电力工程概预算课件(第七课~第八课).ppt

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1、课 件 纲 要 第七课、施工组织与成本管理 第八课、概预算与标底计算、报价计算2021/9/211 第七课、施工组织与成本管理2021/9/212一、施工组织的主要内容一、施工组织的主要内容 施工管理是项目建设管理的基础，施工管理也是施施工管理是项目建设管理的基础，施工管理也是施工概算落实和预算实现的基础。工概算落实和预算实现的基础。施工组织是施工管理的核心工作。施工组织是施工管理的核心工作。施工组织可以表述为：为达到一定的建设目标而施工组织可以表述为：为达到一定的建设目标而投入合理的各类资源并协调各类资源之间的关系，这投入合理的各类资源并协调各类资源之间的关系，这些工作就是施工组织。些工作就

2、是施工组织。施工组织的主要对象包括：人员、机械工具器具、施工组织的主要对象包括：人员、机械工具器具、材料、施工技术方法、环境。材料、施工技术方法、环境。1、施工组织简述、施工组织简述2021/9/213一、施工组织的主要内容一、施工组织的主要内容 人员的组织包括：选择精干的项目管理人员，人员的组织包括：选择精干的项目管理人员，选择执行有力的现场管理人员，选择有实力且匹配的选择执行有力的现场管理人员，选择有实力且匹配的劳务队伍或分包队伍；以上人员力量在最适宜的时候劳务队伍或分包队伍；以上人员力量在最适宜的时候进驻现场开始施工和退出现场。进驻现场开始施工和退出现场。例如：一个例如：一个30公里长的

3、公里长的220kV线路工程施工，线路工程施工，沿线丘陵为主山地为辅沿线丘陵为主山地为辅,2000方混凝土，方混凝土，10000方开方开挖量，挖量，800吨铁塔组立，双分裂吨铁塔组立，双分裂300/40导线架线导线架线,如如何安排施工人员何安排施工人员?1、施工组织简述、施工组织简述2021/9/214一、施工组织的主要内容一、施工组织的主要内容 要最节约成本的解答这个问题，需要非常丰富的施工经验，在课堂要最节约成本的解答这个问题，需要非常丰富的施工经验，在课堂里我们可以作简单探讨。里我们可以作简单探讨。首先，根据工程量和难度，确定现场施工人工工日数量。首先，根据工程量和难度，确定现场施工人工工

4、日数量。人均日开挖量按人均日开挖量按1.5方计算，开挖用工约方计算，开挖用工约6660工；混凝土材料运输工；混凝土材料运输500米（假定），约米（假定），约4000工，工，800吨铁塔运输约吨铁塔运输约1000个工，基础浇制施工个工，基础浇制施工按按15人班组每天人班组每天10方计算，需要方计算，需要3000工，立塔工，立塔16人班组每天人班组每天4吨计算，吨计算，需要需要3200工，导线运输量工，导线运输量210吨，约吨，约300工，架线每工，架线每4天天3公里，公里，65人的班人的班组，组，2600个工，加其他未计工作量，则施工总用工约个工，加其他未计工作量，则施工总用工约24000工。工

5、。设若工期设若工期5个月，则日用工个月，则日用工160人。人。其次，按阶段里程碑计划，计算基础组塔架线三个时段的日用工量，其次，按阶段里程碑计划，计算基础组塔架线三个时段的日用工量，基础基础14500工，工，70天工期，则日用工天工期，则日用工207人，按最佳施工队配置，可按人，按最佳施工队配置，可按2个队配置，每队个队配置，每队100-110人。组塔阶段人。组塔阶段8000工，按每个面工，按每个面16人，需要人，需要500面天，若组塔工期面天，若组塔工期50天，则需要天，则需要10个组塔面组塔。架线个组塔面组塔。架线3500工，每个队工，每个队65人，人，30天工期以内完成，则需要天工期以内

6、完成，则需要1.8个队，按个队，按2个队配置，则个队配置，则27天可完天可完工。提前完工工。提前完工3天。天。2、人力组织、人力组织2021/9/215一、施工组织的主要内容一、施工组织的主要内容 由上例继续深入探讨施工工机具配备问题。由上例继续深入探讨施工工机具配备问题。架线架线30天工期，天工期，2个施工队，则需要个施工队，则需要2套完整的工机套完整的工机具和用具投入，并需要具和用具投入，并需要3-4台工程车配合；组塔台工程车配合；组塔50天工期，天工期，10个组塔面，则需要个组塔面，则需要10套完整组塔工机具不间断使用，套完整组塔工机具不间断使用，重要机具需要备用重要机具需要备用1-2台

