2022县财政局工作报告 (4) .doc
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1、县财政局工作报告 一、20xx年财税工作简要回顾刚刚过去的一年,是进入新世纪以来我县财税工作最为困难的一年。面对复杂严峻的财经形势,全县财税部门在县委县政府的坚强领导下,在县人大、政协的关心支持下,知难而进,迎难而上,严格遵循“促进发展、保障民生、科学理财、加强监督”的原则,积极发挥财税职能作用,大力推进经济社会持续平稳健康发展。全县公共财政预算收入完成55.16亿元,比上年实绩增长10.1%,其中,中央财政收入25.32亿元,增长7.6%;地方财政收入29.84亿元,增长12.2%。全县公共财政预算支出完成41.71亿元,增长14.9%。去年,我们主要在以下四个方面取得了新的成绩。 (一)强
2、征管、优服务,确保财税收入持续稳步增长夯实基础强征管。地税部门组织各项收入39.88亿元,增长14.4%,其中,入库税收24.38亿元,增长8.8%。一是强化税收分析。密切关注国内外经济形势及税制改革变化动态,建立企业财务指标数据库,推出重大项目、房地产项目和企业所得税预测管理台账,加强主体税种及重点行业的税源分析,开展税收收入定期预测和分析工作。二是抓好税费管理。抓好所得税汇算清缴及企业所得税涉税事项审核和后续管理,完善资产报损申报管理制度,加强企业政策性搬迁政策的宣传和数据采集工作。强化行业征管,调整特定行业企业征管方式,做好房地产项目土地增值税清算的跟踪管理,推进存量房交易计税价格软件上
3、线,落实地价计入房产原值征收房产税政策,加强产权、自然人股权转让税收管理。积极做好“营改增”试点纳税人资料审核移交工作,推进企业社保费全责征收试运行工作。三是夯实征管基础。建立税收数据清理台账,开发数据检测程序,清理规上企业基础信息,调整国标行业,提高系统数据质量。制定纳税评估工作规程,推进纳税评估工作水平上新台阶。四是加强税务稽查。注重税务稽查自查与重点检查相结合,加大重点税源企业专项检查力度。开展发票专项整治工作,全年共检查纳税人82户,合计查补罚税款468万元。优化服务促发展。一是落实结构性减税轻费政策。积极做好增值税、营业税起征点以下的纳税人暂不征收个人所得税、减免小型微利、高新技术企
4、业所得税,减半征收契税、耕占税等,共计减免税负9163万元,其中,企业所得税减免3805万元、起征点调整减免个人所得税和营业税870万元。实施社保费“五缓四减三补贴”政策,全年累计减轻企业和个体劳动者负担1338万元。二是优化办税流程。完善涉税办事制度,推广“同城通办”、“免填单”等服务内容,推进办税服务厅标准化建设,探索“全职能”窗口服务,通过流程精简和合并,减轻纳税人办税负担。加快网上办税服务厅(客户端)和ca证书的推广应用,纳税人网上办税业务比例达81.2%,推动实体办税向网上办税转变。三是加强政策宣传。结合“进村入企”,开展系列财税宣传活动,编发财政支持税费扶持政策摘编,开展税收宣传“
5、沿海行”、青年企业家税收沙龙等活动,组织行业协会和小企业维权培训,切实维护纳税人合法权益。 (二)调结构、惠民生,促进全县经济社会和谐发展稳中求进调结构。一是加大政府公共投资力度。县级筹集财政性资金5亿元,支持五大溪流整治、行政服务中心、第一医院、甬临线复线等重大项目建设。二是加大二三产业扶持力度。全年县财政安排扶持资金1.95亿元,增长43.4%,兑现各类财政扶持资金2.6亿元,其中县本级0.95亿元,重点支持总部经济、企业成长培育工程、新兴战略性产业技术改革贴息、循环经济、现代物流等发展。三是加大农业扶持力度。全年县财政安排支农专项资金6.16亿元,增长43.8%,重点支持块状农业产业培育
