综治工作会议讲话3篇.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。综治工作会议讲话3篇 综治工作会议讲话范文 （一）： 同志们： 今天，镇党委、镇政府召开全镇综治工作会议，会议的任务是：树立和落实科学发展观，围绕服务经济社会统筹、协调、全面发展和社会主义新农村建设，认真贯彻落实中央zd委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见和江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作意见的精神，全面总结今年以来综治工作的成绩与经验，分析存在的问题和薄弱环节;部署下阶段工作，围绕全年工作目标，全力推进平安xx的建设，为两个率先营造和谐稳定的社会环境。 今年以来，我镇的zd综治工作在镇党委、政府的高

2、度重视下，通过zd综治各部门的共同努力，面对严峻复杂的治安形势，工作措施与时俱进，从基层抓起，从基础入手，把平安建设贯穿到各个领域、各个层面和各个环节，全力维护了社会的稳定。主要体现在： 一、综治和平安建设的组织网络进一步完善 镇、村、企事业单位综治和平安建设领导机构进一步健全，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，各部门合力抓，全社会共同参与的综治工作机制在实践中趋向成熟和规范，为综治和平安建设提供了有力的组织保障、机制保障和经费保障。切实加强了镇综治中心建设，规范中心的日常运作，制订了综治中心工作职责、制度，设立了纠纷受理、综治协调、法律咨询等窗口，不断探索和完善工作机制，中心组织协调职能日益显

3、现。各村（社区）建立了五位一体综治领导小组，明确了一名副书记或副主任专职抓综治工作，并将综治组织向企事业单位拓展，使综治网络逐步趋向全覆盖。 二、综治工作的基层基础进一步夯实 我镇以全国综治工作会议在苏州召开和全市加强zd综治基层基础建设现场会在我镇召开为契机，进一步夯实zd综治工作基础。一是加强zd综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层zd综治单位的基础建设，改善他们的办公条件、设施装备，为他们正常工作提供物质保障。二是全面加强村级综治办建设。根据苏州市五位一体村级示范综治办验收要求，按照高效、精干的原则，调整充实力量，改善人员结构，着力推进全镇村（社区）综

4、治办标准化建设，加强培训，全面提高综治队伍素质，目前，有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办，今年争取再创9个苏州市示范综治办。三是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办（保卫科），有工作人员116名，其他各单位分别明确了专兼职工作人员。四是抓好六支队伍建设。即zd队伍、专职保安联防队、外来人口协管员队伍、单位内部保安队伍、治安志愿者队伍、单位内部治安保卫和群防群治队伍，为平安建设提供有力的队伍保障。 三、综治工作的实效进一步显现 在治安形势依然复杂的情况，把握工作重点，推进重点措施的落实。一是坚持开展严打专项整治斗争。大力开展天网行动、春季攻势、

5、打黑除恶、兰剑行动等各类整治行动12次，没收盗版淫秽书籍400多册，盗版光盘3000多张，治安处罚165人，共抓获三逃人员17名，严厉打击了各种恶势力团伙，确保了一方平安。二是齐抓共管抓各类整治活动。先后开展了校园周边地区环境整治、废旧物资回收业专项整治等各类整治活动，综治部门充分发挥协调作用，牵头工商、公安、文卫等部门开展各类整治行动，取缔了无证经营网吧5家，61家无证废旧物资回收站点经营户已基本清理完毕，与有证经营户签订责任书，出台了全镇废旧物资回收业准入办法，落实了长效管理措施，防止回潮反弹。三是全面构筑矛盾纠纷大排查格局。以每月的最后一个星期六定为矛盾纠纷（隐患）排查例会日，健全矛盾纠

