2022民政系统开展民主评议政风行风工作情况汇报 .doc

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1、民政系统开展民主评议政风行风工作情况汇报 20*年，我区民政系统在政风行风评议工作中，严格按照上级民政部门和区行评办的部署和要求，以开展“两个先行”教育为契机，与效能建设、政务信息公开、纠风专项治理工作相结合，坚持以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监管为重点，以解决问题为目的，以群众是否满意为衡量标准，切实转变职能，转变工作作风，提高民政机关的工作效率和服务质量，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，扎实有效地开展以救灾、城乡低保为重点的政风行风建设活动，取得了一定的成效。现将今年开展情况汇报如下： 一、主要做法 加强领导，精心组织，积极营造评议工作良好氛围 1、健全机构，加强领导

2、。为了进一步抓好今年的行评工作，我区民政系统统一由社会事务办充实调整了行评工作领导机构，成立了由区教育、计生、卫生、文化、教育、民政等系统纠正行业不正之风暨民主评议政风行风领导小组，并精心选聘了5位民主评议监督员和2位工作联络员。同时，根据市实施方案的规定要求，认真制定湄洲岛民政系统2008年行评工作实施意见，做到机构健全、目标明确、重点突出，为确保我区民政系统行评工作顺利开展提供强有力保障。 2、统一思想，提高认识。围绕救灾、城乡低保、殡葬改革和行业协会管理等四个重点评议部门，按照市局制定的考评内容，坚持把评议工作计划细化、实化、具体化。在市局和全区政风行风评议动员大会召开后，就立即召开区、

3、镇民政会议，确定分工，明确责任，研究部署全区民政系统政风行风评议工作，做到早计划、早安排，早准备，于8月1日召开动员大会，形成全体民政干部职工积极参与的评议工作格局，迅速启动工作程序，并针对评议的各个阶段工作结合部门的业务工作开展的实际情况进行研究部署。 3、深入宣传，营造氛围。利用多种形式开展宣传活动，扩大民政部门民主评议政风行风的社会影响和效果，督促落实政风行风评议工作的良好氛围。大力宣传与群众生活息息相关的城乡低保困难家庭医疗救助、民间组织登记、收养登记等事项的具体办事程序；通过在市、区、镇、村，甚至自然村扩大救灾专项资金使用范围的公示范围，加大救灾资金使用透明度，进一步促进救灾专项资金

4、规范化；加大殡葬改革宣传力度，通过出动宣传车，制作横幅，张贴标语、分发宣传单等宣传方式，更新群众土葬观念，形成一个良好的殡改工作氛围。 畅通渠道，广开言路，深入查找政风行风问题 我局把工作的立足点放在自查上，着力点放在找准问题上，采取自查与外查相结合，自我对照与开门纳谏相结合，明察与暗访相结合，多渠道找准找实本部门存在的突出问题，深入开展自查自纠工作。一是召开征求意见座谈会。为确保查找问题取得实效，组织部分民政服务对象，镇、村干部代表及行评代表座谈会2场次，召开座谈会，请大家找差距，帮助查摆问题，并发放征求意见表，广泛征求大家对民政各项工作的意见和建议；二是开展明察暗访活动。局评议领导小组不定

5、期组织局评议监督员到服务窗口、基层及服务对象家中明察暗访，特别针对办证人员的服务态度、低保户的低保存折的领取、救灾救济款的发放是否到位等进行检查；三是畅通举报渠道。在政务公开栏和管委会信箱设立民主评议政风行风举报箱和举报电话，公开接受群众的投诉和举报；四是认真受理群众来信来电来访反映的问题等一系列活动进行查摆问题。全系统共召开座谈会2场次，发放征求意见表50份，自查出问题经梳理归类1个（2007年上半年低保提标资金未及时发放，于今年8月份已全部补发整改到位）。通过各种形式查找问题，掌握了详实的资料，为落实整改问题奠定坚实的基础。 突出重点，找准问题，确保救灾监管政风行风建设扎实推进 严格按照上

6、级民政部门和区行评办的部署和要求，紧紧围绕“救灾资金收支透明度”选题评议内容，结合救灾专项资金监管工作的开展，以落实责任为主线，以专项治理为抓手，以民主评议为载体，保障广大受灾群众的基本权益，维护救灾专项资金的安全，依法加强监管，进一步建立健全规章制度，救灾资金的管理使用进一步规范化，救灾资金收支透明度进一步得到提高，扩大了监督面，督查中发现的问题得到有效整改，取得了一定成效。 1、上下联动，公开承诺 为确保选题评议工作取得实质性的评议效果，一是与评议工作中的奖惩制度挂钩，对抽查中发现的问题予以3倍扣分；二是围绕整改工作的整改目标，认真制定整改措施，印发2008年民政系统选题评议工作实施意见的

