县财政局社保科权力公开运行工作流程图.doc

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1、公共卫生服务体系建设项目管理流程图（图1）年初由主管部门（卫生厅）在进行项目清理的基础上，提出公共卫生专项资金的预算申请加强监督检查，卫生和财政部门对项目进行专项检查和抽查，发现问题及时纠正将项目支出预算初审建议报分管领导审批社保科根据事业发展规划和需求调查，审核主管部门报来的项目文本，提出初步审核意见开展绩效考评，对专项资金使用和项目实施过程及完成结果进行考评，追踪问效督促卫生局就专项经费提出分配意见，双方协商一致并报两局领导审定后拨付使用城乡医疗救助资金分配管理流程图（图2）县民政局根据各级财政安排的资金数，及时研究提出城乡救助资金分配初步方案，确定资金分配因素。城市医疗救助资金的分配因素

2、包括城市低保人数、患大病人数、上年救助金额和救助人数、困难程度等；农村医疗救助资金的分配因素包括农村困难人数、需纳入救助人数、上年救助金额和救助人数、困难程度等社保科年初根据上年我县医疗救助人数、人均医疗费用等因素，商行财科后确定县级城乡救助资金年初预算指标，并报县人大批准财政局、民政局联合下达城乡医疗救助专项资金财政、民政部门收到各级财政的救助资金后，按照有关规定，研究确定资金分配和使用方案，及时拨付到位局领导对分配方案进行审核社保科对城乡医疗救助资金分配方案进行初审，并与民政局社救科沟通，形成当年资金分配初步意见新型农村合作医疗补助资金分配管理流程图（图3）财政、农合办按照有关规定，及时兑

3、付医疗补助资金商预算科后确定年初县财政预拨补助资金或结算补助资金，并报局领导批准省级财政专项转移支付资金通过零余额账户直接支付到县级新农合财政专户县补助资金按规定拨付县财政专户社保科年初根据上年实际参合人数、参合率和当年县级财政补助标准等因素，测算县财政当年预拨补助资金每年5月，社保科上报申请省结算补助资金等材料城镇居民基本医疗保险补助资金分配方案管理流程图（图4）社保科根据参保人数和县财政补助标准等情况，商预算科后确定城镇居民基本医疗保险县财政补助资金年初预算指标，并报县人大批准及时将各级财政补助资金拨付到财政专户每年11月，社保科上报申请省结算补助资金材料财政、农合办按照有关规定，及时兑付

4、医疗补助资金商预算科后确定年初县财政预拨补助资金或结算补助资金，并报局领导批准优抚对象优抚补助资金分配管理流程图（图5）社保科年初根据上年度的优抚对象人数、优抚对象补助标准等因素，商预算科后确定县级优抚对象抚恤补助资金年初预算指标，并报县人大批准按照有关规定，及时研究确定资金分配和使用方案，及时拨付到位经办人员对抚恤补助资金分配方案进行初审，并与民政局沟通，形成当年资金分配初步意见会商预算科，并报局领导审定民政局根据各级财政安排的优抚对象抚恤补助资金数额，及时研究提出优抚对象抚恤补助资金分配初步方案，确定资金分配因素，会商财政局社保科、预算科。优抚对象补助资金的分配因素包括优抚对象人数、补助标

5、准等军队离退休人员安置资金分配管理流程图（图6）（图10）民政局根据财政安排的军休人员安置经费数额，及时研究提出军休人员安置经费分配初步方案，确定资金分配因素，会商财政局社保科。军休人员安置经费的分配因素包括当地接受的军休人员数量和补助标准等财政局、民政局及时将上年度军休对象人数和补助标准报上级有关部门经办人员对军休人员安置资金分配方案进行初审，并与民政局沟通，形成当年资金分配初步意见会商预算科，并报局领导审定按照有关规定，及时研究确定资金分配和使用方案，并拨付到位优抚对象医疗补助资金分配管理流程图（图7）（图10）民政局根据财政安排的优抚对象医疗补助资金数额，及时研究提出优抚对象医疗补助资金

6、分配初步方案，确定资金分配因素，会商省财政局社保科。优抚对象医疗补助资金的分配因素包括当地优抚对象人数和补助标准等财政局、民政局及时将上年度优抚对象人数和医疗补助标准报上级有关部门经办人员对优抚对象医疗补助资金分配方案进行初审，并与民政局沟通，形成当年资金分配初步意见报局领导审定按照有关规定，及时研究确定资金分配和使用方案，并将拨付到位城乡居民最低生活资金分配管理流程图（图8）（图10）社保科年初根据上年度城乡低保实际保障人数、人均补差标准等因素，商局行财科后确定县级城乡低保资金年初预算指标经办人员对城乡低保资金分配方案进行初审，并与民政局沟通，形成当年资金分配初步意见报局领导审定及时将城乡低