7、，台，2个面一台工程车，则需要个面一台工程车，则需要5台台车；基础考虑设备搬迁和不连续浇制因素，也可相应计算车；基础考虑设备搬迁和不连续浇制因素，也可相应计算需要的搅拌设备至少需要的搅拌设备至少4套。套。3、工机具、材料组织、工机具、材料组织2021/9/216一、施工组织的主要内容一、施工组织的主要内容材料按预算用量组织，关键是不能因材料到位不及时引起材料按预算用量组织，关键是不能因材料到位不及时引起窝工。窝工。施工技术、方法，对于一个成熟企业来说，每个工程施工技术、方法，对于一个成熟企业来说，每个工程变化不大，除了特殊施工、特殊跨越、特殊地理位置需要变化不大，除了特殊施工、特殊跨越、特殊地

8、理位置需要特殊技术方法外，组织不难。特殊技术方法外，组织不难。特殊施工例如大跨越施工、拆旧施工；特殊跨越如重特殊施工例如大跨越施工、拆旧施工；特殊跨越如重要超高压线路跨越，京广铁路高铁跨越，特殊地理位置如要超高压线路跨越，京广铁路高铁跨越，特殊地理位置如高差特别悬殊、跨越经济区、城区等情况，需要特别的技高差特别悬殊、跨越经济区、城区等情况，需要特别的技术和与施工技术方案配套的工机具。术和与施工技术方案配套的工机具。变电工程中如主变运输、主变吊装等，都需要周密变电工程中如主变运输、主变吊装等，都需要周密的技术方案。的技术方案。3、工机具、材料组织、工机具、材料组织2021/9/2174、环境组织

9、和利用、环境组织和利用 再探讨环境问题。再探讨环境问题。环境包括自然地理环境和为组织施工自行营造的施工环境。环境包括自然地理环境和为组织施工自行营造的施工环境。施工组织与环境息息相关，自然环境包括气温、雨水，雷电频次，最施工组织与环境息息相关，自然环境包括气温、雨水，雷电频次，最高风速、覆冰情况，导线舞动情况，污染情况（污区分布），水源情况，高风速、覆冰情况，导线舞动情况，污染情况（污区分布），水源情况，地表径流，地基稳固情况，矿产分布情况，地质情况等。地表径流，地基稳固情况，矿产分布情况，地质情况等。自然环境直接影响工程建设，也包括施工组织。开挖和地基处理的自然环境直接影响工程建设，也包括施

10、工组织。开挖和地基处理的组织与地质和地基稳定情况相关，气温、雨水、地表径流、最高风速与施组织与地质和地基稳定情况相关，气温、雨水、地表径流、最高风速与施工中安全技术措施直接相关，污染情况与电气配置直接相关等等。工中安全技术措施直接相关，污染情况与电气配置直接相关等等。在自然基础上，项目施工还要结合自然环境，行政区划环境，人文环在自然基础上，项目施工还要结合自然环境，行政区划环境，人文环境等营造施工环境，线路工程对此依赖更大。境等营造施工环境，线路工程对此依赖更大。营造施工环境最大的体现是进行施工平面布置，如施工一条营造施工环境最大的体现是进行施工平面布置，如施工一条50km的的500kV线路，

11、分线路，分4个施工区段，结合道路交通、行政区划、乡镇生活条件、个施工区段，结合道路交通、行政区划、乡镇生活条件、自然条件进行四个施工队、项目部、材料站的布局以及甲供材料着点选择，自然条件进行四个施工队、项目部、材料站的布局以及甲供材料着点选择，以此平面布置为基础展开施工分段和安全、质量管理。以此平面布置为基础展开施工分段和安全、质量管理。一、施工组织的主要内容一、施工组织的主要内容2021/9/218一、施工组织的主要内容一、施工组织的主要内容 施工组织除了开工前对各类资源进行筹划布局之外，施工过程中的管施工组织除了开工前对各类资源进行筹划布局之外，施工过程中的管控纠偏也非常重要。控纠偏也非常

12、重要。要纠偏，进场前就应该有一个建设目标，这个目标可以是业主的要求，要纠偏，进场前就应该有一个建设目标，这个目标可以是业主的要求，也可以是施工方自己的要求。也可以是施工方自己的要求。如：安全目标（不发生人员重伤及以上事故，不发生一般电网事故，如：安全目标（不发生人员重伤及以上事故，不发生一般电网事故，不发生电网一类障碍，不发生一般及以上交通事故不发生电网一类障碍，不发生一般及以上交通事故）质量目标：一次验收合格率质量目标：一次验收合格率100%，竣工验收优良率，竣工验收优良率95%，零缺陷移，零缺陷移交。交。进度目标：满足业主对工程的阶段里程碑进度要求，满足一级网络计进度目标：满足业主对工程的

