2022年医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案六篇范文.docx

《2022年医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案六篇范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案六篇范文.docx（34页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案根据全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划 （20212024年），结合实际，制定本实施方案。一、工作目标（一）集中开展整治“红包”、回扣专项行动。自2021 年至2024年，围绕影响群众看病就医感受“红包”、回扣 等突出行风问题，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行 业纪律的医务人员，采取批评教育一批、通报处理一批、严 肃清理一批“三个一批”措施，对涉嫌利益输送的各类机构, 采取严肃惩办、移送线索、行业禁入等措施，持续保持对“红 包”、回扣行为的高压打击态势。（二）建立健全医疗机构内行风建设工作系统。完善院 内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构

2、建打击“红包”、 回扣等突出行风问题的长效工作机制，巩固拓展作风建设成 效，提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量开展 提供切实保障。二、工作原那么（一）坚持“管行业必须管行风” “谁主管谁负责”原那么;医院廉洁从业实施方案根据上级部门相关文件精神，为落实医疗卫生事业廉政 建设主体责任，深入推进廉洁从业工作，根据新形势下医疗 机构及其工作人员行风问题总体情况，进一步加强行业作风 建设、提升廉洁从业水平、创新行风监管治理举措，对于促 进医疗卫生事业高质量开展、让人民群众切实感受到医疗卫 生事业开展成效、提高患者满意度等具有重要意义。为持续 净化行业风气，维护风清气正的良好医疗环境，确保卫生

3、健 康工作“十四五”开好局、起好步，结合我院实际，特制定 XX市XX医院廉洁从业实施方案如下：一、总体要求认真落实关于廉政工作的决策部署，强化底线思维和红 线意识，围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题，坚持 “管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”，坚持标本兼治、 源头治理，坚持系统施策、综合监管，紧贴我院工作实际, 切实解决群众身边的“烦心事”，持续纠治医疗领域的不正 之风，维护医疗行业公平正义，推动新时代行风建设工作不 断取得新成效。二、工作目标自2021年至2024年，聚焦整治杜绝“红包”、回扣专 项行动，加大监督管理力度，对违反行业纪律的医务人员， 批评教育一批、通报处理一批、严肃清理

4、一批，对涉嫌利益 输送的各类机构，严肃惩办、移送线索、行业禁入，持续保 持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医疗机 构内行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理 软硬件水平，构建有效打击“红包”、回扣等行风问题的长 效机制，巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医的获得 感，树立良好的信医形象，为我院高质量开展提供切实保障。三、加强学习教育，提高思想认识（-）深入开展行业作风教育。全院各科室认真组织广 大干部职工和医务人员深入学习领会关于廉政建设的重要 论述、对医疗卫生事业的重要指示和“敬佑生命，救死扶伤, 甘于奉献，大爱无疆”的新时期职业精神，大力弘扬伟大抗 疫精神，弘扬“大

5、医精诚”传统医德医风，有的放矢地进行 职业道德教育，不断提高职业道德素质，强化新时期医疗卫 生事业宗旨观念。（二）重视行风工作的引领作用。充分发挥干部的带头 引领作用，以引导行风，以干部带着群众。充分运用好开展 XX学习教育的有利契机，以XX教育指引行风建设。不断总 结运用好廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣传优秀 事迹，引导广大医务人员见贤思齐，增强自觉抵抗行业不正 之风的思想定力。（三）开展集中学习。牵头部门要根据此次行动计划要求，各科室结合自身实际情况，确定学习教育的具体内容， 综合运用主题教育和警示教育形式，注重身边事教育身边人 制定学习培训计划，每月至少安排一次专题学习，主要负责

6、 同志要带头开展行风教育工作，组织安排重点岗位工作人员 进行重点教育，确保此次行风教育实现100%覆盖。（四）营造浓厚气氛。各科室采用内线上线下学习等形 式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进 廉洁从业要求全面落实，形成我院风清气正的内部文化气氛。U!完善管理体系,落实主体责任（五）进一步完善行风管理体系。进一步建立健全纠正 医药购销领域和医疗服务中不正之风工作机制，优化行风工 作协调管理机制，按照工作需要全面配齐本科室负责行风建 设工作专（兼）职工作人员。（六）优化医疗机构行风管理架构。各科室要坚决落实 行风建设的主体责任，进一步明确科室主要负责同志是本科 室行风管理的第一责任