7、通知；三是戴玉瑞主任就选题评议工作作出承诺，并在政务公开栏中公开。 2、完善领导机制，建立联席会议制度 认真贯彻落实上级会议精神，结合救灾专项资金治理活动，成立管委会救灾专项资金监管工作协调小组，负责全区开展救灾专项资金监管工作。监管小组由管委会社会事务办牵头，区监察室、区计财科等相关部门参与组成，监管小组下设办公室负责日常工作，办公室设在管委会社会事务办。同时制订了联席会议制度，协调小组成员每年至少召开不少于两次会议，专门研究专项监管工作，对查找的问题及时呈报管委会分管领导。 3、加大检查力度，确保救灾捐赠工作有序开展 8月15日召开区救灾专项资金监管工作协调小组会议，结合我区的救灾工作实际

8、情况，制定出台湄洲岛救灾专项资金监管工作方案，从2008年6月起至12月在全区开展救灾专项资金监管工作。一是要求湄洲镇按照救灾专项资金监管工作方案，认真开展自查自纠。二是加强协调与各负其责相结合。由管委会社会事务办会同监管小组成员单位，于8月19日针对市督办整改情况和镇、村救灾专项资金的管理使用情况，开展督查。三是对检查中发现的问题及时通报，并呈报区管委会分管领导，于8月20日召开全区救灾专项资金监管工作会议，会议由事务办主任戴玉瑞主持，镇分管领导、财政所所长、民政办主任等参加了会议，会上通报了救灾专项资金监管工作中存在的问题，区计财科、区监察室结合部门实际情况对镇、村的整改做了详细的指导，林

9、建华委员对做好救灾专项资金监管工作做了强调，要求湄洲镇切实整改到位，确保救灾专项资金规范使用。四是及时传达贯彻救灾捐赠管理办法（民政部第35号令，2008年4月28签发）、XX省人民政府办公厅关于进一步加强救灾资金管理的通知（闽政办200827号）等法规文件，要求镇、村在四川地震捐赠活动中严格按照要求做好捐赠活动的接收工作。 4、加大督办力度，专项监管工作取得成效 2007年至今共接收上级下拨救灾救济款33.2万元，其中管委会配套0.7万元。已全部通过财政或民政渠道下拨到受灾户群众手中，做到接收手续完备、帐目清楚、拨付规范，通过进一步健全监督制度，以保障“以民为本、为民解困”宗旨的实现，落实广

10、大灾民的基本权益，提高救灾款物的使用效益。在支援四川抗震救灾中，按照市委、市政府的统一部署，全区抗震救灾捐赠活动主要以捐款为主有序地开展，一是成立捐赠活动领导小组；二是组织现场捐赠；三是协调社会捐赠。目前，已收到全区党政机关、企事业单位和社会各界人士现金捐捐款592382.50元（含第二次“送温暖、献爱心”2万元），所有接收捐款已全部上缴市民政局；妈祖祖庙董事会捐赠物资折价人民币50万元（快食米粉9万盒，3750箱），与省、市红十会协调已送往四川灾区。 结合审计和市救灾专项资金检查中发现的问题，已督促湄洲镇严格遵循“专款专用、重点使用”的原则进行整改，对镇、村救灾补助款发放手续不规范及时予以纠

11、正，严格按照市局规定要求规范救灾补助款发放手续，把原用灾民个人填写收据领取的部分重新核销名册，并把现金支付西亭村救灾款0.5万元未附花名册，已把该笔救灾款的发放对象核销名单重新补造报送镇财政所归档。同时要求镇、村在救灾款物的接收、分配和使用上，坚持做到“三公开一监督”，确保救灾款物规范发放程序，特别是沉淀、改变用途的及时提出整改意见和措施，确保专款专用。 5、举一反三，确保救灾捐赠工作有序开展 针对审计和民察暗访中发现的问题，在全区范围内全面开展检查。一是于8月15日召开区救灾专项资金监管工作协调小组会议，结合我区的救灾工作实际情况，制定出台湄洲岛救灾专项资金监管工作方案。二是要求镇利用评议工

12、作的有利契机，结合救灾专项资金监管工作方案，认真开展自查自纠。三是加强协调与各负其责相结合。由社会事务办会同监管小组成员单位，于8月19日针对市督办整改情况和镇、部分村委会救灾专项资金的管理使用情况，开展督查并深入查找问题。四是对检查中发现的问题及时通报，并呈报管委会分管领导，于8月20日召开全区救灾专项资金监管工作会议，会议由戴玉瑞主任主持，镇分管领导、财政所所长、民政办主任参加了会议，会议通报了救灾专项资金监管工作中存在的问题，区计财科、区监察室结合部门实际情况对镇的整改做了详细的指导，林建华委员对做好救灾专项资金监管工作做了强调，要求湄洲镇切实整改到位，确保救灾专项资金规范使用。五是结合

