2022市民族团结进步创建工作汇报材料 .doc

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1、市民族团结进步创建工作汇报材料 XX市是全省民族工作重点地区之一。现有33个少数民族，人口25万人，占全市总人口的7.64%，其中蒙古族198117人，满族27669人，回族16378人，朝鲜族1377人；全市有一个民族自治县（XX县区），6个民族乡（XX县区乌兰河硕蒙古族乡、松岭门蒙古族乡，XX县区马友营蒙古族乡、凉水河蒙古族乡，XX县区三家蒙古族乡，XX县区三家子蒙古族乡），124个少数民族聚居村；全市有经国家、省批准的民贸县1个，少数民族特需商品定点生产企业28家；全市有蒙古族中学14所、小学60所、回族小学3所，210所学校开设了民族语文课。 下面将我市的民族团结进步创建活动情况汇报如

2、下。 一、抓机制，实现创建活动的制度化 民族团结进步创建活动是一项长期任务、系统工程。我市努力加强创建活动体制机制建设，为创建活动的开展提供良好保障。一是建立健全组织领导体制。成立了民族团结进步创建活动领导小组，由市委副书记、分管副市长任组长，成员由28个市直部门组成。各县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）均成立了相关协调组织机构，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、民族部门综合协调、各部门密切配合”的组织领导体制。二是建立工作协调机制。2011年，市政府下发了关于继续深入开展民族团结进步创建活动的意见（朝政发201123号），实施责任目标管理，把开展创建活动作为考核各级政府和相关部门的重要内

3、容。三建立保障机制。每年市政府划拨10万元，作为开展民族团结进步创建活动的经费，各县（市）区政府也给予相应配套资金。四是建立应急机制。着眼于新形势下民族工作规律特点，制定了涵盖组织协调、宣传教育、信息预警、应急处理、区域合作、法制保障、责任追究等方面的预防民族突发性事件应急预案，及时排查避免了一些可能发生突发性事件的倾向性问题。建立了由各县（市）区民族工作部门主要领导以及少数民族代表人士参加的民族工作联席会议制度，沟通情况，分析问题，发挥少数民族代表人士的桥梁和纽带作用，及时统筹协调处理影响民族团结的矛盾和纠纷。五是建立激励机制。市、各县（市）区都建立了每四年召开一次表彰大会的制度。1988年

4、以来，朝阳共有14个全国民族团结进步模范集体和模范个人受到国务院表彰，84个全省民族团结模范集体和个人受到省政府表彰，558个市级民族团结模范集体和个人。继2009年市政府被国务院第五次民族团结进步表彰大会授予民族团结进步模范集体，2012年我市XX县区海龙街道紫金苑社区被中央宣传部、中央统战部、国家民委联合命名“全国民族团结进步创建活动示范社区”荣誉称号。 二、抓宣教，促进创建活动的社会化 针对创建活动的广泛性、群众性特点，树立“大宣教”理念，将民族团结进步宣传教育作为重要内容纳入全市宣传思想工作和精神文明建设的总体规划、共同研究策划、同步组织推进，促进了创建活动多层次、立体化、全方位开展。

5、 一是抓好“三个纳入”。即将民族团结教育纳入到各级理论学习中心组学习计划之中、纳入到各级党校、行政学院教学计划之中、纳入到各级各类学校教育教学之中，重点加强各级领导干部和公务人员的民族观、民族政策法规和民族基本知识等教育，不断提升各级领导干部和公务人员的民族工作意识，增强做好民族工作的责任感和使命感；引导学生从小树立正确的民族观、培养民族团结为荣的思想，树立民族自尊心和民族自豪感。另外，举办了11期少数民族中青年干部培训班，受训人员达500多人次； 二是抓好“三个结合”。把集中宣传与日常宣传相结合，以“宣传月”为龙头，开展集中宣传活动，用丰富多彩、喜闻乐见的形式，营造良好的舆论氛围；注重抓好日

6、常宣传，结合民族工作的实际，利用会议、活动、少数民族节日，在潜移默化中宣传民族知识、民族政策法规；深入基层开展宣讲，市、县民委领导经常深入到机关、企事业单位、大中专院校，已作报告60余场次；把抓好社会宣传与新闻媒体宣传相结合，充分利用新闻媒体传播快、覆盖面广的优势，将区域主要媒体作为开展全市民族团结进步宣传教育的主渠道，与宣传部共同组成强大的宣传阵容，深入机关、乡村、学校等，总结宣传在民族团进步创建活动中涌现出来的典型，大力宣传全市各项民族事业发展成果，全面展示各族人民幸福生活；把专题宣传与普法宣传相结合，把民族政策法规教育纳入全市“五五”、“六五”普法总体规划，编印了民族宗教知识200问等相

