《县委书记抓基层党建述职报告》.doc

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1、履行基层党建职责 促进社会经济发展县委书记履行抓基层党建职责专项述职报告（2015年3月1日）一年来，在州委的正确领导下，我切实履行基层党建“第一责任人”职责，扎实抓好基层党建各项工作，推进全县经济社会平稳和谐发展。现述职如下。一、履职工作特色和亮点一是思想重视，带头部署推动。始终把基层党建工作摆在突出位置，亲自安排部署党建工作，研究解决党建重大问题。今年以来，3次召开县委常委会，研究自治州基层基础建设年实施方案的落实。目前，方案涉及的内容已全部落实到位。群教活动开展期间，亲自到每个乡镇督导群教工作，与乡镇主要领导谈话并指出存在的问题，层层传导压力。高度重视“访惠聚”工作，建立“访惠聚”工作组

2、长例会制度，定期听取汇报。主动到联系点乌什塔拉乡和乌什塔拉乡大庄子村蹲点驻村，解剖麻雀，发现并解决联系乡、村有关问题。二是坚持问题导向，基层基础进一步夯实。针对部分基层党组织凝聚力不强、阵地设施差、工作人员不稳定等问题，示范带领5名班子成员担任6个软弱涣散基层党组织“第一书记”，狠抓基层软弱涣散党组织和后进基层党组织整顿工作。对一些情况复杂的村实行村支部书记、村主任分设，从机关、乡镇干部中选派5名干部任村党支部书记。积极营造拴心留人环境，完成25个行政村150套住村干部周转宿舍建设，将1名优秀村党支部书记纳入乡镇事业编制，从优秀社区工作者中公开招聘事业岗7名，基层干部工作积极性明显提高。三是坚

3、持“铺路搭桥”，基层组织凝聚力、向心力进一步增强。坚持“好人让基层干部当，好事让基层组织办”，安排近1000万元资金用于保障村（社区）办公、群团组织开展活动、为民办实事。给每个乡镇安排50万元周转资金，用于发展壮大村集体经济。6个乡镇一站式服务大厅、16个村民事务代办点建成投入使用。新建农村50平方米特困住房500户，干群关系进一步融洽，打通联系服务群众“最后一公里”。四是坚持创新基层工作，确保社会大局和谐稳定。始终坚持用党建统领基层工作，不断创新形式内容，专题召开会议研究民族团结进步、“双五好”创建工作，着力提升基层群众工作水平，夯实维稳基础。在村（社区）开展“十星级和谐文明家庭”创建，成效

4、明显，已创建11065户。加强流动人口管理服务，在流动人口集中的村（社区）建立流动人口文化大院5个，定期向流动人口进行宣讲，使流动人口接受正能量，并组织开展丰富多彩的文体活动，丰富了劳动之余的生活。在乡村开展文化“大巴扎”，通过照全家福、组织文体比赛等多种形式，使许多以前对社会有抵触情绪的群众走出家门，更多地参与社会活动。这些活动财政已投入资金600多万元。安排9名县领导到9个重点村（社区）驻村（社区）工作1个月，深入查找基层组织存在的薄弱环节。安排160名党员干部包联4名重点人员、76名特殊群体教育转化工作，有效实现“三个坚决”目标。二、存在的主要问题和原因一是在牵头抓总、带头示范上做的还不

5、够。作为抓基层党建“第一责任人”，面对县域经济发展，还存在重发展、轻党建的思想。面对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，创新办法不多。工作中，习惯把任务压给组织部门和乡镇，导致很多需要高位推动或多部门配合的工作推进力度不大，成效不明显。如：在解决少数村后备干部缺乏、集体经济增收渠道狭窄、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难等难点问题上没有很好突破，虽然大部分村完成了8万元的集体经济年收入，但还有部分不是净收入，有些村的债务还没有全部偿还。二是对基层党建工作研究不深不透，一些深层次问题解决办法不多。面对千头万绪的基层工作，还存在上级催得紧就狠抓一阵、要求松就“歇一歇”的情况。虽然

