土地、城市规划与房地产开发.ppt

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1、第二章第二章 土地、城市规划土地、城市规划与房地产开发与房地产开发第一节第一节 土地使用权的获取土地使用权的获取第二节第二节 城市规划对房地产开发的影响城市规划对房地产开发的影响2021/9/182021/9/181 1本章要求本章要求掌握土地使用权出让、转让、划拨的概念、掌握土地使用权出让、转让、划拨的概念、特点和程序；特点和程序；熟悉城市规划对房地产开发的影响。熟悉城市规划对房地产开发的影响。2021/9/182021/9/182 2第一节第一节 土地使用权的获取土地使用权的获取一、概述一、概述二、我国城市土地使用制度及其演变二、我国城市土地使用制度及其演变三、开发商获取土地使用权的方式三

2、、开发商获取土地使用权的方式四、土地使用权出让合同及其主要内容四、土地使用权出让合同及其主要内容五、土地使用权出让价格与用地类型划分五、土地使用权出让价格与用地类型划分2021/9/182021/9/183 3一、概述一、概述1 1、土地所有制、土地所有制2 2、土地所有权、土地所有权3 3、土地使用制、土地使用制4 4、土地使用权、土地使用权2021/9/182021/9/184 41 1、土地所有制、土地所有制土地所有制是在一定的社会条件下拥有土地土地所有制是在一定的社会条件下拥有土地的经济形式，是土地制度的核心和基础，其的经济形式，是土地制度的核心和基础，其法律体现形式是法律体现形式是土

3、地所有权土地所有权。我国实行土地的社会主义公有制，即我国实行土地的社会主义公有制，即全民所全民所有制有制和和劳动群众集体所有制劳动群众集体所有制。国家为了公共。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。征用并给予补偿。2021/9/182021/9/185 52 2、土地所有权、土地所有权土地所有权是土地所有制的法律体现，是土地所有权是土地所有制的法律体现，是土地所有者所拥有的、受法律保护的、土地所有者所拥有的、受法律保护的、排排他性他性的专有权利。的专有权利。土地所有权的法律形式指国家发给、认可土地所有权的法律形式指国家发给、认可

4、的保护土地所有制的法律文件，如契约、的保护土地所有制的法律文件，如契约、土地所有权证等。土地所有权证等。土地所有权的权能构成包括土地的土地所有权的权能构成包括土地的占有权占有权、使用权使用权、收益权收益权和和处分权处分权。2021/9/182021/9/186 63 3、土地使用制、土地使用制土地使用制是人们在使用土地时所形成的土地使用制是人们在使用土地时所形成的经济关系，由对土地使用的经济关系，由对土地使用的程序程序、条件条件和和形式形式的规定等组成。土地使用制的法律体的规定等组成。土地使用制的法律体现是现是土地使用权土地使用权。2021/9/182021/9/187 74 4、土地使用权、

5、土地使用权土地使用权，是指使用人根据法律、法规土地使用权，是指使用人根据法律、法规及有关合同的规定，在法律允许的范围内，及有关合同的规定，在法律允许的范围内，对国家和集体所有的土地，享有对国家和集体所有的土地，享有占有、使占有、使用、收益用、收益及及部分部分处分处分的权利。的权利。2021/9/182021/9/188 8二、我国城市土地使用制度及其演变二、我国城市土地使用制度及其演变 城市土地是指城市区域内的陆地和水域城市土地是指城市区域内的陆地和水域及其上、下空间，从区域上讲，及其上、下空间，从区域上讲，城市土地城市土地有有3个层次：个层次：城市市区土地、城市规划区土城市市区土地、城市规划