7、关学习资料，在全市每年举办的“法律宣传周”中开展民族政策法规进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进军营、进宗教场所活动。 三是抓好“两发挥”。适应少数民族群众进入城市工作生活逐渐增多的新情况，发挥窗口行业和公共场所人流大的优势，把民族团结宣传教育开展到窗口行业和公共场所；发挥尹湛纳希纪念馆、罗布桑却丹纪念馆和喀左档案馆等省、市民族团结教育基地作用，组织开展社会化宣传教育活动。 三、抓结合，增强创建活动的实效化 为增强创建活动的针对性、实效性，在创建活动中，我们坚持抓好“四结合”。 一是与发展民族经济相结合。发展是解决民族问题的关键，加快发展是开启民族团结进步的“金钥匙”。我市始终把加快民族

8、地区经济发展，提高少数民族群众生活水平作为首要任务。市委、市政府先后制定下发了关于加强民族工作的意见、关于加快民族地区社会主义新农村建设的意见、XX市关于进一步加快少数民族特色新村建设的实施方案等有关加快民族地区发展的文件。市本级设立了少数民族地区生产生活补助费每年78万元、少数民族乡发展资金每年30万元、民族特色新村建设资金等专项资金每年50万元。先后将45个民族村列入“整村推进”和“定点包扶村”工程中，几年共争取投入扶贫资金和物资折人民币4500多万元，使2万多少数民族群众实现了脱贫致富目标。落实国家民贸优惠政策，促进民贸企业发展与少数民族群众增收致富，“十一五”以来，经过我们向上积极争取

9、，每年为全市28家民族特需商品定点生产企业争取贷款贴息、技术改造和补助资金3000多万元。民族企业积极为民族地区“三农”服务，有力地带动了民族地区农业产业化项目发展。如辽宁中泽集团朝阳纺织有限责任公司，先后出资500万多元扶持各族群众种植优质棉花。 二是与弘扬民族文化相结合。弘扬少数民族文化是民族团结进步创建活动重要内容之一。积极推进民族地区的公共文化设施建设，在全市6个民族乡都建有综合文化站、文化活动广场、图书阅览室（农家书屋）、文化活动室等公共文化服务基础设施；喀左蒙古族自治县建设有文化馆、图书馆、博物馆、剧目室、民族文工团等民族文化工作基层单位，在新华书店建立了全省第一个民族图书阅览室。

10、积极组织开展民族文化展示活动，相继组织开展了少数民族文艺调演、少数民族剪纸作品展，少数民族美术、书法、摄影展，蒙古族少儿艺术节、蒙古象棋比赛等一系列大型活动。加强民族传统文体基地建设，相继组织实施了“星光工程”和“繁荣之星”工程，已建成了尹湛纳希纪念馆及文化园、XX县区罗布桑却丹故居纪念馆、喀左民族文工团、凌源三家子乡天盛号蒙古族小学和建平三家蒙古乡新爱里蒙古小学、朝阳龙搏击俱乐部、喀左蒙古族自治县体育运动学校、东蒙民俗博物馆等多个文教体基地。其中：朝阳龙搏击俱乐部、喀左蒙古族自治县体育运动学校被命名为XX省少数民族体育训练基地，喀左民族文工团被命名为省级少数民族文化传承与保护基地。加大少数民

11、族文化遗产挖掘整理力度，制定了XX市少数民族民间物质文化和非物质文化遗产普查及收集工作规划，先后挖掘整理了清代喀喇沁左旗王府档案、“朝阳蒙古族民间故事”、朝阳蒙古族民歌、尹湛纳希全集等。大力加强少数民族文化人才队伍建设，全市组建有蒙古语文学会、尹湛纳希研究会、马头琴协会、蒙文书法协会、蒙古象棋协会等少数民族文化群团组织，专业开展少数民族语言、文字、文学、艺术、体育学术研究等民族文化活动。 三是与促进社会和谐稳定相结合。把创建活动作为促进社会和谐稳定的重要载体和抓手，坚持不懈地抓好民族工作各项应急机制建设。建立了由各县（市）区民族工作部门主要领导以及少数民族代表人士参加的民族工作联席会议制度，沟

