第十三章信息系统工程建设的组织协调.doc

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1、第十三章信息系统工程建设的组织协调 组织协调与目标控制密不可分，以保证建设单位项目成功实施为目标，是实现项目目标控制不可缺少的方法和手段，是重要的监理措施之一。 组织协调涉及与建设单位、承建单位等多方关系，它贯穿于信息系统工程建设的全过程，贯穿于监理活动的全过程。作为监理工程师，应该熟悉组织协调的基本内容和要求，掌握完成组织协调监理工作的技能。 13.1组织协调的概念与内容 13.1.1组织协调的概念 所谓协调，就是指联结、联合，调和所有的活动及力量。在项目管理中，将协调或协调管理称为“界面管理”，即为主动协调相互作用的若干系统间的能量、物质和信息交换，以实现系统目标的活动。把信息系统工程建设

2、项目作为一个系统来看，组织协调的对象可分为系统内部的协调和系统外部的协调两大部分。系统外部的协调又可分为具有合同因素的协调和非合同因素的协调。 1.组织协调包括多方的协调问题 例如，当设计方案的概算结果超过投资估算结果时，监理单位要与建设单位沟通，也要与承建单位进行协调，既要满足建设单位对项目功能和使用要求，又要力求费用不超过限定的投资额度;当工程建设进度延迟，监理单位就要与承建单位进行协调，或增加人员投入，或修改实施计划，或调整进度目标，确保项目的如期完成;当发现承建单位的管理人员不称职，给信息系统工程控制目标造成影响时，监理单位要与承建单位进行协调，调整力量。 2.组织协调包括监理单位内部

3、之间的协调 例如，总监理工程师与各专业监理工程师之间、各专业监理工程师之间的关系，监理单位与监理人员之间的协调。 13.1.2系统内部的协调 所谓系统内部的协调系指一个信息系统工程建设项目内部各种关系的协调，如内部的人际关系、内部的组织关系、内部的需求关系以及其他的关系等。系统内部关系协调主要包括以下几个方面。 1.系统内部人际关系的协调 如何提高每个人的工作效率，这在很大程度上取决于人际关系的协调程度，所以监理工程师首先应注意做好人际关系的协调工作，充分调动系统内部各个组成部分的积极性，这样才能保证工程项目顺利的开发与实施。 任何协调工作最终都表现为人与人之间的往来，而良好的人际关系可以使双

4、方相互信赖，相互支持，容易沟通，同时人际关系的渗透和扩散性反过来能更加提高监理工作的效率。和谐的人际关系是做好监理工作的基础。 2.系统内部组织关系的协调 这里说的组织，是指工程项目中若干个项目组cp对应完成各个子系统）o组织关系的协调，则是指要使这些项目组都能从整个项目的质量、进度和投资控制的目标出发，并积极主动地完成本组的工作，使整个项目处于有序的良性状态。组织关系的协调，可以通过经常开一些工作例会、业务碰头会，会议后应有会议纪要以及采用信息传递卡的方式来沟通信息，这样可使局部的单位了解全局，消除误会，服从并适应全局的需要。 通过及时有效地对组织关系的协调，可以避免资源的浪费，节省人力、物

5、力和财力。 3.系统内部需求关系的协调 系统内部需求关系的协调是指在项目实施中，对人员需求、材料需求、硬件设备和软件需求：、其他资源需求进行的协调，达到内部需求的平衡。实现内部资源的合理配置。 13.1.苦合同因素的协调- 所谓系统外部的协调，是指信息系统工程建设项目整个活动过程以外的关系协调，其中又以是否具有合同关系为界限，而划分为具有合同因素的协调和不具有合同因素（即非合同因素）的协调，如图1.3.1所示。组织协调是应该全面的。具有合同因素的协调主要是建设单位与承建单位（即实施、开发方）、建设单位与设计单位（某些项目可能存在的必要设计过程需求），以及建设单位与相关产品的供货商等关系协调，他

6、们之间的关系可能均具有合伺性质，也可能是间接合同性质。 对于系统外部关系中合同因素的协调，主要是协调建设单位与承建单位的关系。由于双方签订合同后，在整个实施与开发过程中必然会产生各种矛盾，监理工程师作为信息系统工程建设的第三方，应该本着公正原则进行协商，正确协调好各种矛盾。在不同的阶段，需要协调的内容也不尽相同。如招标阶段的协调、实施和开发准备阶段的协调、实施和开发阶段的协调、交工验收阶段的协调、总包与分包商之间关系的协调等等。 此外，还有建设单位与供应商关系的协调，以及建设单位与设计单位关系的协调。在这里，我们讨论广义的沟通与协调，将合同因素中的协调分为监理所涉及的合同事务方面的协调和信息流

