建设法治金桥三年行动计划.doc

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1、建设法治金桥三年行动计划 一、指导思想 和总体目标 （一）指导思想 深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，全面落实“法治中国”、“法治上海”、“法治浦东”建设要求，围绕浦东新区综合配套改革目标，坚持推进治理方式和治理能力的现代化，以法治政府建设为抓手，不断提升政府公信力，着力提高经济管理和社会建设的法治化水平，不断完善法治监督，努力建设法治金桥。 （二）总体目标 力争到2021年，金桥镇党委领导方式和执政方式创新提升，科学执政、民主执政、依法执政全面推进，服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设深入推进，公共权力行使得到规范和制约，安全诚信规范的经济社会秩序逐步形成，努力将金桥建设成为公平

2、正义、安全稳定、和谐有序的上海市郊综合发展示范镇。 二、主要任务 （一）提高党委依法执政的能力和水平 1、完善党委领导方式。按照党委总揽全局、协调各方的原则，体现党委在同级国家机关和各人民团体、群众组织中的领导核心作用。支持人大依法行使职权。支持政府履行法定职能、依法行政。坚持一切权力属于人民，广泛动员并引导广大公民依法参与国家、社会、经济和文化事务管理。 2、完善党委决策机制。健全完善决策机制，推进党委决策的科学化、民主化、规范化，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。完善党委议事规则和决策程序。落实和完善“三重一大”等制度。 3、严格规范权力运行。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要

3、领导干部行使权力的监督。完善领导干部报告个人有关事项制度。严格执行党风廉政建设责任制。坚决落实党委主体责任和纪委监督责任。坚决查处各类违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。 4、推进党务公开。全面推进党务公开，不断探索完善党务公开的内容、途径和形式。深化完善基层党组织党务公开，畅通党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度。 5、提高领导干部法治意识。采用多种形式和载体，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。保证党委中心组学习中有学法内容的安排。 （二）推进人民民主的制度化、规范化、程序化建设 6、充分发挥人大制度在民主政治建设中的重要作用。

4、镇人大认真履行宪法和法律赋予的各项职责，依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权。通过对政府工作、国民经济和社会发展规划和财政预算执行情况，以及法律法规实施情况的监督，充分发挥地方国家权力机关的作用，确保宪法和法律在本辖区得到正确实施，确保行政权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。深入推进代表履职平台建设，依托镇人大主席团以及人大代表联络室等平台，积极组织代表开展监督检查工作。加强人大代表与选民联系，畅通代表反映民意渠道，探索建立群众意见处理反馈机制。保障代表进社区联系群众工作的长效常态，促使群众各种利益诉求纳入法治轨道。重视代表书面意见督办工作，提高代表书面意见

5、办理成效。加强人大自身建设，不断提高工作的法制化、规范化水平。自觉接受人大代表和人民群众监督，增强人大工作透明度，扩大公民有序参与人大工作。 7、加强基层民主政治建设。加强村委会、居委会民主法治建设，健全民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，全面推进基层自治的制度化、规范化、程序化建设。完善村居党组织换届“公推直选”等制度。积极探索基层民主协商，完善“听证会、协调会、评议会”等民主形式，提高村民、居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主自治水平。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，拓展厂务公开、民主管理的内容和形式，维护职工合法权益。加强工会、共青团、妇联等基层

6、组织建设，支持其参与社会治理和公共服务，发挥其在扩大群众参与、反映群众诉求、维护群众合法权益等方面的作用。 （三）加快建设法治政府 8、配合新区做好相关改革。配合做好“优化机构编制设置，加强干部队伍建设”的区级机关“瘦身”工作。充分利用自贸区改革溢出效应，推动政府部门加快职能转变，创新体制机制。跟踪和评估市场监管体制运行，不断深化市场监管体制改革。以构建“8+1”区域化行政审批服务平台和社区事务办理平台为基础，提升街镇工作能级。 9、优化行政决策机制。落实镇政府议事规则。规范重大行政决策程序，规范重大决策的具体范围、事项和标准的界定，使公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体决策成为重大

