2021年村“两委”换届工作方案两篇.docx

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1、2021年村“两委”换届工作方案两篇按照市委部署要求，根据中国共产党支部工作条例（试行）、中国共产党农村基层组织工作条例、中国共产党基层组织选举工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法等法律法规，我镇将开展村“两委”换届工作。这次换届是村“两委”任期由x年改为x年、与市镇换届同步进行的首次换届，正值巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期，为确保换届工作顺利开展，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxxxx关于党的基层组织建设以及关于xx工作的系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕服务城乡改革发展稳定大局和健全

2、党组织领导下的城乡基层治理体系要求，牢固树立重实干、重实绩、重担当，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，高标准高质量组织开展村“两委”换届，选优配强村“两委”班子特别是带头人，持续夯实党的执政根基，为深入推动我镇经济发展第十四个五年规划及二三五年远景目标落实落地，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为加快建设和谐幸福_，推进xx自由贸易港建设提供坚强组织保证。（二）目标要求坚持思想引领，使换届过程成为用xxx新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程。在换届过程中通过集中培训、组织生活、理论宣讲、电视夜校等方式

3、，深入开展xxx新时代中国特色社会主义思想学习教育，用党的创新理论武装头脑，广泛凝聚党员干部的共识，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党的领导，使换届过程成为加强党的全面领导、发扬基层民主、弘扬法治精神的过程。进一步强化各级党组织的组织、动员、把关和监督作用，把党的领导作为一条红线贯穿始终，广泛发动群众，扩大有序参与，严格依法依规办事，确保换届在政策框架和法律法规范围内健康有序进行。坚持高线选人，使换届过程成为围绕全面推进乡村振兴提供坚强组织保证的过程。突出政治标准，强化审查考察，选优配强能够团结带领群众推动乡村全面振兴、创造美好生活、建功_发展的村“两委”班子特

4、别是带头人，推动基层组织全面进步、全面过硬。坚持问题导向，使换届过程成为推动全面从严治党向纵深发展、净化基层政治生态和提升治理水平的过程。着力整治基层组织建设和基层治理薄弱环节，化解矛盾突出的信访问题，回应和解决群众合理诉求，为_各项事业建设营造安定社会环境和良好营商环境。二、村“两委”班子人选标准和结构要求（一）严格人选标准。村“两委”班子人选应当具备以下基本资格条件：x.思想政治素质好，拥护党的领导，认真学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；x.道德品行好，遵纪守法，廉洁自律，办事公道，群众公认度较高；x.带富能力强，有一定的经

5、营管理水平，能团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活；x.协调能力强，关心公共事务，热心为村民服务，有一定动员组织群众能力和治理服务能力；x.一般应当具有初中以上文化程度；x.具有正常履行职责的身体条件。有下列情形之一的，不能列为村“两委”班子成员候选人：x.政治上的两面人，对党不忠诚、不老实，不贯彻党中央路线方针政策，在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳的；x.受党纪政务处分，影响提名的；x.受过刑事处罚，或者选前被羁押正在受到侦查、起诉、审判的；x.存在“村霸”和涉黑涉恶等问题，以及组织、参与非法宗教活动，利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层政权的；x.参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不

6、正当手段破坏或妨碍选举的；x.现任村“两委”班子成员在任期x年内，年度考核有x次被评为不称职，或民主评议有x次被评为不合格的；x.现任村“两委”班子成员在选前审计中，发现存在贪占挪用、与民争利、优亲厚友等不良行为，构成违纪违法的；x.现任村“两委”班子成员不担当、不作为，导致发展村级集体经济等重点工作推进不力，或违规乱占耕地、违章建房等现象严重，造成恶劣影响、群众反映强烈的。实行村“两委”班子成员近亲属回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系的，不得同时在同一个村“两委”班子任职。（二）提高人选质量。全面落实村党组织书记市委组织部备案管理制度。对本村暂时没有

