HSE教育管理规定.doc

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1、1目的为了普及并提高全体员工的HSE意识、知识和技能，增强员工自我防范能力，保证安全生产，减少生产过程中各类事故发生及职业危害，特制定本规定。2适用范围2.1 本规定适用于本企业范围内各单位、各部门、进入生产区域的各承包商以及各单位、各部门使用的临时用工人员的各类HSE教育工作。2.2 本规定适应的安全教育形式包括：普及安全教育、入厂三级安全教育、外来人员安全教育、日常安全教育、特殊安全教育、特种作业人员安全教育、职业健康培训、安全管理资格认证教育、专业性的安全培训、安全知识竞赛、全员安全知识考试、安全科技论谈和形式多样的安全宣传教育活动等。3职责3.1公司经理、各管理部、作业部、业务部的主要

2、负责人分别对本企业及各单位、各部门的HSE教育工作全面负责。3.2 安全环保部3.2.1安全环保部是本企业安全教育的归口职能管理部门，负责传达、贯彻国家、集团公司、省、市地方政府安全生产法律、法规、政策、规定等。3.2.2负责制定本企业年度HSE教育计划和班组安全活动计划，并对各单位、各部门的HSE教育工作进行指导。3.2.3负责组织各生产作业部、业务部、厂及相关管理部负责人、专职安全管理人员的安全教育及安全技术培训。3.2.4负责组织、上报企业级领导，各单位主要负责人及生产、安全、设备分管领导，有关部门处级领导和安全专职管理人员的安全资格认证培训。3.2.5负责本企业新进厂员工的入厂（一级）

3、安全教育；负责本企业员工的职业健康教育；负责本企业特种作业人员的培训、考核、取证、复审验（换）证的组织、上报及日常管理工作。3.2.6负责组织开展各种安全生产宣传、教育活动；组织签订全员安全承诺书；组织全员安全知识考试。3.2.7负责建立各项HSE教育管理台帐及相关档案。3.2.8负责HSE教育工作的检查、总结、考核与评比。3.3机动部负责组织本部门管理的基建项目、检修项目等外来承包商施工人员的安全教育并建立台帐。3.4工程部负责组织集中管理项目承包商施工人员的安全教育并建立台帐。3.5人事教育部3.5.1负责外来人员和新分配大中专毕业生安全教育的组织与管理。3.5.2负责对年度HSE教育计划

4、进行审核。3.5.3负责落实各类HSE专业培训班所需的专项费用。3.6 办公室负责本企业级领导参加班组安全活动的安排和登记工作。3.7各管理部门负责本部人员日常HSE教育和本部门新入厂人员的二、三级安全教育并建立台帐。3.8各作业部、业务部 3.8.1负责本部的HSE教育管理，对新进厂人员进行二、三级安全教育并建立台帐。 3.8.2负责本部特种作业人员的培训取证、验（换）证工作的统计、建卡及上报等日常管理并建立台帐。3.8.3负责科级干部、生产技术骨干及班组长的安全教育培训工作并建立台帐。 3.8.4负责本单位主要生产装置区域的安全宣传牌、警示牌设立的组织工作。 3.8.5负责组织开展本单位的

5、安全宣传、教育活动。 3.8.6负责督促、配合大修、工程管理部门搞好本企业级安全教育工作。对进入生产装置区的外来施工人员进行作业部、业务部级安全教育。3.8.7负责制定本单位的安全教育计划，制订班组安全活动学习内容，安排领导参加班组安全活动。3.8.8组织本单位的安全教育检查，指导班组开展安全教育活动。4管理内容与方法4.1总体要求4.1.1参加集团公司的元月安全活动和六月份全国安全生产月活动以及集团公司、省、市地方政府开展的其它安全活动。4.1.2按集团公司、省、市安排参加相应的安全专业培训。4.1.3经常举办各种专业性的安全培训班，组织开展安全知识竞赛、安全科技论谈和形式多样的安全宣传教育

6、活动。4.1.4每年进行一次全员安全知识考试。 4.1.5各作业部、业务部应在大门前、主要道路、装置生产作业区设立永久性醒目的安全宣传牌、安全警示牌。 4.2安全管理资格认证教育 4.2.1本企业经理、副经理，安全环保、生产、机动及相关管理部处级领导，安全环保部专职安全管理人员，作业部及业务部主任（站长）、副主任，安全科长（组长）必须参加安徽省安全生产监督管理局举办的安全资格认证培训班，经考核合格后，取得安全管理任职资格证书。4.2.2安全环保部及各作业部（业务部）安全科长、安全专职技术管理人员必须参加集团公司举办的安全干部培训班或由当地政府部门举办的安全教育培训班，其教育时间不少于120学时