7、人、是此次工作的第一承办人。我院 纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、 医保等相关部门要按职责分工，全程参与、切实履行行风管 理职责。（七）构建打击“红包”、回扣长效机制。要持续完善 对“红包”、回扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体 系，要构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反应机 制。监管部门要建立完善重点岗位、重点人员、重点医疗行 为、重点药品耗材等关键节点的监测预警体系，形成具有可 行性的“红包”、回扣主动上缴、线索反映、调查核实、处 置上报等管理制度。利用多种形式开展随访，借鉴患者满意 度测评的做法和经验，在门诊挂号结算或者办理出入院手续 时开展即时行风满意度评

8、价，工作线索。五、优化内部管理，遏制“红包”行为（A）细化明确“红包”内容。各科室应当结合实际情 况，对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼 品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物， 其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等 活动安排均应认定为“红包”，应全部纳入此次专项行动整 治范围，并按照具体情况，不断细化完善“红包”范畴、明 确处分红线。（九）落实纠治“红包”责任。科室要落实纠治收受 “红包”行为的主体责任。加强本科室医务人员教育，建立 健全奖惩机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处分。对 不知情或不可抗“红包”应当上缴登记。要持续健全医患双 方不收不

9、送“红包”告知制度，在医疗机构内显著位置公布 医务人员收受“红包”的本院和上级卫生健康行政部门举 报途径。（十）清除“红包”产生空间。对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者，应当通 过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊 疗资源分布信息，提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、 线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资 源信息的公开透明程度，减少患者排队次数，缩短排队等待 时间。（十一）完善“红包”防控措施。建立完善监督制度, 采取明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监督等方法加大 对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。提升防范 “红包”

10、的硬件设施水平，在院内容易产生“红包”行为的 重点场所应当加强监管措施，消除“红包”行为高发场合的 监控死角。六、加大惩治力度，清除扣乱象（十二）严防各类形式回扣。建立清正廉洁的新型医商 关系，依法与利益相关企业交往，严禁收受医疗器械、药品、 试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、 提成，严禁参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、 旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，不得参加以某医药 产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动。（十三）严守各项招采纪律。遵守采购政策，严格落实 医疗卫生机构各项内控制度，严禁违反规定干预和插手药品、 医疗器械采购和基本建设等工作。严格按

11、照有关药品、耗材集中采购的政策规定在省级医药集中采购平台采购所需的 药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并对 使用情况进行监测。严禁干部职工违反规定私自采购、销售、 使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。（十四）严控药品耗材使用。职能部门应当落实管理职 责，提高管理能力，承当管理责任。规范运行管理秩序，针 对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，以 电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序, 分类甄别、及时预警，要充分运用横向比拟手段，对医务人 员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，要根据行为 性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。（十五）严惩违规违法人员

12、。完善医药代表院内拜访医 务人员的管理制度，参照“定时定点定人” “有预约有流程 有记录”（“三定” “三有”）的方式，对违规出现在诊疗 场所且与诊疗活动无关的人员要及时驱离，对核实的输送回 扣行为要及时上报，对查实收受回扣的医务人员要根据金额 从严处分，涉嫌犯罪的要移送司法机关。七、落实部门职责，营造良好环境（十六）强化组织领导。我院成立由主要负责同志牵头 负责的临时性工作机构，专职落实此次专项行动有关要求, 明确部门职责、拟定工作计划、实施督导检查并及时上报阶 段性进展。要按照专项行动要求，细化、量化、硬化工作目 标，分解到具体部门、具体岗位、具体人员。（十七）发挥机制作用。依托纠正医药购

13、销领域和医疗 服务中不正之风机制开展联合整治，充分发挥本院医改领导 小组作用，强化“三医联动”，推动各部门对“红包”、回 扣等行风问题一体研究、一体部署、一体推进，努力形成行 风整治的强大合力。（十八）加强宣传引领。加强廉洁从业行动计划和工作 成效的宣传，注重运用多种媒介，多层次多角度宣传推广好 工作成效，鼓励和引导广大群众积极参与、支持整治“红 包”、回扣专项行动，营造良好舆论气氛，形成社会共治的 良好局面。要注意舆情信息收集、归纳分析，通过社会评价 检验工作成效，引导全院落实好行动计划各项要求。（十九）开展典型带动。职能部门要开掘、树立先进典 型作为样本，通过典型带动，逐步推动我院落实此次