6、在教育实践活动中进行了整改，但是在抓各级班子、党员思想政治建设及整顿软弱涣散党组织和后进基层党组织方面，缺乏“钉钉子”精神，特别是在干部素质、干部作风、工作机制等深层次问题研究不够，缺少行之有效的解决办法。三是抓基层党建工作没有实现覆盖。工作中把更多的注意力放在农村、社区党建上，对社会组织等其他领域的党建工作关注不够，认为我县社会组织比较少、不成规模，有党组织建立覆盖就可以了。以上问题的出现，从我自己主观原因分析：一是学习不够深入，政绩观有偏差。对新时期、新形势下党建工作方面学习不够，思考不深，造成在思想深处认为抓经济工作更重要，见效快、看得见，抓党建工作不那么紧，见效又慢，没有摆正“显绩”与

7、“潜绩”的关系，致使责任书中的部分内容流于形式，没有很好地落到实处。二是对基层党组织建设的投入重视不够。由于自己对基层党建重要性认识不足，在*县经济总量小、财力弱的情况下，把有限的资金更多地用在了发展经济、城市建设和保障民生上，对党建工作的投入相对较少。三是党内各项制度执行不严，工作机制不完善。由于自己在干部教育管理上缺少唱黑脸的决心，总以基层工作不容易，基层干部奉献多为理由，片面的以具体的工作成绩来衡量党建工作的成效，党内监督民主集中制落实不到位，表扬的多，批评的少，致使部分党员干部缺乏应有的党性锻炼，工作能力不强，群众工作水平低。三、下一步工作思路和主要措施在今后工作中，我将以提升基层党建

8、科学化水平为目标，以基层服务型党组织建设为重点，强化主体责任落实，切实解决好抓基层党建工作中存在的各种困难和问题。一是认真履行抓基层党建“第一责任人”职责。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，带头抓好乌什塔拉乡塔拉村软弱涣散整顿工作，示范带动其他5个村（社区）的整顿工作，真正把联系点建成示范点。坚持每年开展一次基层党组织书记专项述职评议活动和审阅县级领导党建专项述职报告，强化各级党组织负责人从严治党责任落实，做好党组织书记逐级约谈，并严格追究问责。深入乡村蹲点驻村，列席重点乡村有关会议研究深层次问题，重点解决干部素质、干部作风等问题，提升基层工作能力。二是继续

9、狠抓干部队伍建设，努力打造“四强”干部、“四强”班子。加紧实施“基层干部素质能力提升”工程，抓好基层党组织书记队伍的选、育、管、用、备，2015年再选配5名优秀机关干部到软弱涣散村任村党支部书记，使选派的村党支部书记达到全部行政村的三分之一以上。开办乡镇党政正职维吾尔语夜校、乡镇干部“双语”培训班，切实抓好乡镇干部“双语”培训。继续实行基层各类人员报酬年初一次性纳入县财政预算制度，提高长期在一线工作人员待遇、改善基层干部工作生活条件，解决后顾之忧，让优秀干部安心扎根基层。三是继续加大投入，夯实基层组织基础。推动工作重心和资源向基层下沉，优先保障基层党建资金投入。每年为软弱涣散村（社区）党组织拨

10、付整顿专项资金30万元，并将该村（社区）为民办实事专项资金提高至15万元。安排专项资金，力争两年内完成27个便民服务中心建设任务。大力推进“文化大院”建设，在流动人口居住集中的地方实现“文化大院”全覆盖。继续推进文化大巴扎活动，使更多的群众融入社会。将乡镇发展壮大村集体经济周转资金增加到每个乡镇100万元，用3年的时间，全部村集体经济收入达20万元以上目标。四是继续巩固拓展教育实践活动成果。进一步落实好与乡镇党委书记谈心谈话制度，民主评议党员制度，县级领导联系村、驻村工作组、乡镇联席会议等制度、机制。着力完善民主集中制，严格党内政治生活，从严管理监督党员干部，不断提高治党水平。继续开展在职党员进社区和无职党员设岗定责活动，提高党员的示范作用。作风建设始终在路上，对这次活动中群众所提的意见建议，将亲自督办落实，及时公布整改情况，确保事事有回音、件件有着落，切实巩固好活动成果。