7、向沟通。 13.1.4非合同因素的协调 在信息系统工程建设过程中，建设单位与承建单位签订合同或修改合同期间，所进行的大量磋商只是组织协调工作的一部分。但是，要做好全面的项目建设组织协调工作，除了合同方面的组织协调外，还有许多被称为非合同因素或非合同活动的组织协调工作。 非合同因素协调与合同因素协调相比，涉及的范围更广，可能遇到的问题更多，监理单位的协调工作量更大、更复杂，而这些往往不是事先签好合同就可以进行约束的。 非合同因素协调工作涉及社会团体、新闻媒体、服务单位、金融机构、社会团体等机构。虽然在信息系统工程建设项目中，与建设单位和承建单位无合同关系，但它们的作用不可低估，对项目建设的某些方

8、面、某些场合起着一定的控制、监督和支持的作用，甚至起着很大的决定性作用。例如，项目建设的资金运转离不开银行，建设单位和承建单位均须通过它们的开户银行结算各种款项，正常的手续是将项目的合同副本报送开户银行备案，经开户行审查同意后作为拨付工程款的依据。若遇到开户银行的不配合，就将耽误工程款的拨付。 因此，如果这方面的关系协调得不好，就会影响信息系统工程项目建设的进度。而这方面的协调工作仅靠监理单位是难以有效进行的，需要各有关管理部门和建设单位的大力配合。 13.1.5社团关系的协调 1.社会团体内部关系 社会团体是一个人际关系系统，它包括上下级之间、同级之间、同一部门内部职员之间以及不同部门之间的

9、职员之间的关系。 1）上下级关系系统 上级是同一组织系统中等级较高的组织或人员，下级是同一组织系统中等级较低的组织或人员。这里的上下级关系系统是领导者与被领导者之间的关系系统，包括上级部门与下级部门、同一部门内领导者与被领导者之间的关系。这种关系是一种双重结构的纵向关系。从角色角度看，它既是上下有序、层次分明的等级关系，又是相互尊重、人格平等的非等级关系。从工作角度看，它既是下级服从上级的关系，又是鼓励下级自主自强、开拓创新关系。上下级关系在社会团体起着传递信息监督控制、协调关系等功能。 这些功能与社会团体行政机关的工作效率密切相关。在现代社会，纵向的上下级关系仍是一种不可忽视的人际关系。 2

10、）领导者之间的关系系统 这是同一组织中担任领导职务的人之间的关系系统，其中包括该组织中不同部门的领导者之间的关系。如果把领导者视为一个权力群体，那么他们之间的关系具有影响社会团体目标的能力;而如果把他们视为一个地位阶层，那么他们之间的关系可以影响社会团体内部其他各方面的关系。 3）同事之间的关系系统 同事关系有广义和狭义之分，广义的同事关系是指一个工作单位里所有成员之间的关系，包括上下级关系和同级关系。狭义的是指担负非领导职务的人员之间的关系。这里所论之同事关系是指社会团体中担负非领导职务的人员间的关系，包括不同部门和本部门非领导者之间的关系。任何单位或部门，总是领导者占少数，被领导者占多数，

11、被领导者之间的交往更普遍。因此，社会团体中的同事关系也应予以重视并处理好，良好的素质有助于交往双方建立良好的人际关系。另一方面，在交往中形成的人际关系，通过相互影响和各自的情感体验，直接在思想道德和科学文化方面作用于参加交往的每一个人。 2.主要特征 社会团体人际关系与其他单位人际关系相比，其特征既有共性方面又有个性方面。总体而言，社会团体人际关系的主要特征有如下几个方面。 1）权力交往关系 社会团体担负着实施一定的目的职能。要有效地行使这些职能，就必须在社会团体行政机关内部进行合理的事权划分。因此，社会团体行政机关的人员尽管所处的职位各不相同，但都拥有一定的权力。当人们在社会机构中占据权势地