14、专项行 动的各项要求，提升整体廉洁从业水平。（二十）严肃处分问责。职能部门要加强对本院开展专 项整治行动的监管，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行 政措施，加强催促检查，并将专项行动开展情况纳入日常检 查的重要内容，对“红包”、回扣问题查处情况要在院内进 行通报。对专项行开工作不负责、不作为，分工责任不落实 的，要严肃问责、追查到底。医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案一、起草背景为进一步加强医疗机构行业作风建设，提升各级各类医 疗机构及其工作人员廉洁从业水平，提高群众看病就医获得 感和满意度，现依据相关文件精神，决定自2021-2024年, 在全区医疗机构及其工作人员中开展“廉洁从业行动

15、”，持 续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义，推动 新时代行风建设工作不断取得新成效。二、出台目的建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理 制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣 等突出行风问题的长效工作机制，巩固拓展作风建设成效, 提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量开展提供 切实保障。三、制定意义和总体考虑建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理 制度，加大监督检查、执纪执法力度，持续保持对“红包”、 回扣行为的高压打击态势，巩固拓展作风建设成效，提升群 众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量开展提供切实保 障。、研判和起草过程按照进一步优化

16、行风管理、改善廉洁从业水平的要求, 在认真学习相关文件的基础上，结合本市实际，起草了关 于印发XX市XX区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施 方案（2021-2024年）的通知。五、目标任务行动时间为2021-2024年，分3个阶段实施。1 .学习发动阶段（2021年1月底前）市级作出工作部署，区卫生健康行政部门和医疗机构依 据本实施方案，结合实际制定具体实施细那么。召开发动会议, 广泛深入开展学习讨论，营造各级各类医疗机构廉洁从业的 良好气氛。2 .查摆整治阶段（2022年X月一 2024年X月）按照“查改治” 一体推进的工作方法，坚持边查边改, 边查边治。3 .总结提升阶段（2024年X

17、月 2024年X月）认真总结工作成果，梳理工作亮点和经验做法，积极探 索行业作风建设新途径，持续完善正风肃纪长效机制，筑牢 行风建设“防火墙”。六、主要内容一是强化学习教育，筑牢思想防线。坚持党对行风工作 引领作用，强化行业作风教育，开展集中学习教育，营造浓 厚气氛。二是强化主体责任，健全管理体系。健全完善行风 管理体系，压紧压实行风建设主体责任，着力构建打击“红 包”、回扣长效机制。三是强化内部管理，遏制“红包”行 为。细化明确“红包”内容，加大纠治“红包”力度，清除 “红包，产生空间，强化“红包”防控措施。四是加大惩治 力度，清除回扣乱象。严防收受回扣行为，严格执行招采纪 律，严控药品耗材

18、使用，严惩违规违法人员。七、保障措施一是加强组织领导，细化工作措施；二是发挥机制作用， 加强部门联动；三是加强宣传引导，形成舆论阵势；四是发 挥示范效应，开展典型带动；五是强化监管措施，严肃处分 问责。医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案一、起草背景为进一步加强医疗机构行业作风建设，提升我区各级各 类医疗机构及其工作人员廉洁从业水平，提高群众看病就医 获得感和满意度，现依据医疗机构及其工作人员廉洁从业 行动计划医疗机构工作人员廉洁从业九项准那么等文件， 在全区医疗机构及其工作人员中开展“廉洁从业行动”，持（二）坚持标本兼治、源头治理原那么；（三）坚持系统施策、综合监管原那么。三、主要任务（

19、-）深入开展学习教育，筑牢思想防线。1 .加强行业作风教育。卫生健康行政部门和医疗机构将 行业作风教育贯穿于医院工作的始终，同部署、同推进、同 落实，认真组织广大干部职工和医务人员深入学习领会关于 廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要批示和“敬佑 生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”的新时期职业精神。 利用医师节、护士节等活动，大力弘扬伟大抗疫精神，弘扬 “大医精诚”传统医德医风。将行风教育作为医务人员上岗 培训、继续医学教育、毕业后教育、职称晋升、医师定期考 核的必要内容，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高职 业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。2 .引领行业作风。医疗机构高度