7、党组织书记合适人选的，可以从上级机关、企事业单位优秀党员干部中选派，有条件的地方也可以探索跨村任职。选人用人既要重品德，也不能忽视才干，要坚持高线标准，进一步拓宽人选来源渠道，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、优秀社区工作者、农民专业合作经济组织负责人、乡村医生教师、本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选拔。村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部。重视选拔优秀退役军人依法依规进入村“两委”班子，发挥骨干带头作用。（三）加强审查考察。落实市级资格联审机制，对村“两委”班子人选资格，经镇党委初审后，报送市委组织部、市民政局会同

8、纪检监察、政法、公安、检察、审判机关和统战、自然资源、生态环境、农业农村、卫生健康、司法行政、信访等部门进行联审。镇党委组建专门考察组，对通过联审的村“两委”班子人选进行深入细致考察，其中党组织书记人选由市委组织部会同镇党委进行考察，切实把好政治关、廉洁关、能力关。推行容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，对符合容错纠错有关精神的，由市换届工作领导小组仔细甄别、审核认定。（四）积极稳妥推行“一肩挑”。村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，是党中央的一项明确要求，是推动党的全面领导在农村基层落实落地的重要制度设计。换届中，要在有条件的地方，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，

9、因地制宜、不搞一刀切，力争换届后“一肩挑”的比例不低于上一届，实现应挑尽挑。对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的，一般不实行“一肩挑”，上级党组织和下派干部要着力为本村培养帮带出今后合适的村党组织书记人选。（五）规范职数设置。1.村党组织班子成员职数设置（1）正式党员人数x至xx名的，可设立党支部委员会，一般设委员x至x名，最多不超过x名。委员x名的，设书记x名、纪检委员x名、组织宣传委员x名；委员x名的，设书记、副书记各x名，纪检委员、组织委员和宣传委员各x名。?（2）党员人数xx至xxx名的，可设立党总支部委员会，一般设委员x至x名，最多不超过x名。委员x名的，设书记x名

10、、副书记x名，其他委员可担任纪检委员、组织委员、宣传委员、妇女委员等职务。（3）党员人数xxx名以上的，根据工作需要，经市委批准，可设立党的基层委员会，一般设委员x至x名，其中书记x名、副书记x至x名，纪委书记x名。村级党委受镇党委领导。镇党委根据各村党员人数等因素提出各村党组织班子成员职数建议，报市村“两委”换届工作领导小组办公室审批。2.村民委员会班子成员职数设置村民委员会成员一般为x至x名，xxxx人以下的村，一般设x名；xxxx人以上xxxx人以下的村，一般设x名；xxxx人以上的村一般设x名。镇_根据各村的人口、经济条件等实际情况和减轻农民负担的原则提出村民委员会班子成员职数建议，报

11、市村“两委”换届工作领导小组办公室审批。推行村“两委”班子交叉任职，原则上村“两委”干部在符合相关规定的前提下参选村民小组长，村民委员会成员、村民小组长中党员应当占一定比例，村民代表中正式党员、预备党员、入党积极分子及积极向党组织靠拢的人员应当占一定比例。（六）优化班子结构。在年龄结构上，村党组织书记新提名人选一般不超过xx岁；原则上每个村“两委”班子中至少有x名xx岁以下的年轻干部；对一些超过xx岁、特别优秀的村党组织书记，经过前置审核，可以继续留任。在学历结构上，村党组织书记新提名人选一般应当具有相当大专以上文化程度（含在读“双学历”教育，下同），其他新提名人选，一般应当具有相当中专（高中

12、）以上文化程度。在其他结构要求上，保证每个村“两委”班子中至少有x名妇女成员，推动村妇联主席进入村民委员会班子，尤其要保证女性代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上，进一步提高村民委员会主任、村民委员会成员中女性的比例，力争村民委员会成员中女性比例达到xx%以上，力争村民委员会主任中女性比例达到xx%以上；力争退役军人在村“两委”班子成员中的比例提高xx个百分点。三、换届工作安排和步骤（一）工作安排从xxxx年x月开始，村“两委”换届同步进行、统筹推进，原则上xxxx年x月底前结束。xxxx年x月底前，做好村务监督委员会和村民小组长、村务协商会的推选工作，并做好选举后续工作。遵循“三个先