13、阶段里程碑进度要求，满足一级网络计划要求。划要求。项目部自己的目标如：工程成本控制指标项目部自己的目标如：工程成本控制指标1400万元，培养万元，培养2名资料员、名资料员、2名青苗员、名青苗员、6名高空技术员、名高空技术员、4名测量员。名测量员。5、施工组织的目标、施工组织的目标2021/9/219一、施工组织的主要内容一、施工组织的主要内容 施工组织中的纠偏。施工组织中的纠偏。建设目标出现偏差时要纠偏，否则建设目标就不可能达到，施工组织建设目标出现偏差时要纠偏，否则建设目标就不可能达到，施工组织失败或不力。失败或不力。安全目标纠偏主要在于出现重大隐患、未遂事故要采取断然措施杜绝，安全目标纠偏

14、主要在于出现重大隐患、未遂事故要采取断然措施杜绝，日常安全检查落实，重奖重罚，完善安全管理体系和督查体系。日常安全检查落实，重奖重罚，完善安全管理体系和督查体系。质量目标纠偏在于强化样板引路，加大三级验收深度，消缺整理落到质量目标纠偏在于强化样板引路，加大三级验收深度，消缺整理落到实处。实处。进度目标纠偏在于及时调整施工力量，进度适当超前可以，但出现滞进度目标纠偏在于及时调整施工力量，进度适当超前可以，但出现滞后时要及时增加施工投入，包括人员、工机具。后时要及时增加施工投入，包括人员、工机具。成本目标出现偏差，要详细分析超支的具体原因，是日常接待超支、成本目标出现偏差，要详细分析超支的具体原因

15、，是日常接待超支、还是用工超支、用车超支或者青苗补偿超支，要针对具体问题会商提出解还是用工超支、用车超支或者青苗补偿超支，要针对具体问题会商提出解决办法，减少损失。决办法，减少损失。一、施工组织的纠偏一、施工组织的纠偏2021/9/2110 施工组织是成本管理的关键因素施工组织是成本管理的关键因素 首先，主要管理人员和分包队伍的选择。主要管理首先，主要管理人员和分包队伍的选择。主要管理人员的能力直接关系到施工目标的完成和实现，分包费人员的能力直接关系到施工目标的完成和实现，分包费用常常占到施工费用的用常常占到施工费用的60%左右，分包队伍选择的好坏左右，分包队伍选择的好坏和招议标、合同谈判的结

16、果直接关系到项目的成本。和招议标、合同谈判的结果直接关系到项目的成本。二、施工组织与成本管理的关系二、施工组织与成本管理的关系1、主要管理人员和分包队伍、主要管理人员和分包队伍2021/9/2111 如：某如：某500kV线路工程分两个标段，施工条件基本一线路工程分两个标段，施工条件基本一致，每个标段混凝土致，每个标段混凝土4500方，铁塔方，铁塔1900吨，架线吨，架线40公里。公里。其总公司施工总的成本目标均为其总公司施工总的成本目标均为1200万元。万元。1标段施工项目部分包议价结果如下：混凝土综合单标段施工项目部分包议价结果如下：混凝土综合单价价890元元/方，组塔方，组塔860元元/

17、吨，架线吨，架线35000元元/km；2标段如下：混凝土标段如下：混凝土960元元/方，组塔方，组塔940元元/吨，架吨，架线线36000元元/km；两个标段成本控制相差多少万元？两个标段成本控制相差多少万元？经计算，经计算，1标段分包标段分包703.9万，万，2标段分包标段分包754.6万元，万元，相差相差50.7 万万，相当于总成本目标的，相当于总成本目标的4.225%可见影可见影响之大。响之大。二、施工组织与成本管理的关系二、施工组织与成本管理的关系1、主要管理人员和分包队伍、主要管理人员和分包队伍2021/9/2112二、施工组织与成本管理的关系二、施工组织与成本管理的关系2、施工平面

18、布置、施工平面布置 其次，施工平面布局得当可以大大降低管理的难度，其次，施工平面布局得当可以大大降低管理的难度，减少车辆和工作餐费用。布局要求交通便利，接近现场，减少车辆和工作餐费用。布局要求交通便利，接近现场，场地利于管理，租赁价格合适，甚至，场地生活条件也非场地利于管理，租赁价格合适，甚至，场地生活条件也非常重要，空调、会议室、生活区、食堂、菜市场、网络通常重要，空调、会议室、生活区、食堂、菜市场、网络通信条件等，办公机构设置点合理能减少很多开支。信条件等，办公机构设置点合理能减少很多开支。例：见下页。例：见下页。2021/9/2113二、施工组织与成本管理的关系二、施工组织与成本管理的关

19、系2、施工平面布置、施工平面布置 某一条某一条220kV线路，进场前项目经理选点，材料站在城郊某仓库，线路，进场前项目经理选点，材料站在城郊某仓库，月租金月租金3000元。材料站到现场平均汽车运距元。材料站到现场平均汽车运距32km,运输量运输量2100吨，项目吨，项目部选点县武装部旧址，月租金部选点县武装部旧址，月租金4000元，到现场平均距离元，到现场平均距离38km。项目部。项目部3台车，每天往返台车，每天往返2次。次。后经人事变动，开工后经人事变动，开工1个月新项目经理重新选点。材料站选在线路中个月新项目经理重新选点。材料站选在线路中部一旧粮站，月租金部一旧粮站，月租金5000元，平均

