2022滑雪场建设项目可行性报告 .doc

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1、滑雪场建设项目可行性报告 表7-1施工机械噪声源强 类别土方施工机械名称挖掘机推土机装载机建筑施工搅拌机振捣棒卷扬机运输车辆运输车辆测点距施工机械距离（m）5555555设备噪声db（a）848886857982808575807580根据噪声点声源衰减模式：lplpo20lg（r/s）估算，预测施工期各施工机械达到建筑施工场界噪声限值（gb1252390），土石方施工场界限值昼间达到75db（a）的衰减距离1025米，夜间达到55db（a）的衰减距离80200米，达到昼间噪声70db（a）结构施工限值的衰减距离在80160米之间。其中施工噪声影响最大的是土方施工和振捣棒机械。但土方施工和振捣

2、棒机械使用在山脚下裸岩地区，动物较少，且距林地有一定的距离，故对动物影响较小。 雪道施工时白天施工，夜间停止。且森林具有很强的隔声效果。因此，噪声对雪道周围的动物影响较小。 （7）施工扬尘对空气环境质量影响分析 施工扬尘主要来源于原料堆存与拌合、建筑结构施工扬尘施工运输车辆产生扬尘以及施工场地地面二次扬尘等。因此，施工期分析因子为tsp。 （7.1）原料堆存与拌合、建筑结构施工扬尘 该类扬尘主要来源于施工所需原料堆放场地的撒落物产生的扬尘，原料拌合中产生的扬尘以及建筑施工中建筑物在风天产生的扬尘等，根据有 45 关单位施工现场tsp监测结果可知，离施工边界150米处环境空气中tsp浓度可满足二

3、级标准。 （7.2）施工运输车辆产生的扬尘污染 施工运输车辆产生的扬尘主要来源。一是由于物料运输中散落的粉料经风吹或车辆行驶产生的气流扰动而产生的二次扬尘，根据类似施工现场汽车运输引起的扬尘现场监测结果可知，距路边50米处tsp浓度可满足环境空气质量标准表1中的二级标准；二是由于运输车辆辗压，尤其在雨季车辆进出施工场地时会带起许多泥土，经风干、辗压后受风吹气流扰动，易产生二次扬尘。 因此，施工场地周围应经常洒水，保持地面湿润，运输车辆进入风景区低速或限速行驶，以减少产生量。 施工期间扬尘污染是施工期间主要环境污染因素，虽然施工期影响时间较短，但对局部环境空气质量影响较重，因此，应做好施工期扬尘

4、污染管理，以保障周围环境空气质量不受影响。 2、建设项目营运期对生态环境的影响分析（1）对植物生态环境的影响分析 滑雪场建设对生态系统的影响一般不会导致整个生态系统的崩溃，其主要表现为对绿色植被的破坏，使得生态系统功能有所下降。生态系统三大功能都将受到影响，能量流动通道可能受到某种程度的改变，物质循环途径将改变，信息输入量减少；生态系统的各种生态作用也会不同程度的发生障碍。 建设项目占地范围内占用林地和草地，另外，供水工程和污水处理工程使用地埋式，然后再绿化或恢复其原来植被。因此，项目建成后，除雪道和建筑物占地的植物生态系统结构发生根本变化外，其它植被不会发生 46 改变，建设单位要本着先补偿

5、，后建设的原则，进行异地造林进行生态补偿，以恢复原有植被覆盖率。 因此，从区域植物生态系统结构和功能分析，项目建成后基本上不会影响到原有植物生态系统的结构和功能。 （2）对动物生态环境的影响分析 在营运期，滑雪道把林地分割成几部分，原来生活在项目区内的野生动物被雪道隔离开，如果林内的有些动物，它们就会因为繁殖受到影响或生境恶化等原因而从该地区外迁，低级动物活动范围很小，仍保留在原地生活（如昆虫类）。景区域内由于游人的增加，要加强对游人的教育和管理以及加强对景区的管理，尤其是在滑雪旺季。游人一般夜间都下山，各类动物能飞翔或昼伏夜出且生活在游客难以到达的地方。只要管理恰当对野生动物影响较小。另外，