7、，经考试合格，取得岗位培训证书。 4.2.3管理部、业务部相关的安全管理人员以及生产作业区负责人、生产班组长必须参加分公司安全环保部举办的安全培训班，其教育时间不少于40学时，经考试合格后，取得岗位培训证书。4.3三级安全教育 4.3.1凡新进厂员工（包括：新分配进厂大中专、技校毕业生；外单位调入本企业员工；新招进厂学徒工、农民合同工；实习代培人员；上岗跟班生产的临时工），必须经安全环保部、生产作业部、班组三级安全教育，经考试合格，方可上岗工作。4.3.2新入厂员工的一级安全教育4.3.2.1人事教育部负责组织新入厂员工的一级安全教育；安全环保部按人事教育部提供的人员名单实施安全教育。4.3.

8、2.2一级安全教育时间a) 生产作业区人员接受教育时间不少于24小时；b) 管理部和业务部人员接受教育时间不少于16小时；c) 实习生不少于8小时。4.3.2.3一级安全教育的教学内容a） 国家、集团公司、省、市安全生产法律、法规和规定；b） 本企业安全生产管理制度；c） 本企业安全生产特点及概况；d） 职业安全卫生基本知识；e） 典型事故案例的分析；f） 进入厂区应注意的安全事项。一级安全教育考试合格，方可分配至各单位、各部门。4.3.3新入厂员工的二级安全教育分配至作业部、业务部、管理部人员由各单位、部门负责进行安全教育。4.3.3.1二级安全教育时间：分配至各作业部、业务部人员二级安全教

9、育时间不少于24小时（实习生不少于4小时）；管理部二级安全教育时间不少于8小时。4.3.3.2二级安全教育内容a） 本单位概况及安全生产特点；b） 危险有害因素告知与分析；c） 安全生产制度及安全技术操作规程；d） 安全设施、设备、个人防护用品、气防器具、消防器具的性能及使用保养方法；e） 典型事故案例分析；f） 应注意的安全事项。 经二级安全教育考试合格后，方可分配到科（组）及生产作业班组。 4.3.4三级安全教育（班组安全教育）三级安全教育由班组长或科长负责进行。4.3.4.1三级安全教育内容 a） 本岗位（工种）生产流程或工作特点和安全注意事项；b） 本岗位（工种）安全操作规程；c） 本

10、岗位（工种）设备、工具的性能，个人防护用品、气防器具、消防器具的性能及使用保养方法，安全装置、设施、监测、监控仪器的使用；d） 本岗位（工种）事故教训及危险因素的预防和防范措施。 4.3.4.2 班组安全教育可采取讲解与实际操作相结合的方式，由指定师傅带领进行见习期间的工作；科室安全教育由科长根据工作特点进行。 4.3.4.3三级安全教育的考核情况要填写在安全教育卡片上，并应有受教育者的签名、考试成绩、安全部门签章，由各作业部、业务部负责审核并保存。各职能管理部人员的安全教育卡片经安全环保部审核后，由各部门自行保存。4.3.4.4职工在本企业范围内调动时，三级安全教育卡片随同转入新单位。 4.

11、3.4.5未经三级安全教育或虽经教育但考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生事故的，由分配及接收其工作的部门负领导责任。 4.4外来人员安全教育4.4.1 外来施工人员安全教育4.4.1.1外来施工人员进厂前必须先接受入厂安全教育并经考试合格。到生产、装置区域作业时还必须再接受所在作业部的安全教育并经考试合格。4.4.1.2外来施工人员的入厂安全教育分别由工程主管部门（工程部、机动部）负责组织，并经考试合格。须进入石油化工生产区域内施工时还必须接受施工区域所在单位的安全再教育并考试合格后，经所在作业部审验同意，由保卫大队发放入厂作业许可证，用工单位带领，方可允许进入现场施工。4.4.1.3

12、外来施工人员的安全教育应建立台帐或卡片，同时应有受教育者考试试卷、成绩及个人签名，其台帐、卡片由工程主管部门负责保存。4.4.1.4长期在安庆石化从事施工作业的外来施工人员的入厂安全教育原则上每年进行一次；跨区域作业的或施工作业间断的必须再进行二级安全再教育。4.4.2凡外来临时工、民工的安全教育，由各使用单位或部门负责。长期工教育时间不少于8小时，短期工（半月以内）教育时间不少于4小时。 4.4.3外来进入生产装置区参观人员由各部门、单位负责进行安全教育。教育时间不少于半小时。教育内容为本厂的安全规定及进生产区安全注意事项，并要有专人陪同。4.4.4外来人员的安全教育主要内容a) 本企业本作

