2022区农业产业化工作情况汇报 .doc

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1、区农业产业化工作情况汇报 区人大常委会：近年来，我区坚持立足区位和特色优势，推行放活经营、放手发展的积极政策，围绕“产业支撑、龙头带动、基地辐射、农民增收”的发展方向，以“生态美、百姓富”为目标，抓项目、抓特色、抓服务，不断推动农业产业化经营加快发展。现将近年来的农业产业化情况汇报如下： 一、农业产业化的基本现状 （一）农业产业与龙头企业现状2014年农林牧副渔业总产值54.9亿元，同比增长4.2%。其中农业总产值28.97亿元，同比增长3.3%；牧业总产值5.6亿元，同比增长5.9%；渔业总产值4.3亿元，同比增长1.2%。 1.粮食：全区落实粮食播种面积52.5万亩（其中：稻谷48.5万亩

2、），总产量20.6万吨。全区粮食种植大户50亩以上的有1200多户。 2.现有茶园面积7万亩，产量4302吨（其中，乌龙茶1824吨，红茶1103吨，白茶552吨，绿茶823吨），比增11.2%。 3.果蔬。全区水果总面积8.7亩，总产10.1万吨。蔬菜面积18.1万亩，总产23.9万吨。 4.食用菌。生产各类食用菌1.2亿袋，鲜品1978吨、干品14035吨，产值2.8亿元，同比增长2.4%，产值居南平区第二。 5.畜牧。生猪年末存栏9.4万头，出栏13.1万头；禽存栏82.3万羽，出栏218.6万羽；牛存栏0.8万头，其中奶牛0.51万头。羊存栏2.3万头，兔存栏4.8万只。肉类总产量达到

3、1.4万吨，禽蛋总产量0.8万吨，奶类产量1.3万吨，奶类生产稳居XX省第二位。 6.水产。水产养殖面积15750亩，渔业总产量1.1万吨，全区人均占有鱼获量达32.5公斤以上。 7.农业企业。省级农业龙头企业3家，南平区级龙头企业（含省厅级）14家，区本级17家。其中年销售收入上亿元龙头企业2011年为5家、2012年为7家、2013年为10家、2014年14家。上区公司企业2家，已形成集粮食、蔬菜、食用菌、笋、茶叶、水（干）果等农产品深加工体系。农产品加工龙头企业实现销售收入2011年77.47亿元、2012年82.25亿元、2013年113.84亿元、2014年115.56亿元。 （二）

4、积极培育新型经营主体目前，我区农民专业合作社发展到423家，覆盖24个产业专业（其中林业71家、果蔬67家、农业62家、农机38家、水产30家、茶叶23家、畜牧养殖、食用菌、蔬菜各19家、毛竹15家、葡萄12家、烟叶13家、植保7家、水果、药材各5家、服务4家、草业、锥栗各3家、杨梅、养蜂各2家、米业、酸枣、花卉、山茶油各1家），注册资金达19.2亿元。有74家合作社进入XX省农民专业合作社名录、19家进入XX省首批农民合作社规范社名录。已评选21家xx市市级示范社，其中6个跃升国家示范社名录和国家示范社、10个进入省级示范社、6个省级规范化示范社。全区注册家庭农场100家，重点扶持发展家庭农

5、场12个。引导农业企业与基地农户建立更加紧密的利益联结机制，形成“农业企业+合作社+农户”的经营模式。 （三）引导发展名、特、优农产品在当前发展现代农业的种植业结构调整中，因地制宜地发展名、特、优农产品，以适应国内外市场的需要，促其形成生产规模，提高经济效益、社会效益和生态效益。截至目前获得相关食品认证有： 1.无公害农产品。6个（建阳区和平蔬菜专业合作社的青蒜和苦瓜、建阳区菇乃乃食品有限公司的茶树菇、建阳区天地菌业专业合作社的杏鲍菇、福建闽顺农业发展有限公司的海鲜菇、建阳区楠木林葡萄专业合作社和狮头山果蔬专业合作社的葡萄）。 2.绿色食品。4个（建阳区山溪葡萄专业合作社和xx市俱丰果蔬专业合

6、作社的葡萄、建阳区金厦粮业有限公司的大米、建阳区漳墩紫溪锥栗专业合作社的锥栗）。 3.地理证明商标。3个（建阳桔柚、白茶、小湖杨梅）。 4.中国驰名商标。3个（“武夷”味精、鸡精，“武夷”白酒，“青松”樟脑）。 5.XX省著名产品。8个（茶叶、建阳桔柚、白酒、啤酒、笋罐头、调味菜、精制大米、葡萄）。 6.品牌认证。引导茶企业开展品牌认证，丘苑、白塔山、春园盛等18家获得qs认证，丘苑、岩中韵2家企业通过iso9001国家质量体系认证和iso22000食品安全管理体系认证，天地和通过iso9001国家质量体系认证，岩中韵通过gap（国家良好农业标准）认证，白塔山、嘉应龙2家通过有机茶标准认证。

