申论常用文体的写作.doc

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1、申论常用文体的写作第一节工作研究一、 工作研究的概念以某项工作为研究对象，以事实为依对工作方向、规律、方法、措施进行研究探讨的文体。二、 工作研究的作用工作研究是各部门工作者在自己的工作岗位上，针对实际工作中重要的、带有普遍意义的新问运用所掌握的科学知识，进行调查研究，探求问题的本质，提出解决问题的科学建议，引起有关部门的重视，使问题得以解决的一种公文形式。三、 工作研究的特点1.命题的迫切性与普遍性命题大都来源于实际工作中急需解决的难题，同时又是对其他地区或单位具有普遍指导意义的重大问题2.见解的独到性和新颖性工作研究是要从对重要问题的具体分析中，总结出具有普遍意义的指导思想，提出新颖独到的

2、见解和工作方法，一种创造性活尽管这些见解还不一定十分成熟完善，但却发人深省、引人注意。3.分析 的科学性和深刻性以充分、典型的事实作为研究的基础，坚持以长远的观点、全面的观点、发展的观点去研究问题，寻求科学的对策。只有科学分析，才能得出正确的结提出行之有效的措施。不同于决策方案，两者虽然都要吧作为决策 的依据工作研究不像决策方案那样，提出两个以上的方案，供领导选择，穹只是针对具体工作，经过分析研究，提出自己的见解和对策。工作研究与调查报告的区别是：调查报告重点回答“是什么”“怎么样”，有时也要提出 一些意见和建议；而工作研究侧重于回答“为什么”“怎么办”，它不是一般的提出建议，而是要拿出精辟独

3、到的见解与对策。四、 工作研究的结构1.标题 工作研究的标题有单标题，了呢双标题。标题既要注意概括性和针对性，还要具体、鲜明得法。每一份工作研究要集中谈一个问题，标题也只反映一个问题。觉的写法有：或尖锐地提出问己见，提示基本观如高校老师职称评审制度亟待改革公司文化是留住员工的关键因素等。双标题一般是正是提示主题或提出问题，副题标明研究的对象，如企业发展“源”动力可持续发展的企业文化等。2. 署名署名分集体署名和个人署名3.引言引言一般交代研究的目的、调研经过、问题背景等情况。4.正文正文部分一般按提出论题、分析探究、提出 对策三大块，一般的写法多是先在分析现状中提了问题，接着分析原因、探究根源

4、，最后提出解决问题的具体对策。（1）提出论题工作研究一般在开头明确论题，提出 要研究的是什么样的问题。提出问题要以真实情况为依，数据要准确，事例要典尽量不要用抽象的、描写性的形容语句。提出，明确论题要做到事实英武，针对性鲜明，材料充分，概括准确简明。（2）分析探究分析探究就是运用马克思主义立场、观点、方法，对提出的问题作原因的分析根由的探究，以便从中找出解决问题的途径和办法。或条分缕析，或层层涂，或理论阐述与实例剖析相结合，或统计分析，或纵横比较，都要深究事物的根由，不能停留于表面；都要分析事物内在的与外部的各种联系，在方针政策和实际工作的结合点上形成规律性的认识，找到存在问题的要害所在，把握

5、未来工作发展的必然性。注意分析、探究主要的本质的原因，寻找事物的发展规律。有的工作研究不列这项内容，而是渗透、融合到对策中去写。建议型工作研究甚至在行文中根本不出现具体分析的内容，只是提出指示性的工作建议、工作部署或是陈述供决策参考的工作建议；有时也只在开头明确论题的时候，稍作精要的分析，以指明所研究问题的现实重要性的和迫切性。（3）提出对策经分析探究，最后提出解决问题的对策性意见和合理化建议，这是撰写工作研究定的目标和必然归宿。其中观点要鲜明，内容要可信可行，表达要简洁明快。这一部分是全文重必须把对策讲实，无须旁征博引，不必抽象思辨，更不要纠缠于事实细节，是重在把能不能做和怎样做的见解逐条、

6、逐层表达清楚，以便于参照、遵循。解决问题的措施如有多项，应分条分项写出。上述三大块（或两大块）有严密的内在联系。提出论题是前提屯研究的指向和范围；分析探究是基础，是解决问题的逻辑先导；提出对策是必然的科学论不写分析内容繁简也都视研究的对象和目的而定；各部分结构顺序也可灵活安排，如何将结论写在开头，再摆事实情况，进行分析阐述。各部分的构段不宜过碎、过散，要采用规范段，即一个自然段表达一层意思；要用段中主句（主题句、观点句）概括段旨，统领全段；主句多置段首，也可写成结句或腰句。（4）结语通常采用总括全文或自然结尾两种方式，要求简洁明了。五、 工作研究的写作要求1.选题要新，标题要活开展研究的目的，

7、在于运用科学的方法，对实际工作中所遇到的难题或新的问题进行分析研究，认识事物的内在运动规律，探求解决问题的方法。为此，必须选择那些具有新意的问题以及工作中新出现的问题，这样研究的成果给工作势必带来新的开拓。工作研究的标题，应当区别于一般公文的标题样式，要既深刻，又活泼。2.析因探源，以求良策工作研究在结构上一般包括三个方面：一是开头一般首先摆出矛盾，提出问题，所提问题要具体、明确，不要以虚代实、以假充真、模糊不清；二是析因探源，这是工作研究的核心部要运用马克思主义的立场、观点、方法对问题析因探源、理清脉络、推导缘由找出症结、明确认识，以便对症下药，找出解决问题的途径；三是以求良策，这是工作研究