6、纷（隐患）信息登记制度，各村（社区）对本月内的来信来访、治安状况、平安创建、纠纷调处、法制宣传、社区矫正、安置帮教等情况进行总结，共排出各类矛盾纠纷103起，并作出了分析，探究调处办法。1-9月份，中心受理和调结民间纠纷23起，配合基层调委会和政府职能部门调结27起，妥善处理各类死亡事故11起，防止民转刑案件4起，没有一起民间纠纷因调处失误而导致集访，全力维护了全镇社会治安的稳定。四是着力加强外来人员管理。我们对新形势下外来人员管理模式进行了有益的探索，出台了xx镇关于加强外来人员和私房出租户管理工作实施意见，形成了镇外管中队、村（社区）及企事业单位齐抓共管的管理模式。在摸清外来人口底细的基础

7、上，对私房出租户建好一户一档工作台帐，理清外来人员中的高危人群，加强日常监管，努力挤压外来人员的违法犯罪空间，为提高对外来人员的管理水平，镇政府邀请市公安局外管科领导对全镇行政村（社区）专职综治干部及企业专兼职保卫干部就新形势下如何开展外管工作进行业务培训。五是社区矫正和安置帮教工作扎实推进。作为社区矫正工作试点镇，二年多的时间中，不断摸索新办法、新措施、新途径，对矫正对象逐个落实了帮教组织、帮教措施和安置办法，目前26名矫正对象已有18名顺利解矫，刑释解教人员安置率达98%，无一人重新犯罪。六是构建了科技防控体系。投入100多万元建立了社会面治安监控系统，有监控点30多个，实现了对全镇高速公

8、路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控;全镇有30多家企事业单位，安装了ck报警、视频监控和周界报警系统，技术防范成为单位内部防范新的支撑;继续在全镇农户中安装智能型家用报警器，今年共安装4985台，至目前安装率超过农户总数的90%以上。 总结我镇综治和平安创建工作的实践，可以得出以下几条主要经验。一是各单位高度重视综治和平安创建工作，切实加强组织领导，严格落实工作责任，不断加大保障力度;二是把基层组织建设作为综治和平安创建工作的重中之重，切实加强基层综治组织和群防群治组织建设，为综治和平安创建工作提供有力的组织保证;三是始终坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的

9、方针，形成做好综治和平安创建工作的强大合力;四是创新工作思路、工作机制和工作措施，确保综治和平安创建工作适应新形势、新任务的需要。当然，我们依然要正视存在问题和薄弱环节。有些单位认识上还不够统一，思想上还不够重视，工作的措施还不够有力，基础还不够扎实。所有这些问题必须引起我们高度重视，认真加以解决。要按照新形势下综治工作的要求，进一步统一思想认识，创新工作思路，明确工作任务，强化措施落实。 一、充分认识抓好综治基层基础工作的重要性和紧迫性 1、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。巩固执政之基、提高执政能力，是党中央提出的一个严肃的课题。党的执政

10、基础在基层，党的全部工作和战斗力的基础也在基层，只有把基层组织做强，把基层工作做实，党的执政地位才能得到巩固。维护社会稳定的能力是新形势下党的执政能力的重要内容，只有真正把维护社会稳定的方针、政策和各项措施贯彻落实到基层，把一切不安定因素化解在基层，才能确保社会稳定大局。 2、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是实现两个率先、构建和谐社会的重要保障。实现两个率先，离不开稳定的社会环境。没有扎实的基层基础工作，社会稳定就失去了最根本的保证。只有进一步把综治基层基础工作做深做细做实，把影响社会稳定的各种隐患和问题排除、化解在萌芽状态，才能牢牢把握维护稳定工作的主动权，为加快推进两个率先、构建和

11、谐社会提供有力的保障。 3、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是深化平安xx建设的战略举措。基层基础建设，在平安建设中有着基础性地位作用，平安建设的措施，最终依靠基层的落实才能落实，平安建设的基础只有植根于基层才能有生命力。当前正是巩固平安建设成果、推进平安建设深入的关键时期，从基层抓起，从基础做起，夯实平安建设根基，为新一轮平安建设创造良好条件，奠定良好基础，有着重要的战略意义。 二、进一步加强综治工作的组织建设 1、不断加强zd队伍建设。zd综治队伍是平安创建的主力军，强化队伍的战斗力尤为重要。深入开展社会主义治理理念教育，树立公正执法形象，打牢执法为民的思想基础，增强使命感和责任感。