20、重视对行风工作的引领 作用，干部自觉带头，引导行风，以干部带着群众。充分运 用好开展XX学习教育的有利契机，以XX教育指引行风建设。 不断总结运用好廉政工作中的优秀经验，选树先进典型，宣 传优秀事迹，引导广大医务人员见贤思齐，增强自觉抵抗行 业不正之风的思想定力。3 .开展专题学习。医疗机构根据此次行动计划要求，结 合实际情况，围绕医疗机构从业人员行为规范加强医续纠治医疗领域的不正之风，维护医疗行业公平正义，推动 新时代行风建设工作不断取得新成效。二、出台目的建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理 制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣 等突出行风问题的长效工作机制，巩

21、固拓展作风建设成效, 提升群众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量开展提供 切实保障。三、制定意义和总体考虑建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理 制度，加大监督检查、执纪执法力度，持续保持对“红包”、 回扣行为的高压打击态势，巩固拓展作风建设成效，提升群 众看病就医获得感，为医疗卫生行业高质量开展提供切实保 障。U!k研判和起草过程按照进一步优化行风管理、改善廉洁从业水平的要求, 在认真学习相关文件的基础上，结合实际，起草了关于印 发XX市XX区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案 (2021-2024年)的通知。五、目标任务行动时间为2021-2024年，分3个阶段实施。1

22、.学习发动阶段(2021年12月底前)市级作出工作部署，区卫生健康行政部门和医疗机构依 据本实施方案，结合实际制定具体实施细那么。召开发动会议, 广泛深入开展学习讨论，营造各级各类医疗机构廉洁从业的 良好气氛。2 .查摆整治阶段（2022年1月 2024年6月）按照“查改治” 一体推进的工作方法，坚持边查边改, 边查边治。3 .总结提升阶段（2024年7月 2024年H月）认真总结工作成果，梳理工作亮点和经验做法，积极探 索行业作风建设新途径，持续完善正风肃纪长效机制，筑牢 行风建设“防火墙”。六、主要内容一是强化学习教育，筑牢思想防线。坚持行风工作引领 作用，强化行业作风教育，开展集中学习教

23、育，营造浓厚氛 围。二是强化主体责任，健全管理体系。健全完善行风管理 体系，压紧压实行风建设主体责任，着力构建打击“红包”、 回扣长效机制。三是强化内部管理，遏制“红包”行为。细 化明确“红包”内容，加大纠治“红包”力度，清除“红包” 产生空间，强化“红包”防控措施。四是加大惩治力度，清 除回扣乱象。严防收受回扣行为，严格执行招采纪律，严控 药品耗材使用，严惩违规违法人员。七、保障措施一是加强组织领导，细化工作措施；二是发挥机制作用, 加强部门联动；三是加强宣传引导，形成舆论阵势；四是发 挥示范效应，开展典型带动；五是强化监管措施，严肃处分 问责。医疗机构工作人员廉洁从业九项准那么实施方案为贯

24、彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准那么， 增强医务人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为， 弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，营造风清气正的执业环 境，根据关于贯彻落实廉洁从业九项准那么的通知的要求， 结合医院实际，制定本方案。一、总体要求坚持“管行业必须管行风”、“谁主管谁负责”，坚持 标本兼治、源头治理，坚持系统施策、综合监管，以人民群 众反映强烈的问题为切入点，以坚决查处违纪行为和情节严 重、影响恶劣的典型案例为重点，纠建并举，标本兼治，持 续纠治不正之风，维护医疗行业公平正义，不断提升患者就 医体验，增强群众获得感，推动医院行风工作不断取得新成 效，保障医疗卫生事业高质量开展。二、

25、适用范围全院教职工。三、工作内容及措施（一）完善管理体系，落实主体责任1 .完善行风管理体系。进一步建立健全纠正医疗购销领 域和医疗服务中不正之风工作机制，优化行风工作协调管理 机制。完善行风管理队伍，按照工作需要选配具备相应知识 储藏、行业背景和工作能力的行风建设工作专（兼）职工作 人员。2 .优化行风管理架构。坚决落实行风建设的主体责任, 医院“一把手”担任行风管理的第一责任人，各科室主任 “一岗双责”。把贯彻执行九项准那么作为落实“管行业 必须管行风” “谁主管谁负责”的重要内容。（二）强化学习，确保九项准那么全部覆盖1 .广泛宣传，营造学习气氛。将九项准那么通过新媒 体平台、医院网站、

