医疗行业企业怎样订定职业灾害防止计划.ppt
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1、如何訂定職業災害防止計畫12021/9/101目的為使經危害鑑別、風險評估結果列為高風險之危害因子有效控制以降低或消除其危害,運用PDCA循環方法,訂定每一年度職業災害防止計畫,再依據職業災害防止計畫內容,制訂詳細之執行計畫,並依計畫時程和內容確實執行,再透過稽核制度發掘執行缺失,於每三個月之安全衛生委員會,提出討論並依執行狀況修正職業災害防止計畫,年底時再依安全衛生管理審查會決議事項,訂定次年度之職業災害防止計畫,再執行,再稽核、檢討、再修正計畫等,不斷得透過PDCA手段,逐年降低事業單位之危害風險,達成零災害最終目標2021/9/102安全衛生管理控制的施行安全衛生管理控制的施行PlanD
2、oCheckAct執行改善計執行改善計畫或管制程序畫或管制程序監督量測執監督量測執行的工作並行的工作並評估績效評估績效矯正預防矯正預防或獎勵或獎勵鑑別安衛影響鑑別安衛影響評估安衛衝擊評估安衛衝擊發展改善計畫發展改善計畫或訂定管制程序或訂定管制程序持續改善持續改善2021/9/103持續改善持續改善4.54.5查核與矯正措施查核與矯正措施4.5.1績效量測與監督(監督與量測)4.5.2意外事件、事故、不符合矯正及預防措施 (不符合矯正及預防措施)4.5.3紀錄 及記錄管理4.5.4稽核4.34.3規劃規劃4.3.1危害鑑別風險評估及風險控制之規劃 (環境考量面)4.3.2 法令規章與其他要求事項
3、4.3.3目標(目標標的)4.3.4安全衛生管理方案4.44.4實施與運作實施與運作4.4.1架構與責任4.4.2訓練、認知及能力4.4.3諮詢與溝通(溝通)4.4.4文件化4.4.5文件及資料管制4.4.6作業管制4.4.7緊急事件準備與應變PLANDOCHECKACTION4.24.2安衛政策安衛政策 環境環境政策政策4.64.6管理階層審查管理階層審查ISO-14001/OHSASISO-14001/OHSAS1800118001標準架構標準架構2021/9/104自護制度系統架構持續改善持續改善 6.6.6.6.績效評量績效評量績效評量績效評量 與稽核(15分)1.1.1.1.安全規劃
4、及管理方案安全規劃及管理方案安全規劃及管理方案安全規劃及管理方案(10(10(10(10分分分分)2.規劃與管理方案2.2.法規鑑別2.3.基線量測及目標設定2.4安全衛生管理方案 3.3.3.3.組織組織組織組織(10(10(10(10分分分分)3.1.授權與分工3.2.訓練、認知及能力3.3.諮詢與溝通3.4.文件管理 4.4.4.4.作業管制措施作業管制措施作業管制措施作業管制措施(40(40(40(40分分分分)5.5.5.5.緊急應變與事故預防緊急應變與事故預防緊急應變與事故預防緊急應變與事故預防(10(10(10(10分分分分)PLANPLANPLANPLANDODODODOCHE
5、CKCHECKCHECKCHECKACTIONACTIONACTIONACTION 安全衛生政策安全衛生政策安全衛生政策安全衛生政策(10(10(10(10分分分分)7.7.7.7.管理階層審管理階層審管理階層審管理階層審查查查查(5(5(5(5分分分分)70707070分以上授自護制度單位分以上授自護制度單位分以上授自護制度單位分以上授自護制度單位85858585分以上分以上分以上分以上3 3 3 3年得參與榮譽年得參與榮譽年得參與榮譽年得參與榮譽自護制度選拔自護制度選拔自護制度選拔自護制度選拔2021/9/105事故發生事故發生前前後後主動式主動式被動式被動式危害鑑別、風險評估及風險控制之
