2022县人力资源和社会保障局上半年工作总结报告.doc

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1、县人力资源和社会保障局上半年工作总结报告 一、上半年主要工作完成情况 （一）加快推进人才开发步伐，稳步实施“精英引领”计划 一是加大招才引智力度。xx县委组织部积极选拔高校优秀硕（博）士研究生来我县挂职工作，录用11名硕（博）士研究生，现已全部到岗。组织科创、归谷两大平台参加8场海外高层次人才对接活动，如中国留学人员创业协会、海联网、美国硅谷基金、留德学者学生团体联合会嘉兴行等活动。申报省“百村引智示范项目”计划1项、国家级博士后工作科研工作站1个、省“西湖友谊奖”1名、省级引进国外智项目1个。完成20xx年度“创新嘉善X8226;精英引领计划”17个新项目，其中归谷4个项目已正式签约落户。采

2、用“走出去，引进来”方式，组织用人单位赴外省市开展人才招聘和参加省、市组织的专场招聘活动，加快引进一批高层次人才、紧缺人才和具有成长潜力的创新人才。上半年引进各类人才1099人，其中高层次人才40人。二是加强人才队伍建设。xx县委组织部推荐申报第十批国家“千人计划”13人，其中申报创业类项目5人、创新类8人。指导省“千人计划”申报工作，目前已提交网上申报21人，其中创业类项目9人，创新类项目12人。推荐申报XX省“151”人才第三层次培养人员选拔5名，其中1名申报XX省有突出贡献中青年专家选拔，实现了xx县突出贡献中青年专家零的突破。推荐申报xx市工程技术和经济专业评委专家库人选3人。目前，组

3、织实施了34类的专业技术资格和执（职）业资格的考试报名工作，报考405人次。上半年，已发放各类资格考试合格人员证书714本。三是加快高技能人才培养。围绕企业转型升级、招商引资等工作切实加快我县高技能人才培养。2013上半年，高技能人才培养893人，创业骨干140人。前期对全县规上企业进行摸底，排摸高技能人才培养重点企业60家，推荐省级技能大师工作室2家，市级首席技师2人。拟出台关于加强企业技能人才队伍建设的实施意见，进一步加强全县技能人才工作。 （二）全面落实就业富民政策，充分发挥“有形无形”之手 一是就业再就业工作稳步推进。1至5月份，共新增就业岗位3866个，完成目标任务的62.4%；通过

4、各种途径帮助1760名城镇失业人员实现再就业，完成目标任务的58.7%，其中帮助“4050”等就业困难人员实现再就业775人，完成目标任务的64.6%；公益性岗位安置302人，完成目标任务的325%；建立大学生见习基地2个，完成目标任务200%，安排大学生参加见习25人，高校毕业生初次就业率达到96.1%，社会就业率91.0%，城镇登记失业率控制在3.1%。二是就业援助工作扎实开展。切实做好对就业困难人员认定及社会保险补贴、岗位补贴发放等工作。上半年，共办理就业与失业登记证178本，发放各类补贴177.91万元，安置失土农民2154人。推出各类就业岗位19867个，使10687名城镇失业和农村

5、（外来）劳动力实现了就业再就业。三是就业服务工作全面推进。先后单独组织和协同镇（街道）组织16场次招聘会，有632家单位进场招聘，提供岗位共计12569个，有18254人（次）进场求职。其中县本级组织招聘会7场，有421家单位进场招聘，提供8546个岗位，进场求职者达10243人（次）。1-5月，共受理新办台港澳人员就业登记8人，外国人就业登记28人。同时，计划选聘27名高校毕业生到村任职，其中择优选聘6名，公开选聘21名。现择优选聘已完成，公开选聘将于7月底前全部完成。 （三）着力完善社会保障体系，积极对接“阳光医保”政策 一是全力抓好社保扩面征缴工作。2013年，我县社会保险覆盖面进一步扩