13、后”的总体安排。一是“先资格联审后组织考察”，对村“两委”换届初步人选，先开展市级资格联审，再按程序考察，确保人选符合条件。二是“先村党组织后村委会”，在换届中全面落实党的领导，先进行村党组织换届选举，切实发挥新一届村党组织在所在村委会换届选举中的领导作用。三是“先易后难”，先确保面上换届按照既定时间步骤顺利完成，对于前期摸排出来的一些重点难点村，再集中一段时间攻坚，派驻工作力量指导完成换届。（二）工作步骤1.扎实做好准备工作（xxxx年x月底前）。着力把功夫下在换届选举之前，做到底数清、情况明、工作细、措施实，重点把握以下x个环节：（1）成立机构专班（x月xx日前）。成立由党委书记任组长、有

14、关部门负责同志任成员的换届工作领导机构和工作机构。各村也要相应成立由村党组织书记任组长的换届工作专班，将驻村镇干部、驻村第一书记、乡村振兴工作队员等人员纳入工作专班，明确工作职责，共同做好本村“两委”换届工作。（2）组织摸底研判（x月xx日前）。在镇党委指导前期排查摸底的基础上，各村要进一步分析基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患等x个方面的情况，并及时制定换届工作方案，并报镇党委审核。（3）开展集中整顿（x月xx日前）。镇党委根据排查摸底情况，对软弱涣散、选情复杂特别是黑恶势力影响、宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等可能影响换届正常进行的村，实施“一村一策”

15、重点整治，不整顿到位不换届。（4）严格离任审计（x月xx日前）。做好对现任村“两委”班子成员的离任经济责任审计，重点审计“三资”管理和重要事务、重点工程、重大支出等项目，以及党员群众反映集中、强烈要求审计的内容，及时公开审计结果，依法依规处理审计中发现的问题。对于群众反映强烈、问题复杂的重点难点村，上报市审计部门牵头组织人员进行审计。（5）强化业务培训（x月xx日前）。对换届工作人员、驻村第一书记、乡村振兴工作队员以及村干部进行全员培训，确保熟练掌握相关政策法规和选举方法步骤。（6）开展宣传教育（x月xx日前）。通过多种形式广泛宣传换届政策、基本程序、工作要求和纪律规定等，深入开展民主法治教育

16、，做到家喻户晓，提高村民的政治参与热情和能力，消除宗族宗派等不良影响。（7）深入谈心谈话（x月xx日前）。与现任村“两委”班子成员进行一次谈心谈话，村“两委”主要负责人由镇党委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作，引导正确对待“进退留转”。2.党组织领导班子换届选举（xxxx年x月底前）。按照村党组织“两推一选”办法，扎实抓好村党组织换届选举工作，重点把握以下x个环节：（1）做好动议报告（x月x日前）。换届前，村党组织召开委员会会议，讨论通过“关于召开党员大会的决定”，并提前x个月报请镇党委审批。批复同意后，村党组织及时召开委员会会议和党小组会议，传达批复要求，研究召开党员大会相关事宜。（2

17、）村党员和群众推荐（x月xx日前）。镇党委派出考核组，深入走访党员、群众，组织召开村党员大会和村民代表会议，通过述职述廉、民主测评和组织考察，对现任村“两委”班子进行任期考核。同时，组织全体党员和村民代表、部分群众推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。在推荐前，要向党员群众讲清楚班子结构要求，讲清楚人选标准和资格条件。参加推荐的党员和村民代表需超过应到会人数一半以上，群众应有一定数量、具有广泛代表性。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数xx%的差额比例，确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，并向镇党

18、委报告推荐结果。（3）镇党委研究推荐（x月xx日前）。结合村党组织推荐情况，在听取驻村镇干部、驻村第一书记、乡村振兴工作队员等人员的意见后，镇党委召开会议研究推荐换届候选人初步人选，经综合分析研判，按照不低于委员职数xx%的差额比例，研究推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，形成人事安排方案。（4）市级联审和考察（x月xx日前）。在镇初审的基础上，市委组织部、市民政局会同有关部门对候选人初步人选开展市级资格联审，及时发现不符合条件人员并取消其资格，由镇党委按规定再组织推选。在镇党委派人指导下，村党组织召开委员会会议，结合“两推”和资格联审情况，按照不低于委员职数xx%的差额比