6、及现代农业园区(精品园)建设。积极争取农业综合开发和中央财政支持农业专业合作组织项目资金,共获得上级扶持和补助资金3.3亿元。安排并争取资金支持抗击“海葵”台风和灾后重建。集中财力惠民生。全年新增财力90%以上用于民生改善,民生支出占公共财政总支出的70%。一是支持教育文化事业发展。全年教育财政一般预算支出8.57亿元,占财政支出的比例超19%,达到20.6%,完成考核目标。制定实施支持文化改革发展的财税政策措施,全年安排3000万元,支持“十里红妆”博物馆主体工程建设。二是深化医药卫生体制改革。建立与经济发展水平相适应的基本医疗保险筹资机制,城镇居民医保和新农合财政补助分别达到每人每年300
7、元和330元。稳步推进县级公立医院综合改革,筹集1000万元设立改革发展专项资金,引导公立医院提升业务水平。全县医疗卫生投入3.97亿元,增长16.4%。三是完善社会保障体系。支持养老服务体系建设,全年安排城乡居民社会养老保险1亿元、补助被征地人民养老保障6200万元,年末参保人数达20余万,被征地人员养老保障重点参保对象实现“即征即保”。建立残疾人托(安)养费用补助标准动态调节机制,加快提升残疾人生活品质,惠及600余名残疾人。支持保障性住房建设,多渠道筹集建设资金,投入6000万元用于公租房建设。 (三)深改革、强监管,保障财政综合管理成效显著深化财政改革。加强预算管理,细化预算编制,推行
8、绩效预算,开展绩效评价,强化预算支出的约束性、规范性和效率性。推动乡镇财政“两基”建设,起草新一轮乡镇财政管理体制,进一步加强中心镇扩权财力保障和一般镇乡县中心工作、重点工程的财政奖补,取消对困难乡镇的年终补助。深化财政国库集中支付,将财政性专项资金全部纳入政府财政管理信息系统,实现改革“横向到边”的突破;出台会计对账、动态监控和银行账户等三套管理办法,试行预算执行动态监控机制,扩面个人公务卡支付,提高财政资金使用绩效和透明度,确保财政资金安全。完成“金财工程”的非税收入收缴管理信息系统上线试点,加强非税收入收缴和统管。探索社保基金保值增值办法,拓宽增值渠道。深化政府采购改革,逐步扩大协议采购
9、供货范围,开展协议采购验收情况检查,建立网上采购竞价平台,采购范围和规模进一步扩大,全年政府采购金额3.15亿元,节约资金3612万元。制订财政投资评审中介机构考评管理办法,通过招标入围制、考评淘汰制等方式提高财政投资评审质量和水平,进一步加强政府投资项目资金管理,全年核减资金5075万元,核减率为5%。加强财政支出监督,启动行政事业单位财务专项检查、建立联络员制度完善政府专项资金公示、做好“三公”经费管理、开展公务招待费管理和公务用车治理等工作。推进会计管理工作,开展“考培分离”试点,开设“会计讲堂”,全面推进会计继续教育和财会高端人才培养。强化国资监管。逐步完善行政事业单位资产管理动态信息
10、系统,拟定实施方案,落实网点铺设。实施政府性投资公司经常性支出预算化管理,将除企业化管理的事业单位和各园区下属国有企业外的其余国有企业全部纳入业务招待费核定管理范围,实现国企业务招待费核定管理全覆盖。出台国有企业审计工作意见,建立审计中介备选库和资产评估中介备选库,通过摇号方式选择中介机构,保证审计和资产评估工作的独立性和公正性。开展国有产权登记改革,落实新产权登记管理办法。加强融资平台建设,通过注册成立公司和筹备发行债券等方式,削减国家对投融资平台清理造成的负面影响,缓解国企融资难问题。深化国有企业财务监督,实现财务总监委派制“零”的突破。 (四)优作风、提素质,推进干部队伍建设措施有力加强
11、干部队伍建设。认真学习贯彻党的十八大精神,深入开展“创先争优”、“三思三创”活动,积极开展“千名干部下基层进村入企解难题”活动,凝聚发展共识,增添发展动力。坚持以考促学,开展企业所得税技能竞赛、小企业会计准则考试,不断提高干部的业务水平。在企业所得税竞赛中,我局郭扬虎、吴军涛、冯曼飞三位同志代表市地税系统参加总局竞赛,其中郭扬虎以92.5高分位列第二(最高93分),入选总局企业所得税人才库。在全市小企业会计准则竞赛中,我局位列团体第三,有7名干部进入前20名。加强财税文化建设,开展“财政精神”提炼、“我们的价值观”大讨论,举办微型党课授课比赛,组织“迎新春、展新貌”系列文体活动,参加各类运动会