26、电子屏等多种形式开展学习宣传活动, 加大宣传力度，使学习教育覆盖面到达100沆发挥干部的带 头作用，发挥正面典型的示范引领作用，宣传优秀事迹，引 导全院医务人员见贤思齐，树立新时代医疗卫生人员职业精 神。增强自觉抵抗行业不正之风的思想定力。2 .开展集中学习。结合医院实际，综合运用主题教育和 警示教育形式，注重“身边事教育身边人”。制定学习培训 计划，对重点岗位工作人员进行重点教育。将九项准贝I 纳入“三新人员”（新入职员工、新提拔干部）岗前培训教 育活动，及各级各类执业培训教育活动，确保全部覆盖、全 体发动、全员知晓，为贯彻落实九项准那么打下坚实的工 作基础。3 .精心筹划，设置电脑桌面。为

27、全院内网电脑统一设置 九项准那么电脑桌面并定期更新，加强九项准那么内容 推送，通过视觉冲击强化记忆，让九项准那么入脑入心。4 .夯实基础，持续推送信息。通过医院“周五廉政微信” 教育平台、行风监督员微信群、党员微信群等多个微信工作 平台，定期推送九项准那么学习内容和典型案例，催促医 务人员将九项准那么牢记于心、寓之于行。5 .督导检查，组织专题考试。定期对全院落实九项准 那么情况进行督导检查。以科室为单位，不定期组织抽查部 分人员进行九项准那么专题考试，检验学习成果。并将考 试结果与医德医风考评、绩效考核、晋职晋升等相挂钩。（三）加强督查，建立常态化监督机制畅通投诉渠道，及时处置问题，通过医院

28、患者满意度调 查、行风巡查、医患沟通座谈会等多渠道督查落实九项准 那么的具体情况，及时处理违反九项准那么要求的行为。 重视社会监督，公开监督举报方式，对群众实名反映的违反 九项准那么的有关问题线索，认真开展核查并及时反应。（四）对症下药，加强九项准那么贯彻落实1 .合法按劳取酬，不接受商业提成。通过综合目标考核， 提高医疗服务质量和效率。严禁在药品处方、医学检查等医 疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍 患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。对 开具不合理处方的医师，采取教育培训、通报批评、警告、 经济处分、停止处方权等措施予以处分。2 .严守诚信原那么，不参与欺诈

29、骗保。建立防止骗取医保 基金内部监管体系。健全医保管理制度，建立医保管理网络， 成立医院医保基金使用管理委员会，在临床科室设置医保管 理员。严格按照医保目录做好药品、诊疗的维护对应工作。 严格核查患者身份，杜绝冒名顶替。常态化不定期抽查门诊 电子处方。与科室负责人签订医保管理责任书，落实监 管责任。发现诱导、协助他人冒名或虚假就医、购药、提供 虚假证明材料、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医 保基金等违规违法行为，给予严肃处理。3 .依据规范行医，不实施过度诊疗。严格执行诊疗规范 和标准，严格掌握住院指征和手术指征，坚持开展“三合理 一规范”督导检查。结合深化医改建立科学的医疗绩效评价 机

30、制和内局部配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标, 绩效考核和工资分配要以服务数量、服务质量和社会评价与 患者满意度为核心综合分配，严禁将医疗卫生人员奖金、工 资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。4 .遵守工作规程，不违规接受捐赠。严格遵守关于接受 社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人 名义进行，必须完善有关票据或证据，由我院财务部门统一 管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。 加强对医务人员外出参加各种学术活动的管理，发现利用参 加学术会议等名义接受相关利益方赠送的礼品、礼金或参加 旅游、消费娱乐活动的，根据相关规定严肃处理。5 .恪守保密准那么，不泄露患

31、者隐私。健全患者隐私信息 保密制度。加强对临床医务人员及信息中心等相关职能部门 工作人员的保密知识培训。负责监管的职能部门明确对违规 收集、使用、加工、传输、透露、买卖患者在院内所提供的 个人资料及产生的医疗信息的处分措施，加强信息平安监管, 保护患者隐私。6 .服从诊疗需要，不牟利转介患者。完善相关制度，加 强诊疗全流程监管，根据患者需要合理提供医学信息、运用 医疗资源。除因需要在医联体内的正常转诊外，杜绝以谋取 个人利益为目的，经由网上或线下途径介绍、引导患者到指 定医疗机构就诊等违规行为。7 .维护诊疗秩序，不破坏就医公平。坚持公开透明原那么， 通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者及