7、7.无公害水产品养殖基地。4个（建阳区漳墩永发养鳗场、建阳区弥陀山养鱼专业合作社、建阳区小溪口水产养殖场、建阳区黄坑镇荣昌水产养殖场）。 （四）农业产业化发展升级1.实施项目带动。一是投入70万元完成全国基层农技推广体系改革与建设示xx县项目。积极实施粮食产能区增产模式攻关与推广项目，建立连片500亩以上粮食产能区30片3.5万亩；在千亩以上产能区配套建设6个水稻工厂化机插育秧示范点，在示范点建立“五新集成技术”推广集中展示区，通过典型示范，让农民直观了解“五新”技术成果，促进粮食产业规模化、机械化。二是投入72万元完成耕地保护与质量提升项目（腐秆剂），全区共实施6万亩（其中双晚烟后稻稻草还田

8、2.4万亩，中稻稻草还田1.4万亩，2014年双早稻草还田2.2万亩）。三是投入1271.13万元完成第二轮现代茶业项目，建设生态茶园19片，面积5315亩；茶叶初制加工厂清洁化改造厂房13座，改造面积6404平方米。四是投入300万元抓好设施栽培示范项目。积极开展XX省设施农业大棚补贴项目，在水吉仁山村、潭城溪源、莒口镇开展627亩避雨设施栽培示范。在莒口镇、童游水尾村建设设施食用菌2500亩，在闽顺农业发展有限公司等工厂化生产的基础上，推进工厂化、反季节栽培，开发珍稀菌人工栽培，建设莒口、童游两大主产区，推进食用菌规模化、工厂化和集约化栽培。五是全面完成农业基础设施建设项目。投资110万元

9、在麻沙镇长坪村完成省级高标准农田建设项目；投资426万元在小湖镇鸿庇村、黄坝洲农场完成新增粮食产能田间工程项目；完成总投资687.5万元的2014年新增粮食产能项目和省级资金100万元的2014年山垅田改造项目的申报落实工作。六是完成总投资20万元的畜牧业标准化示范区建设项目。在嘉远生态农业科技有限公司建设重点示范场，并组织观摩培训，推广标准化新技术，通过标准化示范区项目建设，我区奶牛养殖水平得到进一步提高，推进了农业标准化工程。七是认真做好标准化水产养殖池塘工作项目，投入97.6万元完成池塘改造9个项目点（540亩）。 2.建设示范推动。一是投入68万元完成水稻高产创建、新品种展示示范。共推

10、广37.5万亩的水稻新品种，建立早、中、晚（烟后）稻3个万亩示范区、在莒口镇后山村建立1个国家水稻新品种展示示范片和省级水稻新品种精品展示示范点，示范了甬优15、中浙优8号等5个水稻新品种，展示了中浙优10号、科优16、甬优17等23个水稻新品种。实现水稻总产稳步增长，总体目标辐射，通过大力推广优质高产高效新品种，使建阳区农作物良种覆盖率达到96.7%、农作物品种优质专用率达到82.5%。二是建设无公害农产品生产示范基地。为了更好地引导农民进行组织化生产，实施蔬菜标准化规范运作示范，2014年投入资金350万元重点打造水吉和平、莒口中布、徐市豪墩三大设施蔬菜基地共2400亩，以基地为中心，辐射

11、带动周边一带以及零散菜农建设蔬菜基地，提高农民种菜效益，加强食品安全源头管理，保障我区人民蔬菜食品安全，切实逐步解决菜价不稳、偏高问题。三是投资200万元创建考亭农民创业示范基地。利用其蕴含深厚人文底蕴的“考亭书院”、自然奇观“千年古樟树抱佛”、油岩山景区，结合考亭村千亩葡萄观光采摘园，打造卧龙湾璞石休闲农庄、建阳区开心家庭农场、考亭生态农庄、溪源生态森森等农业旅游观光休闲示范点。把“农家乐、生态游”融入创建项目，全力发展休闲观光农业。 3.政策扶持拉动。一是落实强农惠农政策。2014年全区落实农资综合补贴面积52万亩5.6万户，补贴金额3500万元；良种补贴面积46万亩，补贴资金664.9万