6、区土地、城市行政区划内的土地地、城市行政区划内的土地。我国城市用。我国城市用地内涵一般指前两个层次。地内涵一般指前两个层次。1 1、城市土地使用制度的建立、城市土地使用制度的建立 2 2、城市土地使用制度改革、城市土地使用制度改革2021/9/182021/9/189 91 1、城市土地使用制度的建立、城市土地使用制度的建立从解放初期到从解放初期到50年代中期年代中期以以市场机制市场机制进行土进行土地调配；地调配；50年代中期到年代中期到70年代末年代末以土地以土地行政划拨、无行政划拨、无偿无限期偿无限期使用、使用、禁止禁止土地使用者土地使用者转让转让为特征；为特征；80年代初期以来年代初期以

7、来在坚持土地公有制的基础上，在坚持土地公有制的基础上，开始对传统的土地使用制度进行改革，变土地无开始对传统的土地使用制度进行改革，变土地无偿使用为偿使用为有偿有偿使用，变无限期使用为使用，变无限期使用为有限期有限期使用，使用，变无流动使用为变无流动使用为流动流动使用。使用。2021/9/182021/9/1810102 2、城市土地使用制度改革、城市土地使用制度改革随着我国经济建设的飞速发展和改革开放的随着我国经济建设的飞速发展和改革开放的不断深入，原有土地使用制度的弊端逐渐暴不断深入，原有土地使用制度的弊端逐渐暴露出来露出来：2021/9/182021/9/181111国家的土地收益大量流失

8、，国家对城市土地的所国家的土地收益大量流失，国家对城市土地的所有权在经济上没有得到充分的实现；有权在经济上没有得到充分的实现；无法保证土地利用的经济合理性，造成土地资源无法保证土地利用的经济合理性，造成土地资源严重浪费；严重浪费；掩盖了土地级差收益，使企业间竞争条件不平等，掩盖了土地级差收益，使企业间竞争条件不平等，不利于企业经营机制的转变；不利于企业经营机制的转变；阻碍了城市产业结构的调整和生产力布局的合理阻碍了城市产业结构的调整和生产力布局的合理化；化；城市内部用地结构不合理；城市内部用地结构不合理；城市基础设施供给能力越来越脱离城市增长的需城市基础设施供给能力越来越脱离城市增长的需求；求

9、；影响了国家经济体制和管理体制改革的步伐；影响了国家经济体制和管理体制改革的步伐；不利于执行对外开放政策和吸引外资。不利于执行对外开放政策和吸引外资。2021/9/182021/9/181212我国城市土地制度改革从我国城市土地制度改革从20世纪世纪80年代开年代开始进行；其始进行；其核心内容核心内容概括起来就是：概括起来就是：有偿、有偿、有限期、有流动有限期、有流动的土地使用制度。的土地使用制度。征收土地使用费征收土地使用费征收土地使用税征收土地使用税城镇土地使用权的出让和转让城镇土地使用权的出让和转让建立土地收购储备制度建立土地收购储备制度实施土地一级开发实施土地一级开发2021/9/18

10、2021/9/181313三、开发商获取土地使用权的方式三、开发商获取土地使用权的方式房地产开发商获取土地使用权的方式主要有三房地产开发商获取土地使用权的方式主要有三种：种：出让、划拨和转让出让、划拨和转让。出让、划拨属于土地出让、划拨属于土地一级一级市场行为，即土地市场行为，即土地使用者从各级人民政府手中获得国有土地使使用者从各级人民政府手中获得国有土地使用权；用权；转让属于土地转让属于土地二级二级市场行为，即国有土地使市场行为，即国有土地使用权在土地使用者之间转移的过程。用权在土地使用者之间转移的过程。2021/9/182021/9/181414（一）土地使用权出让（一）土地使用权出让1

11、1、概念、概念2 2、土地使用权出让的基本原则、土地使用权出让的基本原则3 3、土地使用权出让的年限规定、土地使用权出让的年限规定4 4、土地出让的方式、土地出让的方式2021/9/182021/9/1815151 1、概念、概念 土地使用权出让土地使用权出让(简称土地出让简称土地出让)是指是指国家国家将国有土地将国有土地使用权使用权(一般简称为土地使一般简称为土地使用权用权)在在一定年限一定年限内出让给土地使用者，由内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权土地使用者向国家支付土地使用权出让金出让金的行为。的行为。2021/9/182021/9/1816162 2、土地使用权出让的

