洛阳运行管理33三级联建推动地县一体化管理提升(入选.doc
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1、专业名称: 日期:2014年9月申报单位:国网洛阳供电公司摘要 “大运行”体系建设实施后,地县两级调度机构联系更加紧密,业务进一步融合,逐步向地(分)调的一体化模式过渡,国网洛阳供电公司利用省调、洛阳地调、栾川县调三级调度党组织联创电网先锋党支部的的有力契机,在省调的领导和有力支持下,按照“党建+专业”的理念,将创建电网先锋党支部活动融入中心工作,加强项目带动、上下联动,充分利用省调控中心管理、技术、人员等各方面优势,开展专业对口帮带,通过组织引领、制度保障、业务培训等手段,推动洛阳地县调专业管理水平提升和一体化建设、一体化运作。洛阳地县两级调度全面完成调控一体化建设,调控、运方、计划、自动化
2、、保护等专业管理职能逐步实现向地调集约。一、管理目标描述1管理理念或策略1.1面临形势为适应公司和电网转变发展方式的需要,国网公司在2011年全面启动“三集五大”体系建设,以集约化、扁平化、专业化为主线,在“大运行”系统建设中提出了深化各级调度纵向集约,实施地、县调一体化运作,构建国(分)、省、地(县)三级调控管理体系,深化调度业务转型,加快调控业务的纵向集约,强化技术支撑,健全制度标准,保障队伍建设,提升精益化管理水平的建设思路。由于河南县级供电企业均为代管体制,地、县调在机构设置、职责范围上存在诸多差异,地县调一体化建设存在较大困难。在省调、洛阳地调、栾川县调三级调度党组织联创电网先锋党支
3、部活动开展后,洛阳公司利用省地县三级调度联系更加紧密的优势,在省调支持下,积极推动地县一体化专业管理提升。1.2管理理念按照“党建+专业”的理念,将创建电网先锋党支部活动融入调控机构中心工作中,通过“三级联创”活动支持“大运行”体系建设顺利实施和顺畅运转,确保电网安全稳定运行。充分发挥调控专业优势,以“带管理、带队伍、带发展”为目标,按照集约化方向,强化地县调的专业管理,全面提升地县一体化管理水平。以“带动、互动、推动”为手段,强化科技与人才队伍支撑,加强调控人才队伍建设,促进电网运行队伍持续发展能力的提升。1.3管理策略结合工作实际,制定“三级联创”电网先锋党支部项目化推进实施方案。明确推动
4、地县一体化专业管理提升实施计划,一是创建三级电网先锋党支部,围绕“五个好”工作要求,加强党支部自身建设,着力打造“三型”(学习型、服务型、创新型)党组织,激发基层党组织内生活力,不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,服务中心工作;二是开展省地县三级调度的联训联考,统一组织地县两级调度的联合培训,开展省地县三级调度持证上岗、安规、专业技能的竞赛和调考;三是持续提升调控一体化水平,地县两级调度全面转入调控一体化运转模式,加强地区调度数据专网在县域35千伏电网的部署;四是加速地县一体化实施,县调运方、计划、继电保护等专业管理工作逐步上收地调,建设地县一体化的D5000智能调度技术支持系统及地县一体
5、化继电保护整定计算平台;五是省地联合开展关键技术问题的协同攻坚,针对500千伏瀛洲变投运后洛阳电网南北开环开展专题研究,提出设备运维、方式安排、倒闸操作、保护配置的全套应对方案,确保电网安全稳定运行。2管理范围和目标2.1管理范围以提升洛阳地县两级调度专业管理水平和一体化水平为目标,加强对洛阳地、配调及9个县级调度的管理,提升调度、监控、运方、计划、继电保护、自动化、综合技术专业水平,提升地县调度机构人员专业技能及管理能力,提升地县调技术装备水平。2.2管理目标一是实现创建三级电网先锋党支部目标,发挥党支部战斗堡垒作用,有力支撑“大运行”体系建设;二是实现地县调度人员的全员培训,整合省地县培训
6、资源,完成对地县调度人员的全面培训,业务技能水平显著提升;三是初步完成地县两级调度调控一体化建设,在110千伏-35千伏变电站部署地区调度数据专网;四是地调加强对县调年度运行方式、度冬度夏方案等集中审查,加强地县一体化的D5000智能调度技术支持系统及地县一体化继电保护整定计算平台建设;五是完成洛阳电网南北开环适应性专题研究报告编制,完成地调人员专题宣贯培训。3管理指标体系及目标值3.1管理指标体系1)培训完成率:按照年度培训计划,地县专业人员培训任务完成率。2)变电站集中监控率:纳入地县调集中监控的变电站座数与供电区内公司资产变电站总数比率。3)数据专网覆盖率:地区调度数据专网覆盖的变电站座