6、大，基金收支继续保持平稳有序运行。截止2013年5月底，企业养老保险参保人数209127人，基本医疗保险参保人数165032人，工伤保险参保人数202169人，生育保险参保人数121854人，失业保险参保人数为106871人，城乡居民养老保险参保人数77228人，外国人参保84人。在全市率先将机关工作人员纳入工伤保险参保范围，目前共有参保人员2819人。二是全面落实各项社会保险待遇。为57065名职工基本养老退休人员增加养老待遇，月人均增资221元，涉及补发金额3788万元。调整四大待遇（工伤人员定期伤残待遇标准、征地农民基本生活保障待遇、退职村干部待遇、机关事业单位遗属生活困难补助费），共发

7、放资金约663.9136万元。此外，1-5月发放各类养老待遇金额53471万元（其中企业职工养老退休人员58436人，机关事业退休人员5305人，农村养老退休人员1128人，土征人员退休人员1754人，城乡居保退休人员44061人）。三是不断完善医疗保险政策体系。一方面完善职工基本医疗保险门诊统筹（补助）结算办法。即职工基本医保参保人员在我县9个镇（街道）公立卫生院（站）发生的门诊医疗费用，纳入门诊统筹（补助）段的，在现行门诊统筹（补助）报销比例的基础上增加二十个百分点，门诊统筹（补助）起付标准和最高支付限额保持不变。另一方面调整门诊诊查费支付比例。凡职工基本医保参保人员在我县实施县级公立医院

8、综合改革的6家医疗机构发生的门诊诊查费，由统筹基金按80%比例支付（不计入门诊补助起付和最高支付额），其余20%由个人自负；在我县9个镇（街道）公立卫生院（站）发生的“一般诊疗费”，参照该支付比例、办法结算。通过基本医保政策调整，使参保职工医疗保障水平得到进一步提高。再次加快实施与省异地就医交易平台的联网对接，切实方便参保患者就医看病。同时，积极实施省级“阳光医保”试点工作。四是不断强化社保基金监管力度。今年3-4月，会同相关部门对全县24家定点医疗机构、41家定点零售药店，进行2012年度医保年终考核检查，对到期的定点医疗机构和药店进行资格审查复核。进一步提高各定点单位对医保政策的执行力度，

9、规范医疗服务行为，确保我县医保基金的安全完整。 （四）稳步推进人事制度改革，深入开创“人尽其才”局面 一是公务员队伍建设不断扩大。2013年xx县各级机关考试录用公务员计划招考94名，经缴费确认共有3562人报考，比去年增加1336人，整体平均考录比约为38：1，最终94人入围，现进入考察阶段。二是事业单位岗位设置有序进行。上半年共审批和确认新建事业单位岗位设置方案4家，完成岗位聘任422人，其中高级84人，中级155人，初级183人。三是事业单位招聘工作全面规范。协助卫生系统做好2013年卫生专技人员公开招聘工作，经笔试、面试，入围体检78人；协助县民政局做好转业士官竞争上岗考录工作。四是退

10、休人员管理服务工作稳步推进。上半年，我县行政机关工作人员正常到龄办理退休手续22人，事业单位正常到龄办理退休审核56人。 （五）切实维护和谐劳动关系，努力打造“不欠薪嘉善”品牌 一是健全完善“两网化”基层监管体系。将全县45个三级网格的网格化管理数据采集工作与书面审查相结合，进一步扩大劳动保障书面审查覆盖面，不断完善用人单位的基本信息、数据库和劳动用工情况电子档案，为网格化数据的完善奠定基础，充分发挥网格化管理在欠薪问题上的预警预防功能，将一些可能引发的较大规模的群体性事件消灭在萌芽状态。上半年，省劳动保障监察信息系统二期已经上线测试，努力将劳动保障监察网络服务终端延伸到各镇（街道）、村（社区

11、）和企业，不断提高网络化建设水平。二是全面落实工资支付保障长效机制。目前，我县已收取建筑业企业欠薪保障金2159余万元，租赁企业欠薪保证金1734余万元，交通、水利工程施工企业欠薪保证金60万元，三项合计3953余万元。三是落实完善欠薪事件应急处置机制。采用主动出击的方式，加强部门联动，分工协作，与公安、法院、工商、司法、建设、交通、当地人民政府xx县法律援助中心等部门建立密切配合、快速反应的联动机制，采取有力措施维护劳动者的合法权益，防止事态扩大蔓延。四是强化完善劳动人事仲裁调解机制。6月1日，举行了xx县劳动人事争议调解委员会揭牌仪式，宣告县劳动人事争议调解委员会成立。新成立的调解委员会主