13、业部或装置安全生产特点；b) 有关安全规章制度及入厂安全注意事项；c) 有毒有害区域的分布；d) 事故案例及教训。4.5班组安全教育 4.5.1凡生产班组均应坚持班前、班后会制度，总结分析当班安全生产情况，认真填写交接班日志，交待生产中出现的不安全因素及安全注意事项。4.5.2各单位、部门必须开展以班组（包括相当于班组的站、室、组、库）为单位的班组安全活动。班组安全活动每月不少于二次，每次学习时间不少于1小时。班组安全活动要做到有组织领导、有计划安排、有活动内容及发言记录（发言率：10人以下为60%以上，10人以上为50%以上）、有检查考核（有领导批语签名）、有时间保证。 分公司领导每季度一次

14、，有关部门负责人、各作业部、业务部负责人每月一次参加班组安全活动。4.5.3班组安全活动的内容a） 集团公司安全生产学习材料和安庆石化安全文化专栏中有关国家、集团公司、省、市安全法律、法规和安全管理规定、安全信息等；b） 学习分公司有关安全制度、事故通报、操作规程、安全技术知识，同时结合本单位、本岗位以往发生的事故及事故苗头进行分析、讨论并吸取教训；c） 开展事故预案及反事故演练活动；d） 开展“查隐患”、“反三违”、“找差距”活动，找出不安全因素；e） 学习消防、气防器具正确使用等专项安全技能。4.6特殊安全教育 4.6.1对发生事故的事故责任者，作业部安全负责人对其进行个别安全教育，经考察

15、认定合格后，方可重新上岗工作。4.6.2对离岗（如：产假、病假、学习、外借、留职停薪等）六个月以上重返岗位操作者，以及在分公司范围内跨作业部转岗人员应由各生产作业部（区）对其进行复岗、转岗安全教育后，方可正式上岗工作。复岗、转岗教育情况应记录在员工个人安全教育卡片上。 4.6.3新聘任的科级干部到职前，应由各单位负责对其进行安全教育；新聘任的处级干部的安全教育，由人力资源部组织，安全环保部负责教育。教育情况由各单位、部门记录在员工个人安全教育卡片上。 4.6.4新建装置、新工艺、新技术、新设备、新产品投用前，各作业部要制定出新的详细的安全操作规程，并对有关岗位人员进行专项安全教育，并经考试合格

16、后，方可上岗进行操作。4.7特种作业人员安全教育 4.7.1特种作业的范围特种作业是指根据国家有关部门规定的电工作业、金属焊接（切割）作业、起重机械作业（含电梯）、厂内机动车辆驾驶、锅炉司炉（含水处理工）、压力容器及压力管道操作、建筑登高架设等特种作业人员。4.7.2特种作业人员的培训、考核、取证4.7.2.1必须参加与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作考核合格后，取得由国家承认的特种作业人员操作证，方可上岗从事特种作业。4.7.2.2特种作业人员的培训教材，采用国家或省部门制定的特种作业人员培训大纲及考核标准。4.7.2.3特种作业人员的培训，由所在单位、部门组

17、织申报，安全环保部统一组织报送地方政府有关部门统一安排。4.7.2.4参加特种作业人员安全技术培训考核取证必须具备以下基本条件a） 年龄满18周岁；b） 初中（含初中）以上文化程度；c） 身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；d） 具备相应工种的安全技术知识和一年以上的实际操作经验。4.7.2.5特种作业人员安全技术培训的具体要求a） 特种作业人员安全技术培训时间一般不得少于100学时；b） 依据国家安全生产监督管理局制定的培训大纲或采用地方政府安全生产主管部门统一规定的教材；c） 担任特种作业人员安全技术培训的教师，必须是经培训考核合格后持证上岗的且要有从事本专业工作年限不少于五