6、由于野生动物本身具有较大活动性，因此，只要管理到位，营运期不会对野生动物造成大的影响。 （3）对景观生态环境的影响分析（3.1）雪道对景观环境的影响分析 拟建项目对景观要求较严格，雪道工程在选线过程中已充分注意了雪道要与自然景观的协调，并且雪道完成后，根据现有植被的分布情况，按照植物学、森林景观生态学及造林学原理，在保护好现有景观资源的基础上在雪道两侧建立方格水泥护坡，在坡面上种殖花草，对雪道进行了绿化和美化，这些花草不仅成为耐久有效的植物屏障，而且具有强力的防水土流失作用，增加了滑雪场内的环境的风景价值。 （3.2）垃圾收集工程对景观生态环境影响 滑雪场内主要的垃圾收集工程在滑雪场内的主要设

7、施为垃圾桶和垃圾站，垃圾桶在设计时采用仿树桩钢筋水泥结构，设侧位投入口，垃圾站 47 则建在隐蔽处，且位于下风口，封闭式构造，因此，不会对景观产生不良影响。 （3.3）雪具大厅对景观生态环境影响 雪具大厅位于山脚下，其设计大方、纯朴的风格，立面装饰采用浅色面砖与周围景色相呼应。并且雪具大厅的高度为58m，符合景观规划中对建筑物高度要求，项目建成后不仅给景区增添了人文景观，同时也使自然景观得到优化。 （4）对土壤的影响 游客的增加对土壤的踩压会对土壤产生一定影响，主要表现为由于植物的消失，土壤裸露面积增加；随着压力的增加，土壤板结程度增加，导致水土流失加剧；土壤厚度降低。 拟建项目对土壤的影响主

8、要是水土流失问题，雪道、上山索道和附属建筑物建设对水土流失的影响不是无限期的，当植被恢复到一定程度时，水土流失量接近原地貌条件下水土流失量，雪场建设对水土流失影响基本消失。 （5）锅炉对生态系统的影响 在该滑雪场暂时采用一台一吨锅炉用于冬季采暖，对本区的生态环境有一定的影响，因锅炉建在雪具楼后面的山脚下，远离林区，距离林区有150米左右，且锅炉的吨位小，并采用脱硫除尘器，除保证烟尘、二氧化硫达标排放，故对生态环境影响较小。 虽然影响较小，但从环保角度看，在生态林区上燃煤锅炉仍存在一定的隐患，建议更换电炉或燃气炉。 （6）旅游活动与生态环境之间的关系 生态旅游是以环境保护为前提，是一种前往自然区

9、域以理解环境的文 48 化和自然为目的旅行，保护而不是改变生态系统的整体性，从而更好的保护自然，使自然资源的保护有益于当地居民，从旅游管理的角度来说生态旅游是可以解决旅游发展和自然保护之间矛盾的一种旅游方式。 传统的旅游方式普遍存在对区域内的生态环境不同程度的破坏和影响，主要表现在环境污染包括大气污染、水体污染、固体垃圾污染以及噪声等，生态的破坏包括动植物破坏：砍伐森、破坏草地、野生动物等；旅游活动影响动物正常迁徙和栖息地；生物多样性减少；外来物种对原有生态系统的负面影响。水土流失，建设性破坏，主要是基础设施建设和谐以及建筑物对景观的破坏等。 但生态旅游对区域的生态环境具有一定的积极作用，第一

10、通过宣传教育，使区域内的自然环境和区域的自然资源得到保护，第二，旅游刺激了区域基础设施的更新换代；第三，旅游为自然资源的保护提供了物质保证；第四，旅游业通过采取有效的管理和规划措施既能保护环境，又满足了游客的旅游体验。 （7）旅游对生态系统的影响 生态系统是指生物加上其周围的环境形成的复杂系统。对于游客来说，生态系统不仅包括自然环境也包括人文环境。旅游会对生态系统会产生一定程度的干扰破坏。其对环境的影响主要有两个结果，一是游客对土地的踩压，大量游客的聚集，对土壤和植被造成广泛的影响。游客踩踏植物和其他的破坏方式，使植物发生直接和通过土壤表现出间接变化，植被稀少的面积增加；植物高度降低；草地密度

11、减少；植物多样性减少；踩踏使物种结构改变，即正常物种被耐磨踩物种代替。大量游客增加对土壤的踩压对土壤产生影响。二是对动物、大气、水质等的干扰和破坏。 （三）、环境保护措施 49 民乐扁都口滑雪场建设项目可行性报告 目录 第一章总论.1第二章市场分析与市场营销策略.10第三章建设规模.30第四章建设场址及建设条件.32第五章建设规划方案.35第六章原材料、燃料供应.41第七章环境保护、安全卫生与消防.42第八章组织机构和人力资源配置.57第九章建设工期及进度安排.58第十章项目工程招投标及工程监理.59第十一章投资估算与资金筹措.60第十二章财务评价.63第十三章社会评价.70第十四章风险分析.