19、例，研究确定下届委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察对象，报镇党委组织考察。其中，党组织书记人选需报市委组织部研究后再考察。考察后的人员名单反馈给村党组织。（5）确定候选人预备人选（x月xx日前）。根据联审和考察情况，由村党组织召开委员会会议，研究确定下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内公示x天。公示期间，若接到群众举报，镇党委在调查核实的基础上，对确属不符合任职条件的候选人预备人选予以调整。公示结束后，无异议的，村级党组织向镇党委上报候选人预备人选的请示，镇党委作出批复。（6）大会选举（x月xx日前）。按程序认真做好换届大会选举工作，选举时按先选举产生

20、委员，再由委员选举产生书记、副书记的程序进行。党员大会一般由上届村党组织委员会负责人主持，参加选举的有选举权的党员人数达到或超过应到会党员人数的x/x，会议有效。候选人获得的赞成票超过应到会有选举权人数半数的，始得当选；获得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人再次投票，得赞成票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足名额另行选举。3.村民委员会换届选举（xxxx年x月底前）。按照村民委员会换届选举规程，扎实抓好村民委员会换届选举工作，重点把握以下x个环节：（1）推选村民选举委员会（x月x日前）。在推选产生村

21、民选举委员会前先按结构名额要求推选产生村民代表。村民选举委员会由x至x人的单数组成，设主任x人，副主任x人。村民之间有近亲属关系的，不宜同时担任村民选举委员会成员。由村民委员会按程序召开村民会议、村民代表会议或者村民小组会议直接投票推选产生村民选举委员会。依法推选党组织书记为村民选举委员会主任，同时推选组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。（2）制定选举工作方案（x月xx日前）。选举委员会依照相关法律法规及政策要求，制定村民委员会选举工作方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过并公布。（3）做好选民登记（x月xx日前）。在宣传发动群众积极参选的基础上，由村民选举委员会依法做好选民登记工作，开展

22、选民登记、审核、确认和公告，做到不错登、不重登、不漏登。造册登记的选民名单，经村民选举委员会审核确认后，应当在选举日的xx日前在本村张榜公布。（4）提名确定候选人（x月x日前）。村民委员会主任、副主任候选人的名额各比应选人数多一名，委员候选人的名额应比应选人数多一至三名。村民委员会成员候选人中，妇女应当至少有一个名额。一般应当由村民选举委员会召开选民大会，由选民直接提名候选人，根据拟定的候选人名额，按得票多少确定。镇党委对候选人资格进行初审，并按程序进行市级联审和考察后，才公布候选人名单。（5）投票准备（x月xx日前）。村民选举委员会组织候选人与村民见面，介绍履职设想、回答村民提问、进行竞职陈

23、述。（6）投票选举（x月xx日前）。采取召开选举大会或设立投票站的方式进行投票选举，严控流动票箱使用、委托投票总量。收回选票数超过本村选民半数并且等于或者少于发出票数的，选举有效。候选人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人人数超过应选人数的，由得票多的当选；因得票相等不能确定当选人的，应当就票数相同的候选人进行再次投票，以得票多的当选。通过“另选他人”方式选出的人员，按程序审查考察后，才可确认结果。4.同步推选产生村务监督委员会和加强村级配套组织建设（xxxx年x月底前）。新一届村民委员会选举产生后xx日内，应当推选产生新一届村务监督委员会、选举村民小组组长、推选

