新医改3问课件PPT.ppt

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1、时事报告杂志社版权所有，不得复制2021/9/1013 3年多的讨论和准备年多的讨论和准备4 4个月的公开征求意见个月的公开征求意见190190余处修改回应余处修改回应“民声民声”1616个部委组成的医改协调领导小组联合制个部委组成的医改协调领导小组联合制订订2021/9/103公立大学学生享受公费医疗，看病不需掏太多钱；民办高校学生数量庞大，但看病基本都是自费。2021/9/1042021/9/1052021/9/1062021/9/107新医改的基本框架新医改的基本框架总体目标 两个阶段新医改的亮点和突破点新医改的亮点和突破点 1.“基本医疗卫生制度”的提出和实施是重大的创新 2.“一个目

2、标、四梁八柱”，强调改革方案的统筹兼顾、综合配套 3.三年内新增投入8500亿，强化政府责任，加大政府支出 4.推陈出新，提出一些前所未有的举措2021/9/1082021/9/1092021/9/10102021/9/1011从历史上看，这是我国第一次明确在制度上保障人民健康，从“基本制度”的高度规划医疗卫生事业。从国际上看，我国的“基本医疗卫生制度”既借鉴又超越了许多国家的经验，实现了跨越式发展。在历史上有开创性在历史上有开创性在国际上有进步性在国际上有进步性2021/9/1012从理念上看，“基本医疗卫生制度”的提出，体现了我们对科学发展观和医疗卫生自身规律的认识有了重大进步。从制度框架

3、上看，“基本医疗卫生制度”比过去更加强调综合性和统筹兼顾，避免了“头疼医头、脚疼医脚”。在历史上有开创性在历史上有开创性在国际上有进步性在国际上有进步性在理念上有先进性在理念上有先进性在框架上有整体性在框架上有整体性2021/9/1013在历史上有开创性在历史上有开创性在国际上有进步性在国际上有进步性在理念上有先进性在理念上有先进性在框架上有整体性在框架上有整体性在保障模式上有特殊性在保障模式上有特殊性在视野上有前瞻性在视野上有前瞻性2021/9/10142.“一个目标、四梁八柱”，强调改革方案的统筹兼顾、综合配套2021/9/10153.三年内新增投入8500亿元，强化政府责任，加大政府投入

4、4.推陈出新，提出一些前所未有的举措2021/9/10174.推陈出新，提出一些前所未有的举措人才保障制度2021/9/10182021/9/1019公费医疗制度自身有诸多问题新医改方案将大学生纳入城镇居民医保，意味着今后大学生自己缴费看病，不再享受公费医疗。2021/9/1020一、大学生纳入医保，待遇不会降低一、大学生纳入医保，待遇不会降低二、将大大提高大学生医疗保障水平二、将大大提高大学生医疗保障水平三、更为重要的是，将提升整个大学生三、更为重要的是，将提升整个大学生群体的医保公平性群体的医保公平性2021/9/1021个人缴费的同时政府会给予适当的补贴，而且缴费数额比较低，总体经济负担

5、不会有很大增加，大部分学生家庭可以承受。目前在已经先行试点大学生医保的地区，大学生参保缴费额要么与中小学生和儿童相同，要么低于后者。2021/9/1022保险大病统筹2021/9/1023大学生参加居民医保的范围包括各类全日制普通高等学校(包括民办高校)学生，因此将改变目前大多数大学“计划外”学生没有医保的状况，提升整个大学生群体的医保公平性。2021/9/10242021/9/1025一、所有其他体系的建立和配套政策的落实，一、所有其他体系的建立和配套政策的落实，二、公立医院的补偿机制，是改革中最棘手二、公立医院的补偿机制，是改革中最棘手三、如何让公立医院真正回归公益性？首先三、如何让公立医

6、院真正回归公益性？首先都依赖于公立医院改革的成功都依赖于公立医院改革的成功和问题最集中的地方和问题最集中的地方要明确公益性的定义要明确公益性的定义2021/9/1026提供医疗服务的主要力量绝大部分医药卫生改革措施的实现平台老板姓看病难、看病贵等抱怨的最直接体现 提高医疗保障制度资金使用效益的依靠基本药物制度的建设2021/9/10272021/9/1028拿掉加成费公益性指社会利益的最大化，公立医院的公益性是指公立医院的性质，政府办医院的目的是要尽可能保障老百姓的健康。所以公立医院说到底是政府的派出机构。2021/9/1030我们现在虽然将公立医院纳入非营利性医院的范畴，但政府并没有执行相应

7、的监管。所以说，公立医院要回归公益性，问题在于政府而不是在于公立医院自身。2021/9/1031管理手段管理手段的创新的创新管理制度管理制度的创新的创新核心核心关键关键关键关键2021/9/1032总之，本轮医改和以往相比，有很大的突破和进步，这些突破和进步基于理论发展、国情变化和时局的变革。我们要在总结自己历史和各国经验教训的基础上，勇于创新，走出我们中国人自己的路。相信我们会用自己的智慧和创造性，找到能够保障中国人民健康的合理模式，使保障人民健康的中国模式成为走向世界的先声。2021/9/1033u中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，新华社2009年4月6日u新医改十问发改委、卫生部就医改意见和实施方案发布答问，人民日报2009年4月8日u切实落实深化医改各项举措，张茅，求是2009年第8期u公立医院要在深化医改中有所作为，曹荣桂，求是2009年第15期2021/9/1034u新医改有哪些亮点和突破点？u新医改提出“将大学生纳入城镇居民医保范围”，对此你是如何认识和理解的？u谈谈对让公立医院回归公益性的认识。2021/9/1035