12、72第十五章结论与建议.77 民乐扁都口滑雪场建设项目可行性报告 第一章总论 一、项目背景 （一）项目名称 新建XX县区扁都口滑雪场一期工程项目 （二）建设单位概况 该项目由XX县区XX县区雪龙凯达体育娱乐开发有限公司承办，该公司始建于2012年4月，法人代表为刘云凯同志。 该公司主营范围为冰雪体育运动、冰灯雪雕策划、组织体育活动；承办展览、展示活动、销售工艺美术品、旅游纪念品、文化体育用品；住宿；会议服务；餐饮服务；零售饮料、烟、酒、百货；糕点加工零售。 目前，该公司设一个筹建处，筹建扁都口滑雪场的一期新建工作。公司还从全国知名的黑龙江亚布力滑雪场、亚布力风车山庄、吉林北大湖和北京南山滑雪场

13、聘请了一批优秀的专业技术人员，他们大都有十年以上的滑雪场工作经历，参与了上述滑雪场的创建，并都到国外滑雪场进行过系统的培训和研修，滑雪场开发和管理的理论和实践经验兼备。这些专业技术人员将成为扁都口滑雪场中层管理团队的骨干。 董事长刘云凯同志，37岁，毕业于XX省体育学院运动系本科。原国家滑雪队运动员，退役后一直从事旅游滑雪场开发建设，经营管理（详见个人简历）在资本运营和投资管理上，有丰富的经验和独到的运作理念，对行业市场的发展动向具有敏锐的洞察力和前瞻性的判断力。完全具备了 1 项目法人的承担能力。 （三）可行性研究报告编制依据1、XX县区旅游发展总体规划2、扁都口旅游区修建性详细规划3、风景

14、名胜区管理暂行条例 4、风景名胜区规划规范（gb50298-1999） 5、美国国家滑雪场协会环境宪章（nsaaenvironmentalcharter）6、国家计委、建设部1993年颁布的建设项目方法与参数（第二版）及国家计委颁布的投资项目可行性研究指南。 7、建设单位提供的其它有关资料。 （四）项目提出理由和过程 1、滑雪旅游在全国呈现蓬勃发展的态势 我国滑雪旅游的规模化发展起始于1996年在哈尔滨举办的第三届亚洲冬季运动会，作为第三届亚冬会雪上项目的承办地，亚布力滑雪场及周边区域的滑雪旅游开发的商业导向，引领我国滑雪旅游走向了规模化发展的道路。 自1996年以后，亚布力滑雪旅游开发客观上

15、的示范效应引起了拥有雪地资源省市地方政府和投资商的广泛关注，一大批滑雪场的规划建设纷纷展开。截止2010年，黑龙江、吉林、新疆、北京、四川、辽宁、河北、陕西、湖北、云南、甘肃、宁夏、河南、山西、山东、浙江、重庆、天津、XX省以及西藏等十几个省市已建成滑雪场200余家。20092010年雪季全国滑雪人次超过1000万人次，而且，正以每年两位数百分比以上的速度增长。 滑雪旅游在全国范围内的蓬勃兴起使扁都口滑雪场拥有了开发和立 2 足的市场基础。公众不断上涨的滑雪旅游消费需求成为项目持续发展的动力源泉。 2、XX省加大雪地资源的开发力度 XX县区兴隆山滑雪场是XX省的第一家滑雪场，2004年由刘云凯

16、亲自实地考察开发建设，当地政府在交通、电力、水力和通讯等配套基础建设上投入了大量的物力和财力，并且还配套出台了一系的投资优惠政策。目前，雪场运营状况良好，2006年XX县区修建了XX省第二家滑雪场，由于选址及地理环境没有兴隆山位置优秀，经营状况一般，但也形成了良性竞争开发滑雪市场的目的。兴隆山连续搞了几届冰雪文化旅游节，得到了省市各级政府领导的重视，填补了冬季旅游项目的空白。 在我国，政府主导作用的有效发挥对相关产业的发展意义重大。各级政府对滑雪旅游产业开发的大力支持，在软硬环境两个方面都为项目的开发创造了必要的条件，营造了必需的氛围。 3、北京引领全国新一轮滑雪旅游热潮 北京的滑雪旅游起始于

