第四章违反会计法的法律责任精选文档.ppt
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1、第四章违反会计法的法律责任本讲稿第一页,共三十七页第一节第一节 违反违反会计法会计法的法律责任概述的法律责任概述一、法律责任概述一、法律责任概述法律责任,是指违反法律规定的行为应当承担的法律后法律责任,是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果,也就是对违法者的制裁。果,也就是对违法者的制裁。两种责任形式:一是行政责任;一是刑事责任。两种责任形式:一是行政责任;一是刑事责任。法律责任的种类:责令限期改正、罚款、行政处分、吊销会法律责任的种类:责令限期改正、罚款、行政处分、吊销会计从业资格证书、追究刑事责任计从业资格证书、追究刑事责任本讲稿第二页,共三十七页(一)行政责任(一)行政责任行政责任是指
2、行政法律关系主体在国家行政管理活动中因行政责任是指行政法律关系主体在国家行政管理活动中因违反了行政法律规范,不履行行政上的义务而产生的责任。违反了行政法律规范,不履行行政上的义务而产生的责任。行政责任主要有行政处罚和行政处分行政责任主要有行政处罚和行政处分两种方式。两种方式。本讲稿第三页,共三十七页书上的重点书上的重点1.行政处罚。行政处罚。行政处罚是指特定的行政主体基于一般行政管理职权,对其行政处罚是指特定的行政主体基于一般行政管理职权,对其认为其违反行政法上的强制性义务、违反行政管理程序的行政管认为其违反行政法上的强制性义务、违反行政管理程序的行政管理相对人所实施的一种行政制裁措施。理相对
3、人所实施的一种行政制裁措施。2.行政处分。行政处分。行政处分是行政处分是国家工作人员国家工作人员违反行政法律规范所应承担的一种违反行政法律规范所应承担的一种行政法律责任,是行政机关对国家工作人员故意或者过失侵犯行行政法律责任,是行政机关对国家工作人员故意或者过失侵犯行政相对人的合法权益所实施的法律制裁。政相对人的合法权益所实施的法律制裁。本讲稿第四页,共三十七页(二)刑事责任(二)刑事责任刑事责任是指犯罪行为应当承担的法律责任。刑事责任是指犯罪行为应当承担的法律责任。1.刑事责任与行政责任两者的主要区别是:刑事责任与行政责任两者的主要区别是:(1)追究的违法行为不同。追究刑事责任的是犯罪行为;
4、追究)追究的违法行为不同。追究刑事责任的是犯罪行为;追究行政责任的是一般违法行为。行政责任的是一般违法行为。(2)追究责任的机关不同。追究刑事责任只能由司法机关)追究责任的机关不同。追究刑事责任只能由司法机关依照依照刑法刑法的规定追究;追究行政责任由国家特定的行政机关的规定追究;追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定。依照有关法律的规定决定。(3)承担法律责任的后果不同。追究刑事责任是最严厉的制裁,)承担法律责任的后果不同。追究刑事责任是最严厉的制裁,可以判处死刑,比追究行政责任严厉得多。可以判处死刑,比追究行政责任严厉得多。本讲稿第五页,共三十七页2.我国刑法规定的刑罚主要包
5、括:我国刑法规定的刑罚主要包括:(1)主刑。)主刑。主刑是对犯罪分子适用的主要刑罚方法,只能独立适用,主刑是对犯罪分子适用的主要刑罚方法,只能独立适用,不能附加适用,对犯罪分子只能判处一种主刑。主刑分为管制、不能附加适用,对犯罪分子只能判处一种主刑。主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。(多选)(多选)(2)附加刑。)附加刑。附加刑是既可独立适用又可以附加适用的刑罚方法。也就是附加刑是既可独立适用又可以附加适用的刑罚方法。也就是说,对同一犯罪行为既可以在主刑之后判处一个或两个以上的附说,对同一犯罪行为既可以在主刑之后判处一个或两个以上的附加刑,也可以独立
6、判处一个或两个以上的附加刑。加刑,也可以独立判处一个或两个以上的附加刑。附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收财产。对犯罪的附加刑分为罚金、剥夺政治权利、没收财产。对犯罪的外国人,也可以独立或附加适用驱除出境。外国人,也可以独立或附加适用驱除出境。(区别罚款与罚金区别罚款与罚金)本讲稿第六页,共三十七页行政处分的对象是()。行政处分的对象是()。A.公务员公务员 B.公民公民C.法人法人 D.其他组织其他组织答案:答案:A 本讲稿第七页,共三十七页多选题:多选题:会计法会计法规定的法律责任形式有()。规定的法律责任形式有()。A.赔偿责任赔偿责任 B.连带责任连带责任C.行政责任行政责任 D.刑事