12、位和支配地位时，他们就有了权力一旦他们占据这种地位，不管他们有所作为还是无所作为，都会使人感到权力的存在。在这个意义上说，社会团体内部是一个权力系统。由于工作的需要，居于这个系统中的人必然发生权力交往关系，这种以权力交往为内容的人际关系体现着社会 团体人员之间那种特定的支配与被支配、管理与被管理、领导与被领导的纵向社会关系以及分工与合作的横向平行关系。 2）多重交往关系 从组织角度看，社会团体存在着多种多样的人际关系，除了上下级关系、领导者之间的关系、同事关系外，还有同学关系、同乡关系、战友关系、朋友关系、亲属关系等等。这些关系概括起来可分两类：一是正式组织意义上的关系，包括等级关系和职业关系

13、：二是非正式组织意义上的关系，包括平等关系和情感关系。前类是工作关系，是非情感性的;后类是私人关系。在社会团体行政机关中，这两类关系常常交织在一起，使得社会团体行政机关人际关系呈现纷繁复杂的特性。从个人方面看，由于一个人往往同时具有多种角色，如政治角色、职务角色、男女角色等，这些角色便构成了一个人的角色集。所以，社会团体人际关系就不是一种单一的关系，而是角色集间的多重关系。如在两个具有上下级关系的人员之间。可能同时还存在着同乡关系、亲属关系、代际关系等其他关系。 3）隐秘交往关系 这是就社会团体中人际关系的透明度而言的。人际关系透明度是人际关系的性质特点和交往特性为人们所清楚认识的程度，它分为

14、内在和外在两个方面。内在透明度是人际关系交往双方对其关系的性质特点和交往特性，以及对对方的个人特点和个人行为方式的认识程度。外在透明度是人际交往双方的关系和交往特点为他人所了解的程度。人际关系透明度不足或缺乏透明度，就构成了人际交往的隐秘性。 13.2组织协调的基本原则 13.2.1公平、公正、独立原则 在监理活动中体现公平、公正、独立d原则，就是在解决建设单位与承建单位可能发生的意见不统一或纠纷时，绝不能因为监理单位是受建设单位的委托而故意偏袒建设单位，一定要坚持“一碗水端平”，该是谁的责任就由谁来承担;该维护哪方的权益，就维护那方的权益。这样做既会得到建设单位的理解和支持，也会得到承建单位

15、的拥护和欢迎。 公平、公正、独立原则体现在。（l）监理单位应是独立的第三方，不能同时既做信息系统工程的监理，又做系统集成业务。否则，在做监理工作时，可以很方便地获得其他承建单位的关键技术或思路，若在其他的项目集成中得到应用，显然是不公平的，甚至可能是违法的;如果是做系统集成未果，转而做监理，用自己的集成思路和技术水平要求承建单位做这做那，显然不合理，更也是不公平的。 （2）监理单位在处理事务时，敢于坚持正确观点，实事求是，不惟上级领导和建设单位的意见是从。同时也要坚持对问题的分析，敢于亮明观点，对承建单位的不合理或不科学的要求，坚决提出改进意见。 （3）监理单位在处理实际监理事务中，要有次局观

16、，要全面地分析和思考，保持对问题的综合分析能力，不要被表面现象或局部问题所干扰。 （4）信息系统工程涉及的技术一日千里、变化快，监理工程师要在不断提高个人的专业技能并在实践中不断丰富个人的从业经验的同时，也要不断提高对相关知识的综合应用能力，对事物熟练的判断能力和处理能力，更要学会把专业知识和相关的技术规范、法规、法律等运用到监理实践活动中。 在信息系统工程师暂行规定中明确要求。从事信息系统工程监理活动，应当遵循守法、公平、公正、独立的原则。因此，监理单位在信息系统工程建设中处理任何监理事务都要遵照这个原则。对于监理人员在个人行为规范上，更要有“守法、诚信、公正、科学”的意识，并作为个人行为准

17、则，因为你是代表监理单位这个集体来行使监理责任的，而不仅仅是个人的行为。 13.2.2守法原则 对于任何一个具有民事行为的单位或个人，起码的行为准则就是遵纪、守法，依法经营，依法办事。在信息系统工程监理活动中，“守法”的具体体现是： （1）监理旨在核定的业务范围内开展相应的监理工作; （2）与建设单位的监理合同具备法律效力，一旦生效就要严格的遵照执行和践约，不得无故或故意违背承诺，否则可能将是违法行为，要承担相应的责任; （3）自觉遵守建设单位所在地政府颁布的有关信息系统工程建设的法律、法规要求，并主动接受当地有关部门的指导和监督管理; （4）遵守建设单位的有关行政管理、经济管理、技术管理等方