12、元；落实再生稻7166亩，催芽肥补贴14.3万元。从下达的农资综合补贴增量资金中安排对承包耕地30亩以上种粮大户每亩给予30元以上的奖励，完成政策性水稻承保面积36万亩，总保费为435万元。二是扶持特色产业。区政府出台了关于加快发展建阳桔柚产业工作实施意见，预算100万元专项经费作为桔柚发展资金，对桔柚苗木、标准化桔柚园等进行补助；对建阳桔柚进行全国性的宣传，如从11月1日起，“建阳区桔柚主产区”板块在央视军事农业频道（cctv-7）农业气象栏目中展播二个月；在12月下旬举办桔柚擂台寨，提升建阳桔柚品质，扩大对外的影响力，推进桔柚向深层次、高品位方向发展。为充分发挥我区茶叶产业的独特优势，根据

13、潭政综2010153号文件精神，政府今年统筹安排100万元专项资金作为区茶产业发展基金，举办水仙茶制作大赛和斗茶赛，加大茶叶品牌宣传，扶持茶叶产业发展。积极扶持休闲渔业基地建设，同时重点培育创建1个省级水乡渔村（建阳区麻沙竹洲金英生态休闲农庄）；扶持小龙虾生态高效养殖示范基地170亩，促进休闲农业和乡村旅游业的发展。三是积极参与招商引资。区里每年组织参加省“6.18”技术成果交易会、武夷山“5.13”国际投资洽谈会以及其他专项招商推介会，积极争取省级专项扶持资金和省级龙头企业新技术引进补助、创品牌奖励，2012年区里制定了建阳区食品产业（百亿产值）发展规划，财政预算每年扶持蔬菜菜篮子产业300

14、万元。此外，烟叶办每年投入烟田基础管理维护、救灾资金上千万元。 4.推进食品放心工程。一是认真做好动物防疫检疫工作。深入各乡镇、街道调查防控h7n9禽流感，对全区活禽交易市场、养殖场、屠宰场的禽类进行抽样检测，发放兽用消毒剂1.4吨消毒灭源；同时开展产地检疫工作，产地检疫率达95%以上，定点屠宰场驻场检疫员实行24小时值班，对检疫不合格的动物及其产品进行无害化处理，确保食品安全。二是开展农产品质量安全监管。建立健全农产品质量安全承诺制度、信息发布制度、“黑名单”制度、产地准出制度。在xx市俱丰果蔬专业合作社、建阳区南望果蔬专业合作社等4个合作社开展可追溯体系农产品准出试点工作。在全区范围深入开

15、展农资、瘦肉精、生鲜乳、兽用抗菌药、病死猪违法销售、水产品禁用药物和有毒物质等农产品质量安全专项整治，全区共出动整治人员568人次，检查生产经营单位401家次，检查市场105个次，发放宣传材料6940千份（册），媒体宣传13次，指导培训736人次。完成果蔬监测1242份，合格率为99.9%；生鲜乳抽样24批次（其中农业部抽样15批次），全部合格；完成规模养殖场病死猪无害化处理2.6万头，从源头上杜绝病死猪流向市场；检测生猪“瘦肉精”1080头份、“莱克多巴胺”941头份样品（屠宰环节772头份、养殖环节169头份），沙丁胺醇495头份，检测结果均为阴性（合格）。 二、存在的问题及原因 （一）存

16、在问题1.农业推广队伍薄弱。目前，13个乡镇（街道）三农服务中心编制共173个，现有从事种植业技术推广的农技干部24人、从事畜牧业干部13人（其中兼水产业10人）、水产业3人，且有部份是非农业专业人员，如回龙乡没有一位畜牧或水产专业的农技推广干部，人员调配、兼职非常普遍，严重影响农业技术推广。农业干部的职称聘任非常困难，影响了农技推广干部的热情。 2.农民种粮积极性受挫。主要由于粮价偏低、农资成本偏高等原因影响农民种粮积极性。另外，土地流转程度低，集约化经营不够，青壮年外出务工多，务农人员老龄化严重，许多地方出现山垅田抛荒现象。 3.畜牧业发展不稳定。如肉羊养殖萎缩严重，草食动物肉类产量偏低、