32、时公示号源、 床源、紧缺药品耗材等诊疗资源及检查、手术等诊疗安排信 息。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提 高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明度，不断 压缩利用医疗资源收受好处、损公肥私的操作空间，建设公 平就医环境。8 .共建和谐关系，不收受患者“红包”。完善“红包” 管理工作制度，细化明确“红包”内容。落实纠治“红包” 主体责任。加强全体医务人员教育，建立健全奖惩机制，对 查实的违规人员坚决予以严肃处分。对不知情或不可抗“红 包”建立上缴登记制度。健全医患双方不收不送“红包”告 知制度。在显著位置公布医务人员收受“红包”的投诉 , 充分发挥社会监督作用。9 .恪守交

33、往底线，不收受企业回扣。持续完善对收受回 扣行为的投诉举报、调查处理、督导检查体系。针对重点岗 位、重点人员、重点医疗行为、重点药品耗材等关键节点， 建立完善的检测预警体系，形成既有可行性的回扣主动上缴、 线索反映、调查核实、处置上报等管理制度。根据相关制度 对收受回扣的人员严肃处理。（一）加强组织领导要充分认识加强医疗机构工作人员廉洁从业九项准那么 的重要意义，把九项准那么作为年度目标考核的重要内容， 切实加强组织领导，强化责任落实。（二）强化监督检查通过明察暗访、定期催促检查等多种形式，及时发现工 作中的问题，坚决、严肃处理违反九项准那么行为。将医 疗卫生人员贯彻执行九项准那么情况作为医德

34、考评、绩效 考核、职称晋升、评优评先的重要依据。对违反九项准那么 的医疗卫生人员，根据情节处理；情节严重违反九项准那么 的一律认定为考核不合格；对因工作不力导致发生严重问题 的，追究当事人责任。（三）加强宣传引导大力宣传和落实九项准那么，加强廉洁文化建设，推 进廉洁文化进科室、进病房，营造浓厚的廉洁气氛和执业环 境。注重发挥正面典型的示范作用，大力弘扬新时代医疗卫 生人员职业精神，对先进个人、先进集体进行表彰。医疗行业作风建设工作专项行动实施方案为深入贯彻上级部门关于廉政工作的有关部署，落实 “管行业必须管行风” “谁主管谁负责”的责任要求，进一 步规范医疗机构及从业人员廉洁行医行为，着力解决

35、医药购 销领域商业贿赂和医疗服务中不正之风，进一步展示在抗击 新冠疫情中医务人员践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、 大爱无疆”的新时期崇高职业精神，切实维护人民群众的合 法权益，根据监察法医疗机构管理条例执业医师法 及关于开展医疗行业行风建设专项行动的有关要求，制定如 下实施方案。一、总体要求大力弘扬广大医务人员舍身忘我、无私奉献的抗疫精神, 进一步加强行风建设，着力解决医疗服务中违规违纪违法、 侵害患者合法权益、医德医风缺失等突出问题，规范执业行 为、崇尚廉洁行医，逐步健全完善行风工作长效机制，切实 维护人民群众的健康权益，营造风清气正的医疗行业新风气, 不断提升群众和社会满意度。二、行动

36、范围全区各级各类医疗机构和医务人员。三、重点任务（一）坚决惩办“微腐败”。重点检查各级各类医疗机 构从业人员利用职务之便，在医疗服务中索取或收受患者及 家属以各种名义赠送的“红包”、礼金或者牟取其他不正当 利益的违规违法行为，并根据违规违法违纪的严重程度给予 相应处理，对造成社会不良影响、严重败坏行风形象的要顶 格处理、决不姑息。健全完善综合监管机制，加强督导，采 取高压态势，坚决惩治“微腐败”，着力扭转行业不正风气。（二）严厉打击收受回扣违法违规行为。持续开展打击 从业人员收取药品、医用耗材、检验检测试剂和大型设备回 扣行为等违反“九不准”行为的专项治理。对照“九不准” 疗卫生行风建设“九不

37、准”等规定和年度纠正医药购销领 域和医疗服务中不正之风工作要点，确定学习教育的具体内 容，制定学习培训计划，综合运用主题教育和警示教育形式, 广泛收集廉洁风险信息，突出正面典型宣传和反面警示学习 教育，注重“身边事教育身边人”，以案明纪，以案说法, 警钟长鸣，筑牢抵御不正之风的思想防线。医疗机构每月至 少安排一次专题学习，领导班子带头、主要负责同志亲自组 织开展行风教育工作，形成“头雁效应”，在此基础上，对 重点岗位工作人员进行重点教育，确保此次行风教育实现 100%覆盖。4.营造良好气氛。卫生健康行政部门综合运用各类应用 程序、网络等多种媒介形式，推送教育内容，广泛开展学习 活动。医疗机构充