17、1995年北京延庆石京龙滑雪场的开发运营，但北京的第一轮滑雪热却是于19961997雪季在黑龙江的亚布力滑雪场表现出来。在这个雪季亚布力滑雪旅游度假区32000余人次的滑雪者中，来自北京的滑雪者占有30以上的比例。受全国滑雪旅游快速发展的影响，自2001年起，北京周边掀起了滑雪场开发热，在短短的三年时间内，先后建起了南山、怀北、雪世界、云佛山、军都山和莲花山等12家滑雪场，各家的投资额大都在3000万元之上。在诸多滑雪场中，南山的运营情况是北京各滑雪场一般性的反映，20012002雪季，南山接待滑雪者38000余人次，收入640余万元；20022003雪季，接待滑雪者87000余人次，收入14

18、70万元；20032004雪季，接待滑雪者110000余人次， 3 收入1800余万元。 北京作为前导市场和近期的主要市场，其所引领的滑雪旅游的热潮无疑是万龙滑雪场发展的强劲动力，其所形成的市场规模对万龙滑雪场的预期收益有了基本的保障。 4、国外高度关注我国滑雪旅游产业的发展 欧美和日本滑雪旅游的规模化、产业化运营起始于二十世纪六十年代初期，经过半个多世纪的发展，这些国家都已形成了完善的滑雪旅游产业体系，且市场发育成熟。相比之下，滑雪旅游刚刚起步的中国算是一块有待开发的处女地。对中国滑雪旅游产业的关注，使国外的滑雪设施装备商、滑雪场规划公司以及投资商相继进入中国开展相关业务。世界旅游组织与XX

19、省政府一起编制了XX省滑雪旅游发展规划；加拿大的山地景区设计者公司为吉林北大湖滑雪场设计了整体开发方案；瑞士的go4china公司正在制定塞北滑雪场的再开发规划。国外的雪地装备也在快速进入我国市场，滑雪板类的salomon、rossignal、volkl、head和atomic等品牌的装备商纷纷在中国设立分支机构；雪地机械类的德国k。ssbohrergel。ndefahrzeug公司、加拿大bombardier公司、芬兰snowturbo公司先后登陆中国销售压雪车和雪地摩托等机械设备；造雪机类smi、york、sufag、turbocristal和leitner等品牌的装备商也在积极抢占我国市

20、场；另外，奥地利的doppelmayr索道公司和法国的puma索道公司也在积极地进行中国滑雪索道市场的开发。美国的harperharper投资顾问公司在寻找着我国滑雪旅游的理想投资空间。国外对我国滑雪旅游产业的关注带来的不仅是装备、技术和资金，更有价值的是带来了滑雪产业开发和滑雪场管理的经验、模式和理念，同时也建构了我国滑雪场对外交流的有效管道和桥梁。 4 2层。一层为滑雪大厅，餐饮演绎。二层设有员工宿舍、各部门办公室、总机房。土建工程及设备配置详见表5-1、5-2。 四、公用工程 （一）供水工程 为了保证滑雪场的供水需求，需打机井1眼，单位小时涌水量为20吨，新建1500立方米蓄水池1个，2

21、8平方米水泵房1间，供水管路2500米。配备供水设备电频泵2台。供水工程投资额为50万元。 （二）排水工程 为了保证滑雪场排水的需求，需新建排水管路350米，化粪池3个，排水工程投资额为14.85万元。 （三）供电工程 为了保证滑雪场供电的需求，政府与电力部门协调后投资待定。 （四）供暖工程 为了保证冬季供暖需求，需新建锅炉房1个，建筑面积为252平方米，砖混结构，供暖线路200米，并配备k2锅炉1台，供暖工程投资额为20万元。 （五）停车场 为了保证旅游者停车的需求，需新建1000平方米停车场1个，停车位为100个，投资额为4.8万元。 40 第六章原材料、燃料供应 该项目在施工期间所需的原