12、要承担我县境内重大、疑难、复杂的劳动人事争议案件。截止6月中旬，已立案受理98件；已处理结案80件。其中，裁决结案12件（缺席4件），调解和撤诉结案共68件，及时结案率达到100%，调结率达到85%。五是健全完善劳动关系协商机制。目前，在全县各镇（街道）已全部建立了镇（街道）的协调劳动关系三方机制，已建工会企业集体合同签订率达95%以上。认真做好涉及协调劳动关系的各类审核，今年上半年，共审核集体合同、工资协议等25家、未成年工备案企业8家。六是扎实开展“双爱”活动。组织在全县评选一批“双爱”活动示范企业，共推荐参与评选“双爱”活动示范企业17家，其中有10家企业已被推荐到市里，作为全市“双爱”

13、活动百家示范企业将在全市范围内进行宣传和示范。组织开展“双爱”宣传周活动，印发“双爱”活动宣传材料5000多份。联合魏塘、天凝等多个镇（街道）劳保所进园区、进企业开展“双爱”宣传培训，为企业和职工提供“双爱”活动面对面的服务指导，引导广大企业经营者和职工自觉践行“六有六要”。七是认真做好信访办理工作。上半年，共承办各类信访114件，总量较去年同期有所下降，其中来访89件，群众来信25件，要求复查来信来访3件，共涉及491人次，各类信访处理办结共93件，处xx县长电话84件。八是大力宣传与依法行政并重。以“双爱”活动为主题，开展大规模的法律宣传活动，共发放4000余册资料。严格按法律程序及承诺时

14、限办理行政许可或非行政许可的审批。上半年，办理审批特殊工时60起，涉及员工26542人。九是扎实做好工伤认定鉴定工作。上半年，共受理工伤认定938件（其中交伤案件60件），通过简易程序处理工伤案件420件。劳动能力鉴定522人，其中工伤伤残等级鉴定490人，病退鉴定32人。对非因工或因病丧失劳动能力的职工，严格按照职工非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定标准的通知规定，经鉴定审核批准32人为完全丧失劳动能力。 （六）深化落实队伍机制建设，全力打造“阳光人社”品牌 一是加大作风效能监督检查力度。上半年共开展效能监督检查三次，进一步促进了我局干部职工勤廉履职，规范行政，优质服务。开展学习贯彻执行中央“

15、八项规定”、省委“六个严禁”、市委实施办法以及县委“六条规定”和“十六项要求”等文件精神活动，进一步落实改进作风密切联系群众各项规定情况。拟制定出台关于进一步加强机关作风效能纪律督查工作力度的通知、xx县人力社保局作风效能责任追究实施办法（试行）等一系列文件。二是打造嘉善特色“阳光人社”服务品牌。开展好落实中央“八项规定”和基层权力公开透明运行制度执行情况专项检查，做好局纪检监察组织干部会员卡专项清退工作。开展社保经办机构内控机制建设情况检查，对社保经办机构的组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制等内容设定65项内容进行全程检查。联合县财政局开展对2010年至2012年度就业培

16、训的资金使用和相关政策落实情况进行检查。全面公开行政权力和公共服务事项，从受理部门、受理地址、服务对象、设立依据、受理条件、申请资料、经办人员姓名、联系电话、监督电话、法定时限、承诺时限、收费情况、业务流程和流程图等15项内容共125项事项全部在xx县人力资源和社会保障信息网上公开，其中行政许可审批事项9项，非行政许可审批事项18项，行政服务事项96项，其他事项2项，同时积极推进网上办事和实时监察，切实做到权力在阳光下公正运行。三是强化人力社保干部队伍建设。牢牢抓住“激情干事拼搏年”这一活动载体，切实加强和改进局机关干部队伍建设。强化用制度管人、制度管事，做好包括定岗定责、考核奖励、选拔任用和