24、村务协商会。召开村民会议或村民代表会议，在村民中推选村务监督委员会成员，一般为x至x人。村务监督委员会主任原则上由村党组织纪检委员担任。研究建立基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接的工作机制，加强对村党组织书记特别是“一肩挑”人员的监督。抓好村民小组组长选举工作，村民小组设组长x人，根据工作需要，也可以设副组长x至x人，协助组长工作。村民小组组长中党员应当占一定比例。推选村务协商会，村务协商会组成人员一般为xxxx人。村务协商会设会长x名、副会长若干名，会长一般由村党组织副书记或组织委员兼任，副会长从村“两委”班子成员和政治素质好、组织协调能力强、群众威望高的村民中择优产生（副会长中要有x

25、名市政协委员履职小组组长或副组长），成员应当从政治坚定、热心公益、办事公道、有代表性、群众口碑好的村民中推选。抓好党小组划分、党小组组长选配工作。按照有关要求，健全共青团、妇联、民兵等相关组织。根据需要设立人民调解、治安保卫等下属委员会。推行村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推动村“两委”班子成员依法兼任村民委员会下属委员会和相关组织负责人。5.做好后续工作（xxxx年x月底前）。及时组织做好选举后续工作，进一步加强村级组织配套建设，重点抓好x项工作：（1）搞好工作交接。镇党委统一组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作，保证村事务正常运转。（2）

26、加强思想疏导。镇党委深入细致做好离任、落选人员的思想工作，引导他们理顺心气、打开心结，支持新班子工作。落实正常离任村干部待遇，为他们举办一次荣退仪式、组织一次上门家访、发放一本任期荣誉证书、开展一次谈心谈话、赠送一份“惠琼保A款”健康礼包。（3）开展履职培训。市委组织部、市民政局对村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任开展x次以上集中培训。镇党委参照市级培训班模式，组织开展新任村“两委”班子成员履职培训。（4）做好换届总结。及时对换届工作进行总结，形成书面总结报告，报上级党组织备案。各村要做好换届工作材料的收集、整理、归档等工作。（5）推动干事创业。镇党委指导新一届村党组织书记带领“

27、两委”班子着手兑现“竞职承诺”，制定村发展规划，全力为民办好事、办实事。（6）完善治理机制。全面落实“四议两公开”工作法，加强村务监督和民主协商，不断提高村治理能力和治理水平。做实做强网格党建，把党组织建在网格上，发挥党组织在网格化管理中的引领带动作用，织密扎牢服务群众网络。建立“完善上下联动机制，推进基层民主协商建设”试点工作与村务协商会有效衔接的工作机制，打造村基层协商议事平台。推动文明乡风建设，制定务实管用的村规民约。开展道德教育，推进移风易俗。四、着力营造风清气正的换届环境（一）严肃换届纪律。各村要严肃换届选举工作纪律，做到教育在先、警示在先、预防在先，严禁拉票贿选等违法违纪行为。严禁

28、任何人向领导“打招呼”“接天线”，干预换届选举工作，对“打招呼”“接天线”的人将严肃处理。镇党委对参与换届选举的工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员进行集体谈话、集体培训，签订承诺书，公开承诺遵守换届选举纪律，切实维护选举秩序，坚决查处破坏选举行为。对参与或指使他人打砸烧票箱、冲击破坏选举现场，或以暴力、威胁、欺骗、造谣、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举的，依法依纪严肃追究责任；对打击报复党员干部的行为，要坚决制止，构成违法犯罪的要依法惩处。（二）加强全程监督。镇党委在选民登记、候选人提名、投票选举等关键节点，设置违纪违法风险防范点，通过设立选举监督委员会和邀请党员群众代表担

29、任换届监督员等方式加强监督。采取开通举报电话、设立举报信箱等形式，畅通换届监督举报渠道，对举报问题和线索逐一核实。对查实有违反换届纪律行为的候选人立即取消资格，已当选的依法依规处理。（三）防范化解风险。各村要结合扫黑除恶专项斗争，集中化解影响基层社会稳定的不安定因素，严防“村霸”、黑恶势力、宗族宗教势力、境内外敌对势力干扰破坏选举。对出现集体访、越级访、缠访闹访问题，甚至发生群体性事件的，切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法的利益诉求解决好，并及时将情况上报镇党委。紧绷疫情防控这根弦，在换届选举中继续严格落实各项常态化疫情防控措施，防范疫情反弹扩散风险。范文稿二同志们：今天，县委组织专门培

