店塔电厂火灾事故应急专项预案.doc

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1、店塔电厂 发布2015-XX-XX实施2015-XX-XX修订（发布）火灾事故应急预案店塔电厂专项预案预案修编控制表版本编号签发日期下次复核日期编写人初审人复审人批准人有否修订此次修订改动内容： 目 次目 次I前 言III火灾事故应急预案（范本）11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12 应急处置基本原则13 事故类型和危害程度分析13.1 事故风险的来源、特性13.2 事故类型、影响范围及后果24 事件分级25 应急指挥机构及职责25.1 应急指挥机构25.2 应急指挥机构的职责36 预防与预警46.1 风险监测46.2 预警发布与预警行动46.3 预警结束47 信

2、息报告48 应急响应48.1 响应分级48.2 响应程序58.3 应急处置58.4 应急结束69 后期处置610 应急保障711 培训和演练712 附则712.1 术语和定义712.2 预案备案712.3 预案修订712.4 制定与解释712.5 预案实施713 附件713.1 有关应急机构或人员的联系方式713.2 应急救援队伍信息813.3 应急物资储备清单813.4 规范化格式文本913.5 关键的路线、标识和图纸913.6 相关应急预案名录913.7 有关流程91 总则1.1 编制目的为了提高店塔电厂对各类火灾事故的应急响应和处理能力，建立快速、有效的抢险、救援机制，最大限度地减轻火灾

3、事故造成的损失，保障全体员工的人身和财产安全，根据公司实际情况制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法电力设备典型消防规程等有关法律、法规店塔电厂综合应急预案制定本预案。1.3 使用范围本预案适用于店塔电厂发生的火灾类突发事件的应急处置。2 应急处置基本原则2.1 安全第一、预防为主、综合治理。安全为天，安全责任重于泰山，提高员工安全意识，坚持预防与应急相结合的原则，做好应对突发不安全事件的各项准备工作。 2.2 以人为本，减少危害。切实履行安全生产责任，最大程度地减少因突发不安全事件而造成的人员伤害。2.3 集中领导，分级负责。在公司总经理的领导下，各部门分类

4、管理、分级负责，充分发挥专业应急小组的作用。2.4 快速反应，协调配合。突发不安全事件时，各应急小组迅速行动并按职责分工开展工作，做到统一协调,相互沟通。2.5 加强培训，提高能力。加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发不安全事件的综合素质。3 事故类型3.1 汽机方面火灾；3.1.1 汽机润滑油、控制油系统及密封油系统火灾；3.2 电气方面火灾；3.2.1 电气配电室火灾；3.2.2 继保室火灾；3.2.3 电缆层火灾；3.2.4 集控室火灾；3.2.5 网控室火灾；3.2.6 蓄电池室火灾；3.2.7 通信室；3.2.8 主变压器、高压厂用变压器火灾；3.2.9 110K

5、V配电室；3.2.10 工程师站、变送器室；3.3 锅炉方面火灾；3.3.1 磨煤机稀油站火灾；3.3.2 辅助电机火灾；3.3.3 燃油油区火灾；3.3.4 炉前油系统火灾；3.3.5煤粉仓、煤粉仓火灾；3.3.制粉系统火灾；3.4 燃料方面火灾；3.4.1 输煤系统火灾；3.4.2 煤场火灾；3.5 热化方面火灾；3.5.1 油处理室火灾；3.5.2 煤粉分析室火灾；3.5.3 油煤化验室火灾； 3.6 其他方面火灾；3.6.1 危险品仓库火灾；3.6.2 设备备品仓库火灾；3.6.3 电料五金库火灾；3.6.4 汽车库火灾；3.6.5 职工食堂；3.6.6 档案室。4 事件分级火灾等级增

6、加为四个等级，由原来的特大火灾、重大火灾、一般火灾三个等级调整为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。4.1特别重大火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。4.2重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。4.3较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。4.4一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。5 应急指挥机构及职责5.1