6、規劃危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃如何進行風險評估前前後後主動式主動式被動式被動式危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃危害鑑別、風險評估及風險控制之規劃工作場所改變工作場所改變2021/9/106預知危險訓練取材自勞委會預知危險訓練教取材自勞委會預知危險訓練教材材2021/9/107全廠危害鑑別全廠危害鑑別風險評估風險評估目目 標標作業管制作業管制或或緊急應變緊急應變影響急迫影響急迫 法規要求法規要求技術層面技術層面 財務分析財務分析公司政策公司政策 利害關
7、係利害關係管理方案管理方案政策政策矩陣法矩陣法風險是否風險是否可接受度可接受度監督量測監督量測矯正措施矯正措施P PlanlanD Do oC CheckheckA Actionction持續改善持續改善擬訂控制措施擬訂控制措施執行控制措施執行控制措施檢討控制之適切性檢討控制之適切性風險管理流程2021/9/108安全衛生風險評估與管理7步驟頻率分析頻率分析嚴重度分析嚴重度分析風險評估風險評估維持管理維持管理改善計畫或改善計畫或管理控制管理控制檢查控制有效性檢查控制有效性控制控制績效績效審查審查持續改善持續改善NoYesPLANDOCHECKACTION可接受可接受風險?風險?作業區分作業區分
8、危害鑑別危害鑑別1 12 23 34 45 56 67 72021/9/109危害鑑別範圍(OHSAS 18002)滑倒、跌倒或墜落 工具、物料掉落物料搬運及工具使用 頭上空間不恰當機械的維修、安裝、操作、維護、改裝、修理及報廢運輸危害(場內、外)火災及爆炸異常溫度作業(高、低溫)化學品皮膚接觸、傷害眼睛、呼吸進入或食入能量傷害,如電力、輻射、噪音及震動重複性工作造成上肢異常照明 護欄或扶手不足 包商作業 密閉空間進入人為因素,如工作壓力等2021/9/1010損失來源人機材環2021/9/1011 作業區分作業區分以地理位置區分以產品或服務項目區分以作業特性區分以工作設備區分2021/9/1
9、012安全衛生現況資料收集職場生產製程機械/設備及作業流程製程活動服務人員工作/維修/保養等作業產生潛在危害因素類型客戶服務安裝或承包商施工及訪客入廠參觀可能發生風險過去事故事件清查及分析2021/9/1013 HIRARC方法風險評估只是很簡單問?可能性有多少?什麼可能出差錯?情況可能有多糟?我們可忍受嗎?危害鑑別、風險評估與風險控制程序應:1.能鑑別所有可能的損失及預估有可能發生之 事件(虛驚事件、意外事故及緊急情況等)及 相關結果2.準確地評估風險並找出重大不可接受風險3.發展最具成本效益之控制方法以消除或減低 所有風險至可忍受程度2021/9/1014危害鑑別-危害的種類化學性化學性生
10、物性生物性人體工學性人體工學性物理性物理性2021/9/1015物理性危害機械性切傷割傷捲傷壓傷夾傷撞傷能量性墜落跌傷X-ray紅、紫外線震動溫度(燙傷、凍傷)壓力電擊 生理性生理性n窒息窒息n通風通風n照明照明n噪音噪音2021/9/1016化學性危害化學物質形式煙霧(mist)蒸氣(vapor)氣體(gas)燻煙(fume)煙塵(dust)液體(liquid)黏液(paste)化學傷害火災爆炸人員中毒慢性疾病皮膚腐蝕肺部灼傷人體工學性危害人體工學性危害搬舉重物(肌肉拉傷)下背部疼痛(姿勢不良)過度疲勞2021/9/1017一、物質與製造商資料。九、物理及化學性質。二、成分辨識資料。十、安定