12、 2、继续完善村（社区）五位一体综治办建设。重点要放在村级联防队的建设，近期镇政府将就此出台具体意见。年内在重点村、区域组建不少于6个村级联防队。在试点的基础上，明年力争实现全镇村级联防队的全覆盖。今年年底力争60%的村级综治办通过苏州市示范综治验收。 3、继续健全村、企事业单位群防群治网络，有效整合，运用社会各种资源，构建社会治安大屏障，重点要加强单位内部保卫机构建设，重点企业和治安保卫重点单位设立保卫机构，配备专职保卫干部。同时要把保安服务作为新时期企事业单位群防群治的主要形式，逐步拓展保安对重点单位的覆盖面。 三、进一步推进综治工作重点措施的落实 1、加大严打整治工作力度。针对全镇治安重

13、点和难点保持严打态势，要把群众的呼声作为第一信号，把社会治安的热点、难点作为工作的重点，按照什么问题突出就解决什么问题的原则，组织好各类专项整治行动，有效遏制各类治安刑事案件的发生，提高居民的安全感，确保社会稳定。 2、着力推进治安技防体系建设。进一步提高社会面治安监控系统的覆盖面，加快实现社会面、工业园区、重点单位的拓展和联网，把治安监控和重点生产企业的安全生产，危险物品管理，消防安全监控有机整合，组建公共安全响应中心;加强企事业单位内部及居住小区技术防范工作，按照谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，落实好内部的技术防范措施，凡新建企业、小区必须建有技防设施，并实行三同时制度，使全镇科技防范成

14、为治安大防控体系中的坚强支撑。 3、进一步完善社会矛盾纠纷大排查和大调解工作机制。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能，矛盾纠纷的预防功能，加大对婚姻、家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、环境污染、拖欠工资等可能引发群体性的重大疑难纠纷的调处力度，开展好矛盾纠纷大排查和专项整治活动，努力化解基层矛盾，减少民转刑案件和群体性事件的发生。要强化调处服务中心的制度化建设;加强调解组织网络和调解队伍建设，强化教育培训，不断提高工作能力;要整合zd综治各部门的力量，进一步完善齐抓共管的工作机制，使之与依法治镇相适应、相符合。 4、切实加强外来人员和私房出租户的管理，努

15、力探索外来人员管理服务的有效途径。要从基础抓起，建立健全信息网络;要健全分级管理机构，完善分工负责，整体联动的部门协作机制，要按照谁出租，谁负责和谁用工，谁负责的原则，严格落实房屋出租户，用工单位的治安责任。新建企业要同时规划建设好职工集宿区，为外来人员提供良好的服务。要着力提高流动人员的管理力度，切实解决重登记、轻管理的现状;要联合相关部门开展好对私房出租户的专项治理，加大对高危人群的管控力度，减少外来人员对我镇社会治安的负责影响。 5、强化法制宣传，增强依法行政的水平。制订实施好五五全民法制教育规划和法治xx五年规划，不断提高全民的法制意识，不断提高依法治镇的水平。 6、积极探索预防青少年

16、违法犯罪的工作机制。建立健全镇、村（社区）、学校及家庭四位一体的预防青少年违法犯罪齐抓共管的工作机制，要把加强对青少年的法制教育列入五五全民法制教育的重要内容，要创新教育手段，拓展法制教育基地，净化青少年健康成长的社会环境，全面实施为了明天——预防青少年违法犯罪工程。 同志们，做好社会治安综合治理基层基础工作，任务十分紧迫和繁重。让我们以两个率先为总体目标，以三个代表重要思想和科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，全面落实镇党委、镇政府年初提出的综治和平安建设目标和要求，进一步抓好综治基层基础工作的落实，全面夯实平安xx建设的根基，为构建平安xx、法治xx、和谐xx作出