7、 应急指挥机构5.1.1 应急组织体系为实现迅速反应，统一指挥，按照店塔电厂各部门的职能划分，成立电厂应急管理领导小组，下设应急管理办公室和八个专业工作组，应急管理办公室设在安全监察部，电话：0912-；应急指挥中心设在集控室，24小时电话：0912-、0912-。八个专业工作组分别为技术支持组、后勤保障组、调查协调组、信息发布组、物资供应组、治安消防组、信息通讯保障组、人力资源组。公司应急管理体系还包括各部门应急组织机构。信息发布组调查协调组后勤保障组物资保障组治安消防组信息通讯保障组技术支持组人力资源组应急管理领导组应急管理办公室5.1.2 领导小组总指挥：总经理副总指挥：党委委书记、生产

8、副总经理、总工程师、总会计师成员：安全总监 副三总师、部门经理。5.1.3 工作小组应急指挥机构领导小组下设八个工作小组，分别为：（1）技术支持组组长：总工程师成员：由发电运行部、设备维护部、信息中心人员组成。（2）后勤保障组组长：党委书记成员：综合管理部、经营管理部组成。（3）监察协调组组长：生产副总经理成员：安全监察部、综合管理部、财务部、发电运行一部、发电运行二部、设备维护部组成。（4）信息发布组组长：总经理成员：综合管理部组成。（5）物资供应组组长：总会计师成员：综合管理部、经营财务部、物资管理部组成。（6）治安消防组组长：党委书记（工会主席）成员：综合管理部、安全监察部部组成。（7）

9、信息通讯保障组组长：总工程师成员：安全监察部全体成员（8）人力资源组组长：总经理成员：综合管理部、发电运行一部、发电运行二部、设备维护部组成。5.2 应急组织机构的职责5.2.1 领导小组职责领导小组是公司应急响应体系的最高管理和指挥机构。总指挥全面负责领导公司的应急管理工作，副总指挥按照领导责任分工分别对相应工作负责。（1）对各类重大突发事件应急处置工作进行协调、监督和指导；（2）组织分析、研究重大突发事件的有关信息，对事件处理过程中的应急响应做出决策；（3）接受上级公司的领导，请示并落实上级指令，审定并签发向上级公司的报告；（4）组织公司应急预案的编制、演习、评估和修订；（5）根据情况及时

10、邀请相关专业专家指导有关工作；（6）审核信息报送材料并报上级公司统一发布；（7）决定启动和终止店塔电厂应急响应；5.2.2 应急管理办公室职责（1）随时跟踪各部门的生产运营动态，全面掌握各部门生产运营形势；（2）将各部门应急管理小组联系电话存档并及时更新；（3）发生重大突发事件时，立即向应急管理领导组组长、副组长及有关部门负责人进行汇报，正确传达上级部门及领导的有关指示和要求，并做好应急处置过程记录和协调工作；（4）组织完成应急救援过程总结和归档工作。5.2.3 技术支持组职责（1）跟踪事件发展动态，分析处理现场的信息，向应急领导小组提供决策参考意见；（2）负责对重大突发事件的技术支持和指导工

11、作；（3）负责对设备事故进行调查、取证以及报告整理工作。5.2.4 后勤保障组职责（1）跟踪事件发展动态，分析处理现场的信息，向应急领导小组提供决策参考意见；（2）负责协调应急物资、人员增援事宜；（3）负责对突发事件情况下的食宿、用车、订票等后勤事务进行安排；（4）负责自然灾害天气的跟踪、汇报；（5）负责对重大突发事件社会救援队伍的安置工作。5.2.5 监察协调组职责（1）负责对事件进行跟踪调查，及时掌握第一手事故现场材料，编写中电国华神木公司内部事故调查报告，制定整改防范措施并监督跟踪落实情况；（2）负责配合相关政府部门、上级单位对人身伤亡事故进行调查、取证以及报告整理工作；（3）负责事件现

12、场的保护、现场的取证、现场原始资料的收集保存，为启动保险理赔提供指导意见和支持；（4）负责对发生事件的全过程进行记录，保证记录详细、真实、准确。5.2.6 信息发布组职责（1）负责与新闻媒体和外部相关单位的沟通协调工作；（2）接受集团和股份公司的授权，组织对外信息发布，确定信息发布人，接受新闻媒体的采访；（3）及时与法律顾问、其它专业工作组沟通获得支持；（4）接受公众对突发事件情况的咨询。5.2.7 物资供应组职责（1）确保突发事件现场的物资保障以及物资协调工作；（2）负责突发事件应急响应所需物资调配、使用和监管工作。5.2.8 治安消防组（1）负责对突发事件情况下的治安协调处理、消防管理指导

