2022区人民法院年度工作报告材料 .doc

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1、区人民法院年度工作报告材料 各位代表。现在，我代表区法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。过去五年，区法院在区委的领导、区人大和上级法院的监督指导下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，深入贯彻科学发展观，坚持“三个至上”，落实“三项承诺”，践行“八项司法”，认真执行区三届人大历次会议决议，全面推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，切实履行法定职责，各项工作取得新的进展，先后被评为全国法院思想宣传工作先进单位、全国法院网络宣传工作先进单位，荣记集体三等功、集体二等功各一次，连续六年在全市法院目标责任制考核中位居第一。五年来，受理各类案件

2、40155件，由20xx年的5092件上升到20xx年的10069件，上升97.74%；办结各类案件39430件，由20xx年的5101件上升到20xx年的10020件，上升96.43%。20xx年法官人均结案257件，位居全省第2位，比全省平均值的112件高出145件。 一、依法履行审判职能，能动服务经济社会发展以维护和谐稳定为第一责任，积极参与平安路桥、法治路桥建设，不断增强大局意识、服务意识，努力保平安、促发展。宽严相济惩罚犯罪，维护社会稳定。准确把握社会治安形势变化，积极参与打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项活动，共审结3980件，判处罪犯6580人。重点打击故意伤害、抢劫等严重影响群众

3、安全感的暴力性犯罪和多发性侵财型犯罪，判处五年以上有期徒刑830人。依法惩处国家工作人员职务犯罪，审结贪污、贿赂、挪用公款等案件37件43人。坚持宽严相济刑事政策，对于主观恶性不深、罪行轻微的未成年犯、过失犯等依法从轻、减轻处罚，1446名被告人被判处缓刑、拘役、管制或单处附加刑。加大刑事附带民事案件调解力度，261名刑事被害人获得1323万元经济赔偿，有效减少社会对抗。重视保障刑事被告人辩护权，依法为420名被告人指定律师。调解优先化解纠纷，促进社会和谐。坚持能动司法，强化以法律手段调整经济社会关系，共审结各类民商事案件23809件，解决诉讼标的金额36.83余亿元。精心审理与民生直接相关的

4、案件，审结婚姻家庭纠纷案件2474件，促进家庭和谐；审结道路交通事故等人身损害赔偿案件6215件，保护受害人合法权益；审结劳动争议案件272件，平衡劳资利益。审慎处理涉企纠纷，积极运用司法手段为中小企业创业创新发展提供司法保障，对因资金链断裂、企业主逃匿等引发的涉企案件，把握好裁判尺度，慎用查封、冻结、扣押等强制措施，最大限度避免企业因陷入纠纷加重经营困难，审结金融类、涉企债务类、民间借贷类案件5536件。认真贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，落实全程调解工作机制，有效消除当事人的对立情绪，妥善化解了商品房预售合同等一批集团性案件，实现了法律效果和社会效果的有机统一，案件年均调解撤诉率达65

5、.14%。妥善化解行政争议，推进依法行政。注重保护行政相对人的合法权益，维护和监督行政机关依法行政，共审结209件，其中判决维持行政机关行政行为、驳回原告诉讼请求和裁定驳回起诉的占51.67%；判决撤销、变更行政行为或确认行政行为违法、无效的占3.35%。积极探索行政案件协调和解机制，引导当事人以合法、理性、和谐的方式解决行政争议，经法院协调后原告主动撤诉的占30.14%。加大对计生、环保等行政非诉案件的司法审查力度和执行力度，对符合立案条件的，及时下达准予强制执行裁定，确保执行到位，共执结959件。 二、满足群众司法需求，着力推进社会矛盾化解始终坚持司法的人民性，着力做好诉前调解、诉后执行两