12、通情况，分析问题，发挥少数民族代表人士的桥梁和纽带作用，及时统筹协调处理影响民族团结的矛盾和纠纷；在不断完善少数民族突发群体性事件应急预案的同时，结合我市实情，建立了市、县（市）区、街道（乡镇）、社区（村）四级民族工作信息网络，并建立了包括公安、国安、城管等多家单位的民族宗教矛盾化解机制，及时了解和掌握少数民族基本情况和动态，做到“了解情况准确，通报信息及时，处置问题得力”。确保矛盾化解在基层、化解在萌芽；市、县（市）、区两级民族工作部门分别建立了涉及民族方面群体性事件应急预案、处置因“清真不清”引发的事件应急预案等，完善了应对各类突发事件的应急反应机制；在民族学校、民族乡、民贸企业、社区聘请

13、了20名民族关系监测员；保持应急反应机制的时效性，为预防和处置各类突发事件提供了可靠保障。尤其是今年，针对“三股势力”和邪教的挑战，我们在民族团结进步创建活动中，集中进行了法规政策教育和宣传，引导各民族群众认清“三股势力”和邪教本质，旗帜鲜明的开展斗争，维护民族团结和社会稳定。 四是与建立民族事务服务体系相结合。加快民族事务服务体系建设，是党和政府解决新阶段民族问题的重要举措，是创建活动的一项基础性工作。2012年以来，我们采取有效措施强力推进民族事务服务体系建设，市政府批转了市民委等九部门关于加强民族事务服务体系建设实施意见，今年，按照省民委关于开展少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作的

14、通知（辽民族发201332号）要求，市委办公室、市人民政府办公室印发了XX市少数民族流动人口服务与管理体系建设工作实施方案。市、县两级建立了由统战、民族、综治、公安、司法、民政、文化、人社、城管等部门组成的民族事务服务体系建设工作联席会议机制，共同协调解决各种热点、难点问题。在市委、市政府高度重视支持下，在编制相当紧张的情况下，市民族事务中心正式挂牌工作，设全额事业编4人。目前，全市已建服务中心8处，服务站点33处，形成了市、县（市）区、街道（乡）、社区（村）四级动态少数民族（流动人口）事务服务管理信息系统；在市法律援助体系内，单独设立“少数民族法律援助工作站”，建立“少数民族律师库”；在市伊

15、协、市佛协分别设立了服务站，突出做好来自新疆、宁夏、甘肃等西北地区信仰伊斯兰教的少数民族和来自西藏、青海等地区的藏传佛教教职人及其随行人员两个群体的服务管理工作；在各乡（镇）街、村（社区）分别建立了一支工作热情、群众信得过、能力素质高、服务有专长的一批少数民族志愿者服务队伍，实现民族事务服务与社会公共服务同步发展，业已形成了上下左右服务体系和网络，做到第一时间掌握信息，第一时间服务到面前，第一时间把矛盾化解在萌芽。很好地解决了少数民族群众（包括流动少数民族）的“入学、入园、入企、入保、入医、入寺和入土”等事务。为进一步加强清真食品监管，满足穆斯林群众的特定需求，在全市成立了“穆斯林群众消费者权

16、益维护服务站”体系。为加大民族地区少数民族群众科技培训力度，我们在民族地区培育了少数民族电脑农业中心示范户98户，覆盖7个县（市）区的85个少数民族聚居村；举办各类实用技术培训班200多期，培训少数民族群众和下岗职工8000余人次。 四、抓示范，引领创建活动规范化 为充分发挥先进典型的引领作用，我们结合民族团结进步“七进”，开展了七项民族团结进步示范创建活动。 一是开展民族团结进步示范机关创建活动。以“学习民族政策法规、服务少数民族群众”为主题，推进全市机关的创建活动，在机关干部中形成了学习掌握民族政策法规，真心实意为少数民族群众服务的良好氛围。如XX市扶贫办在安排部署全市扶贫开发工作时，把少

17、数民族聚居村作为扶贫工作重点，将全市所有贫困少数民族聚居村纳入到整村推进、定点帮扶和扶贫示范村中，给予重点扶持。 二是开展民族团结进步示范村创建活动。以“村容整洁、乡风文明、邻里和谐、生活富裕”为创建目标，以“少数民族特色新村建设工程为牵引，全面推动乡村创建活动。市政府印发XX市关于进一步加快少数民族特色新村建设的实施方案，每年选择10个少数民族聚居村为试点村，各村结合实际制定了少数民族特色新村建设发展规划，强化村屯基础设施建设，确立本村的特色产业；增设民族元素，营造了民族团结进步的文化氛围，我市已有3个民族村列入国家民族特色村寨保护与发展试点村，成为全市乡村民族团结进步创建活动的示范典型。