20、运距元，平均运距21km，项目部选点国道上一酒店，项目部选点国道上一酒店，月租金月租金6000元，到现场平均元，到现场平均22km，后续工期，后续工期5个月，问：新布局省多少个月，问：新布局省多少钱。钱。分析：分析：新选点租金增加新选点租金增加2000*5+2000*5=20000元元 新选点材料运输减少费用（市场价新选点材料运输减少费用（市场价0.85元元/吨公里）：吨公里）：11*2100*0.85=19635元。元。新选点项目部车辆减少费用（管理车综合按新选点项目部车辆减少费用（管理车综合按1.5元元/km计算）：计算）：3*（38-22）*2*2*5*30*1.5=43200。综上，不

21、计管理上的便利和时间节省，新选点直接成本节约综上，不计管理上的便利和时间节省，新选点直接成本节约42835元元2021/9/2114二、施工组织与成本管理的关系二、施工组织与成本管理的关系3、安全质量管理、安全质量管理 第三，安全质量管理。出现大的安全质量事故，就意味着几十第三，安全质量管理。出现大的安全质量事故，就意味着几十万上百万的损失，也会对项目部、施工单位造成非常不利的影响。万上百万的损失，也会对项目部、施工单位造成非常不利的影响。安全质量管理的组织的重要性不言而喻。安全质量管理的组织的重要性不言而喻。第四，进度管理。不但不能出现超出业主阶段里程碑进度计划第四，进度管理。不但不能出现超

22、出业主阶段里程碑进度计划要求，而且要寻找成本最低的进度管理目标。要求，而且要寻找成本最低的进度管理目标。2021/9/2115二、施工组织与成本管理的关系二、施工组织与成本管理的关系4、进度管理、进度管理 例：某工程需架线例：某工程需架线57km，业主工期相对宽裕，如果，业主工期相对宽裕，如果9月立塔完月立塔完毕并转序，春节前可架线完成，为此需要增加毕并转序，春节前可架线完成，为此需要增加4个面组塔，增加人个面组塔，增加人员调遣员调遣72人，工机具调遣人，工机具调遣4套计套计80吨，公司到工程所在地吨，公司到工程所在地450km。若若9月不能转序，春节后还需要继续架线，架线队共月不能转序，春节

23、后还需要继续架线，架线队共150人。人。架线工机具日闲置价格架线工机具日闲置价格12000元。问，增加组塔面是否必要。元。问，增加组塔面是否必要。分析：增加组塔面增加费用（人员往返分析：增加组塔面增加费用（人员往返400元元/人）：人）：72*400+80*450*0.65（长运价）（长运价）=52200 增加组塔面减少费用：增加组塔面减少费用：春节人员不回家，春节人员不回家，15天成本太高，不考虑。因此作调遣一次计天成本太高，不考虑。因此作调遣一次计算。算。150*400=60000元。元。架线工机具闲置：架线工机具闲置：15*12000=180000元。元。春节春节2人看守工机具：人看守工

24、机具：15*70*2=2100元元 由此可知，增加组塔面可提前完工，并节约近由此可知，增加组塔面可提前完工，并节约近19万元。万元。2021/9/2116二、施工组织与成本管理的关系二、施工组织与成本管理的关系5、工机具选择、工机具选择 不同的工机具，工效和安全性能有差异，组织合适先进的工机不同的工机具，工效和安全性能有差异，组织合适先进的工机具能起到节约成本的作用。具能起到节约成本的作用。例：某单位原本立杆的扒杆为钢质双扒杆，一套组立例：某单位原本立杆的扒杆为钢质双扒杆，一套组立30米电杆米电杆的扒杆单重的扒杆单重630kg,经过技术革新后，可使用一种合金独脚扒杆立杆，经过技术革新后，可使用

25、一种合金独脚扒杆立杆，单重单重410kg，该扒杆单基立杆可减少立杆配合人员，该扒杆单基立杆可减少立杆配合人员2人。试问，某工人。试问，某工程需立杆程需立杆105基，可节省人工费多少元。基，可节省人工费多少元。分析：每基立杆节省人工分析：每基立杆节省人工2工日，按工日，按65元元/工工,计计130元元;每基电杆工机具运输节省运输（运距按每基电杆工机具运输节省运输（运距按600米计，往返）：米计，往返）：0.22*0.6*2=0.264吨公里。按运输综合单价吨公里。按运输综合单价110元元/吨公里吨公里 0.264*110=29元。元。合计每基节省合计每基节省130+29=159元元 立杆立杆10