13、、人员安全疏散等工作；（2）负责指导对受影响周边群众进行解释、沟通工作。5.2.9 信息通讯保障组负责突发事件情况下视频、通讯畅通的保障和技术支持工作。5.2.10 各部门应急管理机构职责（1）根据公司综合应急预案的要求，配合公司应急预案的编制、演习、评估和修订；（2）突发事件发生时，及时召集本部门应急响应人员，快速投入公司应急工作中。6 预防与预警6.1 危险源监控公司内的重大危险源：汽轮机厂房、锅炉、汽机、制氢站、变压器。公司内的一般危险源：空压机房、输煤系统、除灰脱硫系统、升压站区域。公司对以上危险源的监控有各生产部门巡检和点检人员进行定期检查，发现异常情况及时向本部门负责人进行汇报。6

14、.2 预警行动当公司危险源发生异常情况，由各个管控部门进行通告，并将情况汇报消防安全委员会办公室，及时进行通报预警，并及时组织人员对异常情况和工作进行处理和监护，防止伤害人员，引起火灾。6.3 预警结束当危险源的异常情况和工作被排除和结束后，由责任部门汇报领导，并由消防安全委员会办公室宣布预警解除。7 应急响应7.1响应分级7.1.1 发生四级火灾事件时，启动四级响应。7.1.2 发生三级火灾事件时，启动三级响应。7.1.3 发生二级火灾事件时，启动二级响应。7.1.4 发生一级火灾事件时，启动一级响应。7.2 响应程序7.2.1 启动四级响应后，在相关部门负责人的协调下对火灾进行处理，统计财

15、产损失，并将结果汇报防火安全委员会领导。7.2.2 启动三级响应后，由相关部门和防火安全委员会领导组织对受伤人员进行救援，并及时、有效地控制火势，减小财产损失。7.2.3 启动二级响应后，统一在防火安全委员会的指挥下，各部门协同作战，共同处理灾情，挽救公司财产，并对伤亡人员进行应急救援。 7.2.4启动一级响应后，统一在防火安全委员会的指挥下，各部门协同作战，共同处理灾情，挽救公司财产，并对伤亡人员进行应急救援。7.3应急处置消防安全委员会接到事故通报后，立即赶到现场对报警情况进行核实，并协助消防队处理火灾、营救被困人员和帮助医务人员救治伤员，依据财产损失受及伤害人员伤势、范围等情况确定响应级

16、别及范围。7.3.1 发生四级火灾事件时，启动四级响应。（1） 不启动本预案，由火灾发生地部门负责人组织进行应急处理。并将财产损失情况汇报防火安全委员会。（2） 各相关部门按照日常工作流程参与事故处理工作，根据事故现场的报告和请求，负责协调和调配相应的应急力量及应急物资。7.3.2 发生三级火灾事件或将发展为三级火灾事件时，启动三级响应。（1） 启动本预案，由消防人员、火灾发生地部门负责人组织进行火灾应急处理。（2） 防火安全委员会介入现场，为应急启动做出初步准备，将事故情况通知公司领导和其他相关部门。（3） 防火安全委员会监督事故现场应急处理工作及进展情况。（4） 各相关部门积极按照工作流程

17、参与事故处理工作，根据事故现场的报告和请求，负责协调和调配相应的应急力量及应急物资。7.3.3 发生一、二级火灾事件或将发展为一、二级火灾事件时，启动一、二级响应。（1） 启动本应急预案：与事故应急有关的责任人员就位、事故应急部门全面启动。（2） 防火安全委员会负责做出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员，负责发布并执行应急决策。（3）与事故现场的应急指挥部和事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，对事故应急工作的开展进行全面地指挥和控制。（4） 指挥现场应急人员积极控制火情，抢救伤员和被困人员，配合医务人员进行现场救治，并根据情况将伤员快速转送当地医院。（5） 协调做好医疗费用支持工作