17、积极贡献。 综治工作会议讲话范文 （二）： 同志们： 这次全区政法综治工作会议是在深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和中央、省、市政法工作会议精神，认真落实全区三级干部会议精神，掀起百强攻坚新高潮的形势下召开的。刚才xx书记作了一个很好的报告，对我区去年的政法综治工作作了实事求是的总结和回顾，客观分析了我区政法综治工作所面临的形势，安排部署了今后一个时期的政法综治工作。同时，表彰了一批政法综治工作先进集体和个人。会议开得很好。 过去的一年，政法部门在区委、区政府的领导下，在上级业务部门的具体帮助指导下，忠实实践三个代表重要思想，紧紧围绕全区12345经济发展战略，努力实施打造平安城区工程，

18、深入开展三打三防三创活动，抓创新、争一流，出色地完成了各项任务，有力地维护了社会稳定。可以说，去年我区经济和社会各项事业能够健康快速发展，社会政治大局能够保持持续稳定，与政法机关的努力是分不开的，与大家的辛勤工作是分不开的。借此机会，我代表区委、区人大、区政府、区政协向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全区广大政法干警和奋战在政法综治一线的各级领导干部表示亲切的慰问和崇高的敬意。 经济要发展，稳定是前提。做好新一年的政法综治工作，意义十分重大。关于政法综治工作的总体部署和要求，xx同志已经讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见： 一、统一思想，

19、提高认识，进一步增强工作责任感 全面加强政法工作，进一步搞好社会治安综合治理，切实维护社会稳定，是贯彻十六大精神、践行三个代表重要思想的必然要求。实践证明，政法工作和社会治安综合治理的每一项工作，都同三个代表重要思想的要求密切相关。通过防范和打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序和市场经济秩序，就能有力地推进先进生产力的发展;通过加强法制教育和道德教育，扫除各种社会丑恶现象，抵制腐朽思想文化，不断铲除其借以滋生的土壤，就能有效地促进先进文化的传播;通过落实社会治安综合治理的措施，切实保护人民生产财产安全，为广大群众安居乐业创造良好的社会环境，就能更好地实现广大人民的根本利益。政法综治部门要自觉

20、而坚定地把三个代表重要思想全面贯彻到政法工作和社会治安综合治理的各项工作中去，进一步增强做好政法综治工作的紧迫感和责任感。具体来讲，必须增强三种意识。 一是增强忧患意识 去年，我区的政法综治工作取得了很大的成绩。但是，必须清醒地看到，当前，影响我区社会稳定的因素仍然存在，人民内部矛盾和社会热点问题较多，一些地方社会治安面临的压力还相当大。特别是要实现创建平安城区这个总体目标，还有许许多多艰苦细致的工作要做。对此，我们要居安思危，增强敏锐性、警惕性和前瞻性，确实做到警钟长鸣，有备无患。广大干部一定要坚决克服松懈情绪，克服工作一般化倾向，抓住工作中的薄弱环节，以只争朝夕、刻不容缓的紧迫感，用创新的

21、思路、坚定的决心、坚强的毅力、过硬的措施，加大打防力度，全力维护社会稳定。 二是增强大局意识 政法综治工作职能多、战线长、任务重。只有团结协作、互相支持、协同作战，才能形成整体优势，取得最大的工作效能。要强化党的观念，自觉接受党的领导。政法委是党委的重要职能部门，是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道，代表党委领导政法各部门。政法各部门要进一步增强党的观念，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，重大事项、重要案件和事件，要按有关规定及时向党委、政法委请示报告，自觉接受领导。要围绕中心，服务大局。各项工作都要服从和服务于发展这个大局，政法工作也不例外。政法部门要围绕三干会和两会确定的目标创