7、数与供电区内公司资产变电站总数比率。4)县调重要方案上报及时率:县调年度运行方式、度冬度夏方案、春秋检方案、事故预案等重要方案上报及时性。3.2管理目标值1)培训完成率100%,完成地县调人员全员培训。2)地调110千伏变电站集中监控率达到100%,县调35千伏变电站集中监控率到达90%。3)110千伏变电站数据专网覆盖率达到100%,35千伏变电站数据专网覆盖率达到90%。4)县调重要方案上报及时率100%。二、主要管理做法1管理组织架构及工作流程图1.1“三级联创”工作组织机构由省调党总支书记和洛阳公司党委书记为第一责任人,结对市、县公司支部书记、县公司党委书记为直接责任人。“三级联创”日
8、常工作协调由洛阳公司调控中心负责。建立定期会商制度,由联创工作第一责任人、直接责任人和相关人员参加,逐步形成联创活动制度化、常态化。成立工作领导小组,做到组织领导、工作安排、任务分解、工作保障、责任落实“五到位”。组 长:省调党总支书记、洛阳公司党委书记副组长:洛阳公司工会负责人成 员:省调综合技术处专责、洛阳地调负责人、县调负责人1.2培训工作管理组织体系省地县三级调度综合技术处室牵头,协调各专业处室,建立纵向贯通的联合人员培训组织体系。1.3专业管理组织体系加强省地县三级调度对口专业的工作衔接,完善统一的管理制度、建立工作流程、加强协同配合,推进县调专业管理工作向地调的上收。2主要工作说明
9、2.1创建三级电网先锋党支部加强党支部自身建设,着力打造“三型”(学习型、服务型、创新型)党组织,激发基层党组织内生活力,不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,服务中心工作。2.1.1开展三级联创“七个一”活动即签订责任书、开展专题调研、集中组织民主生活会、开展技术服务走访活动、开展“电网先锋党支部”创建交流活动、开展核心流程试点建设工作、开展党员献爱心活动、完成一篇联创典型经验。2.1.2深化“两带三保”活动结合“三集五大”体系建设,开展“联帮促”活动,党员首先加强自身学习,同时帮助结对职工群众主动学习了解“三集五大”体系建设内容,认识“三级五大”体系建设的意义和“大运行”体系建设给调度工
10、作的影响和变化,切实带动职工群众转变思想观念、转变工作作风。2.1.3开展“党员站好安全岗 共保安全长周期”活动党员签订目标责任书,将安全稳定管理“不弱化、不缺位、不空挡”的工作要求落在实处,保证平稳和谐的安全局面和“三集五大”建设期间电网的安全稳定运行。2.1.4实施情况通过“三级联创”活动的开展,巩固推进了电网先锋党支部创建工作,调度系统各级党组织工作活力明显提高,同时“三级联创”活动搭建了省地县三级调度沟通学习交流的良好平台,省调通过活动对基层情况有了更准确的把握,为今后决策提供了重要思考,地县调通过学习提高了业务技能水平,对今后的工作方向有了更清晰的认识。党建工作与电力生产的有机融合,
11、相互促进,实现支部建设、先锋作用、作风转变、学习研究、企业发展方面的五共促工作目标。2.2开展省地县三级调度的联训联考2.2.1加大调度运行人员培训力度建立贯通省地县三级调度业务体系的运行人员阶梯式培养机制,在调度运行人员业务素质培养中有意识的增加高一级调度应具备的业务知识,提高调度人员知识层次和眼界,提升把握大电网的能力。一是地、省备调复合培养,充分利用省备调设置在洛阳的资源优势,大力开展地、省备调度调度员的复合培养,选送优秀的地调调度员前往省调学习,在提升地调调度人员能力的同时,为省调输送优秀的调度人才;二是地、配调联合培养复合型调度员。采用地、配调调度员轮值上班的形式,完善从配调到地调的
12、调度员岗位晋升制度,推进地、配调调度员联合培养,以适应新形势下电网运行对调度员的高素质要求;三是县调调度员地调跟班,素质地调化,通过县调调度员地调跟班实习形式,将县调调度员的培训纳入地调培训体系,实现县调调度员素质地调化,使其能胜任地调副值调度员的职务。2.2.2统一组织专业技能培训在省调专业培训工作安排协调编制地县调培训计划,统筹省调技术力量的开展培训,将调控、运方、计划、自动化、继电保护等专业全部纳入培训学习计划,坚持全员学习。为确保学习有计划、有步骤、有秩序进行,明确培训目标,成立专项工作小组,由技术骨干根据各专业特点,分门别类制定培训内容,增强培训的针对性和实效性。对于可以统一开展的培
13、训,利用集中学习、电视电话会议等手段,组织地县调人员统一参加省调培训,对于宜单独组织的培训,利用地调单独集中、下发培训教材等手段开展单独培训。通过“有统有分”的培训形式,节约了培训资源,同时保证了培训效果。2.2.3统一开展专业调考竞赛为了让调控专业人员准确无误的掌握学习内容和要领,坚持推行全员化、组织化、常态化、以考促学、以考促培的原则。贯彻落实省公司“三联赛”的工作要求,利用网络答题、集中调考、技能竞赛等多种形式强化培训效果,引导地县调专业人员用持续有效的学习提高技能水平,建立学习的长效机制。2.2.3实施情况3名地调调度员通过省地联合培训具备省备调副值调度员任职资格,在“三集五大”调整过