12、基本原则、土地使用权出让的基本原则国家主权神圣不可侵犯；国家主权神圣不可侵犯；平等、自愿、有偿；平等、自愿、有偿；所有权和使用权分离；所有权和使用权分离；合理利用土地。合理利用土地。2021/9/182021/9/1817173 3、土地使用权出让的年限规定、土地使用权出让的年限规定 按国家有关法律规定，各类用地的出让按国家有关法律规定，各类用地的出让年限为：居住用地年限为：居住用地70年；工业用地年；工业用地50年；年；教育、科技、文化、卫生、体育用地教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；年；商业、旅游、娱乐用地商业、旅游、娱乐用地40年；综合或其他年；综合或其他用地用地50年。年。202

13、1/9/182021/9/1818184 4、土地出让方式、土地出让方式 （1）招标；）招标；（2）拍卖；）拍卖；（3）挂牌；）挂牌；（4）协议。）协议。2021/9/182021/9/181919（1 1）招标）招标 招标出让国有土地使用权，是指市、县招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门（以下简称出让人民政府土地行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告或投标邀请函，请非特定人）发布招标公告或投标邀请函，请非特定或者特定的公民、法人和其他组织参加国有或者特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行

14、为。有两种方式：公开招标和邀请用者的行为。有两种方式：公开招标和邀请招标招标2021/9/182021/9/182020拍卖出让国有土地使用权，是指出让人拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。土地使用者的行为。1987年年12月月1日日,深圳深圳一块土地在全国首一块土地在全国首次实行土地使用权拍卖。次实行土地使用权拍卖。（2 2）拍卖）拍卖2021/9/182021/9/182121挂牌出让国有土地使用权，是指出让人挂牌出让国有土地使用权，是指出

15、让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。的出价结果确定土地使用者的行为。是目前应用最多的一种出让方式。是目前应用最多的一种出让方式。（3 3）挂牌）挂牌2021/9/182021/9/182222协议出让国有土地使用权，是指国家以协协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出议方式将国有土地使用权在一定

16、年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。付土地出让金的行为。协议基本上一种协议基本上一种非市场化非市场化的出让方式的出让方式。“在公布的地段上，同一地块只有一个意在公布的地段上，同一地块只有一个意向用地者的，方可采取协议方式出让向用地者的，方可采取协议方式出让”但但商业、旅游、娱乐和商品住宅等商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用经营性用地除外地除外。（4 4）协议）协议2021/9/182021/9/182323类别类别/交易方式交易方式招招 标标拍拍 卖卖挂牌交易挂牌交易底价是否公开底价是否公开不公开不公开不公开不公开公开公开底价由

17、谁确定底价由谁确定招标委员会招标委员会拍卖委员会拍卖委员会委托人委托人是否设立独立于委托是否设立独立于委托人的集体决策组织人的集体决策组织设立招标委员会设立招标委员会设立拍卖委员会设立拍卖委员会不需要不需要报价方式报价方式填写投标书填写投标书举牌举牌交易中心电脑报交易中心电脑报价价报价次数报价次数一次报价机会一次报价机会可多次报价可多次报价可多次报价可多次报价竞买（投）人数竞买（投）人数不少于不少于3人人不少于不少于2人人不少于不少于1人人表表2-1 2-1 招标、拍卖和挂牌交易比较招标、拍卖和挂牌交易比较2021/9/182021/9/182424（二）土地使用权转让（二）土地使用权转让指土

18、地使用权出让后，土地使用权受让人将土地使指土地使用权出让后，土地使用权受让人将土地使用权转移的行为，包括用权转移的行为，包括出售出售、交换交换和和赠与。赠与。为防止土地使用权市场上的投机活动，政府通常为防止土地使用权市场上的投机活动，政府通常限限制未开发建设土地的转让活动制未开发建设土地的转让活动。（即限制转让。（即限制转让“房房地产开发项目地产开发项目”通过转让方式取得土地使用权，其使用年限为土地通过转让方式取得土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的已使用年限后的剩余年限剩余年限。转让后，转让后，改变