7、行政决策必经程序。建立和完善重大行政决策合法性、合理性、可行性和可控性的论证机制，实行重大行政决策专家论证和第三方专业机构评估论证制度。充分发挥政府公职律师的参谋和助手作用，为政府决策的制定和实施提供法律意见。探索建立决策前人民建议征集机制。落实重大行政决策风险评估制度，细化包含社会稳定、生态环境、公共财政、制度廉洁性等方面的风险评估规则和标准。建立和实施重大行政决策实施情况评价制度，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈。建立健全行政决策责任制和重大决策失误责任追究、免责制度。 10、完善行政执法机制。加强行政执法队伍建设，实行执法培训合格持证上岗，严格行政执法人员的资格认证和亮证执法制度。进一

8、步完善行政执法机制，严格执行上级机关制定的行政执法指南制度和行政裁量权基准制度，健全行政执法程序，规范执法行为，促进执法公正。健全联勤联动的网格化机制，优化执法资源配置。严格遵照上级机关执法考评机制和执法案卷评查制度，强化执法责任制和执法过错责任追究制。积极参与区依法行政示范单位、示范点（暂名）创建工作。 11、推进政府运行法治化。围绕政府服务管理职能，全面梳理依法行政职权及其依据，明确具体行政行为流程，保证行政行为的程序正当合法。加强行政机关工作人员上岗前和在岗的法律知识培训，将公务员法制培训情况列入个人绩效考核指标体系。加强政府法制队伍建设，完善部门法制机构设置，充实法制工作人员，使机构设

9、置和人员配置情况与镇法制部门承担的工作职责和任务相匹配。充分发挥公职律师的专业化优势，确保政府机关在规范依法行政、推进法治政府建设的重要作用。 12、创新政府管理方式。充分发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，推进政府职能转变和管理方式创新。配合新区做好新一轮行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批流程。加强和改善政府在市场监管、社会治理和公共服务方面的职能。强化政府履行保障公共安全的职责，提高政府应对突发事件的能力。重点推进财政预算决算及细目、公共政策、行政执法、公共服务、撤制村队资产处置、房屋征收、行政处罚结果等领域的政府信息主动公开，完善政府信息依申请公开的工作机制，进一步方便公民、法

10、人、其他组织申请和获取政府信息。依托电子政务建设，利用好信息服务平台和便民服务平台。 （四）推进文化法治建设 13、注重品牌培育，不断开拓法制宣传教育新路径。加强资源整合，不断探索适应新形势、适应不同宣传教育对象、不同行业、单位、区域特点的普法新形式、新方法。发挥好司法小故事、“楼组法律小贴士”、“学法哆来咪”、法宣微博等新形式的积极作用，充分利用微信等新兴媒体开展法制宣传教育，积极培育优秀法宣品牌。 14、探索建立互动的法治文化传播新格局。注重法治文化培育与法治实践有机结合，推进法律服务、法律援助及人民调解等与法治文化传导有机结合，注重公民的互动参与。着力打造一批深受群众喜爱，在全区、全市有

11、一定影响的法治文化精品力作。扶持、引导开发推广优秀法治作品，并建立激励机制，鼓励在法制文艺、法制文学等方面有特长的人员加强创作。挖掘金桥传统文化与现代文化元素，培育和构建具有金桥特色的法治文化品牌，传播法治文化的实践。 （五）推进社会法治建设 15、创新社会治理体制。加强社会治理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制。建立健全群防群治机制，依法打击各类违法犯罪。探索建立社会共治新机制，着力引导企业和社会组织承担应有的社会责任。加强舆论引导，逐步建立良好的政社互动的法治建设工作局面。建立重大事项社会稳定风险分析评估机制，从源头上预防、减少各种可能发生的影响社会

12、稳定的风险。探索动员社会力量参与信访工作。深化网格化服务管理，构建以人民调解为基础的大调解格局，探索研究矛盾纠纷化解协同机制，依法调处各类社会矛盾纠纷。不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群体合法权益。建立健全保障公民、法人和其他组织合法权益的制度和机制，保障群众安居乐业。根源治理“三违”现象，做好拆违攻坚工作。 16、完善法律服务。完善法律服务体系，拓展法律服务领域、方式及功能。推行建立法律顾问制度，突出律师在参与重大矛盾调解、重大合同签订、重要谈判中的法律智囊作用。利用好浦东新区法律服务业协会、法制宣传志愿者协会和社会帮教志愿者协会，进一步拓展法律服务社会化机制。加强对弱势

