纪律作风整顿会议讲话.doc
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1、纪律作风整顿会议讲话 纪律作风整顿会议讲话 (一) 同志们: 12月1日,省委召开全省纪律作风集中教育整顿月电视电话会议,决定12月份在全省开展以正风肃纪、创优环境为主题的纪律作风集中教育整顿月活动。省委袁纯清书记对此高度重视,做出专门批示,强调要深化教育、抓好案例、健全制度、优化环境。省委、省纪委书记李兆前同志亲自进行了安排部署。电视电话会议之后,我市认真贯彻落实,积极采取行动,市委会进行了专题研究,市纪委和各县市区纪委做了大量的前期工作。今天,我们把大家召集回来召开这次会议,主要任务是按照省委的决策和省纪委的要求,对我市开展纪律作风集中教育整顿月活动进行再动员、再部署。 刚才,国荣同志宣读
2、了关于贯彻落实全省正风肃纪、创优环境纪律作风集中教育整顿月活动的实施方案,对这次教育整顿月活动的主要内容、目标任务、工作措施都作出了具体安排,各级各部门要按照方案要求,结合各自实际,认真抓好落实。会上,我们还观看了两部警示教育片,其中有反映我市侯马政务大厅和医保中心在纪律作风方面存在的突出问题。这些发生在我们身边的事情反映的现象发人深省、揭示的道理引人深思。会后,各级各部门要把这两部片子作为警示教育素材,组织广大党员干部集体观看,引以为戒,认真反思,切实改进纪律作风。 下面,就搞好这次活动,我讲三点意见。 一、切实增强开展纪律作风集中教育整顿月活动的责任感 当前,时值十二五开局之年的收官之月,
3、我们既要对全年目标进行冲刺,确保十二五开好局、起好步,又要对明年工作进行科学谋划,加快推进我市转型跨越发展步伐。在这样一个关键时期,我们在全市深入开展纪律作风集中教育整顿活动,十分及时,非常必要。各级各部门一定要立足新形势、新任务,联系干部队伍实际,充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。 第一,开展集中教育整顿是加快推进转型跨越发展的需要。加快推进转型跨越发展,是当前全市工作的主旋律,也是我们各级党员干部的主战场。省十次党代会提出了率先走出资源型地区转型跨越发展新路、全面推进小康社会进程两件大事。市三次党代会对未来五年临汾的发展做出了战略部署,吹响了争当排头兵、再造新临汾的进军号,明确
4、提出了各项主要经济指标翻一番,人均gdp达到全省平均水平,经济社会发展走在全省前列。实现这样一个目标,必须有严肃的工作纪律、高效的工作作风、良好的发展环境作保证。从近期省纪委、市纪委对一些县市区和市直部门工作纪律的明察暗访情况看,少数工作人员还存在上班时间不在岗或聊天、玩游戏、炒股等问题,一些部门办事拖拉、推诿扯皮的现象时有发生。这些问题的存在,反映了一些干部还不同程度地存在作风方面的问题。开展纪律作风集中教育整顿,就是要通过解决这些突出问题,进一步改进作风、严肃纪律,引导各级干部放胆大干,真抓实干,埋头苦干,不断开创转型跨越发展新局面。 第二,开展集中教育整顿是密切党群干群关系的需要。人民群
5、众是我们事业蓬勃发展的力量源泉。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。近年来,我们坚持以人为本、执政为民的理念,为群众办了许多实实在在的实事、好事,得到了各界群众的坚决拥护和大力支持。但是,也有一些干部宗旨意识淡漠、群众观念不强,不能始终把群众的利益放在第一位,甚至做出了一些损害群众利益的事情,严重影响了党和政府的形象。最近,省纪委针对在执行低收入农户户均一吨煤惠民政策中出现的问题,通报了7起典型案例,其中也涉及到我市的个别村。这些问题的出现,看上去是纪律作风的问题,根本上是党性的问题,是对群众感情的问题。因此,各级各部门必须高度重视干部纪律作风建设,坚决纠正各类损害群众利益的行为,切实解决好
6、群众反映强烈的突出问题,进一步密切党群干群关系,最大限度地激发群众的积极性和创造性,汇聚起推进转型跨越发展的强大合力。 第三,开展集中教育整顿是加强干部作风建设的需要。总体来看,我市干部队伍主流是好的,作风是扎实的。临汾这几年能走出低谷、站在新的发展起点、展示出转型跨越的良好前景,得益于我们有一支讲政治、顾大局、能打硬仗的干部队伍,省委对此也是充分肯定的。但是,我们也必须清醒看到,与广大群众的期望相比,与争当全省转型跨越发展排头兵的任务相比,还存在着创新意识不强、工作作风不实、机关纪律不严等问题。刚才我们观看的没有规划好的人生警示教育片,虽然说的是太原的的案例,但反映出的以权谋私的问题,作风不