19、土地用途改变土地用途的需经过有关部门的需经过有关部门批准批准，重，重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。金，并办理登记。2021/9/182021/9/182525（三）其他方式（三）其他方式 土地使用权划拨。是指土地使用权划拨。是指县级以上县级以上人民政府人民政府依法依法批准，在土地使用者批准，在土地使用者缴纳补偿、安置缴纳补偿、安置等费用等费用后将该幅土地交付其使用，或者将后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权土地使用权无偿交付无偿交付给土地使用者使用的给土地使用者使用的行为。行为。通常涉及到城市基础设施用地、公益事业通

20、常涉及到城市基础设施用地、公益事业项目、国家重点扶持的能源、交通、水利项目、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目、经济适用房和廉租房项目用地。等项目、经济适用房和廉租房项目用地。2021/9/182021/9/182626四、土地使用权出让合同及其主要内容四、土地使用权出让合同及其主要内容在土地使用权出让中，土地管理部门和土地在土地使用权出让中，土地管理部门和土地使用者达成一致意见后，双方应本着使用者达成一致意见后，双方应本着平等、平等、自愿、有偿自愿、有偿的宗旨签订土地使用权出让合同。的宗旨签订土地使用权出让合同。该合同既是双方权利、义务的契约，也是向该合同既是双方权利、义务的契约，也是向土

21、地管理部门领取土地使用权证必不可少的土地管理部门领取土地使用权证必不可少的凭证。凭证。2021/9/182021/9/182727一份完整的土地使用权出让合同一般应包一份完整的土地使用权出让合同一般应包括以下主要内容：总则；出让土地的交付括以下主要内容：总则；出让土地的交付与出让金的交纳；土地开发建设与利用；与出让金的交纳；土地开发建设与利用；土地使用权转让、出租、抵押；期限届满土地使用权转让、出租、抵押；期限届满、不可抗力、违约责任、通知和说明、适、不可抗力、违约责任、通知和说明、适用法律及争议解决、附则。用法律及争议解决、附则。2021/9/182021/9/182828五、土地使用权出让

22、价格五、土地使用权出让价格与用地类型划分与用地类型划分(一一)土地使用权出让价格及其含义土地使用权出让价格及其含义土地使用权出让价格，是在土地出让合同中载明的土地使用权出让价格，是在土地出让合同中载明的土地使用权交易价格。土地使用权交易价格。依据出让宗地的交付条件，土地出让价格分为依据出让宗地的交付条件，土地出让价格分为土地土地使用权出让金使用权出让金、毛地价毛地价和和熟地价熟地价。2021/9/182021/9/182929（1）土地使用权出让金土地使用权出让金：是指土地使用权受让人为：是指土地使用权受让人为获得土地使用权而支付给政府的金额。获得土地使用权而支付给政府的金额。（2）毛地价毛地

23、价：指政府在出让未经拆迁安置补偿的旧：指政府在出让未经拆迁安置补偿的旧城区土地（俗称城区土地（俗称“毛地毛地”）或未进行征地补偿的新）或未进行征地补偿的新区土地（俗称区土地（俗称“生地生地”）时所收取的金额。毛地价）时所收取的金额。毛地价通常包括通常包括土地使用权出让金土地使用权出让金和和城市建设配套费城市建设配套费。（3）熟地价熟地价：是指政府出让已经具备：是指政府出让已经具备“三通一平三通一平”等建设条件的土地（俗称等建设条件的土地（俗称“熟地熟地”）时所收取的金）时所收取的金额。包括额。包括土地使用权出让金土地使用权出让金、城市建设配套费城市建设配套费和和土土地开发费地开发费。2021/