11、性及反應性。三、危害辨識資料。十一、毒性資料。四、急救措施。十二、生態資料。五、救火措施。十三、廢棄處置方法。六、洩漏處理方法。十四、運送資料。七、安全處置與儲存方法。十五、法規資料。八、暴露預防措施。十六、其他資料。物質安全資料表物質安全資料表(MSDS)格式格式2021/9/1018 標 示標示-針對危害物質容器圖示內容名稱主要成份:係指所含危害物質在百分之一以上,且佔前三位者。危害警告訊息危害防範措施製造商或供應商之名稱、地址及電話加註“更詳細資料,請參考物質安全資料表”2021/9/1019三、危害辨識資料三、危害辨識資料最最重重要要危危害害與與效效應應健康危害效應:輕度刺激眼睛及上呼
12、吸道,液體直接健康危害效應:輕度刺激眼睛及上呼吸道,液體直接觸及眼睛會造成嚴重刺激。高濃度可能造成頭痛、觸及眼睛會造成嚴重刺激。高濃度可能造成頭痛、噁噁心等症狀,大量的暴露會造成意識喪失及死亡。吞食心等症狀,大量的暴露會造成意識喪失及死亡。吞食或嘔吐可能造成倒吸入肺部。或嘔吐可能造成倒吸入肺部。環境影響:對水中生物具高度毒性環境影響:對水中生物具高度毒性物理性及化學性危害:液體和蒸氣易燃。高溫會分解物理性及化學性危害:液體和蒸氣易燃。高溫會分解產生毒氣,火場中的容器可能會破裂、爆炸。其蒸氣產生毒氣,火場中的容器可能會破裂、爆炸。其蒸氣比空氣重,易傳播至遠處,遇火源可能造成回火。比空氣重,易傳播
13、至遠處,遇火源可能造成回火。特殊危害:特殊危害:主要症狀:刺激感、暈眩、麻醉、噁心、嘔吐、腹瀉。主要症狀:刺激感、暈眩、麻醉、噁心、嘔吐、腹瀉。物品危害分類:物品危害分類:3(3(易燃液體)易燃液體)異丙醇物質安全資料表異丙醇物質安全資料表2021/9/1020九、物理及化學性質九、物理及化學性質物質狀態:液體物質狀態:液體形狀:無色液體形狀:無色液體顏色:無色顏色:無色氣味:橡膠酒精味氣味:橡膠酒精味pH值:值:沸點沸點/沸點範圍:沸點範圍:82.3分解溫度:分解溫度:閃火點:閃火點:12 測試方法:()開杯(測試方法:()開杯()閉杯)閉杯自燃溫度:自燃溫度:399爆炸界限:爆炸界限:2.
14、0 12 蒸氣壓:蒸氣壓:33 mmHg 20蒸氣密度:蒸氣密度:2.07密度:密度:0.785(水水=1)溶解度:全溶溶解度:全溶(水水)異丙醇物質安全資料表異丙醇物質安全資料表2021/9/1021安全衛生風險評估風險(R)=發生頻率(F)X嚴重性(C)發生頻率發生頻率區分:年/季/月/日頻率之考慮1.企業本身過去事故發生歷史記錄2.同業相關事故發生的數據統計3.由專業或學術單位公布的研究報告4.由現場操作人員依據實際操作的 情況推估事故發生的機率2021/9/1022危害嚴重程度判定基準等級人員安全衛生可能影響區域範圍財務/營運A造成死亡大量外洩危害物質危害影範圍擴及廠外,具有立即及持續
15、的環境或公眾健康的衝擊大規模火災爆炸全廠營運中斷公司形象受損B失能傷害/疾病需送醫處理或休息一日以上中量外洩危害物質危害影響範圍擴及全廠局部火災爆炸部份營運中斷C輕傷害/疾病需送醫處理或休息一日內恢復上班少量外洩危害物質危害範圍擴及作業區域設備毀損局部停車D一般醫療包紮自行處理微量外洩危害物質範圍限於洩漏點設備輕微毀損生產減緩E非重要危害外洩危害物質非重要危害非重要危害2021/9/1023發生可能性判定基準評分等級評分項目1非常可能全年均有可能發生類似事故2可能對單一操作最少一年一次10次操作平均一年發生一次3偶爾發生10年內發生一次以上,少於一年一次操作100次平均一年發生一次4不太可能有