22、辅材料主要是钢材、木材、水泥及各种建筑材料，XX县区及XX县区均有供货地点，能够满足需求。滑雪场建成投入营运后，所需的原辅材料主要是食品、药品、卫生材料、医疗器械、办公用品等，国内均有供应地点，能够满足供应。该滑雪场饱和期时全年用电量为100万度，由供电部门直接供电，供电有保障；饱和期时全年煤需求量为1800吨，XX县区及XX县区均有供应地，供应有保障；饱和期时全年用水量为8万吨，水由扁都口滑雪场深井供水，供水有保障；饱和期时全年液化气用量为150吨，由XX县区液化气公司供给，供给有保障。详见表6-1。 41 第七章环境保护、安全卫生与消防 一、环境保护 （一）、项目场址环境现状 该项目所在地

23、位于县城以东10公里的深山幽谷之中，距县城10.7公里。已通乡间公路，交通比较便利。该地东西走向，长约5.5公里，山体石质系岩浆岩类黑云母花岗岩。这里又被称为扁都口油菜花公园，拟建滑雪场的山坡、山洼名为扁都口台坡，海拔高度2300m。 景区地处祁连山，冬季平均气温在-15左右，降雪始于九月末，存雪厚度可达0.5-1.0米，雪期可达130-150天。区域内山高谷深，地形高差可达300-500米，直向枝长大于1.2公里。 山坡之上野生树木、灌木丛、野花尽显妩媚，五颜六色的彩蝶偏偏起舞。 景色优美是旅游观赏的核心，没有特色的景观，通过对该项目实地调查，占用的景观地域很小，从总体上看，本区域仍保持了原

24、有自然景观特色。 （二）、项目建设与运营对环境的影响 1、建设项目施工期对生态及环境质量影响分析 建设项目施工期生态环境影响主要包括施工占地对地表植被和土壤的破坏、及水土流失，施工噪声对动物栖息和外迁的影响，施工噪声施工扬尘对环境质量的影响。 （1）施工期对植物生态环境影响 建设项目位于南丰乡扁都口，占地范围植被生态环境现状是以温带森林生态系统为主的野生林生态系统，滑雪场的雪道及建筑物所占面积为 42 15万平方米，占评价区的2.9%，滑雪场雪道施工时，首先清除占地范围内的植被铲除表层部分土壤，然后进行平整约200亩，从而使占地范围内的林地和草地遭到破坏，滑雪场的生活服务设施占用范围为山下沟谷

25、边坡地段，植被稀少，对植被破坏的较少，因此雪具楼、生活设施、索道及雪道建设对林地生态系统和草地生态系统环境将产生一定的影响，使原有生态环境发生轻微改变。 总之，施工期使项目建设用地范围内原有的植物生态系统结构和功能发生一定的变化，将使局部的植被覆盖率有所降低。 （2）施工期对野生动物生态环境影响 施工期对各种动物生态环境的影响主要是对野生动物的伤害和施工机械噪声对野生动物的影响。 拟建雪道和索道，须砍伐掉一些灌木和草甸等，主要对雪道两侧的动物产生影响，但这些动物大多数爬行动物、哺乳动物、禽类可以迁移它处，因此，这对动物分布会产生一定影响，使沿线地区动物多样性降低；工程影响范围不大，时间多限于施

26、工期，对动物多样性的直接影响较小。 新建的雪具店占地面积为2000平方米，占评价区域面积比例很小，并且不占用林地和草地，而动物本身可以迁移。因此，施工期可能会对邻近动物的活动范围造成一定影响，但不会影响总体物种分布和存在。另外夜间不施工，可以防止灯光对夜间动物活动的影响。且施工期的影响是暂时的，一旦结束，这种影响就会消失。 （3）施工期对水土流失的影响分析 滑雪场在建设过程中改变局部地形，砍伐灌木，铲除草皮，特别是在雪道的建设过程中，虽然以防火通道建雪道，但必然砍伐了大量灌木，加重了水土流失。原有林地土壤疏松和土壤上的枯枝落叶具有一定的保水能 43 力，能使降落在林地上的水分贮存起来，减少散失

27、，有资料介绍，无林坡地的土壤，只能吸收降水的56%，但10米宽的林带则可极收84%。原有林地砍伐，破坏了土壤层，因土壤具有吸收和截留涵蓄地表水的作用，也就减少了对地下水的补给，从而加剧了水土流失，具有突发性的特点，在整个流失过程中，时重时轻，有时非常剧烈，滑雪道要尽可能按照地形地貌开发，为防止暴雨造成的水土流失，夏季要在滑道上播种草籽，被破坏的植被要尽快恢复起来，在经过植被补偿，一是加强绿化、保雪，二是水保工程发挥生态效应，水土流失即将减少。 （4）施工期对土壤环境影响分析 滑雪场在施工过程中，修建雪道、上山索道及附属建筑物时，首先是须砍伐一些灌木，清理灌木根及开挖和平整雪道时，将破坏部分土壤