6、大文章，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深化便民利民措施，保障涉案民生。大力推进立案信访窗口设施标准化建设，强化诉讼引导、立案审查、立案调解、查询咨询、信访接待等功能，为群众提供快捷、高效的一站式服务，我院立案接待大厅被命名为“省级文明窗口”。设立“维护国防利益巡回法庭”，开通涉军诉讼执行绿色通道，切实维护国防利益和军人军属合法权益，共办结涉军案件40件，我院被评为全省维护国防利益法律保障工作先进单位。健全司法救助机制，共为435名当事人依法缓、减、免交诉讼费61.28万元；对于生活确有困难的71名特困当事人，发放司法救助金45万元。借助企业欠薪应急救助基金，及时为207名农

7、民工垫付工资154万元。加大简易程序适用力度，简化诉讼程序提高审判效率，简易程序适用率达83.63%。全力做好涉诉信访工作，坚持一手抓办案质量，一手抓矛盾排查，严格落实“四定一包”工作责任制，注重初信初访问题的化解，共处理来信来访89次，信访数量在全市法院保持较低水平，我院被评为全省集中清理涉诉信访积案活动先进集体。强化诉前调解，推动大调解机制建设。建立完善以交通审判组进驻交警大队调解、消费纠纷专门法庭调解、人民调解工作室调解及立案前法官先期调解为主体的“四位一体”诉前调解平台，对即时履行完毕且诉讼标的不超过5万元的诉前调解案件，不收取案件受理费，减轻当事人诉讼负担。邀请人民陪审员、人民调解员

8、参与调解，发挥其善于做群众工作的优势，扩大调解成效，共诉前调解案件5455件，99%以上的当事人自行履行，大量纠纷在立案前得以化解。推进诉调衔接机制向基层法庭延伸，金清人民法庭联合司法所及辖区村居等调解组织，成立辖区调解工作联合会，互相协作，共同解决纠纷，我院被评为全省诉调衔接工作先进集体。加大执行力度，维护债权人合法权益。坚持日常执行与集中执行并举，组织开展集中清理执行积案、反规避执行等专项执行活动，探索运用强制财产申报、限制高消费、被执行人照片信息滚动曝光等措施，执结了一批难案、老案。五年来，共执结案件9954件，执结标的金额6.49余亿元，我院被评为全省集中清理执行积案工作先进单位和全省

9、综合治理执行难先进法院。紧紧依靠全社会力量，全面推进执行“征信、查控、惩戒、监督、保障”五个系统建设，联合公安机关建立协助法院执行机制，联合区财政局建立执行举报奖励机制，联合工商、地税、国土、房管等部门及相关银行建立网上“点对点”执行查控机制，推动建立党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合的执行联动新格局。创新执行方式方法，推行的预拘留通知书及委托律师调查令等多项措施，受到省高院齐奇院长的肯定，并在全省法院推广。 三、深化司法机制改革，着力推进社会管理创新深刻领会法院工作的社会性、服务性，强化协同司法，深化审判管理机制创新，主动将法院工作与社会建设对接，促进管理水平提升。推行规范司法

10、，加强审判监督指导。一是加强审判质效管理。建立审判执行态势分析制度，对办案运行情况进行动态管理；建立审限跟踪督查制度，对审限较长案件进行催办、督办；建立法官个人质效管理档案，完善审判管理与考核奖惩对接机制。五年来，我院主要质效指标居全省前列，2011年平均审理天数35.21天、月均存案工作量1.27个月，分别居全省第5位、第9位，相关审判质效管理经验作为一项司法方法创新被省高院推广。二是注重审判监督管理。推行院庭长办案制度，强化院庭长的示范引导和监督管理作用，院庭长年均办案数占全院办结数的60%以上；建立案件层报制度，对重大、疑难、复杂案件进行层层监管；完善案件质量评查和庭审抽查制度，有效提升