24、9/182021/9/183030随着国家土地收购储备制度、土地以及开随着国家土地收购储备制度、土地以及开发制度和招、拍、挂制度的逐步完善，以发制度和招、拍、挂制度的逐步完善，以熟地价供应熟地，将成为政府出让开发建熟地价供应熟地，将成为政府出让开发建设用地的主要方式。设用地的主要方式。2021/9/182021/9/183131（二）土地使用权出让过程中的用地类型划分（二）土地使用权出让过程中的用地类型划分居住用地居住用地商业用地商业用地工业用地工业用地公共设施用地公共设施用地市政公用设施用地市政公用设施用地其他用地其他用地2021/9/182021/9/183232第二节第二节 城市规划对房

25、地产开发的影响城市规划对房地产开发的影响一、城市规划的作用和任务一、城市规划的作用和任务二、城市规划及其与其他规划的关系二、城市规划及其与其他规划的关系三、城市规划建设用地的分类三、城市规划建设用地的分类四、规划设计方案中的主要技术经济指标四、规划设计方案中的主要技术经济指标五、土地出让和房地产开发过程中的规划管五、土地出让和房地产开发过程中的规划管理理2021/9/182021/9/183333一、城市规划的作用和任务一、城市规划的作用和任务城市规划所城市规划所确定的城市规模和发展方向确定的城市规模和发展方向，是为了实现城市经济和社会发展目标，合是为了实现城市经济和社会发展目标，合理进行城市

26、建设与管理的理进行城市建设与管理的蓝图和依据蓝图和依据，是，是协调各项建设和许多经济关系的协调各项建设和许多经济关系的纲领性文纲领性文件件。城市规划的任务城市规划的任务P322021/9/182021/9/183434二、城市规划及其与其他规划的关系二、城市规划及其与其他规划的关系（一）城市规划的层次（一）城市规划的层次（二）城市总体规划的内容（二）城市总体规划的内容（三）城市规划和其他规划的关系（三）城市规划和其他规划的关系2021/9/182021/9/183535（一）城市规划的层次（一）城市规划的层次三个阶段：总体规划、三个阶段：总体规划、分区规划分区规划、详细规、详细规划划五个层次：

27、总体规划、次区域规划、五个层次：总体规划、次区域规划、分区分区规划、法定图则、详细蓝图。规划、法定图则、详细蓝图。2021/9/182021/9/183636（二）城市总体规划的内容（二）城市总体规划的内容 城市的性质、发展目标和发展规模；城市的性质、发展目标和发展规模；城市主要建设标准和定额指标；城市主要建设标准和定额指标；城市建设用地布局、功能分区和各项建设城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总部署；的总部署；城市综合交通体系和河湖、绿地系统；城市综合交通体系和河湖、绿地系统；各项专业规划和近期建设规划。各项专业规划和近期建设规划。2021/9/182021/9/183737城市总体规划

28、的目标（城市总体规划的目标（P32）：经济发展目标；经济发展目标；社会发展目标；社会发展目标；城市建设方面的目标。城市建设方面的目标。城市总体规划中的专业规划城市总体规划中的专业规划：土地利用规划；居住区规划、环境与绿化规划、土地利用规划；居住区规划、环境与绿化规划、交通规划、给排水规划、电力规划、热力规划、交通规划、给排水规划、电力规划、热力规划、通讯规划、历史文化名城保护规划等通讯规划、历史文化名城保护规划等2021/9/182021/9/183838（三）城市规划和其他规划的关系（三）城市规划和其他规划的关系国民经济和社会发展计划国民经济和社会发展计划是编制城市规划是编制城市规划的依据，

29、城市规划所确定的城市基础设施的依据，城市规划所确定的城市基础设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济计划和社会发展计划，规定纳入国民经济计划和社会发展计划，按计划分步实施。按计划分步实施。城市总体规划应当和城市总体规划应当和国土规划、区域规划、国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划江河流域规划、土地利用总体规划相协调。相协调。2021/9/182021/9/183939三、城市规划建设用地的分类三、城市规划建设用地的分类（一）居住用地（一）居住用地（二）公共设施用地（二）公共设施用地（三）工业用地（三）工业用地（四）仓储用地（四）