28、层，破坏的面积近20万平方米，破坏深度为0.3-0.6米，山脚局部地段破坏深度可大于1米。 （5）索道对生态环境影响分析 主要是在施工期建立索道支撑塔时，占用一定量的地面，砍伐灌木，破坏植被，在开挖基坑时，破坏土壤层，产生少量弃土，并且压盖了部分土壤和植物。建立支撑塔21个，每个支撑塔的基础影响面积为16-20，四个塔角的面积为1-2，故对生态影响较小。 （6）施工期噪声对声环境影响分析 施工期噪声主要来源于挖掘机、推土机、装载机、铲车等土方施工设备噪声，搅拌机、振捣棒、卷扬机等建筑施工设备噪声和运输车辆的交通噪声各类施工机械噪声源强见表7-1。 44 第三章建设规模 扁都口滑雪场的规划目标是

29、建成集住宿、餐饮、娱乐、滑雪旅游、专业对滑雪训练基地、古兵站、油菜花、避暑度假和会议等多功能于一体的四季旅游度假区，其目标市场具有较强的张力。 在2015年把该滑雪场建成能够承办滑雪的单项国际大赛的滑雪比赛场地和训练基地，形成集森林旅游和滑雪旅游为一体的国家级休闲旅游度假胜地。其主要标志一是能承办国内冬季运动会、世界杯雪上项目比赛，满足比赛场地、比赛附属设施、赛事接待服务设施要求；二是结合本公园规划设计多种四季旅游项目，以满足不同消费者在不同消费季节的需求。如高山滑雪、越野滑雪、雪地摩托越野、儿童雪橇、雪地飞碟、攀冰、雪雕、高原体能训练、野外拓展训练、全地形车越野、高空滑翔、高山滑草、垂钓烧烤

30、、野外露营、骑马、登山远足、自由采摘、攀岩、漂流三是与当地居民点结合，建设功能齐全、现代化的旅游、商贸生活服务体系。接待服务设施不仅要达到相应的规模，接待人员的服务水平也要达到国际水准，相关服务设施档次也要照顾和考虑到高、中、低收入人群的消费水平；四是确保滑雪场区域生态环境良性循环，土壤植被及野生动物资源得到有效保护；大气质量符合国家一级标准，处理生活污水使水环境免受污染；生活垃圾采用先进设备处理，达到无害化；五是使扁都口滑雪场成为地区财政收入的重要支柱之一。 为了实现上述目标，采取分步实施的办法，从2011年5月至2011年11月，实施第一期工程，建设规模如下： 1、完成索道3条，累计长度2

31、000米，一条双人吊椅观光、滑雪两用索道，二条大托牵滑雪专用索道。运力1200人/小时；滑雪道3条，长度 30 5000米，面积15万平方米；实现所有滑雪道的人工造雪；滑雪场最大接待量2500人次/日，整个滑雪季节接待游客34万人次。 2、完成儿童娱乐雪区、越野滑雪区和高山草甸运动区的初步建设，为全地形车和雪地摩托越野提供必要的空间。 3、完成宾馆2000平方米，雪具及办公楼2000平方米，办公区300平方米，住宿接待能力达到150人的规模。厨房和锅楼房200平方米。 4、与上述工程相配套的公用工程有。供水、供电、排水、供暖及环保工程。 31 第四章建设场址及建设条件 一、项目所在地理位置及用

32、地情况 （一）地理位置 扁都口滑雪场位于XX省XX县区扁都口景区，东与金昌、山丹、武威交接，距XX县区89公里，距XX市240公里。占地面积20万平方米。227国道与该项目所在地的公路相接，交通十分便利。 （二）土地权属 该项目所占用的土地使用权为XX县区，在县政府的协调下，项目建设单位与该县达成了土地使用权协议，使用期为40年。 （三）地形、地貌 景区海拔在2700米至3200米之间，是通往祁连雪山的过渡区域，东北部地貌特征表现为山高坡缓，坡下谷地狭窄；海拔3200米以上的山顶部夷为平面，使得山体顶部平坦开阔。北部地貌特征表现则为沟壑纵横，山势陡峭。 二、气候 该区域属典型大陆气候特征，一般