16、此可能但未曾發生過或100年發生一次2021/9/1024風險評估機率(F)嚴重度(C)1 12 23 34 4 A AH HH HMML LB BH HMMMML LC CMMMML LT TD DL LL LT TT TE ET TT TT TT T2021/9/1025風險分級管理指引表(參考例)風險等級 說明風險控制規劃1極高風險必需立即採取行動以降低風險2高度風險必需立即加強警戒、並儘述採取行動以降低風險3中度風險非緊急狀況、但仍需處理或作業管制4輕度風險可接受風險、以一般作業標準處理5可接受風險維持原處理方式2021/9/1026風險控制之規劃會隨著風險控制的實施成效而加以改善風險
17、控制之規劃會隨著風險控制的實施成效而加以改善危害鑑別危害鑑別風險評估風險評估風險控制之規劃風險控制之規劃風險控制風險控制風險控制2021/9/1027風險控制之手風險控制之手段段停止使用該危害性物質停止使用該危害性物質改使用危害性較低的物質改使用危害性較低的物質修改程序以減輕危害性修改程序以減輕危害性隔離人員與危害隔離人員與危害局限危害局限危害工程技術控制工程技術控制管理控制管理控制個人防護個人防護消除風險消除風險降低風險降低風險個人防護個人防護2021/9/1028不可接受風險管制表(參考例)風風險險評評估估編編號號作作業業名名稱稱危危害害因因素素風風險險等等級級法法規規符符合合性性利利害害
18、相相關關者者關關點點財財務務投投資資技技術術可可行行性性 因應對策因應對策訂訂定定管管理理方方案案作作業業管管制制緊緊急急應應變變2021/9/1029環安衛政策本廠為一國際性知名專業家庭用紙生產工廠,在永續經營的理念下,自創建以來即致力使本廠產品能滿足並超越客戶及消費者的需求,並以落實安衛管理工作及善盡企業安衛責任為職志。有效分配事宜之資源已擬定計畫防止對環境衝擊及人員事故傷害與疾病為目標以達成環境及安衛各項績效要求我們承諾:1.遵守政府環境與安衛法規中適用於本廠的各項法令規章及其他要求事項。2.推動環安衛政策以達持續改善全廠的環安績效以達災害防止、污染預防的目標並和利害相關者溝通。3.推展
19、各項安衛/環境管理相關訓練及活動,使員工認知個人的安全及衛生與環保的責任。並促進參與系統之執行。4.珍惜自然能/資源並尋求可得相關技術,適切制定回收可利用資源以降低廢 水排放及廢棄物以焚化處理達到減量化。5.建立審查環境及安衛目標與標的,配合制定並實 施環境/安衛作業程序,以減低或防止 活動/產品/服 務對環境安衛造成之衝擊。6.促進及支持職場安全並以謀求消除職業 傷害與疾病之態度來經營管理。7.提供適當的防護措施、設備或作業管制,以降低噪音、捲入點、粉塵及火 災等危害的風險。2021/9/1030目標方案1.防止人員受傷2.加強健康管理3.改善作業衛生環境4.防止火災意外事故F訂定個人防護具
20、使用規則並使用員工確實佩戴F織布機安全網需加高F設置分隔道實施人車分道F訂定操作標準並宣導員工遵守F推高機操作人員,加強資格審查F加強交通安全宣導F急救人員派訓F新進人員實施體格檢查F供膳人員實施定期特殊健康檢查F供膳作業訂定作業規範並實施教育訓練F水塔定期清洗與維護F協調管理中心驅趕野狗F繼續推持動火管制F廚房隔間改用防火材質F教育、宣導正確用電安全目標管理方案2021/9/1031目標管理方案一覽表(參考例)項次政策目標標的方案執行單位完成日期改善順序 S93-1-17.提供適當-火災等引發危害的風險降低火災發生率達零事故達成資產保護、達零事故消防管路鏽蝕部份改善安衛部93.12.304S