38、分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播 放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等 形式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推 进廉洁从业要求全面落实，强化广大从业人员对清廉文化建 设的心理认同、行为趋同，努力营造风清气正的医疗机构内 部文化气氛。（二）健全管理体系，强化责任落实。1.进一步完善行风管理体系。进一步建立健全卫生健康 行政部门牵头的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风 工作机制，优化卫生健康行政部门内的行风工作协调管理机 规定，重点查处医疗机构从业人员。(1)接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品 生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行 为；(

39、2)接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业 场所娱乐活动行为；(3)通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买 医药产品等收取提成的行为；(4)利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及 临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员 统计提供便利的行为；(5)违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、 医用卫生材料等医药产品行为；(6)查处医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广 告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为。 对违法违规违纪案件实行“一案多查”，除追究当事人的政 纪党纪责任外，对严重损害行业形象的人员，移送司法部门 处理,并坚决开除出队伍，决不手软。(三)深

40、化警示教育。通过召开警示教育大会等多种形 式的警示教育，对行业典型案件进行分析警示，用“身边事” 警醒“身边人”、用“单位事”提醒“行业人”。各医疗卫 生单位9月底前要开展一次以上案例分析警示教育活动，从业人员要熟知“九不准”规定条款的具体要义，对违法违规 行为有清醒的认识。（四）加强执业行为监管。通过单位自查、行政部门督 导等多种形式，持续加强监管，规范医疗机构及从业人员执 业行为。一是加强重点管理药品（抗菌药物、辅助用药、抗 肿瘤药物等）“异动”排名，查处违反“三合理”规范的行 为。二是开展年度药事质控检查，推动医疗机构常态化开展 药方点评，进一步扩大高值医用耗材点评的范围。三是坚决 查处

41、诱导消费和不合理诊疗行为。开展病历质量专项检查, 推进合理用药、合理治疗。探索建立不规范、不合理诊疗行 为约谈机制。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重 违规行为，依法纳入医疗机构及个人不良执业行为记分和信 用体系管理，并向社会公布。（五）严肃查处经销人员违规营销行为。进一步落实关 于公立医疗机构加强医药代表活动管理的通知，严肃查处 医药产品生产、经营企业的经销人员在医疗机构违规向医务 人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。运用人工 智能或信息化手段，对营销人员进入医疗机构违规与医务人 员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。（六）重拳打击欺诈骗取医保基金行为。一定要管好用 好的重要

42、指示要求，配合医保部门在医保定点医疗机构中开 展规范使用医保基金行为专项治理工作。全区各医保定点医 疗机构要在自查自纠的基础上，对省、市检查中发现的问题 立即整改，堵塞漏洞，切实落实合理合规使用医保基金的主 体责任。对整改不到位、情节严重的，我委将联合医保部门 依法依规处置，严厉打击在使用医保基金中的违规违法各类 行为。三、行动步骤专项行动时间为20XX年9-12月o（一）教育自查阶段（20XX年9月）。各医疗卫生单位 要广泛发动部署，制定具体实施方案。组织学习关于加强行 业作风建设有关文件精神，以严格执行“九不准”规定为抓 手，广泛开展医德医风教育和警示教育。要落实监督机制， 充分发挥行风监

43、督员作用，组织行风监督员开展明察暗访， 广开面向社会和群众的纳谏渠道，做实教育和自查效果。（二）集中整治阶段（20XX年9-11月）o相关职能科室 负责查处全区医疗机构及从业人员收受“红包”和回扣行 为，围绕6项重点任务，对重点科室、重点岗位和重点人员 加大检查力度，对群众举报线索一一跟踪办理，重大案件及 时移交案件线索。各医疗卫生单位要落实行风建设主体责任, 建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控 机制。组织行风领导小组成员科室的督查组，开展专项巡查 暗访，集中整治范围要实现辖区内医疗卫生机构全覆盖。（三）评估总结阶段（20XX年11-12月）o各医疗卫生 单位对本单位开展专项