18、，统计财产损失情况。（6） 做好安抚和慰问伤亡人员家属工作。（7） 根据事故的具体情况，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时向神华国能（神东电力）公司和当地政府求助。7.4应急结束在火势被扑灭、伤亡人员得到有效抢救和安置以及应急领导小组进行充分评估后，根据现场情况宣布应急结束。8 后期处置8.1 应急结束后，应对事故现场进行充分灾害评估，策划合理恢复方案，防治盲目进行恢复，造成二次事故伤害。8.2 由经营财务部对事故损失情况进行充分评估，联系保险公司进行取证、理赔等工作。8.3由防火安全委员会组织相关人员对事故发生原因进行调查，总结事故经验教训，出具事故分析报告。

19、8.4 针对事故应急处理中出现的问题，并结合本预案进行总结，对预案不妥之处进行完善和补充。9 应急保障9.1应急队伍火灾事故的应急队伍包括消防安全委员会成员、厂内消防队员、各部门生产人员、保卫人员以及各相关部门的管理人员。9.2 应急物资与装备全厂各单位的备品备件、通讯装备、交通工具、移动式起重机械、抢险车辆、维修工器具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等均可作为应急的物资装备资源。9.3 通讯与信息事故发生后，所有应急人员应利用已有的调度电话、程控电话、系统电话、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理，为了应急的可靠,现场配备移动电话作为备用通讯系统。9.4应急经费用于本预案中所进行的应

20、急救援费用由经营财务部根据相关规定进行列支，保证费用到位的及时有效性。9.5其他应急救援过程中，公司保安队负责事故现场的治安隔离工作，防止无关人员进入事故现场。总务部提供应急救援所需的一切后勤保证。10 培训和演练10.1 每年由安健环监察部对应急人员进行一次消防安全的应急知识培训。包括：如何报警、如何使用灭火设备、如何火场逃生等。10.2 本预案每年由安全监察部负责组织有关部门应急人员进行至少一次演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订完善。11 附则11.1 术语和定义11.2 预案备案应急预案报地方政府有关部门和上级主管单位备案。11

21、.3 预案修订本预案由发电运行部组织每三年修订一次。11.4 制定与解释本标准由发电运行部制定、归口并负责解释。11.5 预案实施本预案自发布之日起实施。12附件12.1有关应急机构或人员的联系方式12.1.1 紧急机构公司火警值班电话：；神木县急救中心：0912-12012.1.2 应急救援管理委员会组织机构：委员会组长：刘志勇委员会副组长：毛利田 张惠祥 周维国 乔晓虹 张德奎 卓钢 张卫潮 张焱 委员会组员：刘晓星 杨勇 王诚儒 徐莉 王利翔 任鹏飞 任永杰 崔振华 李江辉 贺宏彦 白彦芳 张维忠 李志勇12.1.3 社会应急救援机构通讯录神木县政府应急办：0912-或0912-店塔派出

22、所：0912-；店塔交警大队：0912-；神木县消防大队：0912-；神木县公安局指挥中心： 119；神木县公安局：0912-；神东电力医院： 或急救电话；神木县医院：0912-；神木气象局专线：0912-， （卢工）；神木县交警大队：0912-（事故科）0912-（办公室）；12.2 应急救援队伍信息公司保安队：0912- 公司厂消防协助管理队： 12.3 规范化格式文本附件1 神华集团公司生产安全事故快报；其他事故报告见西北区域电力安全信息报送实施细则。12.4相关应急处置预案名录火灾伤亡事故处置方案化学危险品中毒伤亡事故处置方案12.5 有关流程各级应急响应及处置流程（见附图2）附表1：

23、神华集团公司生产安全事故快报神华集团公司生产安全事故快报子（分）公司名称：事故时间年 月 日 时 分事故地点事故单位事故现场负责人姓 名事故单位负责人姓 名电 话电 话事故已死亡（失踪）人 数死亡：失踪：事故重伤人 数一、事故简要经过二、事故现场情况及救援采取的主要措施三、其他情况附图2： 应急响应及处置流程否疏散现场无关以及相关责任人员人员视情况报告上级公司或政府信息收集应急增援扩大应急是应急恢复应急结束总结评审后期处置发布应急结束信息解除警戒事故调查现场清理评估与理赔突发事件现场处理接警与报警值长应急指挥机构启动预案应急救援事态控制抢救伤员医生及救护人员救护车现场医务所专业医疗机构监察协调组治安消防组物资保障组通讯保障组信息发布组人力资源组技术支持组后勤保障组