22、优服务，为全区经济和社会发展保驾护航。同时，政法委要继续加强自身建设，充分发挥职能作用，积极支持政法部门依法行使职权，为他们搞好服务。 三是增强执法为民意识 政法机关必须进一步端正执法思想，强化宗旨意识，在提高为民服务水平上下功夫、见成效。要进一步加强和规范执法工作，继续加大执法检查力度，严格执行执法责任制和执法过错责任追究制，保证各种执法规范的进一步落实，进而做到立警为公、执法为民。 二、与时俱进，开拓进取，进一步树立政法综治工作新理念 xxxx年我区的政法综治工作要始终体现与时俱进的要求，重点做好三个创新。 一是思想观念的创新 稳定工作具有全局性、广泛性，必须克服狭隘的、片面的稳定观，树立

23、全面的、整体的稳定观，把维护稳定工作融入经济建设、政治建设和文化建设之中，有效地改善社会治安环境和经济发展环境、文化环境，实现社会的和谐稳定。 二是工作方式的创新 政法综治工作是一项随着时代的发展而不断变化、动态性很强的系统性工作。做好此项工作，必须在工作手段和方式上有所创新，对实践证明行之有效的方法要予以继承和发扬，对不适应形势的工作方法要及时改进，同时积极探索新的方法、途径和经验。要强化对现代化手段的开发和运用，加大对科技创新成果的推广和使用力度。比如，做好治安防范工作要在人防、物防的基础上，提高技防的科技含量，逐步建立现代化的防范体系。 三是机制的创新 刚才，国斌同志在工作报告中讲到，今

24、年要建立、完善和实施六大机制。我们说，一个好的工作想法、好的工作方式，如果没有一个强有力的制度或机制作保证，那么，再好的想法和工作方式也只能是说在嘴上、写在纸上，失去实际意义。为此，要紧紧围绕今年全区政法综治工作目标和任务，按照全区三级干部会议精神要求，大胆探索、大胆实践，建立能够保持社会长期和谐稳定的工作机制。通过制度建设和机制创新，不断实现政法综治工作的规范化、制度化、长效化。 三、加强领导，狠抓落实，进一步推进政法综治工作再上新台阶 今年，我们提出要进一步打造平安城区。同时，经济建设和社会发展的新形势、新任务对政法综治工作也提出了新的目标和新的要求。我们必须进一步加强领导，转变作风，确保

25、各项工作任务落到实处，为经济和社会发展创造良好的治安环境。 一是提高效率，切实转变工作作风 要把提高工作效率作为工作的重点，克服只求过得去不求过得硬的一般化的工作态度，扎实工作，狠抓落实。各级领导干部和广大政法干警既要到决策落实好、工作成效大、群众评价高的地方去总结经验，更要勇于到群众意见大、决策落实难、工作进展慢的地方去打开局面。只有这样，我们的各项工作才能真正落到实处，才能不断跃上新的台阶。 二是坚持打防并举，切实维护社会稳定 要紧紧围绕创建平安城区工程这一目标，落实好社会治安综合治理各项措施，切实加强对敌斗争，严厉打击民族分裂、宗教极端势力和暴力恐怖势力的分裂破坏活动，继续深化与法轮功邪

26、教组织的斗争;严厉打击刑事犯罪，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势;积极预防，妥善认真地化解各类矛盾纠纷;坚持打防结合，预防为主，积极探索在社会主义市场经济条件下预防和减少犯罪的多种实现形式;依法打击经济犯罪，为完善社会主义市场经济体制提供强有力的法治保障。 三是围绕创建平安城区，切实夯实基层基础工作 社会治安综合治理工作是稳定社会治安的根本措施，是长治久安的治本之策。今年，我们要力争在建立健全基层综治组织的基础上，建立健全三种机制。 基层创安的长效机制。就是要加强街道综治力量，健全和加强基层组织建设，把城乡的稳定防范工作做深做细。 目标管理的责任机制：就是要求各级党政领导要切实担负起社会治

27、安综合治理第一责任人的重任，按照综合治理目标管理责任书的要求，全面落实综治各项措施，广泛动员全社会齐抓共管，形成综合治理的合力; 齐抓共管的监督机制。就是各单位、各部门在抓好共同责任的基础上，要结合自己行业特点和参与社会治安综合治理工作的职责要求，落实好部门责任，做到综合治理工作与本部门业务工作同部署、同检查、同奖惩。同时，还要提高防范意识，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞，防止发生刑事犯罪和重大治安问题，共同把我区的社会治安综合治理各项工作抓紧抓好。 四是坚持以人为本，切实提高队伍的整体素质 近年来，我区政法部门始终坚持一手抓维护稳定，一手抓队伍建设，在引