13、群体的法律援助工作。 （六）加强对权力运行的制约和监督 17、加强党内监督。认真开展党风廉政责任制建设，着力构建严密高效的惩防体系。以建立落实“八项规定”的长效机制为重点，加强各项制度的监督检查。 18、加强人大权力监督。通过镇人大听取和审议专项工作报告、计划、预算及其执行情况等形式，加大对政府职能部门依法行政的监督力度，强化对人民群众关注的重点领域突出问题的监督。政府各职能部门依法认真办理人大代表议案、意见和建议。 19、加强行政监督。充分发挥行政监察的作用，促进行政机关廉政勤政建设，逐步完善行政效能监督体系。进一步落实审计监督制度。实行审计结果公告制度，依法公开审计结果，接受社会监督。大力

14、推进行政首长出庭应诉制度。 20、加强社会监督。加强工会、共青团、妇联等群众团体的监督。完善群众举报投诉制度，畅通群众监督渠道。高度重视舆论监督，加强新闻舆论监督平台建设，建立健全人民群众和新闻媒体反映问题的处理机制，依法管理和规范舆论监督，维护舆论监督的正常程序。 三、组织保障 （一）宣传保障 （二）制度保障 建立健全依法治理年中检查推进、年度目标考核机制，将依法治理工作纳入全镇部门年度公共目标考核。及时总结法治金桥建设中的经验、做法和成效，确保三年行动计划有效推进。 （三）经费保障 财政部门要配合各单位、各部门，提供依法治理工作经费保障，并纳入部门财政预算。 （四）推进步骤 金桥镇建立以主

15、要领导牵头的依法治理工作小组，确保各项任务目标完成。 1、动员部署阶段（2021年6月8月）。各单位要根据三年行动计划的部署要求，制定本单位实施方案和项目计划。 2、全面推进阶段（2021年9月2021年6月）。各单位按照三年行动计划要求，结合部门工作职责，制定当年实施方案，并按年度落实工作计划，全面推进各项依法治理工作措施。镇依法治理领导小组适时召开工作座谈会、阶段性推进会，总结交流经验，宣传推广典型，查找问题和不足，统筹协调解决工作中的困难和问题。 3、总结提高阶段（2021年7月2021年12月）。总结依法治理工作的做法和成效，研究建立长效机制。 第二篇：金桥行动总结2021年3月份商务

16、局领导下访“金桥行动” 活动总结 为了认真贯彻落实中央、省、市、县关于做好社会稳定工作的部署，按照县委、县政府的部署要求，我局深入开展3月份领导下访“金桥行动”活动，有效的稳定了全县商贸流通市场。现将局领导下访活动总结如下： 一、指导思想 此次局“金桥行动”以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，认真贯彻中央、省、市批示精神，按照县委八届六次全会部署要求，以维护稳定工作为第一责任，扎实开展局领导下访“金桥行动”活动，通过局领导下访排查、集中化解和总结完善等三个阶段，体察社情民意，排查矛盾纠纷，研究化解措施，落实处理意见，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态

17、，确保不发生有重大影响的群体性事件，确保不发生进京非正常上访，确保不发生有重大负面影响的新闻事件，为全国“两会”顺利召开和纪念建党90周年活动顺利进行营造和谐稳定的社会环境。 二、广泛宣传动员，造浓氛围 为认真贯彻落实县委八届六次全会及全县信访稳定工 作大会精神，我局广泛宣传，积极动员，调整局信访工作领导小组成员及信访突出问题和群体性事件联席会议组成人员，充实力量，加强领导，为做好局信访工作奠定基础。 明确分工，落实责任，接待信访的领导要秉着认真负责的态度，做好任何一个信访件，保证服务到位，群众满意。 参与集中接待群众来访的局领导，对于当场能解决的问题当场协调解决，明确答复信访群众；对于不能当

18、场解决的矛盾纠纷列出来统筹安排，包案处理。将重要问题落实给局领导班子成员包案，对其中处理有难度的重要问题由局主要领导包案；对于难以化解的突出问题，汇总上报请求县领导牵头包案处理。 三、积极组织，深入排查，信访工作稳定有序开展 （一）下访排查，梳理信访重难点。 下访排查前的准备工作。拟定局领导下访“金桥行动”实施方案，对全国“两会”期间信访稳定工作和局领导下访“金桥行动”活动进行全面的动员部署。 参加下访排查的人员：局领导班子全体成员 下访排查的范围：各大超市、家电下乡企业、加油站 （点）、屠宰场。 下访排查的重点：矛盾纠纷比较多的单位，如：屠宰场、加油站；生猪屠宰市场小刀手群体性上访问题；信访