30、仓储用地（五）市政公共设施用地（五）市政公共设施用地（六）绿地（六）绿地2021/9/182021/9/184040（一）居住用地（一）居住用地 指居住小区、居住街区、居住组团和单位生活区指居住小区、居住街区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。等各种类型的成片或零星用地。包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。务设施用地、道路用地和绿地。（二）公共设施用地（二）公共设施用地 指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，教育

31、、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施的用地。不包括居住用地中的公共服务设施的用地。包括行政办公用地商业金融用地、文化娱乐用包括行政办公用地商业金融用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地、教育和科研设施用地地、体育用地、医疗卫生用地、教育和科研设施用地2021/9/182021/9/184141（三）工业用地（三）工业用地 指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。地。（四）仓储用地（四）仓储用地 指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。包括普通仓库用地和危险

32、品仓库用附属设施用地。包括普通仓库用地和危险品仓库用地。地。（五）市政公共设施用地（五）市政公共设施用地 指市级、区级和居住区级的市政公用设施及其指市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物）和管理维修设施等用地。附属的建筑物（含构筑物）和管理维修设施等用地。（六）绿地（六）绿地 指市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防指市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。护绿地（包括其范围内的水域）。2021/9/182021/9/184242四、规划设计方案中的主要四、规划设计方案中的主要技术经济指标技术经济指标1、建设用地面积建设用地面积：由城市规划行政

33、部门确定的建设用由城市规划行政部门确定的建设用地边界线所围合的用地水平投影面积。地边界线所围合的用地水平投影面积。2、总建筑面积总建筑面积：指开发项目规划建设用地范围内各栋、：指开发项目规划建设用地范围内各栋、各层建筑面积的总和。各层建筑面积的总和。3、容积率容积率：是指项目规划建设用地范围内全部建筑面：是指项目规划建设用地范围内全部建筑面积与规划建设用地面积之比。附属建筑物也计算在积与规划建设用地面积之比。附属建筑物也计算在内，但应注明不计算面积的附属建筑物除外。内，但应注明不计算面积的附属建筑物除外。4、建筑密度建筑密度：即建筑覆盖率，指项目用地范围内所有：即建筑覆盖率，指项目用地范围内所

34、有建筑基底面积之和与规划建设用地之比。建筑基底面积之和与规划建设用地之比。5、绿化率绿化率：是指规划建设用地范围内的绿地面积与规：是指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。划建设用地面积之比。2021/9/182021/9/184343五、土地出让和房地产开发过程中五、土地出让和房地产开发过程中的规划管理的规划管理（一）土地出让过程中的规划管理（一）土地出让过程中的规划管理出让城市国有土地使用权，在出让前应当出让城市国有土地使用权，在出让前应当制定控制性详细规划。制定控制性详细规划。出让的地块，必须具有城市规划行政主管出让的地块，必须具有城市规划行政主管部门提出的部门提出的规划设

35、计条件规划设计条件及及附图（见附图（见P38）。2021/9/182021/9/184444（二）（二）房地产开发过程中的规划管理房地产开发过程中的规划管理在不同阶段，规划管理有其不同的具体内在不同阶段，规划管理有其不同的具体内容：容：1开发项目选址、定点审批阶段：开发项目选址、定点审批阶段：选址规划意见书选址规划意见书2申请建设用地规划许可证阶段：申请建设用地规划许可证阶段：建设用地规划许可证建设用地规划许可证3规划设计条件审批阶段：规划设计条件审批阶段：规划设计条件通知书及用地红线规划设计条件通知书及用地红线2021/9/182021/9/1845454设计方案审批阶段：设计方案审批阶段：规划设计方案审批通知书规划设计方案审批通知书5申请建设工程规划许可证阶段：申请建设工程规划许可证阶段：建设工程规划许可证建设工程规划许可证6竣工验收阶段竣工验收阶段：城市规划管理部门参与项目竣工验收工作城市规划管理部门参与项目竣工验收工作2021/9/182021/9/184646