28、深双争双创和树标兵活动的基础上，去年以来又开展了公正执法树形象活动，政法队伍的整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，面对全面建设小康社会的新要求，面对日益复杂的斗争形势和繁重艰巨的任务，面对市场经济条件下各种不良社会风气和思潮的冲击与诱惑，加强队伍建设还是一项十分重要的工作。为此，政法各部门要不断提高广大干警的业务素质，增强政法干警适应各种复杂环境的应对突发事件的能力，提高广大干警的整体素质和战斗力。 同志们，今年的政法综治工作的目标已经确定，任务十分艰巨。政法机关和各单位、各部门要以十六大和十六届三中全会精神为指导，结合工作实际，树立科学的发展观，振奋精神，与时俱进，求真务

29、实，开拓创新，努力打造平安城区，为我区经济和社会各项事业的全面发展，创造一个更加安定团结的社会政治环境而努力奋斗 综治工作会议讲话范文 （三）： 同志们： 刚才县委*传达贯彻中央、省委、市委关于加强综治信访维稳基层基础建设的重要指示精神，提出了工作要求，我完全同意。本月13日下午，我县党政主要领导、县联席会议召集成员和县联席会议成员单位的主要领导、各镇镇长，又集中收看了中央、省、市召开的维稳曁信访工作电视电话会议。下面，我就进一步加强我县综治信访维稳中心的建设，深入贯彻落实中央、省、市的电视电话会议精神，全力做好我县第三阶段维护社会稳定工作，讲四点意见。 一、结合我县实际，把综治信访维稳中心的

30、建设工作抓好抓实 加强综治信访维稳中心的建设，是执行省、市的统一部署，是我县深入贯彻落实中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见，进一步加强综治信访维稳基层基础建设，切实维护社会稳定的重大举措。要重点实现提高化解各种矛盾纠纷工作水平，减少群体性事件;提高防范打击各类违犯罪活动工作水平，减少违法犯罪案件;提高禁毒禁赌禁黄工作水平，减少毒、赌、黄危害;提高信访工作水平，减少非正常上访;提高网吧管理水平，减少网吧负面影响;提高打击防范邪教工作水平，减少邪教活动和邪教人员。这六提高六减少，是综治信访维稳工作的目标，是新时期赋予我们重大的使命。必须坚持以_理论、三个

31、代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于镇综治工作中心和镇信访维稳联调站的现有基础，从实际出发，在市要求的的基础上，创新进取，高要求、高起点、高标准，巩固成效，刷新亮点，以扎实有为的业绩，建立*特色的综治信访维稳工作体系和运行机制，叙写我县强综治、促平安、保稳定的新篇章。 要以*县综治信访维稳中心（站）建设实施方案、综治和司法方面的规章制度、*县信访维稳工作层级动态管理责任制方案和*县信访维稳工作长效机制建设规章制度为抓手，重在加强领导、重在整合资源、重在健全机制、重在增强素质、重在解决问题。要以落实好五个重在为支撑，构建我县综治信访维稳工作层级动态管理新责任机制，构建我县大综治大信

32、访新格局，充分动员和组织社会力量广泛参与，职能部门各尽其职、各负其责、齐抓共管，全面加强打、防、管、教、建、疏、解、控等综合治理措施，夯实综治信访维稳基础，筑牢长治久安阵线。要工作职责明确，制度健全，运作高效，服务到位，群众满意，县、镇、村三级综治信访维稳网络，更加高效化解综治信访问题，确保小事不出村、中事不出镇、大事不出县、矛盾不上交，为建设经济强县、和谐*、宜居新城营造平安和谐的社会环境。 二、认清形势，增强忧患意识，全面开展矛盾纠纷隐患大排查据统计，我县开展13期大接访活动，共接到群众诉求677宗，现已办结537宗，办结率达到79.3%。今年1-7月，群众集体上访共27批456人次，同比