18、面的规章制度要求。 13.2.3诚信原则 诚信就是忠诚老实、为人做事守信用，诚信是做人的基本品德，也是考核任何一个单位信誉的核心内容。 13.2.4科学的原则 所谓科学的原则，就是在监理实践中，要依据科学的方案（如监理规划），运用科学的手段（如测试设备或测试工具软件），采取科学的办法（如收集数据），并在项目结束后，进行科学的总结（如信息归纳整理）。监理要用科学的思维、科学的方法对核心问题有预先控制措施上的认识，凡事要有证据，处理业务一定要有可靠的依据和凭证，判断问题时尽量用数据说服建设单位或承建单位，必要时，一定以书面材料（如专题监理报告）说明立场和观点。 13.3组织协调的监理单位法 组织协

19、调工作的目标是使项目各方充分协作，有效地执行承建合同。进行组织协调的监理单位法主要有监理会议和监理报告。 只有进行有效的组织协调，项目协调内各子系统、各专业、各项资源以及时间、空间等方面才能实现有机的配合，才能确保项目成为斗体化运行的整体。 13.3.1监理会议 1.一般组织原则 会议是把项目有关各方的负责人或联系人团结在一起的重要机制。会议不仅可以使得项目建设有关信息全方位地畅通与流转，而且提供了某种程度上的社会联系，它有助于提醒出席会议的人认识到“每一个人都是项目团队的一员”。 1）会议成功的关键 举行会议成功的关键原则是。确保每个人到场、议程和领导。为了保证每个人都出席，要把会议作为每个

20、人日程的固定项目。如果没有讨论的议题就取消会议。开好会议要把议程的项目保持在所需的最低数量，以确保每一个人都掌握最重要的事件、议题和问题的最新动向。作为会议的组织者，要确保在概括会议议程时尽可能地精炼，没有必要的长会其效果将适得其反。领导的与会作用是保证会议的结果得到落实的重要保证。 2）确保会议成功的措施 召集或主持会议可以采取多种措施以确保会议有效。包括以下具体的措施。” （1）会前的准备措施 确定会议目的。该会议是为了交流信息、计划、收集情况或意见、制定决策、说服或宣扬、解决问题，还是为了评估项目进展情况。 确定谁需要参加会议，说明会议目的。参加会议的人数应是能达到会议目的的最少人数。

21、事先将会议议程表分发给参加会议者。议程表包括会议目的、包含的主题（应按重要性大小列出）。 每个主题事件的分配及谁将负责该主题、发言或主持讨论。议程表应附有参与 者在会前需要评审的文件和资料。 （2）会议过程把握的原则 按时开始会议。 指定记录员。详细的记录方便以后的查阅。 评论会议的目的和议程表。 督促而不能支配会议，应保证会议在计划时间内顺利进行。 会议结束时总结会议成果，并确保所有参加者对所有决策和行动项目有一个清 楚的了解。 必要超过会议计划时间。与会者可能有其他约会或者其他系列会议。如果没有 讲完所有议程，最好让涉及这些细目的人另开一个会议。 评价会议进程。会议结束时，应评价会议进程，

22、公开讨论发生了什么，并决定是否做些调整，以提高以后会议的有效性。 （3）会议结果的落实原则 在会后24小时之内公布会议成果。 总结文件应该简洁，应明确所做出的决定性意见，并列出行动细目，包括谁负 责、预计完工时间和预期的交付物等。 2.项目监理例会 项目监理例会是履约各方沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履行中存在的各方面问题，由工程监理单位总监理工程师组织与主持的例行工作会议。 项目监理例会参加单位及人员通常包括。总监理工程师、总监代表、有关监理工程师;承建单位项目经理、技术负责人及有关专业人员;建设单位驻现场代表等;根据会议议题的需要还可邀请设计单位、分包单位及其他有关单位的人员参