44、行动进行总结和评估，表扬先进、鞭 策落后。上级部门将组织对局部地区和重点环节、重点领域 进行检查和评估，掌握工作进展情况、推进工作。对整治效 果好，群众反映好、社会影响好的单位加大宣传力度，树立 正面形象，弘扬职业精神，维护尊医重卫的良好局面。（四）信息报送。专项行动期间，各医疗卫生单位要及 时收集汇总本单位自查、工作进展、主要成效、重大案件、 问题困难、长效机制建设等信息，并于20XX年n月8日前 向委医政医管科报送专项行开工作总结。U!（一）加强领导，压实责任。充分履行纠风工作职责， 压紧压实各级组织全面从严治主体责任，每半年召开一次研 究行风工作专项会议，进一步明确行风工作任务。建立行风

45、 工作清单，签订行风建设责任书，进一步压实“谁主管、谁 负责“管行业必须管行风“一岗双责”责任，强化监督检查, 严肃整治医药购销领域各类违法违规行为和医疗服务中不 正之风。（二）健全机制，强化监管。提高站位，主动作为，切 实落实主要负责人对管理行风工作负总责，分管负责人具体 抓，行风建设机构要具体落实，强化措施，明确分工，将行 风工作任务落实到个人和岗位的工作机制。要对执行“九不 准”行为进行大力追究，切实履行“管行业必须管行风”职 责。要把医疗机构、从业人员医德医风情况、“九不准”落 实情况列入医疗机构校验管理、等级医院评审和医务人员年 度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容。要健全

46、完善责任追究问责机制，对不认真履行行风职责、失职、渎 职等行为的主管部门科室和工作人员依法严肃处理、顶格处 置。严重的要追究医疗机构主要领导和直接领导责任。（三）畅通渠道，严格执法。各医疗卫生单位要畅通举 报投诉渠道，在信访窗口、投诉 、单位官网、微信公众 号等平台基础上设立“红包”、回扣监督举报专用通道并向 社会公布，广泛征集举报线索，形成高压、震慑态势，形成 立体查纠气氛，不断警醒从业人员依法依规执业。各医疗卫 生单位要组织专班，根据各种线索办理违法违规违纪的行风 案件，发现一起处理一起；要建立案件台账管理机制，及时 曝光典型违法违规案件，将处理管理不规范的医疗机构，清 除严重败坏卫生健康

47、行业形象的人员。加强药品采购、临床 使用等环节的综合治理，对列入不良记录的医疗机构、医药 企业和从业人员，按规定纳入社会诚信体系向社会公示。引 导医疗机构、医药企业和所有从业人员遵守国家有关法律法 规，形成共同推进的良好局面，确保专项行动取得实效。（四）源头治理，防患未然。要与纪检监察部门建立信 息汇报沟通机制，对医药购销领域和行业不正之风的苗头问 题分析研判，开展四种形态执纪，对群众反映问题比拟集中 的单位和个人及时催促整改。将医疗机构廉政建设、行风建 设纳入公立医院绩效考核评价指标和重点专科评审、医院等 级评审前置条件，并将医疗卫生机构所有从业人员贯彻执行“九不准”情况纳入医疗机构校验管理

48、和医疗卫生人员年 度考核、评先评优、职称晋升、医德考评、医师定期考核内 容。加强外部监督，收集社会各界意见建议以及群众诉求愿 望，组织行风监督员进行暗访和明察，帮助查找问题和薄弱 环节，整改落实和切实改进。（五）加强自律，廉洁行医。大力弘扬广大医务人员在 打赢防治新冠疫情阻击战中表现出的“敬佑生命、救死扶伤、 甘于奉献、大爱无疆”新时期卫生健康精神，大力宣传医务 人员先进事迹，护佑人民健康。把抗疫精神转化为加强行业 作风建设的动力，加大医疗行风建设培训力度，着力深化行 风意识，把行风建设纳入医疗机构管理的全过程，列入从医 执业的重要内容。强化廉洁从医、规范行医，进一步提高人 民群众的满意度，树立风清气正的行业新风气。制。医疗机构完善行风管理队伍，按照工作需要全面配齐本 单位负责行风建设工作、具备相应知识储藏、行业背景和工 作能力的专（兼）职工作人员，坚决落实行风建设的主体责 任，进一步明确医疗机构主要负责同志是本单位行风管理的 第一责任人、是此次工作的第一承办人，进一步优化行风管 理架构，建立由主要负责同志担任组长、分管负责同志担任 副组长、办公室设在行风管理经办部门机构内的专项工作机 制，办公室承