、指导、督促和检查。县四大班子领导成员要在所联系的乡镇、村，分别抓好1个村镇的社会主义新农村建设。每个示范村由1个县直部门结对帮建，各部门要在财力、物力、人力上给予倾斜。从今年开始，计划

4、实施“一村1名大学生”工程，加强农业农村建设队伍力量。每个乡镇的新农村建设由联系乡镇的县领导督导，县新农村建设办公室督促检查进度，协调解决有关问题，并及时向县新农村建设领导小组汇报反馈。各乡镇要严格按照县委、县政府的要求，充分履行职责，建立健全领导机构。实行一把手负总责，分管领导亲自抓，领导小组具体抓，形成齐抓共管的新农村建设格局。各乡镇、村完善了各类规章制度，并使之成为长效机制。 八、目标考核 建章立制、强化考核，是我县新农村建设管理上的一个重大措施。为确保示范村建一个、成一个、巩固一个，在实际中，我县建立健全了四项机制。一是挂点联系制。县级领导干部在新农村建设中挂点负责一个乡镇，抓好一个以

5、上示范点建设；乡镇党委书记、乡镇长负责督促、协调本乡镇的示范点建设，并分别抓好1个以上示范点的建设；县直单位挂点帮扶一个行政村。二是全方位督查制。县新农村建设领导小组每月对各乡镇示范点的建设情况进行督查，督查情况在全县通报。今年以来，县新农村建设领导小组10余次深入到示范点进行全面督查。县级领导督查制，挂点乡镇的县级领导每个星期对所挂乡镇示范点的进展情况进行一次督查，督查情况在本乡镇通报。专项督查制，县新农村建设办公室每周对全县示范点开展1次专项督查。三是自我管理制。各示范点结合本村组实际，普遍制定了简单实用、便于操作的村规民约、“门前三包”责任制以及村道养护、庭院保洁等制度，并将相关的目标任

6、务进行了合理细化分解，逐一落实到户甚至到人。四是严格奖惩制。年终，将对乡镇、挂村帮扶单位和示范村分别进行考核，考核的主要根据是示范村建设的难易程度、质量高低和建设速度等方面情况，对成效好的进行了表彰奖励，对差的作了通报批评。 九、保障措施 1、规划先行、科学引导。我县本着立足实际、着眼长远的原则，把规划设计摆在突出位置，县乡两级都成立相应的规划机构，建设的整个过程做到了统一规划、统一设计、统一要求、统一建设，并在具体中牢固树立二种意识。结合县情村情，科学规划，合理布局，巩固现有成果。各乡镇、村坚持规划先行。科学规划，合理安排，做到一村一规划，列出逐年实施日程表，严格执行“规划一张图、审批一支笔

7、、建设一盘棋、管理一个法”制度。村级规划中必须明确以下主要内容：基本村情、规划依据、产业规划、资金筹措、实施计划、效益评价、规划图纸等。实行规费减免政策，县各部门办理有关手续只收取工本费。我们要以规划为指南，紧紧围绕中央“五句话二十字”目标要求，逐年分步实施，巩固现有成果，争创新的佳绩。一方面突出典型示范。我们充分发挥桐林镇对河村示范点的示范带动作用，积极组织村干部到示范点参观学习，通过亲身感受示范点的巨大变化，激发广大农民群众美化家园的积极性。另一方面，强化政策促动和资金补助。县财政安排专项配套资金；县直单位帮扶和捆绑部分农、林、水和公路建设等项目资金。2006年，10个试点村的县级补助资金

8、已全部到位。同时，鼓励社会、企业、个体工商户和外出创业人员捐资。目前，累计捐款、捐物达42万元。县金融部门实行贷款倾斜，发展农业主导产业的享受低息。 2、农民为主、干部帮扶。一是农民为主。按照“自己办自己的事，自己的事自己办”原则，在建设过程中，出资以农民为主，投工投劳以农民为主。二是村“两委”牵头。建设资金由村“两委”筹集、管理，工程进度和建设质量由村“两委”由督促、监管。如八弓镇星光村村“两委”一班人连续6个月全身心投入到新农村建设中，促使该示范点的基础设施建设在12月底已基本完工。三是干部帮扶。针对当前农村主要劳力外出务工，多数村寨脏、乱、差现象较严重等情况，我县组织县乡机关干部深入农村