23、加。 1）项目监理例会的主要议题 （1）检查和通报项目进度计划完成情况，确定下一阶段进度目标，研究承建单位人力、设备投入情况和实现目标的措施; （2）通报项目实施质量的检查情况和技术规范实施情况等，针对存在的质量问题提出改进措施要求; （3）检查上次会议议定事项的落实情况，检查未完成事项及分析原因; （4）分包单位的管理和协调问题; （5）项目款支付的核定及财务支付中的有关问题; （6）接收和审查承建单位提交相关项目文档;（7）监理提交相关监理文档; （8）解决项目变更的相关事宜; （9）违约、工期、费用索赔的意向及处理情况; （10）解决需要协调的其他有关事项。 2）会议准备 项目监理单位应

24、及时收集汇总有关情况，为召开会议做好准备： （1）了解上次会议的落实情况和存在的问题; （2）准备会议资料、确定有关事项的处理原则; （3）与有关方面通报情况、交换意见，督促做好准备。 3）会议纪要的记录、签认和分发 项目监理例会内容通常由指定的监理人员记录，除笔记以外会根据实际情况使用数码相机、摄像设备、录音笔和笔记本电脑等设备进行辅助记录和演示。 会议纪要由监理工程师根据会议记录整理，主要内容有： （1）会议地点和时间; （2）会议主持人; （3）出席者姓名、隶属单位、职务; （4）会议内容和决议事项，（包括负责落实单位、负责人和时限要求）; （5）其他事项。 会议纪要的内容应真实，简明扼

25、要。纪要经总监理工程师签认，发放到项目有关各方，并应有签收手续。会议纪要中的议定事项，有关方面应在规定的时限内落实。 3.监理专题会议 专题会议是为解决专门问题而召开的会议，由总监理工程师或授权监理工程师主持。专题会议应认真做好会前准备，监理工程师要认真做好会议记录，并整理会议纪要，由总监理工程师签认，发给项目有关方面。专题会议通常包括技术讨论会、现场（项目组织）协调会、紧急事件协调会和技术（或方案）评审会等。 监理单位通常会依据现场工程进度情况，定期或不定期召开不同层级的现场协调会议，解决工作过程中的相互配合问题。在协调会上通报重大变更事项，解决建设单位与承建单位之间的重大协调配合问题，通报

26、进度状况，处理工作中的交接、场地与公用设施使用的矛盾。 对于因突发性变更事件引起的进度问题，监理单位会召开紧急协调会议，督促各方采取应急措施赶上进度要求，以便项目的开发能以预期的进度完成。 根据项目的实际情况，在承建单位完成关键阶段的工作时，监理将及时组织专家，会同建设单位对阶段成果进行评审，以便在评审通过后能使承建单位及时转入下一阶段的工作实施中。 13.3.2监理报告 建立项目的监理汇报制度是保证工程顺利进行的有效方法，可以使工程实施处于透明的可监控状态。作为信息系统工程建设的承建单位，有责任定期或不定期向建设单位及监理单位提交的工程进展情况报告，同时提交下一阶段的工程实施计划，监理单位协

27、同建设单位审核该工程的进度与质量，向建设单位提交监理意见并反馈给承建单位，以此建立项目各方密切的联络，保证项目有计划、有步骤、稳妥地向前推进实施。 监理单位据此将定期或不定期地向建设单位提供监理周报、月报、书面通知回复等监理文件，这些文件包含了监理过程中有关对项目实施的控制和管理的信息。 1.定期的监理周报、月报 监理单位通常按时向建设单.位提交监理工作周报和月度报告。周报的提交时间一般是每周的周一上午，周报是对上一周监理工作的总结。月报的提交时间一般为每个月开始的第一个星期内，监理月报的主要内容包括： （1）项目概述，包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介; （2）大事记; （3）工程进度

28、与形象面貌（必要时附上现场照片）; （4）资金到位和使用情况; （5）质量控制，包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况; （6）合同执行情况，包括合同变更、索赔和违约等; （7）现场会议和往来信函，包括会议记录、往来信函; （8）监理工作，包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项; （9）承建单位情况，包括人力资源动态、投入的设备、组织管理和存在的问题; （10）安全和环境保护情况; （11）进度款支付情况： （12）其他项目进展情况等; （13）其他必要的内容。 2.不定期监理工作报告 监理单位会向建设单位不定期提交以下监理工作