21、93-2-16促進-消除職業傷害與疾病之態度經營降低職業傷害與職業病發生降低人員傷害IR0.5IT人因工程改善加工部93.12.312S93-2-26促進-消除職業傷害與疾病之態度經營降低職業傷害與職業病發生降低人員傷害IR0.5紙機作業平台鏽蝕更新抄造部93.12.3032021/9/1032環境及安全衛生管理方案計畫書(參考例)五、成效確認:工 作項 目預定/實際時程費用月份123456789101112預定實際預定實際查核點查核人 一、目標/標的 二、安全衛生管理方案 三、相關權責 四、時程及費用2021/9/1033文件制定手冊程序書作業標準、辦法及操作方法記錄、表單第一階文件第二階文
22、件第三階文件第四階文件2021/9/1034文件管制說明手冊:用以說明安全衛生政策、組織權責及安全衛生管理系統運作原則之基本文件 職業災害防止計畫程序 年度職業災害防止計畫之訂定,以年度確實要執行之上述各計畫項目,訂出執行計畫、執行時程、預估預算金額及辦理單位而彙整成事業單位年度職業災害防止計畫。年度職業災害防止計畫為定位為事業單位執行勞工安全衛生工作的二階文件,由年度職業災害防止計畫衍生之執行計畫為三階文件(如自動檢查計畫),如再由執行計畫展開之檢查表單為四階文件(如自動檢查表)。2021/9/1035經常性執行項目勞工安全衛生教育訓練計畫自動檢查計畫安全衛生宣導活動計畫外包商之承攬管理計畫
23、勞工健康檢查及管理計畫作業環境測定計畫防護具使用、管理及採購計畫局限空間作業災害防止計畫危險性機械設備之合格證照及操作人員之訓練合格證照之管理計畫2021/9/1036經常性執行項目安全衛生稽核計畫動火許可及臨時用電許可管理計畫危險物及有害物之管理計畫職業災害調查分析管理計畫緊急應變演練執行計畫墜落災害防止計畫其它危險性作業管制計畫其它2021/9/1037非經常性執行項目訂定安全作業標準計畫訂定安全衛生工作守則計畫訂定安全衛生管理規章計畫申請自護制度計畫全廠之危害鑑別計畫推行並通過OSHAS 18000之認證計畫 危險性工作場所審查申請計畫設備本質安全改善及作業程序更新計畫危險性設備替代方案
24、申請計畫其它 2021/9/1038年度職業災害防止計畫表(參考例)項次 計 畫 項 目主辦單位協辦單位工作進度(月份)預算經費(元)備註1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011121勞工安全衛生教育計畫工安室各單 位xxxxx2設備之自動檢查計畫工物課各單 位 xxxxx3安全衛生宣導活動計畫工安室人事 室 xxxxx4外包商之承攬管理計畫工務課工安 室 xxxxx5勞工健康檢查管理計畫工安室各單 位xxxxx2021/9/1039各項執行計畫之訂定各項執行計畫之訂定(參考例)依經常性執行項目之第3階文件&4階表單 建置並納入計畫中據以實施。如;項 目法定要求人數合格人員待訓人員負責單位
25、自辦/委辦)經費 預定實施日期教育訓練機構1勞工安全衛生人員教育訓練(請打)勞工安全衛生業務主管(甲、乙、丙)勞工安全衛生管理員作業場所現場安全衛生監督人員112021/9/1040一般勞工安全衛生教育訓練簽到表(參考例)事業單位名稱:股份有限公司受訓對象新進、調換工作之員工或在職員工之安全衛生教育訓練(時數至少三小時)地點會議室課 程 內 容日 期時 間講 師1.勞工安全衛生有關法規概要年月日20 分李四1.勞工安全衛生概念及安全衛生工作守則年月日30分李四1.作業前、中、後之自動檢查年月日30分李四2021/9/1041自動檢查計畫自動檢查計畫(參考例)93年度年度(93年年1月至月至93
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