9、一线帮扶新农村建设示范点，主要负责宣传发动、组织投工投劳，协助筹集资金、搞好规划。此外，为切实加强对新农村建设的指导，我县从2006年7月份起，从建设、交通、农业等县直有关单位抽调下派了40余名干部到新农村建设试点村进行规划指导。县领导也多方为新农村建设积极筹措资金，如：县委副书记、县长樊昌林动员社会力量赠送了300吨水泥，用于瓦寨镇斗街村村寨道路硬化；款场乡的便路村，也由樊县长动员社会力量筹集资金近200万元、水泥近200吨，用该村家园重建。 3、多方筹措资金，确保社会主义新农村建设有序推进。我县在充分用好上级专项资金的同时，广泛动员社会力量，向新农村建设试点村伸出援助之手，献出关爱之心。目

10、前，全县累计投入资金210多万元，确保了新农村建设的有序开展。 4、强化宣传，转变观念，充分发挥农民的主体作用。去年，我县制作了*县社会主义新农村建设百题问答、中国共产党*县委、县人民政府告全县农民书和*县社会主义新农村建设知识竞赛试卷，各部门和乡镇通过多种渠道，采取多种形式，加大新农村建设宣传力度，积极营造良好氛围，让中央的“五句话二十字”要求深入民心，家喻户晓。在新的一年里，各乡镇还要继续层层发动，广泛宣传，大力造势，使发展现代农业和新农村建设的目的意义、目标任务、原则要求、内容及具体措施家喻户晓，老幼皆知，让广大农民从“要我建”转变为“我要建”，彻底抛弃“等、靠、要”思想，充分发挥农民群

11、众的主体作用。宣传部门和广播、电视等新闻媒体，要紧密围绕发展现代农业和新农村建设主题，精心策划、制作好专题节目，及时跟进报道好思路、好经验、好典型，兴起乡村组织和广大农民发展现代农业和推进新农村建设的热潮。 5、以生产发展为核心，选准主导产业，强化支柱产业，培育多种经营。深化农业产业结构调整，整合农业资源优势，积极发展现代农业，将社会主义新农村建设不断推向深入。培育产业，发展经济，实现农民持续增收。围绕“三大品牌”（*鸭、山妹子系列、金穗系列）战略目标，集中力量抓好战略重点，努力提升“三大品牌”对财政的贡献率。要用抓工业的理念抓好“三大品牌”建设，延长农业产业链，推进农村工业化。扶持和发展市场

12、竞争力强、科技含量高的农产品加工龙头企业，帮助其做大做强。通过“公司基地农户”等形式，把分散的农户生产经营与市场连接起来，形成带动千家万户增收的产业化生产经营格局。逐步建立和完善土地流转机制，鼓励土地使用权合法流转。引导各方面及农民以土地、资金、技术、劳动力的股份合作。建立和抓好农业商品基地和出口创汇农产品基地建设。围绕增收发展特色农业，重点抓好精品果蔬基地建设、出口创汇畜牧基地建设，抓好清香型烤烟生产，全县力争完成清香型烤烟种植3000亩。引导和规范农村剩余劳动力有序转移，大力发展劳务经济。 6、加强农村基层组织建设，充分发挥党组织服务“三农”的作用。一是加大农村党员理想信念教育的力度。依托

13、远程教育平台，充分发挥远程教育基地（站）的作用，分期分批抓好农村党员的培训，使广大农村党员成为“三个代表”重要思想的实践者。二是强化班子自身建设。继续创新和深化“三培两带”活动。要以新农村建设为切入点，转变职能，改进作风，加强基层班子构建和谐社会的能力，着力提高基层班子把握方向、完善思路的能力，促进发展、破解难题的能力，抓好协调、统筹运作的能力，维护稳定、促进和谐的能力，处事公正、保持廉洁的能力。三是健全农村医疗保障体系、贫困农民救助体系。切实帮助农村困难群众解决“吃得饱饭、穿得暖衣、看得好病、住得上房、读得起书”等实际问题。四是抓好对农民的普法教育。结合“五五普法”，深入开展“政策法律进农家

14、”等活动，进村入户开展政策法律集中教育。通过普法，逐步引导、促进农民法治理念的确立，使广大农民群众成为知法守法、学法用法的新型农民。五是依法打击“黄赌毒，偷盗抢”等行为。坚持严打整治方针不动摇，对各类违法犯罪行为实行“露头就打”，并实行重点区域集中整治制度，有力震慑和遏制各种黑恶势力和宗族势力的“抬头”，营造和谐稳定的社会环境。六是树立文明新风。广泛开展星级文明户、文明诚信户创评活动，建立和完善村规民约，实行婚事新办、丧事简办，计划生育、优生优育，反对封建迷信，抵制非法活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。七是组建新农村建设理事会。鼓励各示范点在本地声望高、脑子活、心肠热的“五老”干部、村干部