29、报告： （1）关于项目优化设计、项目变更的建议： （2）投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议; （3）各阶段的测试报告和评价说明;（4）项目进度预测分析报告; （5）监理业务范围内的专题报告。 3.监理通知与回复 在监理实施过程中，监理单位与建设单位的联系均以书面函件为准。在不做出紧急处理时可能导致人身、设备或项目事故的情况下会先口头或电话通知，事后会在约定时间内补做书面通知。 以通知与回复的形式让信息在建设单位、监理单位与承建单位之间，在各单位内部人员之间流动，协调大家的思想与行动，以保证项目的总目标得以实现。要使这一形式有效地发挥作用，必须做到： （1）简洁，即只包含受众需要

30、了解的观点; （2）完整，即要包括受众需要了解的全部观点; （3）结构化，即它必须以一定的结构形式，把要传递的这些观点清晰地传递给受众。 4.日常的监理文件 监理单位会及时向建设单位提交以下日常监理文件： （1）监理日志及实施大事记。监理单位会认真做好监理日志，保持其及时性、完整性和连续性; （2）实施计划批复文件; （3）实施措施批复文件; （4实施进度调整批复文件; （5）进度款支付确认文件; （6）索赔受理、调查及处理文件; （7）监理协调会议纪要文件; （8）其他监理业务往来文件。 5.监理作业文件 监理实施类文件主要包括;项目变更文件、进度监理文件、质量监理文件、质量回归监理文件、监

31、理日报、监理月报、专题监理报告、验收报告、总结报告等必要文件。 13.3.3沟通 面对我国现阶段政府、企业人际关系的现状，作为协调方的监理，在进行信息系统工程监理的过程中必须建立有效的沟通机制。沟通对人际关系的和谐和建立是十分必要的，可以鼓励项目建设过程中涉及各方相互间和内部进行有效的沟通，利用人际沟通影响行为的杠杆，努力克服影响人际沟通的障碍，实施双向沟通。 监理工程师在与信息系统工程建设的相关单位和相关人员进行沟通和协调时，应该对下列内容有一定的把握。 1.排除第一印象的干扰 通常情况下，容易根据初次见面时对对方仪表、风度形成的第一印象将他人加以归类，然后再以这一类别系统中人的总体特点，对

32、这个人加以推论并做出判断，因而往往会产生“以偏概全”、“爱屋及乌”偏差。监理工程师要把握线索偏差的规律，防止处理事情时候被假相所迷惑。 监理工程师还要注意情绪效应的产生，在第一印象形成过程中，主体时的情绪状态可以影响对这个人今后的评价，第一次接触时主体方面的喜怒哀乐对于对方关系的建立或是对于对方的评价可以产生不可思议的差异。与此同时，还可能产生“情绪传染”的心理效果。主体情绪异常，也可以引起对方不良态度的反应，因此就影响到良好人际关系的建立。所以，创造良好的交往环境、时机，以维护彼此的良好心境，也是维持人际关系正常的重要一环。 2.把握人际关系认知的规律 监理工程师要认识人际之间吸引的重要性。

33、影响人际之间吸引的因素很多。人的相互感知与理解，人与人之间的喜好（吸引力与好感）、相互影响与行为（包括角色行为）是人际交往的重要影响因素。人与人之间的喜爱是人际关系稳定性、深度、亲密性的主要调节器。 监理工程师要把握人际知觉的规律，人际知觉是指人与人相互关系的认知。判断人际关系时我们不但要了解对方的动机、性格以及人际关系特性。同时也需要了解对方与其他人之间的关系。这是由于在一个社会群体中，甲乙双方的相互关系绝不是仅仅受甲乙双方特点的影响，而往往还受到第三者乃至更多人的影响。 监理工程师也要把握角色知觉的客观规律，角色知觉不但包括对某人在社会上所扮演的角色的认知与判断，同时也包括对角色的行为的社

34、会标准的认识。每一个人在社会上都扮演着各种角色，而每一种角色都有其一定的行为标准。个人对此行为标准的认知决定了他在社会上的行为，例如，上下级间的关系，在一般人的心目中自有其固定的方式。而这些交往方式己被社会历史地形成，并被一般人所认可。这样，在人际关系建立上，一旦情境的因素和角色的因素被确定之后，两者之间的交往形态与人际关系也随之大体决定。所以当事人也就必须依照社会已经确定关系来进行彼此交往。 监理工程师还要认识因果关系认知的规律。人们对外界简单的认知，并非对所认知的对象做各种互不相关的个别反应，而是系统的、有组织意义的反应。同样地，人们对社会上所发生的事件以及人际事件，也存在着同样的现象，即