19、老户及有越级上访倾向的重点问题和重点人头。 按县领导提出的集中时间、集中力量、集中精力下访并排查化解矛盾纠纷的要求，下访排查打足时间，特别是打足集中接待群众来访的时间。局领导班子成员和陪同下访的职能科室负责人深入排查各类矛盾纠纷，做到横向到边，纵向到底。填写矛盾纠纷排查登记表，登记矛盾纠纷内容、矛盾纠纷当事人的姓名和住址（如是群体问题要写清重点人员的姓名和住址）、牵头包案化解责任人的姓名和职务等内容。 （二）集中化解，确保商贸市场流通稳定 1、协调解决突出信访问题。局领导班子成员到矛盾复 杂、问题较多的生猪屠宰市场下访，重点协调解决“黑窝点”和非法宰杀等突出问题。各班子成员及职能科室共同研究会

20、办，及时落实责任，明确分工，提出处理意见，落实包案责任。 2、督查指导维护市场稳定工作。及时听取分管信访负 责人开展矛盾纠纷排查化解和接待群众工作情况的汇报。指导商贸执法大队扎实开展生猪屠宰监管及安全生产工作，加强对“黑窝点”及非法宰杀的管控措施，推进市场管理工作创新。积极开展法制宣传，尤其是生猪屠宰及安全生产等方面的法律法规宣传工作，以规范我县生猪屠宰市场，让人们群总吃上放心肉，喝上放心酒，用上放心油。 四、总结经验，完善信访工作职责 召开“金桥行动”总结会议，对此次下访过程中已经解决的信访问题、发现的新问题及亟待解决的问题，进行一一的排查和梳理，总结经验，创新方式，同时邀请县领导及人大代表

21、到我局听取关于我县生猪屠宰市场监管工作的情况汇报，并提出处理意见，落实稳控措施。根据工作实际，完善信访工作领导小组、信访办公室及先放工作人员职责，综合分析全县商贸市场上信访举报工作中出现的新情况、新问题，研究改进推动和加强信访管理的具体措施及意见。我局将进一步加强下访活动工作质量，加快办理群众意见，疏导上访群众，为民排忧解难办实事，以维护正常的工作秩序和社会秩序。 二一一年四月一日 第三篇：“金桥行动”启动仪式方案回龙中学“关爱留守少年儿童情感”活动 启动仪式方案 为保证我校留守少年儿童健康成长，进一步落实团县委“金桥行动”相关要求，把关爱活动落到实处，根据我校关爱留守少年儿童心理健康工作的安

22、排，定于2021年6月22日举行“关爱留守少年儿童情感”活动启动仪式，现将启动仪式方案制定如下： 一、名称：“关爱留守少年儿童情感”活动启动仪式 二、时间 ：2021年6月22日上午9：3011：00 三、地点 ：回龙中学内操场 四、主办单位：大足县计划生育委员会、大足县教育委员 承办单位：大足县回龙中学、回龙镇教育管理中心协办单位：回龙镇人民政府 五、拟出席领导： 1.县关工委领导： 2.县教委领导： 3.团县委领导： 4.西南大学心理学院领导： 5.回龙镇领导： 6.回龙教管中心领导： 7.相关赞助企业负责人： 8.其他参会人员： 六、参加人员：回龙中学全体师生、共青希望小学全体学生及部分

23、教师、长田小学 四、五年级学生及部分教师。（回小自带凳子，各校人数确定刘建智联系） 七、启动仪式程序（主持人：邢光伦）1.介绍到会领导； 2.奏国歌； 3.回龙中学校长黄振同志介绍活动相关情况； 4.三大室授牌仪式；（尺寸、内容确定，牌子制作：张德琴负责）5.西南大学心理学院与回龙中学现场签约仪式；（打印：张德琴）6.介绍支助单位支助情况（或捐助举牌：邢光伦负责）7.资助金发放仪式；（对留守独生学生个人的资助） 8.领导讲话； 9.领导讲话； 10.留守儿童集体签名；（标语：敞开心扉健康成长。音乐：张德琴）11.获资助留守学生发言；（团委确定学生：） 12.领导同志宣布“回龙中学关爱留守少年儿