7、实、干劲不大、能力不足的问题以及闲话生非的不良风气,拉拉扯扯的庸俗风气,吃拿卡要的恶劣风气,在我们临汾也还不同程度的存在。11月22日至23日,省纪委组织开展了整肃工作纪律回头看专项检查行动,对机关干部上班时间出入茶社、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所的违纪情况进行了明查暗访,两天的时间,我市就查实党员干部和国家公职人员28名,目前已对22名违纪人员作出严肃处理。过去我们在纪律整肃上,做了大量工作,但仍有个别党员干部和公职人员无视纪律、我行我素。我们一定要认识到,省委开展这次集中教育整顿的态度是坚决的,措施是具体的,查处是严厉的。我们要借这次集中教育整顿的东风,旗帜鲜明地反对不良风气、狠刹歪风邪气
8、,努力使全市干部作风能在较短时间内有一个大的转变,也衷心地希望大家在这个问题上,不要犯错误、栽跟头。 二、扎实推进纪律作风集中教育整顿月活动顺利实施 纪律作风集中教育整顿活动重点在教育,关键在整顿。工作中要突出抓好以下四个方面: 一是要深化思想教育。一些干部作风不好,从根子上讲是思想出了问题,是人生观、价值观出了问题。因此,要在党员干部中持续深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育,使各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,始终坚持正确的事业观、工作观、政绩观。各级各部门要组织党员干部认真学习党章和廉政准则等党内法规,认真学习袁纯清书记在省十党代会上的工作
9、报告和在省委十届一次全会上的重要讲话精神。要深入开展优良传统和作风教育,大力倡导求真务实之风、真抓实干之风、调查研究之风和令行禁止、雷厉风行的良好风气。要广泛开展警示教育,以前车之鉴防后车之覆。要进一步引深爱我临汾、树我形象、建我家乡活动,把作风建设的要求内化为心理认知、外化为行为准则、转化为自觉行动,从思想深处解决作风问题。 二是要抓好案件查处。从历次开展纪律作风整顿的实践来看,抓作风建设既要靠自律、靠教育,也要靠他律、靠惩处。只有动真格、敢碰硬,才能有所触动、有所震慑,才能推动作风建设真正取得实效。要畅通信访举报渠道,加大明查暗访力度,严厉整治和查处效能低下、不负责任、执行不力、弄虚作假、
10、奢侈浪费的人和事。严厉整治和查处滥用职权、违法行政、不作为、乱作为、慢作为、刁难投资者等损害发展环境的行为。坚决杜绝外商打成内伤,内商剥的精光的现象。对漠视五个不准,依然在上班时间到休闲娱乐场所活动的党员干部,要从严从重处理。对不落实办事公开制度、服务承诺制度、限时办结制度的部门领导和党员干部,要严肃追究责任。总之一句话,要通过集中教育整顿,维护临汾的良好形象、促进临汾的快速发展。 三是要健全规章制度。制度带有根本性、全局性和长期性。好的制度可以让坏人钻不了空子,坏的制度会使好人也犯错误。这次集中教育整顿活动,省里和市里都出台了违反制度的刚性惩戒规定。各级各部门要对照这些规定,结合廉政风险防控
11、和落实廉政准则,把作风建设的要求融入到工作制度、业务制度、管理制度之中,形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的作风建设制度体系。要认真执行党内监督条例,坚决贯彻民主集中制,推进权力运行程序化和规范化,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要加强对权力运行的制约和监督,进一步完善和规范党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开制度。要全面落实年度目标责任考核制度,有效增强各级干部履职尽责的积极性和主动性。同时,要及时把行之有效、切实管用的好做法、好经验用制度的形式固定下来,做到用制度管作风,用制度强作风,形成作风建设的长效机制。 四是要努力优化环境。营造有利于转型跨越的良好环境是集中教育整顿的重要
12、内容。当前区域竞争日趋激烈,一个地方的发展环境好不好,办事效率高不高,直接影响到招商引资和经济发展。市三次党代会提出,要实施开放带动战略,着力打造发展环境最佳地。各级各部门要牢牢把握优化环境的目标要求,不断创新工作思路和方法,以正风肃纪为抓手,大力推动行政审批改革,推动行政效能建设,坚决杜绝政府权力部门化、部门权力个人化,公权私用、以权寻租;坚决杜绝看得见、进不去的玻璃门现象和挤进去、弹出来的弹簧门现象。要进一步规范执法执纪行为,多说怎么办,少说不能办,更不能不给好处不办事,给了好处乱办事。对损害投资创业者利益、损害经济发展环境的人和事,要一追到底,严肃查处,努力营造公平诚信的服务环境、规范透