15、、党员和致富能人中，组织成立新农村建设理事会，协助村“两委”做好新农村建设中的群众发动、资金筹集、质量监督、后续管理和公共服务等，促进新农村建设的顺利开展。 7、切实抓好“三建三改五化五提高”，确保取得实效。我县始终要坚持量力而行，从实际出发。发展现代农业和新农村建设的模式既可刷新创建，也可异地重建，或结合旧村改造实施。不增加农民负担，不搞强制和摊派，不求“一刀切”、齐步走。村镇规划和建设要因地制宜，科学编制，有序推进。在新的一年里，我们将继续抓好“三建三改五化五提高”。“三建”：建优势产业、建基本农田、建公共设施。“三改”：改建村寨道路、改善人畜饮水、改善人居环境（主要是改厨、改厕、改圈）。

16、“五化”：道路硬化、庭院绿化、环境美化、村寨亮化、产业强化。“五提高”：提高农民收入、提高农民素质、提高社保能力、提高乡风文明程度、提高民主管理水平。从今年开始，以整脏治乱为契机，清理脏、乱、差的“三清”将在全县所有村镇全面铺开，明年内所有集镇和90以上的村做到辖区内无成片暴露垃圾、污泥和路障，改变农村“脏、乱、差”现象。各乡镇要按照“先易后难、逐步实施”的原则，推进“三建三改五化五提高”。以村庄整治为突破口，以生产发展为核心，基本实现道路硬化、庭院绿化、环境净化、村寨亮化和产业强化的“五化”目标。 8、加大督促、检查和指导力度，建立考核评价机制。我们在经验的基础上，继续发挥县督促检查组、业务

17、巡回指导组、规划实施组和宣传组的作用，加强各项的引导、督促、检查和指导。县委、县政府把新农村建设作为“一把手工程”来抓，列入各乡镇、县直有关单位年度目标责任考核的重要内容，不制定考核标准，但要确保有人抓，抓出成效。建立“一季一通报、半年一初评、年终一总评”的机制，每年底由县新农村建设领导小组牵头，组织县直相关单位对各乡镇、村进行检查，把项目资金投入情况与建设效果挂钩，对搞得好的一个乡镇、村，要给予政策和资金的倾斜，对新农村建设作出贡献的部门或个人要予以表彰，以促进新农村建设稳步健康开展。 9、抓好农村剩余劳动力的输出和回归，大力发展劳务经济。我县是一个劳务输出大县。多年来，我县充分利用改革开放

18、的良好机遇，把发展劳务经济作为一个经济增长点，努力发展二、三产业，加快城镇化进程，千方百计激活民间投资，大力发展民营中小企业，支持群众引资、合资开办加工贸易企业，就地转移农村富余劳动力。加强农村剩余劳动力技能培训，并向东部发达地区输送，以此增加农民现金收入。对那些在外务工多年、积累一定资金和技能的成功人士，要动员他们回乡创业，支持家乡建设。 10、培育新农民，拓宽农民增收途径，搞活农产品流通，壮大传统农业产业。近年来，我县认真实施农村劳动力转移阳光培训工程，使全县60以上的农民成为具有较高科学文化素质和较强致富能力的新型农民或产业工人。目前，全县已举办56期农村实用技术培训班，共培训农民100

19、00余人次，2期产业工人技能培训班，共培训合格人数450人，其中，获初级以上资格证书的有209人，就业380人。加快产业结构调整和优化农业产业结构，积极扶持壮大粮、猪、鸭、果、林等传统产业，大力发展开放农业、生态农业和品牌农业。大力推广“猪沼果”等生态农业模式，全面启动绿色食品生产计划，提高农业的市场竞争力和可持续发展能力，促进农民增收。积极推广“市场公司基地”模式，按照“新品种、新技术、新体制”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系。今年，我县将继续实施优质高产粮食工程。抓好2000亩杂交水稻制种稻基地、3万亩绿色大米三大工程建设。实施农村沼气工程。通过沼

20、气工程建设，改善农业生态环境，促进生态农业发展。全县计划新建农村户用沼气池1000口以上，新建大中型沼气池l处以上。发挥特色资源优势，稳步发展优质粮油基础产业，发展壮大清香型烤烟产业，做好“良上贡米”品牌产业，着力打造“*鸭”品牌，加快*鸭产业化发展，力争建成有一定规模的生产基地。强化农业产业化经营，狠抓基地建设，以市场为导向，围绕地方特色食品产业，科学规划，合理布局，大力发展“订单农业”、“观光农业”，建成一 内容总结（1）县新农村建设综合汇报材料 发展，社会稳定”的良好格局（2）结合县情村情，科学规划，合理布局，巩固现有成果（3）目前，全县已举办56期农村实用技术培训班，共培训农民10000余人次，2期产业工人技能培训班，共培训合格人数450人，其中，获初级以上资格证书的有209人，就业380人