26、5基，可节约基，可节约16800元元 以上还不包括工机具从公司到工地往返运输、装卸费用。以上还不包括工机具从公司到工地往返运输、装卸费用。2021/9/2117二、施工组织与成本管理的关系二、施工组织与成本管理的关系5、施工方案与成本、施工方案与成本 采用不同的施工方案，施工成本和安全性能有差异，采用合适采用不同的施工方案，施工成本和安全性能有差异，采用合适先进的施工方案或者能起到节约成本的作用，或者更能保障安全。先进的施工方案或者能起到节约成本的作用，或者更能保障安全。例：某长江大跨越线路工程，需要换下例：某长江大跨越线路工程，需要换下LGJ-440/230,换上新研换上新研制的制的630/

27、360特种导线，有两种方案可以选择：一是旧导线通过压特种导线，有两种方案可以选择：一是旧导线通过压接管连接新导线，以旧导线为牵引绳拖新导线，就位后升空。另一接管连接新导线，以旧导线为牵引绳拖新导线，就位后升空。另一种是旧导线连接牵引绳，牵引绳再连接新导线。第一种方案更节省种是旧导线连接牵引绳，牵引绳再连接新导线。第一种方案更节省成本，第二种方案更能保障安全，最终采取了第二种方案，问：为成本，第二种方案更能保障安全，最终采取了第二种方案，问：为保障安全，采取第二种方案要多花费多少成本。保障安全，采取第二种方案要多花费多少成本。第一种方案，每相导线节省牵引时间第一种方案，每相导线节省牵引时间1天，

28、减少天，减少3小时封航时间，小时封航时间，封航每小时封航每小时1万元，架线施工每天人工费万元，架线施工每天人工费8000元，工机具每天元，工机具每天13000元。元。第二种方案许多用牵引绳第二种方案许多用牵引绳1.2万米，每千米每天租金万米，每千米每天租金12元，重元，重量量2.4吨。牵张施工全部时间吨。牵张施工全部时间16天，调遣距离天，调遣距离600km。2021/9/2118二、施工组织与成本管理的关系二、施工组织与成本管理的关系5、施工方案与成本、施工方案与成本 分析：第一种方案，每相导线节省牵引时间分析：第一种方案，每相导线节省牵引时间1天，节约人工费天，节约人工费8000元，工机具

29、费用元，工机具费用13000元，封航元，封航30000元。三相线合计节省：元。三相线合计节省：（8000+13000+30000）*3=153000元元 第一种方案节省牵引绳的使用第一种方案节省牵引绳的使用16天天,租金：租金：12*12*16=2304元元 牵引绳长途往返运输费：牵引绳长途往返运输费：12*2.4*600*0.65*2=22464元元 牵引绳两地一装一卸两次费用：估算为牵引绳两地一装一卸两次费用：估算为4台班台班4800元。元。合计第一方案节省：合计第一方案节省：153000+2304+22464+4800=182568元元2021/9/2119 三、如何合理组织施工以降低成

30、本三、如何合理组织施工以降低成本 1、施工组织的关键在于筹划、施工组织的关键在于筹划 进场前对整个工程的运作要作一个全盘的规划，定下安全质量进场前对整个工程的运作要作一个全盘的规划，定下安全质量进度成本目标。进度成本目标。前期确定好主要管理人员，选好分包队伍，谈好合同价款。前期确定好主要管理人员，选好分包队伍，谈好合同价款。进场后，选好施工驻点，包括施工队驻点、材料站、项目部办进场后，选好施工驻点，包括施工队驻点、材料站、项目部办公地点。公地点。施工过程中，做好过程管理，重要技术措施、方案，重要施工施工过程中，做好过程管理，重要技术措施、方案，重要施工工机具选择要进行方案比选工机具选择要进行方

31、案比选 进度、成本等出现偏差，要细致分析，找出症结，认真纠正。进度、成本等出现偏差，要细致分析，找出症结，认真纠正。业主或上级公司有新要求时及时调整施工组织。业主或上级公司有新要求时及时调整施工组织。过程中及时取得索赔证据并保留，为项目结算做好准备。过程中及时取得索赔证据并保留，为项目结算做好准备。完工后组织分析经验教训。完工后组织分析经验教训。2021/9/2120施工中的成本管理方法非常多，此处仅举两种，供参考。施工中的成本管理方法非常多，此处仅举两种，供参考。1、定量分析、指标控制法、定量分析、指标控制法 按工程量大小，结合工程难度和特点，制定费用控制指标，按指标进按工程量大小，结合工程