11、案件质量。2011年申诉率0.12%，一审民事息诉率97.36%，分别居全省第5位、第11位。三是提升司法规范化水平。以司法礼仪、程序运行及裁判文书规范化建设为重点，着重抓好形象公正、程序公正、实体公正。构建以科技为支撑的司法规范化长效机制，基本实现日常办公自动化、案件管理网络化和档案管理电子化。五年来，信息化建设共投入470余万元，建成14个数字法庭，在看守所设立远程提审室，档案信息化管理成为全省法院三家一级达标单位之一。推行阳光司法，完善司法民主机制。以公开促公正，增强司法透明度，全面落实司法公开规定，制定关于推进阳光司法工作的实施方案，全面推进立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开和文书

12、公开，阳光司法建设取得阶段性成效，我院被授予全省阳光司法优秀法院称号。定期开展“公众开放日”活动，不断拓展司法公开的范围和领域，共邀请195名社会各界人士“零距离”感受法院工作。加强普法宣传，强化门户网站建设，及时公开审务，上网公布生效裁判文书1320篇，在市级以上媒体发表报道820篇，路桥法院网访问量达199万人次。推进量刑规范化试点工作，实行“一案一人”登记制度，共对1952名被告人进行量刑规范，实现量刑均衡。借助人民陪审员、执行联络员、协助调解员等“三员”力量，积极推进司法民主建设，人民陪审员参与庭审3204件，执行联络员协助执行650件，协助调解员受邀调解256件。推行协同司法，推动社

13、会管理创新。重视发挥司法审查功能，每年召开府院联席会议，发布年度行政审判“白皮书”，向区政府专题通报并提出相关建议。针对审判活动中发现的社会管理方面的问题，向相关部门发出司法建议25份，促进社会管理规范。加强对特殊人群帮教管理，实施“回家”工程，先后联系200余名家长接送其刑满释放未成年子女回家。深化审判工作与社区矫正的有效衔接，对2007年以来全区监外执行的178名罪犯进行集体回访。积极为换届选举提供司法服务，主动提供辖区违法犯罪人员名册，方便选民、组织部门审查任职资格。建立重大敏感案件风险评估制度，对可能发生影响社会稳定和损害司法公信力等因素进行分析评估，近年来未发生因审判执行不当影响社会

14、稳定的事件。 四、加强法院队伍建设，着力推进公正廉洁司法坚持以人为本，内强素质，外塑形象，强化公正廉洁司法的思想防线和制度保障，增强队伍整体素质，提升司法公信力。扎实开展主题活动。坚持政治建院，以打造学习型法院和学习型党组织为载体，积极弘扬“公正、廉洁、为民”司法核心价值观，认真开展“学习实践科学发展观”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等一系列主题实践活动，创新活动形式，找准结合载体，进一步坚定干警理想信念和大局意识。五年来，我院共有41个集体（次）、55名个人（次）受到市级以上表彰奖励，涌现出全省法院十佳“优秀执行员”罗永胜、全省法院十佳“优秀青年法官”王军宇等一大批先进人物。加强法院文化

15、建设，以纪念建党90周年为契机，建设文化长廊、党员活动室等场所，提升文化硬件水平；举办红歌红诗会、主题演讲等文体活动，激发干警“爱党、爱国、爱岗”热情，增强队伍的凝聚力和向心力。努力提升司法能力。坚持人才兴院，以周一集中学习夜为平台，通过法官论坛、专题培训及专家辅导等形式，培养法官善做群众工作和化解矛盾纠纷的能力。重视干警学历教育，出台干警学历学位教育管理制度，鼓励干警继续深造，目前干警本科以上学历86人，占91.5%，其中具有研究生学历或硕士学位的28人。加强司法调研工作，积极引导干警撰写调研文章，共有17篇论文在市级以上学术讨论会上获奖，52篇论文在省级以上期刊发表，连续两年获全市法院学术

16、讨论会组织奖，我院被评为全省法院司法政务工作先进集体。积极开展办案能手、优秀审判长（审判员）评选、司法警察岗位大练兵等竞赛活动，进一步规范司法行为，提升干警司法能力。大力加强廉政建设。坚持从严治院，全面加强惩治和预防腐败体系建设，提高干警廉洁司法的自觉性。一是廉政教育常抓不懈。认真开展集中警示教育、反腐倡廉警示教育月等活动，通过观看廉政教育片、发送廉政短信、选编廉文荐读等举措，浓郁廉政学习氛围；积极开展司法作风建设年等活动，深入查摆问题，认真剖析，落实整改，切实优化司法作风。二是建立内外监督制约机制。在内部监管方面，建立干警思想分析制度、廉政监察员制度、院风院纪巡查制度及纪检监察部门日常监督制