14、程中,向省调输送2名合格的调度值班员,缓解了省调因机构业务调整造成的人员紧张压力。先后6批37名县调调度员通过地调跟班学习达到地调副值水平,其中第一、二批培训县调调度员中已有4人开始担任调度班长职务,推动地调运行管理模式和班组管理经验在县调的推广。连续两年组织县调继电保护人员参加省调专业集中培训,实现对覆盖调度全部专业的地县调人员全员培训。配合省调先后组织持证上岗、安规、自动化、保护等多次地县两级人员调考。配合省调组织全省调控技能竞赛,洛阳地调与偃师、新安县调调控人员组成的代表队在竞赛中获得团体第一名、地调个人第一名的成绩。2.3持续提升调控一体化水平2.3.1全面建立调控一体化运作模式统筹公
15、司电网调度和设备运行资源,提高变电设备集中监控程度,推进输变电设备运行与电网调度运行的业务融合,按照调控一体化的建设目标,将洛阳电网内220千伏-35千伏变电站集中监控业务统一纳入地县两级调度。2.3.2建设地区调度数据专网支撑调控一体化运转模式,建设地区调度数据专网,实现地区调度数据专网对110千伏变电站的全覆盖,加快地区调度数据专网在县域35千伏电网的部署。2.3.3实施情况省公司系统第一家完成D5000调控主站、地区调度数据网、地区通信网升级完善和厂站综自系统改造,对照国调监控信息技术标准,对10余万条监控信息逐站梳理、整合优化,实现变电站监控信息表标准化管理,有效提升工作效率。变电站综
16、自化率由78%提升至100%,变电站专项+网络双通道覆盖率由28%提升至100%。实现地调对公司资产全面220千伏-110千伏变电站的集中监控率,9个县调全面转入调控一体运转模式,实现对县域90%35千伏变电站的集中监控,生产运行人员优化整合,人力资源配置效率明显提高,监控人站比由7站/人提高到20站/人。全面规范县调调控一体化运作模式,在省公司新版调控运行规程和监控运行管理规定颁布后,组织宣贯学习,按照规定要求对县调调度、监控范围,业务流程等进行统一调整,实现规范化运作。2.4加速地县一体化实施2.4.1县调专业管理上收地调强化地、县调统一管理,加强专业整体统筹,深化地县调纵向专业化管控力度
17、,地调按“五统一”开展专业管理工作:地调统一组织落实制度标准,统一编制管理细则及工作规范,统一县调核心业务流程,统一开展专业培训、调控人员持证上岗管理,统一开展业务评价考核、安全监督及技术监督。2.4.2建设地县一体化技术支持系统扩充改造已经投运的地调D5000智能电网调度技术支持系统,在县调建设子系统,县调采用“远程监控终端集中式数据采集”的模式接入,实现一套D5000技术支持系统对洛阳地、配、县调业务的支撑。建设地县一体化继电保护整定计算平台,实现地县调继电保护人员对定值的联合计算、联合校核、统一管理。2.4.3实施情况一是建章立制规范管理。编制县调调控运行、调度计划、运行方式、继电保护、
18、自动化5大专业管理评价办法,开展县公司调控各专业同业对标,有效推进各项工作的开展,二是强化专业管理,以专项工作带动县调业务能力提升。完成9个县调的安全生产保障能力评估,统一组织县公司年度运行方式、度冬度夏方案集中审查,有效提升县调安全管控和电网分析水平。三是科学引导县调向大运行管理模式转变。统一县调技术支持系统建设技术方案研究和编制,明确建设目标和发展目标。2012年引导县公司自筹资金780万元实现35千伏及以上变电站光纤全覆盖,2013年全面启动县公司总计1200余万元的地区调度数据专网县域延伸工程,9个县调地县一体化调度技术支持系统和继电保护整定计算平台建设项目均列入2014年综合计划。2
19、.5省地联合开展关键技术问题的协同攻坚2.5.1开展特殊方式省地联合计算省地稳定分析人员针对洛阳电网南北开环的特殊方式开展联合计算,综合分析电压、潮流、短路电流变化特点和趋势,校核开环运行方式安排合理性,提出针对性应对措施。2.5.2进行电网开环专项培训省调组织地调人员开环相关工作专项培训,地调负责县调培训,确保洛阳地县调人员掌握电网开环运行机理,掌握电网运行危险点和控制措施,确保电网安全稳定运行。2.5.3编制洛阳电网开环运行专项方案针洛阳电网开环运行,联合发策、基建、运维、经研所开展全方位研究,提出电网规划建设、设备运维、方式安排、倒闸操作、保护配置的全套应对方案,提升电网运行可靠性、灵活
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