32、难度和特点，制定费用控制指标，按指标进行实施。自负盈亏。行实施。自负盈亏。在项目部实施中，需要就上述指标进行分解，分解到分项工程量的消在项目部实施中，需要就上述指标进行分解，分解到分项工程量的消耗量指标和分类别资源消耗总量指标。耗量指标和分类别资源消耗总量指标。施工单位基本上都要用到这种方法。施工单位基本上都要用到这种方法。2、责任目标法、责任目标法 给每个人或每个团体下责任目标，按实施结果进行考核奖罚。与自负给每个人或每个团体下责任目标，按实施结果进行考核奖罚。与自负盈亏不一样，节省的费用只奖励其中一部分，亏损的费用，也不能让责任者盈亏不一样，节省的费用只奖励其中一部分，亏损的费用，也不能让

33、责任者全部承担。主要用于受外部情况影响较大或实现无法准确测定费用工作任务。全部承担。主要用于受外部情况影响较大或实现无法准确测定费用工作任务。四、其他成本管理的方法手段四、其他成本管理的方法手段2021/9/2121 第八课、概预算与标底计算、报价计算2021/9/2122一、一、概预算 电网工程的概算和预算一般由设计单位或者建设管理单位电网工程的概算和预算一般由设计单位或者建设管理单位编制，由设计单位编制时，业主会组织相关单位进行概算审查编制，由设计单位编制时，业主会组织相关单位进行概算审查和预算审查。和预算审查。由于概算涉及业主资金准备和资金投入总控制，以及方案由于概算涉及业主资金准备和资

34、金投入总控制，以及方案可行性、比选等工作，因此业主对概算编制非常重视。可行性、比选等工作，因此业主对概算编制非常重视。预算相比概算有技术和现场的细化落实，一般要下降预算相比概算有技术和现场的细化落实，一般要下降2-3个个百分点，对线路工程来说，可能是路径优化，有可能是基础杆百分点，对线路工程来说，可能是路径优化，有可能是基础杆塔选型优化。对变电站来说，高程选择，道路选择，布局调整，塔选型优化。对变电站来说，高程选择，道路选择，布局调整，都可能造成费用增减。都可能造成费用增减。预算对编制招标标底控制力度强。预算对编制招标标底控制力度强。投标报价一般都根据预算进行。投标报价一般都根据预算进行。概算

35、计入了工程全部费用，预算可能只涉及其中部分费用。概算计入了工程全部费用，预算可能只涉及其中部分费用。如施工单位所作的预算，一般只涉及施工单位费用。如施工单位所作的预算，一般只涉及施工单位费用。2021/9/2123二、二、标底 标底是业主或受业主委托的单位在某项工作招标时对完成标底是业主或受业主委托的单位在某项工作招标时对完成该项工作的价格所作的预算。电网工程对设计、监理、施工都该项工作的价格所作的预算。电网工程对设计、监理、施工都进行公开招投标，其中大工程的设计还可能对初步设计和施工进行公开招投标，其中大工程的设计还可能对初步设计和施工图设计分阶段进行招标。图设计分阶段进行招标。国家电网公司

36、推行两型一化（资源节约型、环境友好型、国家电网公司推行两型一化（资源节约型、环境友好型、和建设标准化）以来，对设计单位的要求有了很多新的变化。和建设标准化）以来，对设计单位的要求有了很多新的变化。设计单位的报价分成两部分，一部分是设计单位对自身勘设计单位的报价分成两部分，一部分是设计单位对自身勘察设计费用的报价，第二部分是对工程总费用控制的报价。第察设计费用的报价，第二部分是对工程总费用控制的报价。第二部分业主更加重视，尤其其中体现的节约资源降低能耗和融二部分业主更加重视，尤其其中体现的节约资源降低能耗和融入生活方面的技术。这就是说，业主对工程总费用的报价涉及入生活方面的技术。这就是说，业主对

37、工程总费用的报价涉及的工程全寿命周期的成本优势相当重视。的工程全寿命周期的成本优势相当重视。2021/9/2124三、三、投标报价 报价书是投标文件中的一个重要组成部分，项目管理实施报价书是投标文件中的一个重要组成部分，项目管理实施规划纲要、商务文件（企业资信）也是投标的重要组成部分。规划纲要、商务文件（企业资信）也是投标的重要组成部分。投标文件一般还包括投标保函、投标书等。投标文件一般还包括投标保函、投标书等。投标报价是投标单位对完成某项工作的价格所作的预算。投标报价是投标单位对完成某项工作的价格所作的预算。电网工程中设计、监理的投标报价相对简单，施工单位的投标电网工程中设计、监理的投标报价

38、相对简单，施工单位的投标报价相对要复杂一些。报价相对要复杂一些。施工单位投标报价涵盖的内容一般包括施工、投产前工程施工单位投标报价涵盖的内容一般包括施工、投产前工程资产保管、竣工验收、验收后保修。资产保管、竣工验收、验收后保修。施工单位的报价还要响应业主关于投标价格的组成说明以施工单位的报价还要响应业主关于投标价格的组成说明以及变更估价的条件（重点内容如下页），即结算能调价和不予及变更估价的条件（重点内容如下页），即结算能调价和不予调整的条件或范围。调整的条件或范围。本次课重点讲投标报价的形式和施工单位目前投标报价的本次课重点讲投标报价的形式和施工单位目前投标报价的一些策略。一些策略。2021