17、日常管理（包括倡行公共机构节能减排、绿色办公和绿色出行）等一系列管理制度的完善和落实。坚持从领导做起，率先垂范，致力弘扬正气，力求机关干部精神状态、作风形象和机关风气有新的提升，机关形象进一步好转。 二、呈现的特色和创新点 （一）实现基层人力社保服务平台全覆盖 按照“有人干事、有钱做事、有房办事、有章理事”的标准，切实抓好基层人力社保服务平台建设。 1.完善人力社保平台，构建就业服务体系。截止2011年5月底，全县104个村、46个社区已全部建起“四位一体”的人力资源和社会保障服务站。将劳动就业、社会保障、社会救助、助残帮困、合作医疗等工作集中整合到村（社区）社会保障服务站，实行统一管理与服务

18、。既做到县、镇（街道）、村（社区）三级上下联动，又在村（社区）实现左右联动，形成“四位一体”的全县村（社区）劳动就业和社会保障服务平台。 2.完善信息发布网络，确保信息发布全覆盖。建立以村（社区）人力社保服务平台为突破口，全力打造就业创业一体化、社会保障一体化、维权服务一体化的统筹城乡人力社保工作新格局。较好的形成了资源配置合理、就业信息共享、保障服务惠民、政策法规普教的基层劳动就业和社会保障公共服务体系，全面实现了“机构、人员、经费、场地、工作、制度”六到位。 3.建立农村劳动力台账，实现动态化管理。各村（社区）人力社保服务平台在稳步运行中逐步优化提升。依托村级人力社保平台，全面开展人力资源

19、普查，对普查资料进行登记造册。同时，积极开展劳动技能培训，实现求职者“咨询有去处、求职有方向”，满足了用人单位“用人有市场、用工有保证”的需求。2013年，我县姚庄镇劳保所被市局评为“2012年度xx市人力社保基层平台建设先进单位”。 4.健全基础管理体系，抓好规范化建设。抓好村（社区）人力社保工作平台基础管理，搞好规范化建设，按照统一标准，做好基层人力社保工作，做到“三统一”：统一机构名称、统一报表制度、统一工作职责，“四个有”：即有专职的工作人员、有村（社区）工作方案、有辖区下岗失业人员基础台帐、有村（社区）就业服务制度，保证基层人力社保工作有序运行。 5.健全责任考核体系，确保制度规范运

20、行。为保证村（社区）人力社保工作平台规范化、制度化、标准化运行，制定了相应服务工作标准、流程，组织相关部门对村（社区）人力社保工作平台的队伍建设、基础管理、就业服务、就业安置、政策落实等情况进行定期或不定期督导和检查，并通过半年、年终考核，对全县的服务平台建设情况进行综合考评，对成绩突出者予以奖励、政策倾斜，对不合格者，限期整改。 （二）营造人才脱颖而出的大环境 人才工作是经济发展的核心。我县今年深入贯彻全国及省市人才工作会议精神，牢固树立科学的人才观，加快实施人才强县战略，坚持党管人才原则，围绕“创新嘉善X8226;精英引领计划”和推进国家、省级“千人计划”申报工作重点及目标，着力破解人才热

21、点难点，加大高层次人才引育力度，助推县域科学发展“人才示范点”建设。力求以高层次紧缺型人才引进、培育为总揽，在引进上求实效，在培育上求突破，在机制上求创新，在环境上求优化，努力开创我县人才工作新局面。 1.创新平台机制，激发企业活力。一是发挥政府主导作用，高起点谋划方案。制定“千人计划”建设项目嘉善转化中心三年行动计划，力争到2015年底，打造完成领军人才创业集聚地、科技成果转化首选地和新兴产业发展示范地。二是高标准组织启动。通过举行中国归谷嘉善科技园开园暨“千人计划”项目嘉善转化中心启动仪式，建立与欧美同学会X8226;中国留学人员联谊会、省侨联和北京海外学人中心合作等关系，形成一批基地。目