24、童情感”活动正式启动； 13.文艺表演； 14.燃放礼花，在礼花中结束启动仪式（结束语）。 15.24日计生委性教育讲座。 八、文艺表演及相关负责人员（文艺组，组长：张德琴）主持人：李幸莲、罗丽（培训：张德琴）串词：刘鹏飞 节目负责人员：长田小学蔡益鑫（电话：1346068128） 共青希望小学廖小华（电话：15086602713） 鼓号队共青希望小学（庹联强：1388399872） 回龙中学张德琴、李寿文、谢云娟节目彩排：6月20日上午（回龙中学舞台）节目顺序及相关人员安排： 1.舞蹈：让我们欢乐地跳吧（长田小学） 2.经典传唱：好一朵茉莉花三字经（回龙中学，负责：谢云娟）3.课本剧：遥望爸

25、爸妈妈（共青希望小学）4.健美操：myohmy（共青希望小学）5.留守情思（回龙中学，负责：张德琴） 参与人员：经典传唱节目的全体学生、教师4人（邢光伦欧国强张德琴谢云娟） 6.舞蹈：辣妞妞（共青希望小学） 7.手语舞：感恩的心（回龙中学全体师生、歌曲教唱张德琴，舞蹈排练李寿文） 手语舞服装：张德琴负责联系 九、会场策划及布置、接待（后勤组，组长：邢光伦）会场策划：邢光伦 校门横幅：大足县回龙中学“关爱留守少年儿童情感”活动启动仪式主题：敞开心扉健康成长标语：用心搭建成长的阶梯 用爱构筑温馨的家园关爱留守儿童，共享美好明天关爱留守儿童，关注祖国未来关注弱势群体，情系贫困学生大手牵小手，情暖留守

26、心 真情关爱留守儿童，全力构建和谐社会清洁：覃传海 会场布置成员：罗兴友、胡山春、李寿文、李加强、何汉强、刘鹏接待及服务：覃传海（负责）、谢云娟、代青娥、谭冬华、田芳、罗兴友 音响、搭台：邢光伦生活安排：张安俊摄像、新闻：刘建刚 座位设置、座排打印、座排准备：刘建智 学生集合、位置安排：郭有刚、王世碧、张远平、李正勇学生纪律：各班班主任及科任教师 十、礼仪：8人（大足职教中心，黄振负责联系） 大足县回龙中学2021年6月14日 第四篇：南京市法治宣传教育行动计划南京市法治宣传教育行动计划 为贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实市委关于全面推进依法治市若干问题的决定（宁委发202174号），全

27、面推动我市法治宣传教育工作全覆盖，着力增强全社会的法治意识和法治素养，特制定本行动计划。 一、加强以宪法为核心的法律法规宣传 1.组织开展“宪法宣传月”活动。结合“124”国家宪法日暨全国法制宣传日，明确每年11月18日至12月18日为全市宪法宣传月，集中开展宪法学习宣传，推动全社会形成尊崇宪法、厉行法治的良好氛围。（责任单位：市法宣办、市委宣传部、市司法局） 2.落实宪法宣誓制度。全面实施人大、政府任命的新任领导干部任职前向宪法宣誓制度。宪法宣传月期间，组织开展法官、检察官、行政执法人员、仲裁员、律师、公证员及其他法律从业人员向宪法宣誓活动。（责任单位：市人大办公厅、市法宣办、市委组织部、市

28、委宣传部、市委政法委） 3.开展法治宣传专项行动。针对社会热点问题，大力开展劳动保障、医疗卫生、公共安全、应急处置等与社会发展和人民生活密切相关法律法规的宣传教育。重点加强法律援助、劳动就业、社会保障等与民生需求相关法律法规的宣传教育。（责任单位：市法宣办、市委宣传部） 二、建立完善国家工作人员学法用法工作机制4.建立健全党政机关法治讲座制度。坚持党委（党组） 1 中心组集体学法制度，把法治教育列入各级党委（党组）中心组学习内容，市委中心组集中学法每年不少于2次，各区、各部门不少于3次。市级机关“机关讲堂”法治宣传专题讲座每年不少于1次。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、市级机关工委） 5.全

29、面实施领导干部任前法律知识考试制度。所有新任市管、区管领导干部任命前必须通过统一组织的法律知识考试。（责任单位：市人大办公厅、市委组织部、市委宣传部、市法宣办、市司法局、各区） 6.建立领导干部年度述法制度。把领导干部学法用法和法治宣传教育工作情况纳入各级领导班子和领导干部年度工作考核内容，与述责述廉一同进行。把尊法学法用法守法情况作为干部任用、晋升、奖惩的重要依据。（责任单位：市委组织部、市人社局、市司法局） 7.建立国家工作人员学法长效工作机制。在公务员学习网和领导干部进高校选学中增加法治教育内容。国家工作人员法治教育学习每年不少于40学时，行政执法部门人员不少于60学时。（责任单位：市法