7、责任刑事责任答案:答案:CD本讲稿第八页,共三十七页判断题:判断题:行政处罚的形式包括记过、警告、罚款、没收违法所得等。()行政处罚的形式包括记过、警告、罚款、没收违法所得等。()答案:答案:(记过是行政处分的一种)(记过是行政处分的一种)本讲稿第九页,共三十七页 第二节违反会计制度规定的法律责任第二节违反会计制度规定的法律责任一、违反会计制度规定应承担法律责任的违法行为一、违反会计制度规定应承担法律责任的违法行为【多选多选】根据根据中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法规定,应承担法律责任的违法规定,应承担法律责任的违法会计行为包括:会计行为包括:凭证凭证:3.未按照规定填制、取得原始凭证
8、或者填制、取得的原始未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的行为。凭证不符合规定的行为。本讲稿第十页,共三十七页帐簿帐簿1.不依法设置会计账簿的行为。不依法设置会计账簿的行为。2.私设会计账簿的行为。私设会计账簿的行为。4.以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的行为。计账簿不符合规定的行为。本讲稿第十一页,共三十七页财务会计报告财务会计报告6.向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的行向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的行为。为。;(;(前面提到过,编制依据必
9、须一致)前面提到过,编制依据必须一致)本讲稿第十二页,共三十七页保管会计资料保管会计资料8.未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的行未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的行为。为。本讲稿第十三页,共三十七页 5.随意变更会计处理方法的行为随意变更会计处理方法的行为。;(保持一致,不能随意变更,。;(保持一致,不能随意变更,但并不是绝对不能变更。)但并不是绝对不能变更。)7.未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的行为未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的行为。;(会计。;(会计记录文字应该是中文,但民族自治地方或我国境内的外国组织,在使记录文字应该是中文,但民族自治地
10、方或我国境内的外国组织,在使用中文的前提下可以再使用另一种文字。也即使用中文是强制的,使用中文的前提下可以再使用另一种文字。也即使用中文是强制的,使用其它文字是备选的;记帐本位币主要以人民币为主,对于业务收支用其它文字是备选的;记帐本位币主要以人民币为主,对于业务收支以外币为主的,可以以外币作为本位币,但是在编制财务报告时,必以外币为主的,可以以外币作为本位币,但是在编制财务报告时,必须转化为人民币。)须转化为人民币。)9.未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度,或者拒绝未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度,或者拒绝依法实施的监督,或者不如实提供有关会计资料及有关情况的依法实施的监督,或
11、者不如实提供有关会计资料及有关情况的行为。行为。本讲稿第十四页,共三十七页10.任用会计人员不符合本法规定的行为。任用会计人员不符合本法规定的行为。本讲稿第十五页,共三十七页归纳:与凭证有关的一项,未按照规定填制、取得原始凭证或归纳:与凭证有关的一项,未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定;者填制、取得的原始凭证不符合规定;与账簿有关的有三点,不依法设置会计账簿、私设会计账簿、与账簿有关的有三点,不依法设置会计账簿、私设会计账簿、以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定;符合规定;与财务会计