18、年、具有一定社会经验以及从事或接触特种作业实践、相关专业活动素质的教师。4.7.2.6特种作业人员经培训考核后，还必须按照安徽省职业性健康检查管理办法要求，由安全环保部会同地方政府安全生产监督管理局统一组织安排适应性体检。经培训考核与体检都合格者，由安徽省安全生产监督管理局颁发中华人民共和国特种作业操作证（含IC卡），由技术、质量监督管理局颁发相应的特种设备操作人员资格证。4.7.3特种作业证的复审、换（验）证4.7.3.1本企业范围内各单位、部门取得特种作业操作证人员的证件，每两年由原考核发证部门进行一次复审验证。验证周期内如发生重大事故的人员必须重新进行安全教育，经考核合格后方可通过验证。

19、每六年须进行一次验（换）证工作。验（换）证范围内的人员须重新进行理论知识更新考试，经考试合格后，方可准予换证。4.7.3.2复审换证人员仍需进行职业性健康检查。具体组织工作由安全环保部会同地方政府主管部门统一安排，各单位、各部门负责组织。4.7.3.3复审不合格者，由安全环保部在两个月内组织安排对其再进行一次复审。属身体不适应该工种者，由安全环保部通知有关单位或部门建议调换工种；属考核不合格者不予办理验（换）证手续，由原考核发证部门收回操作证，不得继续在原岗位作业。未按期复审、换证者，特种作业操作证自动失效，不得再从事特种作业。4.7.4日常管理4.7.4.1特种作业人员培训、考核、取证、验（

20、换）证的组织、上报等日常管理工作由安全环保部与各单位、部门同步进行。4.7.4.2各单位、各部门与安全环保部要分别建立特种作业人员档案，做到一人一卡，并做好日常的监督检查管理工作。4.7.4.3凡符合4.7.1条规定条件的尚未取证的特种作业人员，由各单位、各部门于每年6月份和12月份分两次填报尚未取证人员情况登记表报安全环保部，作为向考核发证部门统计上报和安排培训取证的依据。4.7.4.4特种作业人员必须持证上岗。凡不按安全环保部统一组织安排，不参加培训取证的特种作业人员，不得上岗作业，否则由此发生事故的，将追究有关单位、部门的领导责任。4.7.4.5所有单位、部门均不得聘用无证人员或持非有效

21、证件人员从事特种作业，否则由此发生事故的，将追究有关单位、部门的领导责任。4.7.4.6对违章作业造成事故者，安全环保部根据违章或事故情况记入操作证；对情节严重者，可收回操作证，考核3-6个月并经教育考试合格后，方可再上岗。对情节特别严重者，可吊销其操作证，并上报考核发证部门备案。4.7.4.7员工厂内调动，特种作业人员档案、卡片随同转入新单位，调入单位应及时登记并上报安全环保部进行备案。4.8职业健康教育培训4.8.1安全环保部是职业健康教育培训的主管部门，负责对全厂范围内的职业健康教育培训的监督管理，负责对各单位、部门的职业健康教育培训工作进行检查和考核。4.8.2各单位应按照职业病防治法

22、的要求，组织本单位员工的职业健康教育培训工作，并建立职业健康教育培训档案。4.8.3职业健康教育培训内容a） 气防器具的使用方法；b） 放射防护知识；c） 职业急救知识；d） 职业卫生防护基础知识。4.8.4各单位应根据本单位实际情况，制定本单位的职业健康教育培训计划，并组织员工进行学习和考试，结果应编入员工职业健康教育培训档案。5相关文件5.1 中国石化集团公司安全教育管理规定。6相关记录6.1安全教育台帐；6.2三级安全教育卡片；6.3外来人员安全教育卡片；6.4班组安全活动记录本；6.5特种作业人员台帐；6.6职业健康教育档案。7 附则7.1 本规定由安全环保部提出并归口；7.2 本规定

23、由安全环保部负责解释。8 附录8.1 HSE教育管理工作流程图.附录8.1HSE教育管理工作流程图工作流程主管/协管依据文件相关文件/记录上报培训计划 审核并编制全年培训计划特种作业人员安全教育取证一级教育二级教育三级教育编制培训计划联系政府部门开办培训班组织人员参加培训考试、取证班组安全活动编制本单位学习计划组织班组安全学习各单位安庆石化教育制度人教部安庆石化教育制度安全环保部工程部机动部安庆石化教育制度教育台帐各单位安庆石化教育制度教育台帐班组安庆石化教育制度教育台帐安全环保部人教部安庆石化教育制度安全环保部人教部安庆石化教育制度各单位、部门安庆石化教育制度教育台帐人教部安全环保部安庆石化教育制度教育台帐各作业部安庆石化教育制度各作业部安庆石化教育制度学习计划各作业部安庆石化教育制度活动记录