33、分别下降13%和11%。其中到县集体上访16批149人次，同比下降11%和14%;到市集体上访11批309人次，同比下降39%和26%;赴省进京上访为0。整体而言，全县社情趋于稳定，非正常上访和群体性事件得到有效遏制，呈现到市赴省进京上访三下降的良好局面。 在取得成绩的同时，要清醒看到我县综治信访维稳工作面临的严峻性。一是农村土地征用、房屋拆迁、企业转制引发的一些矛盾纠纷，山林权属纠纷和涉法涉诉方面存在的不稳定隐患，还未完全化解，随时有可能发酵激化。二是一些群众认识偏差未予纠正，诉求欲望过高，维权情绪浮躁，调处工作难度趋增。三是少数一些群众别有用心，抱着信访不信法，小闹小解决、大闹大解决、不闹

34、不解决、闹着迫解决的思想，存心非正常上访或闹群体事件，给维稳工作带来新的压力和挑战。四是个别单位部门稳控疲软，社情信息失灵，致工作打了折扣出了漏洞，一些事态未得到及时遏制。五是国际金融危机的风波，国内一些重大群体性事件，地区之间的发展差异等因素，对我县稳定带来不利的影响。为此，我们要认清形势，居安思危，增强忧患意识，树立未雨绸缪的维稳理念，切实把我县存在的不稳定因素，排查得清清楚楚，为我县第三阶段采取措施，进一步做好保平安保稳定工作，打下坚实的基础。 根据中央、省、市的要求，我们必须及早行动，即在本月初县公安局、信访局排查的基础上，充分整合全县维稳资源，发挥县、镇、村三级网络互动功能，再对当前

35、全县社情进行地毯式大排查。要注重从大接访未解决的诉求中，甑别不稳定因素。大接访活动，有力推进了矛盾纠纷大解决，而且又为矛盾纠纷隐患排查的很好平台，必须充分发挥利用好其效能与作用。要把排查触角从县城延伸到村（居），从县属单位延伸到企业、学校和家庭，从干部队伍延伸到私营商贩和村民个体，切实纵向到底横向到边，不留死角不留盲区，底数清楚实情明了。要对排查出的矛盾纠纷或不稳定因素，及时建立别类台帐，落实四定一包责任制，即定领导、定专人、定方案、定解决时限，包把不稳定因素稳控在当地。做到急事急办一批、在未解决之前稳定或缓解一批，扎实构建我县良好的综治信访维稳工作生态。 三、抓好治本措施，着力推进我县矛盾纠

36、纷和信访积案的化解 及早、妥善解决矛盾纠纷和信访积案，是维护社会稳定工作的治本重心，是综治信访工作的出发点和落脚点。只有狠抓群众最现实、最直接、最突出的利益问题的解决，才能抓住综治信访维稳工作的根本，才能切实促进社会稳定和谐，才能有效减少稳控压力和难度。中央联席会议在全国推行的县委书记大接访活动，其中最重要的意义就在于有力推进了事要解决。 （一）强化认识和责任，绷紧化解矛盾纠纷和信访积案这根弦。强化对化解矛盾纠纷和信访积案的认识与责任，不但要逢会讲，不厌其烦讲，并且要通过经常讲，不断刷新认识，提增工作责任感、紧迫感、使命感。本月初，县公安和信访部门共排出我县突出的矛盾纠纷隐患和信访积案32宗，