13、明的执法环境、优质高效的行政环境和政通人和的社会环境。 三、切实加强纪律作风集中教育整顿月活动的组织领导 开展纪律作风集中教育整顿,事关改革发展稳定全局。各级各部门把这项工作摆在突出位置,精心组织、周密部署、集中精力,强力推进,切实把各项措施落到实处,务求有震动、有突破、见实效。 第一,要切实加强领导。这次活动,市里已经成立了领导组,负责教育活动的组织协调、指导检查等工作,各级各部门也要成立相应的工作机构,制定切实可行的工作计划,真正做到每一项工作都安排到位,每一个环节都严格要求。各级领导干部要带好头、作表率,市级领导要按照五位一体的工作机制,抓好分管系统、分管领域的教育整顿活动。各县市区、各
14、部门党政主要领导作为第一责任人,要负总责,切实抓好本地区、本部门集中教育整顿工作;分管领导要靠前指挥,具体落实,按照谁分管谁负责的原则,形成一级抓一级、层层抓好落实的工作格局。 第二,要加强监督检查。市纪委要抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组,采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法,对教育整顿活动的每个阶段、每个环节严格把关,加强指导,特别是对窗口服务部门、执法执纪部门和涉及人、财、物管理的重点部门的党员干部,要严格监督、严格管理、严格教育,确保纪律作风集中教育整顿活动不走过场、取得成效。哪个地方出了问题,要追究哪个地方领导的责任。 第三,要营造良好氛围。要利用电视、广播、报纸、网
15、络等新闻媒体,大力宣传集中教育整顿活动的重大意义和决策部署,大力宣传集中教育整顿带来的新变化、新气象。要正确引导舆论导向,注意培养和树立先进典型,大力弘扬敢为人先、坚韧不拔、开放包容、勤劳智慧的临汾精神,在全市上下营造真抓实干、创先争优、奋力赶超的良好社会风气。 第四,要坚持统筹兼顾。当前正值年末,工作头绪多,任务重。要正确处理集中教育整顿和当前各项工作的关系,把教育整顿和贯彻落实省十次党代会、市三次党代会精神结合起来,和完成全年目标任务、实现十二五良好开局结合起来,和农村两委换届工作结合起来,和维护社会安全稳定结合起来,切实做到两手抓、两促进、两不误。 同志们,开展纪律作风集中教育整顿,意义
16、重大、责任重大。各级各部门要按照省委、市委的统一部署,精心组织,扎实工作,确保集中教育整顿活动取得实效,为促进转型跨越发展,争当排头兵、再造新临汾提供坚强的纪律和作风保障。 纪律作风整顿会议讲话 (二) 同志们: 春节假期刚过,区委就召开这次高规格、大规模的全区机关纪律作风集中整顿动员大会,主要是根据形势发展和全区机关建设的实际,集中时间,集中精力,在去年机关整顿的基础上,再一次开展机关纪律作风集中整顿活动,着力解决全区各级机关干部中存在的突出问题,动员全区上下进一步解放思想,转变作风,真抓实干,高效推进各项工作,确保完成全年任务目标。同时,这次会议也是春节过后的收心会,引导各级各部门迅速摆脱
17、过节思想,集中精力推进当前工作。下面,我讲四个方面的问题。 一、召开全区机关纪律作风集中整顿动员大会的动因 春节上班后召开这次大规模机关纪律作风集中整顿动员会议,主要基于两个方面的原因:一是去年春节过后,我们集中利用一周时间进行机关纪律作风整顿,取得了很好效果,机关干部作风有了很大改进,精神面貌有了很大改观,去年各项工作取得了新进展。机关作风整顿成果需要进一步巩固提高。二是由于今年国内外形势特殊,使我区面临的任务十分艰巨,发展的形势更加严峻。这迫切要求全区机关作风要有新改进、新加强。因此,决定按照去年的模式、规格、步骤,集中利用10天时间,在全区再开展一次机关纪律作风整顿活动。 二、正确认识和
18、分析全区机关纪律作风现状 当前我区干部队伍作风状况用一句话来概括,就是基本面很好,但点上的问题不少。具体从两个方面来看:一方面,自去年以来,全区机关干部的作风有了很大改进,精神面貌有了很大改观,各项工作都取得了很大成效。特别是全区上下干事创业的积极性、主动性有了很大提高,拖拉散漫、混天聊日的状况基本杜绝,攻坚克难、干事创业的风气基本形成。总体而言,去年机关纪律作风方面存在的突出问题,都有了很大改进,当前全区干部作风主流是好的,必须予以肯定。我区实践证明,面对复杂的发展环境,去年之所以能够走出困境,实现经济社会平稳健康发展,主要得益于每个同志的共同努力,得益于各级领导干部的艰苦奋斗,得益于我们有