22、前已有19家高科技企业落户、6家投产。三是高质量举办活动。先后举办“千人计划”项目嘉善转化中心北京高层次人才洽谈会、“智汇归谷梦圆嘉善”等高端人才洽谈会等活动，签约项目9个。截至目前，已引进“国千”人才6名，培育“省千”人才4名，有效激发了企业主体创新活力，达到了加快集聚优质创新资源，引导点建、线连和面合的目标。 2.创新成果转化，助推落地开发。相继完成2010、2011年度“创新嘉善X8226;精英引领计划”7个落户项目考核，对4个考核项目完成资金补助，补助金额达265万。同时，完成17个新项目发文确认和重点创新团队命名及团队奖励资金申报，合计奖励资金达730万。“精英”实施三年来，我县引进

23、项目数在嘉兴排名第三。今年新申报意向落户项目已超60个，排名全市第三。 3.创新合作联动，智力资本联姻。栽下梧桐树，引得金凤凰。各类招才引智活动如火如荼。积极申报国家级“千人计划”，申报数（13人）列全市前列，省“千人计划”申报近20人。做好不拘一格、“聚才、汇才、留才”的文章，探索推进选拔高校优秀硕（博）士研究生来善挂职工作。截止6月，已录用到岗11名硕（博）士研究生，发挥了“智资联姻”效应。 （三）构建调裁一体新机制 充分发挥劳动人事争议调解在促进劳动人事关系和谐及维护社会稳定中的重要作用，健全化解矛盾纠纷新机制，构建社会化劳动人事争议调解新格局，促进社会公平正义。 1.创新建立县级劳动人

24、事争议调解委员会。县调委会的成立，对完善县域内重大、疑难、复杂劳动人事争议案件，做到第一时间介入，快立案、速调解、主动介入、平息争议，打下了坚实基础。 2.积极开展“流动仲裁庭”工作。加大案件的警示教育作用，充分发挥专职仲裁员和镇（街道）调解员的调解优势，及时对镇（街道）调解员进行针对性的业务指导。做到既方便当事人，又减轻劳动者维权成本，和教育广大用人单位，普及法律常识的目的。 3.创新调解协议仲裁确认程序。与法院积极配合协作，探索劳动人事争议调解协议“仲裁确认”程序的完善、创新，达到既为劳动人事争议双方快速、就地、方便解决争议提供便捷机会，又促进镇（街道）劳动人事争议调解委员会提升调解效力和

25、威信，同时，也有效构建和加强全县劳动人事争议调裁一体化新机制的建设步伐。 三、存在的困难和问题 在取得一定成绩的同时，当前工作中仍存在一些瓶颈和难点亟待破解，主要表现在： 一是养老保险基金可持续发展压力较大。随着企业退休人数增长、养老待遇水平提高及解决未参保集体企业退休人员等特殊群体养老保障问题的解决等多重因素叠加影响，职工养老保险基金支付压力进一步加大。二是信息系统建设跟不上形势需要，异地就医联网系统不够稳定。几年来社保政策调整较多，许多功能目前系统无法实现，致使工作效率低下。特别是在2011年起开始运行的全市医保异地就医联网服务系统和建设中的全省医保异地就医联网系统中，存在诸多问题需要解决

26、，极大地影响了医保业务的正常开展和信息系统的安全性，致使部分医院、定点药店无法刷卡，社会反响较大。三是社会保险业务档案管理滞后。随着我县社会保险事业的迅猛发展，社会保险的档案资料日趋增多，但历年来的各类业务档案大部份没有整理立卷，管理相对滞后，严重影响了社保事业的发展。 内容总结（1）县人力资源和社会保障局上半年工作总结报告 一、上半年主要工作完成情况 （一）加快推进人才开发步伐，稳步实施“精英引领”计划 一是加大招才引智力度（2）前期对全县规上企业进行摸底，排摸高技能人才培养重点企业60家，推荐省级技能大师工作室2家，市级首席技师2人（3）组织开展“双爱”宣传周活动，印发“双爱”活动宣传材料5000多份