17、度等监管机制；在外部监督方面，通过设立录音投诉电话、发放廉政监督卡等形式，广泛接受社会各界的监督。三是加强廉政风险防控和干预工作。建立岗位风险防控机制，通过全面开展排查，归纳分析廉政风险点，并制定相应防控措施，营造廉洁司法环境；建立廉政风险干预机制，对干警日常工作、生活中可能存在的廉政风险进行提前介入，促使干警少犯错误或不犯错误。 五、自觉接受人大监督，积极改进法院各项工作把坚持党的领导，人大监督，政府、政协支持作为法院发展的坚强组织保障，不断强化接受监督的主动性、自觉性，及时向区委、区人大汇报重大工作安排，争取支持和理解，先后向区人大常委会专题汇报了刑事、民事、行政审判及执行工作，根据审议意

18、见认真落实并抓好整改。加强与人大代表、政协委员的联系，确定专人负责联络工作，通过邀请旁听庭审、参与案件调解执行等方式，广泛征询意见和建议，共邀请人大代表、政协委员旁听庭审45件290人次。畅通民意沟通渠道，定期向执法监督员和民主监督员寄送工作简报和召开座谈会，主动接受监督，积极改进工作。各位代表，过去的五年，是全区经济社会又好又快发展的五年，也是区法院各项工作整体推进、开拓创新的五年，这是区委正确领导，区人大及其常委会依法监督的结果，是区政府、区政协与社会各界关心支持的结果，是各位人大代表、政协委员监督支持的结果。在此，我代表区法院向长期理解、关心、支持和帮助法院工作的各级领导和各位人大代表、

19、政协委员及全区干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意。总结过去，我们深深体会到：坚持党的绝对领导，自觉接受人大的监督，主动争取政府、政协以及社会各界的关心支持，是做好法院工作的的根本保证；坚持能动司法、服务大局，充分发挥司法保障功能，是做好法院工作的正确方向；坚持公正司法、一心为民，切实维护人民群众合法权益，是做好法院工作的根本宗旨；坚持规范司法、阳光司法，深化司法改革，是做好法院工作的强大动力；坚持廉洁司法，提高队伍素质，加强基层基础建设，是做好法院工作的重要保障。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势、新任务和新要求，法院各项工作仍存在一些问题和困难：一是受理案件数量逐年攀升，201

20、1年收案数量突破万件，比2007年上升97.74%，法官人均办案数257件，比全省平均值高出145件，案多人少矛盾非常突出，法官办案任务重、压力大；二是少数法官化解矛盾纠纷的能力还不够强，解决新情况、新问题的办法还不够多；三是社会矛盾纠纷非诉讼解决机制还不够健全，执行难问题尚不能根本破解；四是当事人利用案件炒作、威胁滋扰法官人身安全事件时有发生等。对上述问题和困难，我们将积极争取有关方面的支持，采取措施认真加以解决。当前，人民法院工作正站在新的历史起点上，既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。人民法院在维护社会稳定、促进经济发展、服务社会管理、满足群众需求等方面，任务更重，要求更高，

21、责任更大。我院2012年及今后一个时期工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，积极履行审判职能作用，深入推进三项重点工作，全面加强自身建设，着力打造品质法院，为我区实现“三个率先”提供更加有力的司法保障。重点做好以下工作：一是发挥职能作用，在服务科学发展上有新作为。围绕“十二五”发展大局和区委区政府中心工作，以执法办案为根本途径，密切关注经济发展和运行态势变化，增强司法应对工作的前瞻性、主动性、针对性。依法审理好金融、信贷、投资、消费等各领域案件，强化能动司法理念，妥善运用调解等手段，支持中小微企业发展生产、渡过难关。在区委的统一领导下，协同政府