18、三是开展民族团结示范社区创建活动。以“管理好、治安好、环境好、团结好、服务好”为创建标准，将创建活动从农村拓展到城市社区。制定了XX市创建“民族团结进步模范社区”实施方案，各社区按照以“知民”为起点、以“安民”为重点、以“帮民”为支点、以“为民”为切入点、以“乐民”为结合点的要求，全力推动民族团结进步创建活动，涌现出了以XX县区紫金苑社区等为代表的一批社区创建设活动的典型。 四是开展民族团结示范企业创建活动。以“共同奋斗、共同富裕”为目标，推动企业创建活动。XX县区宏发食品有限公司走“公司基地农户”的产业模式，扶持民族乡发展肉鸡（鸭）养殖小区，与农户签订肉鸡养殖合同，为养殖户提供全方位服务，带

19、动少数民族养殖户800多户，少数民族群众得到了实实在在的实惠，民族团结进步创建活动展现了旺盛的生命力。 五是开展民族团结示范学校创建活动。认真贯彻落实学校民族团结教育指导纲要（试行），以了解民族知识、争 做“团结人”为主题，深化学校创建活动。喀左县结合本地实际，在学校中组织实施了“开设一个蒙语角、设立一个民族文化周、掌握一项传统的民族体育项目、成立一支民族乐器队或舞蹈队、建立一个民族特色展室、开设民族团结教育课”的“六个一”工程，将民放团结教育融入到学校的教育教学和管理之中，取得了丰硕的成果，被中国民族报宣传推广。 六是开展民族团结示范进军营创建活动。以“肩并肩履行使命、共筑钢铁长城”为主题，

20、促进驻军部队创建活动的开展。朝阳陆军预备役给水工程团多年来在官兵中组织开展民族团结讲座、“歌颂中华大家庭”演讲比赛、民族歌曲大家唱与少数民族官兵“结对子”等活动，使少数民族官兵时时处处都能感受到“民族团结一家亲”的温暖。积极与驻地开展军民共建活动，发挥自身优势为少数民族地区找水打井，打出了200眼爱民井、发展井。一名蒙族群众在给他们的信中写道：“给水团为我们打出了祖祖辈辈都在想念的甜水，我们一定教育子孙后代，永远跟党走。”给水团于2005年和2009年连续两届被国务院评为“民族团结进步模范集体”。 七是开展民族团结示范宗教场所创建活动。以“爱国爱教、维护社会和谐稳定”为主题，将民族团结进步创建

21、活动延伸到宗教场所。XX县区妙吉寺结合宗教工作“两基三创”工程，通过法制宣传教育、爱国主义教育，制作“民族团结进步、宗教和谐稳定”宣传图板，组建由200名信众参加的反映藏族庆丰收的“锅庄舞”，积极开展扶贫济困活动，定期走访问慰当地贫困户和敬老院等，团结引导宗教教职人员和广大信众为经济社会发展、民族团结和构建和谐社会作贡献，近两年来共向敬老院、贫困户和灾民捐助达30余万元。 五、抓督导，保证创建活动经常化 严密组织、加强督导，是确保创建活动健康发展的关键。几年来，我们始终狠抓督导和检查工作，保证了创建活动经常化。 一是细化考核标准。制定XX市民族团结进步“七进”标准，对创建标准和考核办法等都做了

22、明确规定，各县（市）区建立了民族工作目标责任制，把民族工作纳入政府年度绩效考核内容，进一步细化任务、实化举措、强化落实。 二是抓好专项督查。市创建活动领导小组采取专题检查、重点抽查等方式，注重加强对贯彻落实党和国家民族政策、法律法规以及开展创建活动情况的检查督导，查看创建活动的措施办法是否科学可行，方向路子是否正确。切实发挥了监督检查对创建工作的促进作用，解决了创建活动中出现的问题和存在的薄弱环节，有效地推动了创建活动的健康有序开展。 三是开展交叉考评验收。为检验民族团结进步创建活动真实成果，确保创建活动扎实有效。每年创建活动领导小组都组织开展对各地上报的模范单位进行异地交叉考评，通过异地交叉考评，不断推进民族团结进步创建活动的广泛深入开展。 四是邀请市人大、市政协视察。每年落实民族政策法规、民族地区经济发展、民族教育、民族文化等工作选择一项重点，邀请市人大代表、市政协委员进行视察，解决实际工作中存在的问题，促进民族政策和法律法规落到实处。 内容总结（1）市民族团结进步创建工作汇报材料 XX市是全省民族工作重点地区之一（2）现有33个少数民族，人口25万人，占全市总人口的7.64%，其中蒙古族198117人，满族27669人，回族16378人，朝鲜族1377人（3）加快民族事务服务体系建设，是党和政府解决新阶段民族问题的重要举措，是创建活动的一项基础性工作