19、一个好的工作作风。在扭转作风的过程中,我区不但开展了机关纪律作风集中整顿活动,而且也采取了一些必要的措施,如实行分线作战、干部轮岗交流、经济目标动态考核、民主评议区直职能部门业务科室、重点工作综合督导,等等。去年一些重大活动,如三夏防火、创城迎检、奥运安保、控建拆违等都开展的比较顺利,取得了明显效果。可以说,如果没有良好的工作作风做保证,这些都是难以实现的。区委原计划用一年半到两年的时间来扭转全区干部队伍作风状况,但现在只用了不到一年的时间,就取得了很好的成效。这个成绩来之不易,需要我们共同珍惜,进一步巩固提高。 另一方面,我区机关干部作风与当前形势任务不相适应的问题仍然比较突出,主要表现在:
20、一是过去遗留下来的问题还没有完全解决,少数部门、少数干部还在沿用老思维、老习惯、老办法;二是在工作推进过程中,又不断暴露出一些新情况、新问题,这些都需要努力加以克服解决。特别是今年,我们面临的困难、不确定因素比较多,发展的难度加大,以什么样的作风、什么样的精神面貌来应对这种新形势、新要求。就需要我们在纪律作风上有新改进、新提高。此外,干部作风建设,也是我们党的作风建设的基本要求,是一项长期任务,是一件常抓常新、常改常进的工作,这也要求我们必须对机关干部作风建设常抓不懈。 三、当前要着力解决机关干部队伍中存在的突出问题 从全区面上讲,要着力解决六个问题,树立六种新形象。 一要着力解决思想观念陈旧
21、的问题,树立敢想敢干、开拓创新的新形象。思想观念陈旧,主要表现就是在机关和干部队伍中仍在沿用老思维、老观点、老套路、老办法、老习惯思考问题、开展工作。存在这些问题的同志不是不想干事,也不是不想干好事情,而是不善于学习,不研究新政策,不会抓新机遇,不适应新环境,不履行新程序,想问题、办事情习惯于传统思维和方法。特别是在项目建设上,不顾上级政策如何变化,仍按以往的老套路盲目乱上,土地没手续、项目没立项、可研报告没准备、环评没通过,缺这少那,结果项目一落地就出问题;有的同志目光短浅,不善于从战略和长远的角度谋划薛城的发展,不会算大帐、算长远帐,在项目建设、城市开发等方面斤斤计较蝇头小利,算计一时一事
22、的得失。要克服这些问题,必须注意以下几点:一要用发展的观点、发展的思维对待工作。解放思想的立足点是发展,怎么有利于发展我们就往哪方面努力。在工作中,只要符合三个有利于和科学发展观要求,只要有利于薛城长远发展,不要看领导讲没讲过、上级有没有要求、别人干没干过,都可以放心大胆地去干。二要把加强学习作为解放思想、增强本领的重要手段。各级领导干部都要把主要精力从各种迎来送往和人际交往中摆脱出来,多挤出时间加强学习,不仅学习政治理论,还要学习业务知识,学习上级的新政策,自觉接受发展过程中涌现出来的新思想、新观念。各级各部门都要把学习贯穿于本次整顿活动的全过程,制定学习计划,明确学习内容,边学习、边查摆,
23、边整顿、边提高。三要进一步创新工作方式方法。各级领导干部都要勇于打破传统思维定势,通过改革创新破解发展难题,在勇于创新、敢于争先中解放思想、改变观念。在这个问题上,区委、区政府的态度是鲜明的,就是鼓励试、重实干、看效果,只要是为了发展,为了薛城的长远利益,即使在探索中出现偏差、失误,也要积极支持保护。希望同志们放心放手放胆工作,今年各部门各单位至少要有一项创新性工作,力争使本单位、本系统的工作走在全区、全市、全省乃至全国的前列。 二要着力解决大局观念不强的问题,树立密切配合、团结协作的新形象。大局观念不强,首先表现就是推诿扯皮问题。从整体上看,我区几大班子、上上下下团结和谐,思想统一、步调一致
24、、合力攻坚、共渡难关的局面已经形成,这是不容置疑的。但是在个别部门中,部门和部门之间,部门和镇街之间,推诿扯皮问题比较突出。对区委、区政府安排的工作不是相互支持、相互补台,而是相互推诿,来回踢皮球,出了问题相互推脱责任。造成这个问题的原因,主要有以下几点:一是局限于部门利益。很多同志做事情的出发点是是否对本部门有利,有利的事情争着干,没有利的相互推。二是不敢勇于负责、承担责任。办任何事情怕承担风险和责任,一些本应由自己承担的工作,总想推给其他部门。三是缺乏团队精神。没有认识到薛城的工作是一个整体,每一个部门负责的工作只是一个环节、一个有机组成部分,部门工作做不好会影响到大局和整体利益。整体利益
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