30、训队伍到乡镇开展大规模“上门培训”活动，这是我县历史上的第一次，县委对此高度重视。自村“两委”换届选举以来，在县、乡、村的共同努力下，截至目前换届工作已基本结束。在座各位，都是经过本村的党员、群众按照严格的选举程序，一票一票选上来的。能进入村“两委”班子，说明大家有威信、有素质、有水平，借此机会，我代表县委对各位表示热烈的祝贺！当村干部，既是荣耀，更是责任和担当。为帮助大家尽快进入新角色，适应新岗位，县委决定举办本次集中培训，这次培训既是对深入贯彻落实习总书记新时代中国特色社会主义思想的一次集中辅导，也是对广大农村党员干部牢记总书记重托，奋发实干，担当有为，在乡村振兴中走在前列的一次思想动员。

31、大家平时事情多、工作忙，抽出三天的时间集中学习，极为不易，请大家务必珍惜，沉下心来，力求在规律性层面梳理出一些东西。在此，对大家提几点希望和要求。一、转变观念、提高认识，要把这次培训作为提升思想境界、改变精神面貌、增强工作能力的契机（一）干部培训，是落实“党要管党、从严治党”的重要手段。党的十八大以来，党中央深入推进党风廉政建设和作风建设，坚持铁腕反腐，打老虎和拍苍蝇、查高官和治小吏同步推进，始终保持对“四风”问题和反腐败斗争的高压态势。党的十九大明确提出，“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，深入推进反腐败斗争”。从目前的情况看，反腐败斗争向基层传导的压力还不够，部分农村干部

32、缺乏政治上的清醒和警觉。有的村干部缺乏规矩意识，不惜与民争利；有的村干部“四个意识”不强，政治信仰不坚定，妄议国家政策，淡忘理想、丧失信仰；有的干部本领不足、本领恐慌、业务知识匮乏。这次培训，我们特意安排纪检委和农业农村局的同志为大家讲授党纪作风建设、预防违法违纪、推进村务公开、落实财务管理、规范记账流程等内容，希望大家认真听认真记，克服本领恐慌，提高为民办事能力，认真落实全面从严治党要求，严格自律，慎始如初，始终成为一面面永不褪色、高高飘扬的旗帜。（二）干部培训，是培养农村带头人，实施乡村振兴战略的迫切需要。当前，我县致力于构建“XXX”空间发展格局，着力推进XXX创新发展、持续升级、跨越赶

33、超。可以说，我们正面临着千载难逢的历史机遇和发展环境，机会易失不易得，如果我们抓不住，就会与发展失之交臂。党的十九大提出实施乡村振兴战略，建设社会主义新农村，需要一批懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。在座各位，长期生活、工作在农村，可以说都是解决农村问题的行家里手。通过此次培训，希望大家百尺竿头更进一步，不断顺应时代发展大势，开阔视野和胸怀，高点站位，高标定位，在打造乡村振兴的齐鲁样板中争当先锋、争作表率、争创一流。（三）干部培训，是提高基层干部队伍整体素质的重要途径。全县农村干部队伍总体上是好的、有战斗力的。但也应该清醒的看到：有的思想不解放，进位意识不强，安于现状、得过且过；有的发展无

34、思路、少办法，连任几届，江山依旧、面貌不改；有的村“两委”关系不协调，作风不民主、村务不公开，拉圈子、搞团伙，给全县发展稳定的大局带来了负面影响；个别党员还存在选边站队和老好人思想，不能发挥先锋模范作用；有的村宗族恶势力、村痞村霸当道。我们要通过学习培训，不断提高政治素质、增强发展能力、领导能力和依法办事的能力，学习做好农村工作的新思路、新办法。二、明确方向、找准短板，要带着问题参加培训，不断增强自身三个本领（一）增强落实政策、开展工作的本领。新一届村干部尤其是新一届村党支部书记一定要认真学习党的路线方针政策，准确把握各项政策的精神内涵。认真贯彻执行党在农村的一系列支农惠农措施，善于用政策推动