33、山前低山属荒漠气候，年温度6摄氏度左右，年降水量约150毫米，中山下部属半干旱草原气候，年均温25摄氏度，年降水量250300毫米。中山上部为半湿润森林草原气候，年均温度01摄氏度，年降水量400500毫米。亚高山和高山属寒冷湿润气候，年均温5摄氏度，年降水量约800毫米。山地东部气候较湿润，西部较干燥，夏季多东南风，冬季多西北风。地表沿山谷东西流向的河流为清水河支流，属山前溪流，春、夏、秋三季分别有积雪水、地表径流及泉水汇成的溪流，水源充分。 32 三、工程地质条件施工前进行专业测量。 四、植被、野生动物 东段北坡，植被垂直带谱（自下而上）荒漠带（只有草原化，荒漠亚带）山地草原带山地森林草原

34、带高山灌丛草甸带高山亚冰雪稀疏植被带，南坡草原带山地森林草原带高山灌丛草甸带高山亚冰雪稀疏植被带，海拔5000米以上为高山冰雪带，海拔43905000米为稀疏的高山垫状植物带，海拔33004500米为山地荒漠草原带，海拔3300米以下为戈壁荒漠带，高山垫状植物，个体矮小，状体表面呈半圆形或球冠状，这种形状更有利于抗干旱、大风，并能获得更多的阳光和热能，减少自身热量的散失和水分的蒸发。高山草甸仅零星分布于山涧，沟谷细粒土地段。在山地荒漠草原带内由于强烈的蒸发和冻融作用，地表干燥，裂缝发育，局部地段盐渍化严重，植物种属以耐旱、耐碱的碱草、球草和芨芨草为主。戈壁荒漠带内气候极为干燥，地表以戈壁和流动

35、沙丘为主，植被稀疏，仅在局部有水的地段发育着芦苇，水麦冬等植物。 野生动物在高裸岩、高山寒漠带有雪豹、白唇鹿、盘羊、岩羊、胡兀鹫、雪鸡、玉带海雕等珍稀濒危动物，在高山草甸带有藏雪鸡、角百灵、雪鸽等。 五、社会历史概况及旅游资源 扁都口境内还有较为丰富的人文旅游资源，有霍去病、隋炀帝、娘娘坟等历史遗迹，68月份是万倾油菜花观赏最佳时节，建成河西地区第一条漂流河道，特色餐饮、民族演艺等等项目。 六、公用工程条件 （一）交通条件 33 从张掖至扁都口滑雪场89公里，其现有的227公路在本雪场边通过，目前正在建设中的高速公路也从此处通过，将使公路交通更为便捷；位于XX县区的火车站现有很多车次列车，途经

36、此站。新建使用的张掖飞机场距离60公里。 该滑雪场位XX县区南丰乡，国道227线至景区的2公里乡间公路直达本雪场。 （二）供电条件 滑雪场现急需高压电及600kv变电中心的直配供电线路，希望地方电力大力配合。 （三）供水条件 目前，在项目建设区内尚无专用的供水系统，但该区域内相对丰沛的降水能够满足项目开发的水力供给。计划中的水力供给一是依靠以小型水库截流地表径流；二是以若干口深水井抽取地下水动态补给生活和人工造雪用水及生活用水。 （四）排水条件 目前，在项目建设区内尚无专用的排水系统，雨季除自然排水外，需新建排水系统。 （五）通讯条件 在滑雪场区域，由政府协调，中国移动和中国联通两家无线通信公

37、司在当地的分公司架设继站。中国网通公司民乐分公司向开发区域铺设通信光缆，使通讯极为方便、畅通。 34 第五章建设规划方案 一、建设规划方案的指导思想、原则与目标 扁都口滑雪场的规划要体现保护自然资源与环境及可持续发展的科学理念，追求人地和谐，即着眼于满足公众滑雪旅游和休闲度假的需求，又有利于建设滑雪单项国际赛事的比赛训练场地，从旅游滑雪和竞技滑雪两个方面保证滑雪场的持续发展。规划原则如下： （一）规划选项应满足后工业社会人类回归自然、亲和自然的需要，并符合国际社会环境保护的基本理念和共同标准，达到生态平衡的要求，维护山地森林植物和动物的多样性，无环境污染、无水土流失、无自然和文化遗产的破坏和损