12、报告有关的一项,向不同的会计资料使用者提供的财与财务会计报告有关的一项,向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致;务会计报告编制依据不一致;与会计资料的保管有关的一项,未按照规定保管会计资料,与会计资料的保管有关的一项,未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失;以上致使会计资料毁损、灭失;以上6项都是属于会计资料的内容;项都是属于会计资料的内容;再是随意变更会计处理方法一项;会计记录文字和记账再是随意变更会计处理方法一项;会计记录文字和记账本位币一项;单位内部监督一项;会计人员的任用一项,一本位币一项;单位内部监督一项;会计人员的任用一项,一共是十项。共是十项。(从凭证一项
13、开始,到帐簿三项,再到报告一项,再到会计资料(从凭证一项开始,到帐簿三项,再到报告一项,再到会计资料的保管一项;还有另外四项。加起来一共是十项。)的保管一项;还有另外四项。加起来一共是十项。)本讲稿第十六页,共三十七页二、违反会计法规行为应承担的法律责任二、违反会计法规行为应承担的法律责任(掌握,尤其是罚款要(掌握,尤其是罚款要重点掌握。)重点掌握。)主要有行政责任和刑事责任。主要形式有五种主要有行政责任和刑事责任。主要形式有五种:(掌握:(掌握五点的名称及内容。)五点的名称及内容。)责令限期改正,所谓责令限期改正,是指要求违法行为人责令限期改正,所谓责令限期改正,是指要求违法行为人在一定期限
14、内停止违法行为并将其违法行为恢复到合法状态在一定期限内停止违法行为并将其违法行为恢复到合法状态罚款,可以对罚款,可以对单位单位并处并处3000元以上元以上5万元万元以下的罚款;对以下的罚款;对其其直接负责的主管人员和其他直接责任人员直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处,可以处2000元以元以上上2万元万元以下的罚款以下的罚款;(三五三五,两二两二)行政处分,属于国家工作人员的,还应当由其所在单行政处分,属于国家工作人员的,还应当由其所在单位或者有关单位依法给予警告直至开除的行政处分;位或者有关单位依法给予警告直至开除的行政处分;吊销会计从业资格证书,对违法情节严重的会计人员,由吊销会计
15、从业资格证书,对违法情节严重的会计人员,由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书;县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书;依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。本讲稿第十七页,共三十七页三、三、伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报伪造、变造会计凭证、会计账簿,编制虚假财务会计报告行为的法律责任(与去年不一样)告行为的法律责任(与去年不一样)(一)行为特征(区别)(一)行为特征(区别)(二)(二)刑事责任(构成犯罪)刑事责任(构成犯罪)1、不缴或者少缴应纳税额、不缴或者少缴应纳税额 偷税占纳税额偷税占纳税额10%-30%并偷税在并偷税在1万万-10万,或者二次行政处万,或者
16、二次行政处罚又偷税的,处罚又偷税的,处3年以下有期徒刑或拘役,年以下有期徒刑或拘役,1倍倍-5倍罚金。倍罚金。偷税占纳税额偷税占纳税额30%以上并偷税在以上并偷税在10万以上的,处万以上的,处3年年-7年有期年有期徒刑或拘役,徒刑或拘役,1倍倍-5倍罚金。倍罚金。对多次犯有上述行为,未经处理的,按对多次犯有上述行为,未经处理的,按累计数额累计数额计算。计算。本讲稿第十八页,共三十七页2、向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的、向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告财务会计报告 直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒
17、刑或拘役,并处或单处年以下有期徒刑或拘役,并处或单处2万万-20万罚金。万罚金。3、故意提供虚假证明文件,严重的,处、故意提供虚假证明文件,严重的,处5年以下有期年以下有期徒刑或拘役,并处罚金。如外加收受他人财物,构成徒刑或拘役,并处罚金。如外加收受他人财物,构成犯罪,处犯罪,处5-10年有期徒刑或拘役,并处罚金。年有期徒刑或拘役,并处罚金。本讲稿第十九页,共三十七页(三)行政责任(情节较轻,不构成犯罪)(三)行政责任(情节较轻,不构成犯罪)1、通报、通报 县级以上财政部门县级以上财政部门2、罚款、罚款 可对可对单位单位罚罚500010万,对万,对直接负责的主管人员和直接负责的主管人员和其他直
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