35、工作，解决问题。在自身学懂弄通的基础上，加强宣传引导，力争让党的声音传播到村庄的每一个角落，传播到每一位群众的耳中。每一项政策的初衷都是从群众的切身利益出发的，只要我们宣传好，讲解清楚，就不怕群众不支持不配合，只要老百姓了解了、认可了，工作也就好开展了，无论是搞乡村振兴还是巩固脱贫成果，只有群众积极参与才能取得事半功倍的效果。希望各位在学习过程中，大胆开拓思路，认认真真思考下一步村里应该如何发展，群众还有什么诉求。决不能当一天和尚撞一天钟，脚踩西瓜皮、划到哪里算哪里。（二）增强领富致富、服务群众的本领。“火车跑的快，全靠车头带”，大家要充分认识到自己肩上的责任，切实增强发展意识，不但自己致富，

36、更要引导、带领群众共同致富。近年来，我们全力推进农村党支部领办创办土地股份合作社工作，发展边角经济、乡村旅游。实践证明，发展村集体经济既是维护农村稳定的基础保障，更是提高村干部威望的有效途径。没钱不好办事的道理在乡村治理中同样适用，相信大家也有切身体会，哪个村集体有钱，哪个村的干部就有底气，说话就有分量，工作就好推动。一个地方、一个村，抓发展没有思路，就如同“大海捞针，无从下手”。大家要从本村发展基础、资源禀赋和外部条件的实际出发，因地制宜谋划发展思路，切忌人云亦云搞大呼隆。（三）增强维护稳定、促进和谐的本领。一要高度重视农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作，主动协调各种利益关系，理顺群众情

37、绪，把各类矛盾纠纷和不稳定因素消除在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二要严格落实各项制度，严格落实“三会一课”“四议两公开”等民主决策制度，健全村务党务财务公开等民主管理制度，提升村级运转规范化水平。三要积极推进移风易俗工作，研究制定和谐文明的村规民约，弘扬新风正气，促进村庄和谐，当好乡村和谐的引领人。三、珍惜机会、严肃学风，要结合党史学习教育活动要求，确保培训有效果、有收获（一）专心致志，学用结合。这次培训，县委组织部从师资力量、培训方式、课程设置等各个方面进行了周密安排。培训内容也是结合全县农村经济社会发展实际，在认真研究、征求多方面意见的基础上确定的，具有很强的针对

38、性、实用性和指导性。希望大家珍惜这次宝贵的学习机会，用心听讲，潜心研读，深入研讨，全身心投入到学习中去，真正做到学有所得、学有所悟、学以致用。（二）团结互学，学思并重。大家来自不同的村，每个村的情况各异，每名干部工作思路各异。俗语说“独学而无友，则孤陋而寡闻”，希望大家利用这次培训机会，加强工作沟通，交流发展经验，共谋发展思路。在培训、自学、交流的基础上，结合各自工作实际和平时掌握的情况，深入思考在推进基层民主、改进干部作风方面可以采取的措施，在培育优良民风、移风易俗、美丽乡村建设方面还有哪些良方，在增强依法治理能力、引导群众合理合法表达诉求方面该怎样入手。（三）严守纪律，从严管理。本次培训不仅是一次理论知识和工作方法的集中培训，也是一次严格的组织纪律强化训练。希望大家自觉服从组织安排，严格遵守培训纪律，认真听课记好笔记。严格执行请销假制度，培训期间原则上不准请假。镇上要安排专人全程跟班督查，做好管理工作，严格考勤，确保培训收到实效。同志们，这次培训时间紧、任务重、内容多。希望大家集中精力，专心学习，以良好的学风和作风确保圆满完成培训任务，真正使自己在思想上有新提高，本领上有新增长，作风上有新进步，工作上有新突破，当好村级组织的掌舵人，富民强村的带头人，乡村和谐的引领人，廉洁自律的干净人！最后，预祝本次培训班取得圆满成功！祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福！谢谢大家！