39、/9/2125三、三、投标报价业主关于合同调价的要求（重点内容列举）业主关于合同调价的要求（重点内容列举）一、报价范围举例：（摘自某直流线路招标文件，有删节）一、报价范围举例：（摘自某直流线路招标文件，有删节）7.2 投标价格说明投标价格说明7.2.1 本次招标总价承包部分涵盖的范围包括（但不限于）：本次招标总价承包部分涵盖的范围包括（但不限于）：a.铁塔组立，其中包括塔材（甲供）从接货地点卸车至工地安装现场的各阶段铁塔组立，其中包括塔材（甲供）从接货地点卸车至工地安装现场的各阶段运输及装卸、铁塔组立等。及在此过程中发生的各项有关措施费用。运输及装卸、铁塔组立等。及在此过程中发生的各项有关措施

40、费用。b、零米以上的工程建设本体费用：包括导地线展放、附件安装（含部分金具、零米以上的工程建设本体费用：包括导地线展放、附件安装（含部分金具材料的采购见附表材料的采购见附表3）等，其中包括甲供物资从接货地点卸车至工地安装现场）等，其中包括甲供物资从接货地点卸车至工地安装现场的所有运输工作；交叉跨越施工费用；的所有运输工作；交叉跨越施工费用；c、风偏、基面土石方；塔基周边挡土墙及护坡、排水沟、保坎、保护帽等；、风偏、基面土石方；塔基周边挡土墙及护坡、排水沟、保坎、保护帽等；接地工程（含接地引线的制作、安装等）；地脚螺栓及插入角钢（如有）的采接地工程（含接地引线的制作、安装等）；地脚螺栓及插入角钢

41、（如有）的采购、运输及安装等；购、运输及安装等；d、建设场地征用与清理：设计范围内相关规程所要求的地面和地下附着物、建设场地征用与清理：设计范围内相关规程所要求的地面和地下附着物（如坟墓、地下管线）清理，塔基永久性征地，青苗赔偿，以及以上工作的开（如坟墓、地下管线）清理，塔基永久性征地，青苗赔偿，以及以上工作的开展所需的补偿、赔偿、协调等一切费用，但一、二级通信线和招标文件二册另展所需的补偿、赔偿、协调等一切费用，但一、二级通信线和招标文件二册另有规定的赔偿除外；有规定的赔偿除外；2021/9/2126三、三、投标报价e、国家及地方文件规定所缴纳的各种费用：如森林植被恢复费、文物调查勘、国家及

42、地方文件规定所缴纳的各种费用：如森林植被恢复费、文物调查勘测费、水土保持补偿费、通航河流封航费、林业有关补偿费等、各种工作协调测费、水土保持补偿费、通航河流封航费、林业有关补偿费等、各种工作协调费、跨越高压线停电损失费、办理各种施工和开工手续所需费用（包括与建设费、跨越高压线停电损失费、办理各种施工和开工手续所需费用（包括与建设管理单位有关的）等；管理单位有关的）等；f、工程建设相关费用：工程移交前的本体与走廊看护与维护费用、为创建国、工程建设相关费用：工程移交前的本体与走廊看护与维护费用、为创建国家优质工程和评优工作所需的相关费用，为满足建设管理要求及在工程建设期家优质工程和评优工作所需的相

43、关费用，为满足建设管理要求及在工程建设期间与本工程相关的各种所需费用间与本工程相关的各种所需费用含各种协调会、调度会、检查监督、中间验含各种协调会、调度会、检查监督、中间验收、各种安全质量活动、施工科研及培训、专家咨询与指导、竣工预验收、各收、各种安全质量活动、施工科研及培训、专家咨询与指导、竣工预验收、各种专项验收、竣工验收等种专项验收、竣工验收等；g、外界因素影响造成的变动费用：投标人应考虑工程开工至启动验收期间政、外界因素影响造成的变动费用：投标人应考虑工程开工至启动验收期间政策性文件规定调整及完成施工任务所包含的所有风险、责任等，因物价上涨、策性文件规定调整及完成施工任务所包含的所有风

44、险、责任等，因物价上涨、政策性调整、一般设计变更等诸多因素引起的费用变动，均应计入报价；政策性调整、一般设计变更等诸多因素引起的费用变动，均应计入报价；h、其他自行测算费用：投标人认为在工程建设期间可能发生的其它费用，如、其他自行测算费用：投标人认为在工程建设期间可能发生的其它费用，如因甲方材料及施工图供应不及时造成的连续二十天以内的损失、编制声像资料因甲方材料及施工图供应不及时造成的连续二十天以内的损失、编制声像资料电子档案等相关费用、天气影响、地方干扰影响、兽害、虫害和疾病的防治电子档案等相关费用、天气影响、地方干扰影响、兽害、虫害和疾病的防治费用；合同结算不予调整的项目，投标人也应根据经