17、畜产品质量较差等，一些畜产品出现阶段性、结构性、区域性过剩，价格波动频繁，市场风险加大。由于环保压力增大导致畜牧业用地紧张，发展后劲不足，现还没有一家年出栏商品猪万头以上的大型养猪场，制约了畜牧业持续稳定发展。 4.特色产业发展滞后。食用菌生产是劳动密集型产业，比较效益降低，在认识上存在偏差，人为地扩大“菌林矛盾”，造成对食用菌产业宣传鼓励少、扶持少，处于被边缘化的境地。果蔬产业规模小，产业化滞后，卖果难的现象时有发生。水产养殖方式单一，组织化程度低，政策性投入少，国家项目少，科技示范资金少，乡镇没有水产技术推广服务体系和水产专业技术人员。 5.龙头企业小、弱。我区现有的农业龙头企业规模偏小，

18、自身抗风险能力较弱；企业规模化、组织化程度还不高，辐射带动能力不够强；企业自主创新和品牌意识还不够强，企业拳头产品不足；企业发展资金不足，难以做大做强。 （二）主要原因1.政策因素。农村土地延包及林改政策，分散了农村土地及林地。当前土地及林地流转较为困难，致使农业产业化生产难以开展，难以形成规模。 2.资金因素。资金是制约我区企业在发展过程中重要的瓶颈，当前国家及金融部门制定了许多扶持企业发展的相关政策，但是要求和门槛较高，很多企业难以进入，特别是新发展的小微企业，更是难以得到金融部门的扶持。 3.技术服务因素。当前许多政府部门和企业以及合作社等都不同程度存在“重建轻服务”现象，建设过程轰轰烈

19、烈，建成后成了摆设，没有后续的技术、管理、服务等跟踪措施，致使建好的设施没有发挥出应有的作用。 4.人才因素。人才是社会和企业发展的决定因素，当前我区不仅缺乏农业企业管理、营销、研发等方面的高级人才，就连基础性的农业技术人才都即将面临着人才队伍的老化和断档，这些都是与今后新形势发展不相适应的。 5.市场因素。受全国经济运行总体下行影响，而且这种总体下行趋势还将继续，导致农业产品市场饱和，产品滞销，许多企业主停产关门、观望、转轨，不敢轻易投入。 三、下一步发展的思路1.加快农业企业发展步伐。一是不断培育各阶层产业集群重点龙头企业。提升产业集群竞争力。今年在已有省级农业产业化龙头企业3家、xx市级

20、14家的基础上，首次组织开展评选认定17家本区级重点农业产业化龙头企业，涉及产业面也越来越广。二是加大引进和服务重点项目发展。福建正和茶业有限公司今年投产运营，厦商集团2000亩大棚疏菜基地全面实施，完成省级重点龙头企业碧全（福建）集团有限公司“uv辊涂生产线”技改。积极组织重点企业参加各种招商推介会，大力促进规下农业企业向规上企业发展。 2.加大政策扶持和技术指导。认真落实各项强农惠农政策，同时希望在农村土地流转、金融信贷、技术服务、项目申报安排等方面给予扶持，以提高和发挥农业生产和农业企业组织化、集约化、机械化的优势作用，营造宽松的发展环境。引进、示范种植更多的高产优质水稻、茶叶等新品种，

21、扩大新优品种的种植面积，提高良种率。加大农业“五新”集成技术的推广应用，推广全程机械化，努力提高单产和综合生产能力，辐射带动全区主导产业生产。 3.优化农业生产经营模式。引导龙头企业与农业新型经营主体（合作社、家庭农场、专业大户、农业经纪人）结合，促进农户利益联结关系更加紧密，建立利益联结基地典范，形成公司+合作社+农户的生产经营模式。如仁山葡萄合作社带动3200果蔬基地；金夏米业建立600亩绿色稻米基地；莒口茶山食用菌专业合作社带动农户108户，为茶树菇生产农户提供培育料2000万袋；泰和、龙泰竹业建立1.3万亩通过国际fsc森林认证的毛竹基地；夷山物产食品建立3500亩甜玉米、山露基地。农

22、业产业的发展与新农村、美丽乡村建设相结合，加大资金投入，加强对生态环境及绿色防控的重视力度，积极引导传统农业向绿色庄园游、乡村度假、生态茶园、“水乡渔村”等旅游观光为主的休闲农业发展，促进农业生产模式创新。发展生猪标准化养殖，积极引进生猪加工企业，开展猪肉加工、销售、出口；引进乳品加工企业，做大做强我区奶牛产业；引导农户发展肉羊舍饲半舍饲，加快引进和推广优质肉羊品种。培育有资金和技术的养殖户建立种禽场，减少我区禽苗的调入数量，适当培育蛋鸡养殖企业，推进蛋品加工业发展。从无公害、绿色食品方向发展食用菌产业，将进一步加强推广茶树菇虫害物理防控措施的推广应用，以增加我区茶树菇的市场知名度，要充分发挥