7、保专项资金拨付财政专户按照有关规定，及时研究确定资金分配和使用方案，并拨付到位民政局根据各级财政安排的资金数，及时研究提出城乡低保资金分配初步方案，确定资金分配因素，会商财政局社保科。城乡低保资金的分配因素包括城乡低保实际保障人数、实际补差水平、困难程度和工作规范程度等自然灾害生活救助资金分配管理流程图（图9）（图10）财政局、民政局根据自然灾害救助人数、灾害情况等因素，报上级部门民政局根据各级级财政安排的资金数，及时研究提出自然灾害生活救助资金分配初步方案，确定资金分配因素，会商财政局社保科。自然灾害生活救助资金的分配因素包括受灾人口、受灾面积、倒塌民房数、直接经济损失等经办人员对自然灾害生

8、活救助资金分配方案进行初审，并与民政局沟通，形成救灾资金分配初步意见报局领导审定及时将自然灾害生活救助专项资金拨付财政专户按照有关规定，及时研究确定资金分配和使用方案，并及时拨付残疾人事业经费管理项目流程图（图10）按照有关规定，及时研究确定资金分配和使用方案，及时拨付到位报局领导审定残联根据财政下达的残疾人事业补助资金数额，及时研究提出残疾人事业经费分配初步方案，确定资金分配因素，会商财政局社保科。残疾人事业经费的分配因素包括各地残疾人康复、培训等项目人数和补助标准等社保科会同县残联，年初残疾人事业规划任务数及各地完成情况等因素，报上级部门经办人员对残疾人事业经费分配方案进行初审，并与县残联

9、沟通，形成当年资金分配初步意见与人社局达成一致意见后将资金分配方案分别报两局分管领导审定经办人员会人社局根据就业促进法等法律、法规的规定和县批准的计划，研究提出就业资金分配初步方案社保科会同县人社局有关部门根据本年工作任务、资金数额提出本年拟分配资金计划报县领导审批，并将资金调入财政专户报局领导审签社会保障处从财政专户拨付专项资金报分管局长审批经办人员拟定文件，报分管局长审核签字就业补助资金分配管理流程图（图11）城镇未参保集体企业退休人员生活保障补助资金项目流程图（图12）根据县政府民生工程实施要求社保科根据县人社局提供的当年人数和县低保标准，测算县财政补助资金需求，拟定资金分配方案报分管局

10、长审核签字会同行财科制定预算，并报局领导审签根据规定将省县资金拨付到县财政专户按照有关规定将财政补助资金按时足额发放给经办机构县企业军转干部问题工作小组统一部署县财政局会同人力资源和社会保障局厅联合统计上年度各市、县企业军转干部基本情况按规定管理发放资金部分企业军转干部生活困难补助资金项目流程图（图13）经办人员根据县企业军转干部问题工作小组提供的“两个社平”（在岗平均工资和平均离退休待遇水平）等数据，计算补助资金根据规定将省补助资金拨付到县财政专户贫困白内障患者免费复明手术经费分配管理流程图（图14）（图10）社会保障科同县残联根据民生工程实施方案，将当年贫困白内障免费手术任务数报省市有关部

11、门批准县残联按照民生工程的有关要求，组织实施白内障免费手术财政、残联收到省级下达的补助资金后，按照有关规定，及时研究确定资金分配和使用方案，拨付到位贫困重度残疾人生活救助经费分配管理流程图（图15）（图10）按照有关规定，及时研究确定资金分配和使用方案，及时拨付及时将省、县补助资金拨付财政专户经办人办文，并报局领导审签经办人员对生活救助经费分配方案进行初审，并与县残联沟通，形成当年资金分配初步意见社会保障科同县残联根据民生工程实施方案，将当年贫困重度残疾人生活救助人数报省市有关部门批准县残联按照民生工程的有关要求，根据救助人数、救助标准等因素，及时研究提出贫困重度残疾人生活救助经费分配初步方案，会商县财政局社保科医保中心按照有关规定，及时报销离休干部医疗经费县直行政、事业单位离休干部医疗经费分配管理流程图（图16）（图10）社保科按县直离休干部医疗状况和单位情况将当年县直行政及全额拨款事业单位医疗经费商行财科后确定医疗经费年初预算指标，并报县人大批准经办人员根据县直单位的报告、离休干部大病情况并委托县离休干部医疗经费审核办公室进行抽查，对保健对象医疗经费分配方案进行初审，社保科将县直单位离休干部医疗经费拨付到县医保中心