30、宣办、市委组织部、市人社局、市司法局） 8.把法治教育纳入各级干部教育培训规划。各级党校、行政学院、社会主义学院应将法治教育列为必修课，培训时间1个月以内的班次法治课程不少于3课时，1个月以上的班次不少于6课时，定期开设法治教育专题班。（责任单位：市委组织部、市法宣办、市委党校（行政学院） 2 9.建立完善领导干部旁听法庭庭审工作机制。市区两级定期组织领导干部、公务员旁听依法行政相关庭审活动，组织市管领导干部旁听活动每年不少于4次。（责任单位：市法宣办、市委宣传部、市委组织部、市法院、市司法局、各区） 三、加强青少年法治宣传教育工作 10.把法治教育纳入国民教育体系。在中小学、各类职业学校普遍

31、设立法治知识课程，推动法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”，保证中小学在校学生得到基本法治教育。（责任单位：市教育局、市人社局、市司法局） 11.落实和完善法治副校长制度。加强对法治副校长、法治辅导员的选拔培养和知识培训，建立学校为主，家庭、社会为补充的一体化青少年法治教育网络。（责任单位：市教育局、市司法局） 12.加强青少年法治教育载体和阵地建设。在青少年素质教育基地普遍设立法治文化体验馆、法治宣传教育中心，充分利用第二课堂和社会实践，积极利用网络平台和信息技术组织开展青少年喜闻乐见的法治教育实践活动。（责任单位：市教育局、市法宣办、市司法局） 四、建立完善以案释法制度 13.建立法官

32、、检察官、行政执法人员、仲裁员、律师、公证员等以案释法制度。注重在司法执法实践中加强法治宣传教育，推动司法、执法单位将普法教育融入执法办案的全过程。积极运用旁听庭审、媒体直播、典型案件宣讲等形式，形成以案释法工作的长效机制。（责任单位：市委宣传部、市 3 检察院、市法院、市司法局、南京广电集团、南京报业集团） 14.宣传典型案例。加强司法、行政执法典型案例整理汇编工作。推动司法、行政执法部门通过网站、微博等建立常态化典型案例公开发布制度。（责任单位：市委宣传部、市法院、市检察院、市司法局、市文广新局、南京广电集团、南京报业集团） 五、建立健全媒体公益普法制度 15.建立媒体公益普法制度。推动大

33、众传媒落实普法责任，市属媒体应普遍开设法治频道、专题、专栏，反映法治建设动态，普及法律知识，依法刊播法治公益广告。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、市经信委、市文广新局、市工商局、南京广电集团、南京报业集团） 16.推动公益法治宣传延伸覆盖。在户外电子大屏、地铁公交移动电视及站点和其他公共场所播放法治类公益广告，播放比例不低于每日播出时长的5%。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、市经信委、市城管局、市文广新局、市工商局、南京广电集团、南京报业集团） 17.加强新媒体新技术在法治宣传中的运用。加强普法网站和普法网络集群建设，各级政府及政府部门网站和政务微博、微信要开设法治宣传板块，宣传解读与职能

34、相关的法律法规，发布法治典型案例。广泛借助微信、微博、微电影、手机报、app客户端等新媒体平台开展法治宣传，实现电脑、电视、手机三屏联动，形成网上网下、线上线下相互补充、衔接互动的网络普法格局。（责任单位：市委宣传部、市法宣 4 办、市文广新局） 18.定期发送法治宣传手机短信。协调移动、电信、联通等通信运营商免费向所有在宁手机用户发送法治宣传短信，每年不少于2次。（责任单位：市法宣办、市经信委） 六、推动法治宣传教育与基层法治实践相融合 19.大力推进基层民主法治建设。积极开展村（社区）民主法治建设工作，做好国家级、省级民主法治示范村（社区）的培育、创建和申报工作，提高基层治理法治化水平。（