12、和文学摄影比赛等,继续开展“三星三手”评选活动,加强先进典型的挖掘和宣传工作,不断激发干部思想活力,展示干部良好精神风貌。积极开展各类文明创建活动,直属分局成功创建省级巾帼文明岗,第二分局被评为xx市创先争优先进基层党组织,长街所和岔路所创建县级群众满意基层站所先进单位和示范单位,第二分局和岔路所档案通过省二级考评,团工委被团县委推荐为xx市红旗团委,为县级机关唯一一家。深化党风政风行风建设。加强廉政风险防控,做好县管干部个人事项报告及党务公开的前期准备工作,签订机关效能建设八项制度承诺书、开展日常效能大检查和干部及亲属从商情况大普查,组织“树正气、强作风、促廉政”专题活动,督促全体干部职工时
13、刻绷紧作风建设这根弦,全面提升财税干部的廉政意识。重点做好机关作风满意工程建设,围绕“满意机关排行榜”和“满意科室、满意基层站所排行榜”,组织各单位切实解决实际困难和问题,深入查摆薄弱环节和易发生的苗头性问题,采取有效措施,抓好整改。此外,我们还在信息宣传、财税调研、舆情监控、档案管理、后勤服务、学会协会、党工妇团和老干部等方面都做了大量工作,取得了新的成绩。 二、2013年工作思路 (一)坚持转型升级,在提高经济增长质量上有新突破扩大有效需求。一要扩大有效投资。牢牢把握当前国家扩大有效投资的机遇,在积极争取资金的同时,加大政府投资项目的投入力度,全力助推中心XX县区、工业强县、现代服务业、基
14、础设施、民生保障等“五大双百亿”工程和重大项目建设。完善投资建设体制机制,支持城市重点基础设施项目建设。鼓励和引导民间投资健康发展。二要促进居民消费。充分发挥财税收入分配职能,完善支持创业就业的财税政策、落实强农惠农富农政策、提高社会保障水平等工作,增强居民消费能力。大力支持菜篮子工程建设、菜市场改造提升等商贸流通体系建设。三要支持外向型经济。调整优化境外参展、信保补贴资金的使用结构,加大对新兴出口市场的补助。加大对中小微外贸企业的信贷支持力度,创新融资服务平台。加大对企业开展进口贸易的支持力度。支持与进出口相关的公共服务平台建设,推进开展贸易便利化措施。支持开展境外资源开发和境外合作。推进结
15、构调整。一要支持工业经济转型升级。大力实施“抓大壮小扶微”工程,支持实施“综合实力企业”评选、“百家企业成长”培育计划,推进“二区八园”建设,着力培育一批行业龙头企业、优质成长型企业。扎实开展“个转企”工作,做好技术研发费加计扣除和高新技术企业认定工作,引导具有一定规模的个体工商户和小微企业做大做强、转型发展。推进面向小微企业的政府采购工作,鼓励使用地方优质产品,对成效显著的单位适当给予奖励。二要支持现代服务业提升发展。积极推进服务业发展业态和模式创新,鼓励发展总部经济,推进会计中介服务和工业主辅分离,推行政策兑现的中介审核,优先发展生产性服务业。三要支持现代农业高效发展。健全财政支农投入稳定
16、增长机制,保持强农惠农富农政策连续性和稳定性。增加农村农业保险基金投入,保障农民收益。稳步推进农业综合开发,推动农田水利等农业生产基础设施建设,增强农业可持续发展能力。加大农业科技投入,支持基层农业公共服务中心建设,鼓励农产品加工和农业龙头企业技术改造。推进农业生产经营组织创新和农业生产社会化服务体系建设。落实和完善农村金融奖补政策。深化农村综合改革,继续做好村级公益事业一事一议财政奖补工作和欠发达乡镇扶持工作,完善村级组织运转经费保障制度。优化纳税服务。一要落实税费优惠政策。做好营业税起征点调高后的定额调整和“营改增”试点改革,继续落实高新技术企业、小微企业等所得税优惠政策,做好城镇土地使用
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- 2022县财政局工作报告 4 2022 财政局 工作报告
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