22、有关部门，审慎处理好因企业非正常关停、资金链断裂或者企业主逃匿而引发的重大涉企案件，力争法律效果与社会效果的有机统一。严厉打击严重影响群众安全感的暴力犯罪、多发性侵财型犯罪及危害食品药品安全等犯罪，重点打击合同诈骗、非法集资、暴力追债等犯罪，维护良好的社会秩序，增强群众的安全感。建立完善化解行政争议新机制，全面落实信息互通和反馈制度，推动依法行政水平的提升。二是立足为民司法，在保障改善民生上有新突破。认真落实“调解优先、调判结合”工作原则，加大民商事调解、刑事附带民事调解、行政案件协调及执行和解力度，切实做好判后答疑、辨法析理等工作，进一步健全大调解网络，推动完善多元纠纷解决机制。创新发展便民

23、诉讼措施，在完善立案信访窗口、便民诉讼网络上下功夫，最大限度地满足人民群众方便快捷地参与诉讼活动、享受优质高效法律服务的需求。妥善审理劳动就业、教育医疗、住房消费及征地拆迁等涉民生案件，加大司法救助力度，切实维护群众合法权益。进一步健全大执行网络，用足用好预拘留、预曝光、限制高消费等措施惩治“老赖”，继续抓好执行征信、查控、惩戒、监督和保障五个系统建设，有效破解执行难题。建立完善涉诉信访处理长效机制，进一步健全大信访网络，加强与相关部门的协调配合，综合运用多种手段妥善解决信访矛盾。三是强化审判管理，在推动社会管理创新上有新举措。完善审判管理组织，理顺审判权与管理权关系，在继续推行院庭长办案制度

24、的基础上，通过案件质量评查、审限跟踪管理、重大敏感案件风险评估等方面强化审判监督管理。健全审判执行态势分析通报制度，以均衡结案为目标，落实好清理积案常态化机制，确保办案质量、效率、效果等主要指标继续位于全市前列，保持更为良性的运行态势。大力推进阳光司法和“天平工程”项目，加快信息技术在审判管理、网上办公、司法公开、档案管理等方面的应用。加强精细化管理，修订完善涵盖审判管理、队伍管理、政务管理的规章制度，提高制度执行力。坚持结合审判工作参与综合治理，继续加强未成年人犯罪审判工作，积极参与特殊人群、虚拟社会管理，重视在审判、执行过程中，发现、分析社会管理中存在的问题，灵活运用“个案建议”、“类案建

25、议”等形式，加强司法建议工作。四是抓好队伍建设，在提升法院良好形象上有新成效。坚持抓党建带队伍促审判，深入开展“人民法官为人民”等主题实践活动，树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，进一步端正司法理念，增强干警政治意识、大局意识和宗旨意识。加强以廉政文化为主导的法院文化建设，丰富活动载体，树立法官崇廉尚洁、奋发有为的精神风貌。重视对青年干警的培养，加强司法能力建设和业务素质教育，增强法官做群众工作和解决实际问题的能力，做到既会讲法理，又会讲道理、讲情理。加强领导班子建设、党风廉政建设和司法作风建设，严格执行最高法院“五个严禁”规定，完善司法权力运行重点部位和关键环节监督机制，确保公正高效廉洁，努力提升司法公信力。各位代表，新的征程，新的使命。我们将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，认真贯彻落实本次大会确定的各项任务，为推动我区实现“三个率先”作出新的更大的贡献。 内容总结（1）区人民法院年度工作报告材料 各位代表（2）判决撤销、变更行政行为或确认行政行为违法、无效的占3.35%（3）完善案件质量评查和庭审抽查制度，有效提升案件质量（4）在此，我代表区法院向长期理解、关心、支持和帮助法院工作的各级领导和各位人大代表、政协委员及全区干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意