35、责任单位：市委宣传部、市委政法委、市法宣办、市民政局、市司法局） 20.推进社会组织依法治理。结合全面推进法律顾问制度，运用法治思维指导完善市民公约、村民公约、行业规范，支持各类社会主体依法自我约束、自我管理。（责任单位：市委宣传部、市委政法委、市法宣办、市民政局、市司法局） 21.继续深化“法律六进”法治惠民活动。通过各种形式推动机关、乡村、社区、学校、企业、单位的法治实践。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、市司法局） 七、大力推进法治文化建设 22.加强法治文化建设考评。把法治文化建设纳入全市法治建设绩效考评体系，纳入文明城市创建内容，推动法治文化与经济社会发展同部署、同规划、同建设。（责

36、任单位：市委宣传部、市委政法委、市文明办、市法宣办） 23.制定法治文化建设扶持政策。积极推进政府主导、多方运作、群众受惠的法治文化发展方式，通过政府采购、 5 补贴、社会激励等方式引导市场主体、专业性社会组织参与普法产品研发。（责任单位：市委宣传部、市委政法委、市法宣办、市文广新局） 24.加强法治文化作品的创作和推广。继续深化法治文化品牌项目化管理，打造一批在全省乃至全国有影响的法治文化精品。各级政府、各部门要结合自身特点，因地制宜建设法治宣传阵地，打造法治文化品牌，实现法治文化设施建设城乡全覆盖。探索建立法治文化作品资源库，征集、推广法治文化作品。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、各区）

37、 25.广泛开展群众性法治文化活动。把法治元素导入群众公共文化生活和家庭建设中，融入地方文化、行业文化、企业文化建设，增强社会参与的广度和深度。结合重大纪念日、传统节日等开展形式多样的法治文化宣传教育活动。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、市文广新局、市司法局、市城管局、市妇联） 26.加强典型宣传。积极开展典型法治人物和普法宣传能手选树宣传活动，发挥先进典型的引领和示范作用。（责任单位：市委宣传部、市法宣办） 八、建立完善普法宣传责任机制和考评体系 27.加强法治宣传教育组织领导。健全完善党委领导、政府实施、人大和政协监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制。各级政府要把法治宣传

38、教育工作纳入经济和社会发展规划，纳入经济社会发展综合评估体系。各级行政执法部门要明确法治宣传工作目标任务，督促检查落 6 实。各级党委宣传部门、法治宣传教育领导小组办公室和政府司法行政部门负责组织、协调、指导和检查法治宣传教育工作。（责任单位：市委宣传部、市委政法委、市法宣办） 28.全面落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”要求。各级司法机关、行政执法机关、行业主管单位及人民团体要结合自身职能发挥积极作用，开展多层次、形式丰富的法治宣传，构建主体多元化、方式协同化、内容专业化的大普法格局。（责任单位：市委宣传部、市委政法委、市法宣办） 29.建立完善法治宣传教育督查考核机制。完善人大、政协视察和

39、监督检查法治宣传工作机制。建立法治宣传工作报告及督查考核制度，各法治宣传责任单位定期向同级法宣办报告本地区、本部门、本单位法治宣传教育工作开展情况。建立法治宣传教育责任落实和工作成效定期通报制度，对先进单位进行表彰，对责任落实不到位的单位，依照江苏省法制宣传教育条例责令改正，严格追责。（责任单位：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委政法委、市督查办、市法宣办） 九、加强法治宣传教育工作保障 30.加强法治宣传教育专职队伍建设。积极推进法治宣传专门队伍正规化、专业化、职业化建设，配齐配强各级法宣办人员，加强专职队伍思想素质、业务能力的培养提高。（责任单位：市委组织部、市委政

40、法委、市法宣办、市司法局、市编办、市人社局） 31.大力加强普法讲师团建设。组建市、区两级普法讲 7 师团，健全完善普法讲师团的遴选、培育、使用、评价和激励机制，充分发挥普法讲师团在法治宣传教育工作中的骨干作用。（责任单位：市法宣办、市委宣传部、市司法局） 32.进一步加强普法志愿者队伍建设。建立市、区两级普法志愿者队伍，鼓励和引导司法和行政执法部门工作人员、社会各类法律从业人员和大中专院校法律专业师生积极加入，扶持培育一批普法志愿者社会组织，组织开展有特色、有实效的活动。（责任单位：市法宣办、市委宣传部、团市委、市教育局、市司法局、市妇联） 33.探索建立社会法治需求征询评估机制。加强普法联