37、其中3宗属于市督办案件。各涉事单位部门，会后要重新研判，查找久拖不结原故，斟酌调整破解对策，不能墨守成规、一成不变、与诉求人打持久疲劳战，如此下去，最终吃亏的是涉事单位部门自己，负担累赘的是政府。各单位部门必须恪守属地管理和谁主管、谁负责原则，各司其职，各尽其责，不得推诿扯皮，不得让引发、出现、存在的矛盾纠纷和信访积案无家可归。身为单位部门的主要领导，要负起总责任;分管的领导，要承担起第一责任;其他的领导，要执行一岗双责。 （二）集中力量掀起化解专项工作热潮，突出肃清一批矛盾纠纷和信访积案。矛盾纠纷和信访积案久拖不结，群众怨气增添，维权之心迫切，上访念头难消，容易转化为不稳定因子，给社会增加不

38、和谐因素。必须集中力量，形成专项工作热潮，突出推进问题的解决，消减一批矛盾纠纷或信访积案。要通过专项工作行动和解决问题，唤回群众丧失的信心，增进群众遵守信访秩序的自觉性，提高综治信访维护群众合法权益的绩效，丰富我县构建大综治大信访格局的内涵。在工作中，各单位部门要结合实际，善于更新思维视角，善于法理情多管齐下，善于措施灵活多样，采取直接解决、间接解决、分期解决等措施手段，千方百计把问题拿下，或把问题进一步瘦身，或把问题相对缓解。 （三）深入推进探访重复上访户活动，促进矛盾纠纷和信访积案的化解。今年初，省委统一部署，在全省的领导干部队伍中，开展进家门、问民生、解难题的惠民活动。根据方案的要求，当

39、前该活动已进入探访调解阶段。县委要求每位领导要把握好工作情况，及时安排探访活动时间，并做到四个亲自，即亲自到信访人家中面对面座谈听取意见，亲自听取有关方面工作汇报或建议，亲自研究解决问题的办法和抓好督导，亲自做好信访人的思想教育疏导工作。务求要动之以情，晓之以理，解之以难，导之以行，进一步拓宽沟通渠道，有效深化干群情谊，端正信访人的认识，打开信访人的心结，帮助信访人解决其他困难，拉近信访诉求与解决问题的距离，对久拖不解的状况切实有所突破。 四、打好稳控硬仗，为建国60周年到来营造良好的社会氛围 稳控虽是综治信访维稳工作的治本措施，但是综治信访维稳工作不可或缺的举措。在综治信访问题还未得到完全解

40、决、不稳定因素还存在的实际面前，营造良好的社会环境氛围，确保从中央到地方的政举要略的顺利实施，就要高度重视抓好不稳定因素的稳控。从现在起，县、市、省至中央，不断有重大的要务活动，其中今年9月，中央将召开党的十七届四中全会，紧接着是国庆60周年庆典系列活动。做好这一敏感时期的维护社会稳定工作至关重要。 一是各地各单位部门，会后要启动应急预案。近日，要装整应急队伍或应急力量（包括预用车辆、资金等），进入24小时维稳应急状态。对重点人物、重点地区、主要交通出入口和车站等，落实专门稳控力量，做到未动先知、有动必知，随时有效处置突发性群体性事件或赴省进京上访。二是做好综治信访维稳信息专报工作。实行每天0

41、报告，牢牢把握维稳主动权。三是严格落实值班制度。组织责任心强的干部全天值班，县、镇主要领导和分管领导亲自挂帅，保持电联通畅，指挥及时，措施迅捷。四是狠抓督查督办。县委将组织强势的专项督查力量，深入各包案工作组、各镇（场）和县属有关单位，对做好敏感时期综治信访维稳工作，严格督查督办和问责究责，确保万无一失，及时堵截漏洞。五是严格责任追究。对因认识不到位，解决问题不到位、思想转化不到位、稳控措施不到位，导致出现越级赴省进京非正常上访的单位部门，将给予通报批评，后果严重的，按照相关规定追究责任。措施严格，决不手软。 同志们，我县第三阶段的综治信访维稳工作，任务艰巨，使命重大。各单位部门一定要坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实这次会议精神，提振工作信心和决心，扎实工作，以维护社会稳定的出色工作业绩，为党的十七届四中全会的召开和建国60周年华诞的到来，营造平安稳定的社会氛围。 第 21 页 共 21 页