35、将他们组成因果系统的倾 向。现实生活中，由于父辈、朋友等彼此具有传统的良好关系，而延伸到下一代和相关群体的关系是十分多见的。 3.创造良好的人际交往条件 监理工程师在从事监理工作，同建设单位和承建单位建立良好的人际关系时，还需要创造人际交往的条件。人际交往条件的形成往往受到以下因素的影响。 1）外表问题 从一般意义上来讲一个人的外表是由先人遗传素质形成和发展起来的，它不以个人的主观愿望为转移。但一般人在判断别人时，从心理上却无法消除由于别人外表产生的影响作用。在社会交往的过程中，外表因素往往有形或无形地影响着人际间相互关系的建立和发展。研究表明，外表越吸引人的，也越容易为人所喜爱。但是，外表招

36、人喜欢的并不完全取决于给人外表的美，在人与人相互交往的过程中还存在着另外一种心理现象，即人们容易与那些与我们自己外表、风度相类似的人，建立起来良好的人际关系。 2）态度的类似性 人与人如果具有共同的态度与价值观，则不但容易获得对方的支持和共鸣，同时也容易预测对方的感情和反应倾向，因此在交互作用的过程中，彼此容易适应而建立起人际关系。对于与我们态度、价值观念相类似的人，我们与之争辩的机会较少。而且由于获得他们的支持，往往容易加强自信心，态度与价值观念的相类似也是我们得以维持一致和长久的友谊。因而，与自己具有态度类似性的人，就变得更加具有吸引力。另一方面，与自己态度及价值观念比较类似的人，也比较能

37、够正确地反映我们自己的能力、感情和信仰，因而也比较具有吸引力。为此，大家都愿意找情趣相投的朋友。 3）需求的互补性 需求的互补性是指双方在交往过程中获得互相满足的心理状态。它包括两个部分，即彼此的社会增强作用的满足和彼此心理特性相反者的互补作用。人与人一开始交往，其所建立的人际关系是否得以持续或中途停断，有赖于彼此的社会增强作用，即个体能否透过交互作用而获得动机的满足。两人相处对双方都有助益，或彼此有友好的意愿，或彼此发现具有类似的态度时，两人的交互关系便有继续维持的可能。反之，若一方增加了另一方的不安，或对另一方表示不友善，则难以持续。两个人透过彼此交互作用所获得的报偿超过由此而来的损失时，

38、两人之间的人际关系才得以维持。亲密的友谊关系，乃是彼此间以极少的损失可换取很多的报偿，亦即相互满足的状态。人与人不仅是具有共同特征者愿意相聚在一起，彼此特性相反者亦有互相吸引的现象。这种情形迫切的需要满足其解除孤独、寻求支持和友爱的需要时，就更是如此。与此同时，由于双方心理上的接近与相互帮助，因而也就减少了人际间的摩擦事件与心理冲突。这种相互间的赞同与接纳，也是彼此间建立良好人际关系的心理条件。 4）时空上的接近.时空上的接近往往是使人与人之间彼此熟悉、加深了解的一个客观外在条件。时空上的接近往往表现在居住距离的远近和人与人之间相互交往频率这两个方向。首先，距离的远近，人与人凡是地理位置接近者

39、，容易自然地发生人际交互关系，例如在单位里办公位置邻近的同事与同事，住宅接近的邻居们，彼此见面的机会多，自然而然就容易建立人际关系。而距离较远的人，其形成或继续友谊的机会就比较少。其次，相互交往的频率，人与人或由于地理位置的接近，或由于工作上的需要，相互交往的次数愈多，则容易只有共同的经验，具有共同的话题。而建立密切的人际关系，尤其是陌生人相处的初期。地理距离的远近与交往的频繁，对于建立人际关系具有决定性的作用。因此，与人为友必须主动拉近空间上的距离，并采取积极的态度加强交往，增加交往频率。否则，日久天长友情就会淡薄。 监理工作中的人际交往与协调并不是一件困难的事情，但是，良好的人际关系需要精