41、络员、普法信息员队伍建设，建立健全网格化的需求收集分析机制，多层次、全方位摸清社情民意，对本地区法治需求进行系统性、动态化掌控，为精细、准确、高效普法提供科学依据。（责任单位：市法宣办、市委宣传部、市统计局） 34.积极探索建立“财政拨款为主，社会募集为辅”的法治宣传教育经费保障机制。将法治宣传教育经费纳入同级财政预算予以保障，市级财政保障标准不低于年人均0.5元，区级财政保障标准不低于年人均1元，并形成根据本地区经济社会发展水平动态增长机制。积极鼓励和引导社会团体、企事业单位对法治宣传教育工作的公益性投入。（责任单位：市法宣办、市财政局） 8 9 第五篇：2021“平安法治示范社区”建设三年

42、行动计划考核办法（0717）定稿“平安法治示范社区”建设三年 行动计划考核办法 为进一步夯实基层基础，稳步推进“平安法治示范社区”建设，确保“平安法治示范社区”创建质量，根据盐城市“平安法治示范社区”建设三年行动计划的文件精神，特制定本考核办法。 一、考核目标 通过督查考核，到2021年全市城乡社区基本实现“网格化、便民化、信息化、法治化”平安法治示范社区标准，达到无非法上访、无群体性事件、无民转刑案件、无社区服刑人员再犯罪、无邪教问题、无两委班子成员违纪违法的“六无”社区的工作目标。 二、考核内容（总分100分） （一）组织领导（15分） 1、将“平安法治示范社区”创建纳入本地平安法治建设的

43、总体规划和年度工作计划，列入年度考核目标。（3分） 2、将示范社区建设经费纳入县镇两级财政预算，列为平安法治维稳资金中重要支出。（4分） 3、县、镇、社区（村居）成立工作专班，明确专人负责创建工作。（2分） 4、开展工作试点，定期会办推进工作。（2分） 5、出台细化创建实施办法。（2分） 6、定期组织督查评比。（2分） （二）网格化管理（28分） 1、城镇以规模小区为单位、农村以村民小组为单位建立二级网格，社区干部、村民小组长任网格长。（2分） 2、城镇社区按200至300户，农村村组按150至200户建立三级网格。（3分） 3、配备三级网格网格员，给予相应工作补贴。（5分） 4、社区党组织书

44、记兼任综治办（网格办）主任，确定一名社区干部任综治办（网格办）专职副主任。（2分） 5、推进综治办、网格办、司法工作站一体化建设。（2分） 6、有规范的警务室，配备1名社区民警、12名辅警（3分） 7、有独立的调解室，配备1-2名专兼职矛盾调解员。（3分） 8、城镇社区按常驻人口的5%、农村社区按3%的比例，建设平安法治志愿者队伍。（4分） 9、社区调解室配备摄像头和电子显示屏（电视机）等设备，与县镇社会服务中心三级连通。（4分） （三）便民化服务（15分） 1、城镇社区全部建立便民（社会）服务站，县（市、区）和街道下放（或延伸）到社区的基本公共服务全部进入服务站。（3分） 2、建立社区事务准

45、入制度，制定县（市、区）进社区目录清单。（3分） 3、建立服务代理制度。（3分） 4、对目录清单中进网格的服务事项，开展网格长、网格员、平安法治志愿者一体化服务管理试点。（3分） 5、根据实际培育12个公益性社会组织或群众性经济合作组织。（3分） （四）信息化建设（27分） 1、建立社区综治信息系统电脑账号和移动终端，明确1名社区工作人员、1名镇（街道）专职巡防队员负责综治信息化工作。（6分） 2、二级网格长配备移动终端，利用移动终端实时采集信息。（4分） 3、试点社区建立门户网站（网页），非试点社区依托有关信息系统建立门户网页。（3分） 4、在楼道、公共场所设置微信公众号、网站（网页）的手机

46、二维码平台。（3分） 5、村（社区）出入口、主要道路交叉路口、公共场所等治安关键节点布建高清视频监控系统（需符合公安部相关标准，录像保存1个月以上），并与镇（街道）服务中心和公安派出所联网运行。（6分）。 6、村（社区）依托警务室建设视频监控平台，结合群防群治工作，开展视频巡逻值守。（5分） （五）法治化建设（15分） 1、推进基层民主法治建设，落实民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。（3分） 2、加强以党务、政务、财务、事务四项内容的村（居）务公开工作。（3分） 3、加强村规民约建设，村（居）民知法守法行为规范张贴上墙，每年定期组织开展知法守法示范户创评工作。（5分） 4、推进基层法律服务进村入户。（2分） 5、每个村（社区）利用各类平台进行平安