45、验和现场调查计列。费用；合同结算不予调整的项目，投标人也应根据经验和现场调查计列。2021/9/2127三、三、投标报价二、变更的估价二、变更的估价51.1 工程结算的基本原则工程结算的基本原则变更引起的费用增减只计算：直接工程费、间接费、编制年价差、税金；变更引起的费用增减只计算：直接工程费、间接费、编制年价差、税金；采用投标报价书中的同类单价和费率计算变更估价，投标报价书未包含同类单价采用投标报价书中的同类单价和费率计算变更估价，投标报价书未包含同类单价和费率时，由监理工程师与发包人及承包人商定一个合适的单价和费率。和费率时，由监理工程师与发包人及承包人商定一个合适的单价和费率。承包人投标

46、时所承诺的让利比例，同样适用于新增或调整项目费用的计算。承包人投标时所承诺的让利比例，同样适用于新增或调整项目费用的计算。51.2 单价和费用的变更单价和费用的变更如果变更工作的性质或数量实质性影响到整个工作或其任何部分的性质或数量，如果变更工作的性质或数量实质性影响到整个工作或其任何部分的性质或数量，且监理工程师认为合同中包含的工作项目的单价和费用由于上述变更已不恰当或且监理工程师认为合同中包含的工作项目的单价和费用由于上述变更已不恰当或不适用时，则在监理工程师与发包人和承包人商定一个合适的单价或费用。不适用时，则在监理工程师与发包人和承包人商定一个合适的单价或费用。但是，工程量清单中的其他

47、项目的单价或费用不得作任何变更。但是，工程量清单中的其他项目的单价或费用不得作任何变更。同时，如果没有监理工程师按第同时，如果没有监理工程师按第50条规定发出的变更工程指令，则无需用第条规定发出的变更工程指令，则无需用第51条条进行估价。进行估价。51.3 成本记录成本记录承包人受指示进行每一次变更，承包人应对进行此变更的直接成本及施工时间进承包人受指示进行每一次变更，承包人应对进行此变更的直接成本及施工时间进行记录，此记录应及时报监理工程师核准，在确定其合同价格调整前，承包人应行记录，此记录应及时报监理工程师核准，在确定其合同价格调整前，承包人应保持此记录。保持此记录。2021/9/2128

48、三、三、投标报价的形式 投标报价的形式决定于业主招标的要求。投标报价的形式决定于业主招标的要求。从价格组成模式来说，一般有总价模式、综合单价模式、从价格组成模式来说，一般有总价模式、综合单价模式、总价总价+单价模式。单价模式。从承包范围来说，有总承包模式、施工承包模式、专业分从承包范围来说，有总承包模式、施工承包模式、专业分包模式、劳务分包模式。包模式、劳务分包模式。1、总价模式：按业主要求的工作量范围、材料设备供货表，、总价模式：按业主要求的工作量范围、材料设备供货表，编制报价书，计算各类取费后的总价，以总价或总价让利（按编制报价书，计算各类取费后的总价，以总价或总价让利（按一定比例让利）方

49、式报价。一定比例让利）方式报价。2、综合单价模式：业主招标的工程量，划分为若干工程、综合单价模式：业主招标的工程量，划分为若干工程量，每一个工程量的施工内容编制一个施工综合单价，将预算量，每一个工程量的施工内容编制一个施工综合单价，将预算费用、规定采购的材料、施工损耗、管理费、利润、税金进行费用、规定采购的材料、施工损耗、管理费、利润、税金进行计算，得出一个综合单价，以综合单价与工程量的乘积进行累计算，得出一个综合单价，以综合单价与工程量的乘积进行累计，得到的虚拟总价，评标以虚拟总价评标，结算以综合单价计，得到的虚拟总价，评标以虚拟总价评标，结算以综合单价乘以实际工程量结算。乘以实际工程量结算

50、。2021/9/2129三、三、投标报价的形式 水利系统目前基本采用综合单价模式招投标。水利系统目前基本采用综合单价模式招投标。3、单价、单价+总价模式是前两种报价模式的结合。业主会要求总价模式是前两种报价模式的结合。业主会要求将工程量变化比较大或暂时无法确定的工程量以单价体现，而将工程量变化比较大或暂时无法确定的工程量以单价体现，而已经确定的工程量或零碎工程量以总价方式体现，这种方式国已经确定的工程量或零碎工程量以总价方式体现，这种方式国家电网公司、南方电网公司采用较多。家电网公司、南方电网公司采用较多。4、总承包模式：业主专业管理力量不强或不愿意投入过多、总承包模式：业主专业管理力量不强或