23、合作社的作用，以解决单家独户劳动力不足，添置设备、采购原料困难等问题，采取各生产环节采用分阶段专业化生产的模式，进行工厂化生产。 4.引导果蔬产业持续发展。水果的发展应采取“巩固”、“提高”、“发展”三部曲，即巩固现有较小宗水果面积，促其形成规模；提高科技含量，对现有大宗水果在栽培技术方面加以深化，促其形成完整、完善的技术体系；在夯实技术基础上，加快产业化发展步伐。蔬菜的发展从“五抓”着手：一是抓基地。以国家蔬菜标准园建阳区水吉镇和平蔬菜基地为契机，继续加强无公害蔬菜基地建设，完善菜篮子工程。二是抓品种。以大陆蔬菜品种如：辣椒、茄子、黄瓜、大白菜等为基础，适度规模引进蔬菜新品种，扩种一定面积的

24、水生蔬菜，调剂人们对蔬菜的消费需求。三是抓标准。以辣椒、茄子、黄瓜、大白菜等露地蔬菜品种为基础，根据当地生产经验，结合有关科学依据，拟定生产标准，推广使用腐熟有机肥、生物菌肥、益微等；严禁生产资料的“三致”（致畸、致癌、致突变）投入品的使用，确保消费者身心健康。四是抓特色。葡萄园套种蔬菜是建阳蔬菜持续发展的特色模式，今后应继续抓好这一特色，促进建阳果农增收、农业增效。五是抓流通。农业的种植效益是通过流通获取，在为农民提供技术、服务生产的同时，应积极引导农民做好产品流通，为农民保驾护航。如：与水吉镇兄弟食品有限公司联系沟通，做好蔬菜订单；同时与有关农民蔬菜专业合作社联系，把蔬菜生产订单落实到农户

25、，确保蔬菜生产量，调动农民生产积极性，充分挖掘农村富余劳动力，解决农村、农民出路问题，持续推动建阳蔬菜产业的稳步发展。 5.充实人才队伍。树立人才和市场品牌意识，引进高级人才，扩建人才队伍，加大新产品的开发和研发力度，加大对企业产品的营销投入；牢固树立品牌意识，打造自己的特色品牌，提高产品的市场竞争力，做大做强农业龙头企业。充实各乡镇农业专业的干部队伍，确保服务队伍的完善，提高服务水平。同时引导农民组建各种协会等民间组织，积极培育发展资金、劳务、技术、信息等生产要素市场，参与流通，提高效益，带动农业产业发展。举办各类培训班、知识讲座，培训各类企业家、农技员、示范户等新型农民，以提高农民的综合素

26、质与生产水平。 6.强化土地流转推进土地确权。为了推动产业结构调整和适度规模经营，加快现代农业机械化的进程，应规范、强化农村土地承包经营权的流转。一是变自发流转为规范流转，当前农户间的土地流转大部分是自发形成，以亲朋邻里间为主，多数是根据双方所达成的口头协议流转，有的虽然签订了流转合同，但内容也不完善，程序不规范。随着国家惠农惠民的政策力度加大，为减少农户间的土地流转矛盾纠纷，加强土地流转合同管理，变农户自发流转为规范性流转。并将所涉及到的利益或不可预见性的利益关系及土地性质的改变等内容详细登记在流转合同之内。把矛盾纠纷降低到最小范围，化解在发生之前。二是变个体经营向规模推进，鼓励以家庭承包为

27、主体的个体经营农户，向规模经营大户流转。进一步完善土地流转机制，推进农业适度规模经营，以农民专业合作社为主体，在农民自愿互利的情况下，财政适当给予扶持资金，鼓励专业合作社集中广大农户闲散土地进行规模经营，在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，促进土地流转。三是落实农村土地承包经营权。2014年已在试点村麻沙镇留田、梁墩已全面启动土地确权登记颁证试点各项前期工作；目前，两个试点村已完成无人机航飞摄影、确权工作底图制作、耕地测绘指界等外业工作，内业工作正在进行二次公示，5月底前全面完成试点发证工作。2015年将完成全区40%的确权登记颁证任务，至2017年全面完成。 内容总结（1）区农业产业化工作情况汇报 区人大常委会：近年来，我区坚持立足区位和特色优势，推行放活经营、放手发展的积极政策，围绕“产业支撑、龙头带动、基地辐射、农民增收”的发展方向，以“生态美、百姓富”为目标，抓项目、抓特色、抓服务，不断推动农业产业化经营加快发展（2）有74家合作社进入XX省农民专业合作社名录、19家进入XX省首批农民合作社规范社名录