13、日常的灾情核查工作，与民政办等部门做好入户核查，并要求各村对受灾户做好公示工作，以扩大公开的范围，确保救灾资金切实落到实处。六是及时传达贯彻救灾捐赠管理办法（民政部第35号令、2008年4月28日签发）、XX省人民政府办公厅关于进一步加强救灾资金管理的通知（闽政办200827号）等法规文件，要求镇在四川地震捐赠活动中严格按照要求做好捐赠活动的接收工作。 6、建立健全规章制度，进一步规范救灾资金的管理使用 通过专项审计，对审计中存在的问题，为了进一步从源头上预防和杜绝今后类似问题的发生，从制度建设入手，进一步建立健全救灾预备金制度、专款专用、重点使用制度、申请、拨付和审批制度、检查和监督制度、救

14、灾救济款使用情况报告和核销制度、救灾救济款使用公开公示等制度。同时，要求湄洲镇在救灾款物的接收、分配和使用上，坚持做到“四公开”，即账目公开、发放对象公开，分配方案公开和发放程序公开，做到专人负责，专账管理，手续完备，账目清楚，“五优先”：即：做到重灾户优先、受灾特困户优先、受灾优抚对象优先、受灾五保户优先、受灾后无力自救户优先，接受群众和有关部门的监督，确保救灾款物及时发放到困难群众手中。真正发挥资金应急济困作用，全面提高救灾资金使用的效率和水平。 7、扩大公开范围，救灾资金收支透明度得到进一步提高 一是通过政府网站予以公开。在市民政局信息网、区政府信息网站，依法公开救灾专项资金的管理和使用

15、情况，并在区政府政务公开栏内予以公开，进一步扩大公开监督面。二是镇在政府政务公栏公开资金收支情况。三是在村务公开栏和救助对象所在的自然村对受灾重建户的基本情况和救灾款的安排救助予以公开，接受来自最基层群众的监督。四是对在四川汶川地震捐赠活动中所有接收的捐赠款和捐赠物资一方面依法在中华民族慈善总会捐助信息平台予以公开，方便捐赠人的查询，另一方面通过张榜公布、广播电视等新闻媒体予以公开。通过进一步扩大监督面，确保救灾专项资金公正、公平、公开，切实提高救灾资金的收支透明度。 二、主要成效 健全社会救助体系，强化基本民生保障 城乡低保扎实开展。坚持把城乡低保工作作为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐

16、社会的重要工作来抓，以关注民生为宗旨，以应保尽保为目标，以强化措施为手段，以落实到位为责任，情系群众、心怀弱势，切实将这项“德政工程”、“民心工程”落到实处。一是认真落实上级关于提高补助标准各项惠民政策：农村五保对象补助标准自1月起从每月每人100元提高到150元；在原有的保障基础上，农村低保对象（含五保）自2008年7月起每人每月发放临时补助10元；为应对物价上涨，提高城市低保对象的生活保障水平，发放临时补贴每人每月10元，提高补助标准每人每月15元，发放元旦春节过节费每人15元，自7月起再次提高补助标准30元。目前，纳入农村低保457户，1077人，其中五保户87人。纳入城市低保86户，1

17、33人，全年共发放保障金84.03万元（其中管委会财政负担31.28万元）。二是扎实推进城乡低保信息化建设。按照省厅关于全面开展城乡低保信息采集录入工作的要求，利用信息采集的有利契机，结合动态管理，全面对城乡低保对象进行一次重新核定，调查核实低保对象的家庭情况、健康状况、劳动能力、家庭收入、身份信息等基础数据，全面开展城乡低保人员信息采集，以实现低保基础数据的信息化、业务监管的智能化、资金发放的社会化、资金管理的规范化，确保应保尽保，应退尽退。 切实增强城乡医疗救助效能。农村困难对象医疗按照“救急、救难、公开、便捷”的原则，采取提高救助比例、实行分类救助、简化申请审批程序等办法，提高救助效率和

18、效果。救助标准在原有基础上再次提高，有力解决了农村困难对象的看病难问题。一是住院救助从原有分级补助更改为定点和非定点进行补助，报销比例从原有不高于50%提高到对剩余可报费用600元以内的，给予全额救助；超过600元的，超过部分再按定点和非定点予以70%和50%救助；二是实行分类救助。对五保户、精神病患者、住院分娩等医疗救助对象的剩余可报费用予以100%救助。三是实行特殊门诊救助。对患有恶性肿瘤化学治疗和放射治疗（含白血病）、重症尿毒症透析、器官移植抗排异反应治疗、系统性红斑狼疮、糖尿病、高血压等6种医疗救助对象的剩余可报医疗费用予以50%救助。 切实抓好救灾救济工作。严格实行灾后恢复重建目标责