40、心呵护，需要掌握科学的规律和艺术的方法去维系。学习不仅给我们带来知识的补充，也能带来更多的良师益友。充分认识和掌握这种客观规律，可以使我们的监理工作事半功倍。 第二篇。管理信息系统第十三章练习题13.1.igtoc电子政务是指政府kovernment）与公民hitizen）之间的电子政务，是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。以下属于gtoc电子政务有（b）。 a.电子外经贸管理 b.社会保障服务系统 c.电子税务系统 d.电子人事管理系统 13.1.2gtog电子政务即政府与政府之间的电子政务，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。以下属于gtog

41、电子政务的有（d）。 a.电子身份认证系统 b.政府电子化采购 c.电子工商行政管理系统 d.电子公文系统 13.1.3gtob电子政务指政府与企业（business）之间的电子政务，政府借助信息技术，通信技术，通过网络平台对企业进行监管和提供服务。通过整合自身资源，建立电子化文件资料中心，将各种证明文件和办事流程电子化、网络化，为企业提供高效网上服务。以下属于gtob电子政务的有（c）。 a.城市网络管理系统 b.电子医疗服务系统 c.电子工商行政管理系统 d.电子财政管理系统 13.1.4gtoe电子政务是指政府与政府公务员（employee）之间的电子政务，gtoe电子政务是政府机构通过

42、网络技术实现内部电子化管理的重要形式。以下属于gtoe电子政务有（a）。 a.公务员日常管理 b.电子司法档案系统 c.政府内部网络办公系统 d.电子公文系统 13.1.5电子政务内网运行的系统有（d）。 a.经济信息查询与发布系统 b.信息查询与发布系统 c.社会信息查询与发布系统 d.行政执行系统 13.1.6电子政务外网上运行的系统有（c）。 a.宏观调控系统 b.监督检查系统 c.公共管理和服务应用系统 d.行政管理业务系统 13.1.7电子政务建设方法通常采用信息系统建设的（d）。 a.生命周期法 b.原型法 c.面向对象 d.以上三种方法的结合 13.1.8基于政府互联网网站的信息

43、发布及查询，面向全社会的各类项目计划的申报、申请，相关文件、法规的发布与查询，各类公用服务业务信息发布和实施，如工商、税务、保险的管理等，涉及的电子政务应用模式为（b）。 a.gtog和gtoe b.gtob和gtoc c.gtoe和gtoc d.gtoc和gtog 13.1.9政府内部的公文流转、审核、处理系统，政府内部的各类专项业务管理系统，例如：各类计划管理、项目管理、经费管理、人事管理等，政府内部的各类事物管理系统，例如：日程赶排、会议管理、机关事务管理等，政府内部的面向不同管理层的统计、分析系统理等，涉及的电子政务应用模式为（a）。 a.gtog和gtoe b.gtob和gtoc c

44、.gtoe和gtoc d.gtoc和gtog 13.1.10从中央到地方各级政府间的公文信息审核、传递系统，从中央到地方各级政府间的多媒体信息应用平台，主要包括：视频会议、多媒体数据交换等，同级政府之间的公文传递、信息交换等，涉及的电子政务应用模式为（a）。 a.gtog b.gtbb c.gtoe d.gtoc13.3名词解释题13.3.1办公自动化（officeautomation） 答。办公自动化是指借助技术手段，将人的部分业务转交给各种设备来处理，并由这些设备和办公人员共同完成办公业务。 13.3.2电子政务（electronicgovernment） 答。电子政务就是政府机构应用现代

45、信息和通信技术，将政府管理和服务通过网络技术进行集成，并对政府需要的和拥有的信息资源进行有效地开发和管理，同时改进、优化政府的组织结构、业务流程和工作方式，以打破时间。空间和部门分割的制约，从而加强政府业务运作的有效监管，提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度，节约行政开支，全方位地向社会提供高效、优质、规范、透明的管理和服务。 13.3.3电子政府 答。电子政府可理解为通过电子化手段来运作政府业务特征的政府形态的描述。 13.3.4政府信息化 答。政府信息化可以理解为工业时代的政府（即传统政府）向信息时代的政府（即现代政府）演变的过程。 13.4问答题 13.4.1试述电子政务的特点。 13.4.2试述中国电子政务应用的三个发展阶段及其特点。 13.4.3试述电子政务的基本模式及作用。 13.4.4试述电子政务内网的内容。 13.4.5试述电子政务外网的内容。 13.4.6试述电子政务系统中的四个层次和两个支撑体系及其作用。 13.4.7试述电子政务安全体系的内容。 13.4.8试述电子政务标准和规范体系标准的内容。 13.4.9试述电子政