38、毁。 （二）规划设计的核心项目必须是国内新兴旅游项目，符合二十一世纪世界动感旅游潮流，新颖、轻松、浪漫、刺激、安全，建成后在国内同行中属于领导休闲时尚的“新、奇、特”概念。该项目既能诱导大众广泛参与和享乐，又符合同类项目国际滑雪联合会（fis）的竞赛标准，并通过举办国际国内大赛和表演，吸引国内外媒体的直播、转播和专题报道，引起海内外爱好者的广泛关注，将该度假村提升到国际量级的四季休闲度假胜地的高度，反过来又推动大众更加广泛的迷恋、参与享乐，从而使整个项目的投资和经营达到规模经济效应。 （三）投资规模符合规模经济的基本要求，总体规划分五期在十年之内实施完成，强调“适度超前，滚动开发”的投资理念。

39、 （四）规划设计的主营和次主营项目的市场定位：当地周边市场、国内的白领阶层和富裕阶层、驻华商社职员、外国使节和外国专家、来华旅游的港澳台同胞、东南亚华侨、珠江三角洲、长江三角洲来京旅游团队 35 或出差开会的团体或个人。 （五）规划设计的项目组合原则。充分考虑XX县区XX县区南丰乡的人文历史，以及开发核心区域的自然地理、气候水文、交通状况等客观要素，做到动态与静态项目比例合理，春夏秋冬项目兼顾，以气势恢宏的山地背景进行动感旅游项目的有机组合。 （六）四季滑雪场的整体风格定位。规划设计大胆采用欧洲阿尔卑斯山的乡村建筑风格和造型，建材则主要撷取XX县区当地的红砖、山石、彩钢木材等要素，中西合璧，共

40、同构筑具有山地特质的文化符号，贯穿于整个室内外建筑群体和环境艺术景观之中。永久性雕塑、木刻诗碑等的创作和设置，强调取材欧洲风格的冰雪、山野、河川等自然题材；草木绿化要强调利用印象派的构景原则，注重光线、空气的变化与植物四季色彩自然变化的相互关系与巧妙搭配。 （七）各功能区的建设要与周围的自然环境相协调，考虑开发空间的限制以及区域内地势的突变，大部分建筑层数控制当在六层以下，以农家式建筑为附，建筑保温性能要适应北方的气候特点。 （八）道路交通、供电、给水、排水、通讯、广播电视、污水处理、垃圾清理等设施要同步进行。做到基础设施完备，从根本上保护环境，步入良性发展的轨道。 二、项目总体规划范围与布局

41、 （一）规划范围 以海拔3200米的祁连雪山主峰为制高点，向北和东北方向覆盖面积为20平方公里。在该核心开发区的外围，另有5平方公里的保护区缓冲带，作为滑雪场与外围的天然屏障。 （二）项目布局 36 滑雪场从总体布局上划分为8大分区，即高山滑雪区、越野滑雪区、儿童娱乐雪区、高山草甸运动区、溜索、客运索道空中观光花园、接待服务区、自然生态观光保护区。 1、滑雪区 指从山顶至凹底边为3公里宽的扇形面，布置46条高山滑雪道，以56条索道相匹配，形成网络系统，滑雪道长度在8公里之上。所有的滑雪道均能被人工造雪系统所覆盖。在该区域能进行滑降（downhill）、超级大回转（superg）、大回转（gia

42、ntslalom）和回转（slalom）的高山滑雪比赛；该区域为单板（snowboard）辟有专门的技巧滑行场地，场地内有跳台、u型槽、滑竿和横木等。 在该区域中竞技滑雪与旅游滑雪没有各自的功能区划分，是合二为一的。 2、越野滑雪区 设置在海拔2700米以上的区域，主要在祁连雪山的东北方向坡展开，建有2.5公里、5公里的越野道环线。冬季两项场地。 3、儿童娱乐雪区 设置在滑雪大厅附近场地一带，辟建专属于儿童活动的雪上游乐园。 4、高山草甸运动区 指祁连雪山海拔1950米以上的区域，其中项目设置以高原体能训练、野外拓展训练、热气球、高空滑翔、野外露营、骑马、登山远足为主。 5、溜索、客运索道空中观光花园 设置在海拔22002800米半山腰2平方公里相对平坦的空间范围内，是一个以绿色植物、人造瀑布、古兵站文化为核心的主题公园。该公园以山顶大量天然形成巨石为承载体，以石刻的方式、造型和文化等表现出来。 37 该花园以观光为