19、任制和分级负责制，加强农房统保的规范化运作，重新签订农房统保协议，将因灾倒损房屋最高理赔限额从每户5000元提高到10000元，确保受灾农户按新的理赔标准得到合理补偿。妥善安排受灾群众的基本生活，扎实开展冬春临时生活困难救助工作，及时帮助受灾群众解决口粮、衣被等问题。 积极组织送温暖慰问活动。元旦春节期间积极组织筹集款物，深入基层，走村入户，积极组织开展送温暖慰问活动。全区走访慰问贫特困户、下岗困难职工、特困党员以及领导挂钩户等100多户，送去慰问金5万多元，慰问物资折价人民币2万元，在全区掀起访贫问苦送温暖的热潮。 社会专项事务管理有序，规范化水平进一步提高 1、殡改工作力度持续加大。一是召

20、开了全区殡改工作会议，牵头督促湄洲镇等有关职能部门开展殡改清坟专项整治活动，有效遏制乱葬乱埋乱建现象再次发生；二是争取市老区办下拨2万元资金，做好进区道路严重老化的路面平整；三是新建公墓区第三期工程一处，占地面积5亩，新建墓地1000穴，计划总投资30万元，目前，按照高中低不同档次做好设计规划及征地开工前期工作，预计在2009年上半年投入使用。 2、婚姻登记管理不断规范。完善婚姻登记服务设施，健全登记程序和工作制度，加快推进婚姻登记信息化建设。同时，配合人口计生部门做好婚检宣传引导工作，今年，全区办理婚姻登记325对都自愿参加婚检，婚检率达100%。 3、加强基层残疾人组织规范化建设。一是今年

21、6月份，成立湄洲镇残联理事会，明确镇残联的工作职责和任务，并审核11个行政村的村级联络员；二是认真做好白内障复明工作，紧紧抓住实施“光明行动”的有利时机，积极推动白内障无障碍区创建工作。通过核实全区报送符合条件5位患者到市康复医院做复明手术；三是“安居工程”得到落实。按照市委、市政府为民办实事项目的残疾人“安居工程”，通过认真细致筛选走访，逐级审核把关，确定了存在住房困难的一户残疾人为受助对象，得到社会的好评。 坚持实干实效，老区与扶贫工作开创新局面 积极为革命“五老”人员排忧解难，落实他们及其遗属的待遇。一是足额发放生活定补。九位革命“五老”人员均为有依有靠，每人每月定补150元，“五老”人

22、员遗霜80岁以上每人每月定补80元。二是落实医疗补助政策。“五老”人员及遗霜人员全部纳入新型农村合作医疗保险，入保费由镇、村两级负担。同时，“五老”人员每人每年补贴180元义诊费，从一定程度上保障了他们就医，改善了就医条件。三是开展义诊活动，我区每年都组织一至两次医务人员深入老区村。医务室开展义诊活动，特别对革命“五老”人员和遗霜由村干部护送到医务室义诊，实现革命“五老”人员义诊面达100%。市、区、镇及村自筹资金共102万元，大力加强老区基础设施建设，并侧重选择了“水、路、校、医”等基础设施项目；抓好省、市重点扶持的老区村项目实施工作，目前，在区、村全部实现通电，广播电视入户率达68%，电话

23、入户率达87%。 加强民政自身建设，树好干部队伍形象 通过查找自身存在的问题，建立健全教育、制度、监督并惩治和预防腐败体系，大力抓好机关效能建设，全面推行民政政务公开和信息公开，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，使干部的行为有章可循、有则可守，做到管理与教育、惩处相结合，把干部的行为处于组织监督、民主监督、群众监督、舆论监督之下，把建立办事高效、运转协调、行为规范的机关作风提供制度保障，干部的整体素质得到提高。 虽然通过民主评议政风行风的平台取得一定的成效，但离上级的要求还有一定的距离。今后，我们要认真总结，寻找差距，巩固政风行风工作取得的成果，要加强与市民政局行评办的沟通、联系，认真做好政风行风评议“回头看”工作，努力把湄洲岛民政系统的政风行风建设提高到一个新的水平。 内容总结（1）7、扩大公开范围，救灾资金收支透明度得到进一步提高 一是通过政府网站予以公开（2）二、主要成效 健全社会救助体系，强化基本民生保障 城乡低保扎实开展（3）社会专项事务管理有序，规范化水平进一步提高 1、殡改工作力度持续加大