8、的落脚点，在分析研究的基础上得出结论，提出意见或措施，主张要鲜明、简洁、可信可行。3.注重实际，讲究科学没有深入细致的调查，不占有充分的材料，研究就失去了坚实的基础；不钻研理论政不善于用科学的思维方法，研究就难以顺利展开；不敢于打破旧框框，进行创造性的开拓，研究就结不出新鲜的果实。因此，在研究中必须注重实际，以问题进行全面的、辩证的分析。同时，工作研究还要从全局出发，考虑问题要顾左邻右舍。一个问题的解决，要看到它的长期效果，情况变化了，要考虑到应变的措施，不可头痛医头、脚痛医脚或一个药方常年使用，防止研究问题的片面性、教条化。4.把握文体，注意表达工作研究的写作目的之一是给领导和机关提供信从宏

9、观和微观上为领导和机关提供决策据研究问题，揭示规律，都是给某项工作提供参考意见，语言表达应使用探讨的口气和谦和谨慎的态度，切不可用命令指责的口气。第二节报告一、 报告的概念报告，是适用于向上级机关汇报工反映情况，答复上级机关的询问的行政公文是属于陈述性的上行文种，是上下级之间沟通情况、协调工作的重要行政公文。它使上级机关能够及时了解下情。，掌握下级机关的工作情况，听取下级机关对某方面工作的意见或者建议，从而更好地指导下级机关正确贯彻执行滨路线、方针、政策，避免被动，争取主动，减少工作中的失误。二、 报告的作用报告属于使用频率较高的上行行政公文，适用范围较广，在公务活动中的意义、作用也比较重要。

10、1.反映情况，传递信息了中掌握政是领导行政机关的两大职能。而了解情况是掌握政策的基础，是实行科学管理和正确决策的基本要素。通过报告经常向上级行政机关反映情况，传递信息，这也是下级机关的一项重要任务。2.汇报工作，争取支持定期的阶段性工作汇报和不定期的重要工作汇报，使上级生下机关能及时掌握本单位、本部门的工作进度情况，有利于取得上级的支持和帮助。3.说明情况，答复询问对上级生下机关提出的询问，下级行政机关要以报告的形式认真负责地给予答复，及时说明情况，便于上级生下机关做出决断。三、 报告的种类报告的种类较多，可以从用途、性质、内容待方面进行划分。1.从用途上可以分为随文报告、情况报告、调查报告三

11、类随文报告比较简单，是在报送行政公文、物件时随件附文。其范围比较明确，一般只要对报送的行政公文、物件做些简要的说明就行了。而情况报告则是在向上级行政机关汇报工作、反映情况时使用的。调查报告是为了解情况、澄清事实、制定解决问题的政策措施，发现和总结典型经验，指定专人或派出调查小组，深入实际调研后写成的书面报告。2.从性质上可以分为工作报告、问题报告、会议报告三类工作报告主要是就某一阶段工作坦陈的情况向上级行政机关或大会所做的汇报，其着眼于对前一阶段工作的总结，分析存在的问并有针对性地提出下一步工作意见。问题报告主要是对工作中已经发生或正在的失误进行调查分析，以及对上级行政机关责成调查了解的问题所

12、做出的书面汇报。它与工作报告不同。工作报告郑重于工作的进展情况和取得的成果，总结经验，对存在的问题只做一般分析；而问题报告则主要是反映工作上的失误并分析其原因或者对上级成调查办理事项的答复。会议报告是把某些重要的、为完成某议题而召开会议的情况向上级所做的报告。3.根据报告内容还可以分为综合报告和专题报告两类综合报告是反映本地区、本单位全面工作情况的，常常采用工作总结与工作计划相结合的表现形如在种类代表大会上所做的“工作报告”。专题报告则是专门反映本地区本单位某一方面情况的，对某项工作提出意见或者提出建议，有时也用于答复上级行政机关的询问。四、 报告的特点1.行文的单向性报告是下级行政机关对上级

13、行政机关的行文，其目的在于帮助上级行政机关了解情况。向上级行政提供信息，一般不需要上级行政机关的批复和反馈，属单向行文。2.时限的不定性报告所反映的内容、涉及的工是正在进行中（指一个阶段已完成）或已经完结的事项，行文可根据实际情况，随时进，文于事具有相对的滞后性。3.内容的广泛性报告的内容一般不受限制，可以是一文一事，也可以是一文数事，反映多方面的情况。4.写法的灵活性报告种类较多，一般行文篇幅较结构安排不拘一格，怎样分层分段要视具体内容和行文目的而定，因文而异。这种文体在写法上具有相对 的灵活性，在文字表达方式上，以陈述性语言为主。五、 报告的结构1.标题报告的标题一般由事由和文种组成，如国

14、家计委关于财务大检查情况的报告等。2.主送机关报告的主送机关 为上级领导机关。3.正文报告的正文分三部分：（1）开头简明扼要地讲清发文的背景、缘由或依据，可以成为全文的提要，全球读者有个总概念。在这部分最后，通常的习惯性过渡用语是“现将有关情况报告如下”或“为此，提出如下意见”等，以此领起下文。（2）主体即报告事项部要叙述报告的具体内容。如果内容较多，篇幅较可采用分题式、分条式或两者相结合的方法进行叙述。对于工作报应写明做了哪些工作，取得了成果，并概括出基本经验，再写明存在的主要问题和下一步工作意见。对于问题报侧重写明问题状况及其来龙去脉，分析问题产生的原因，说明其后果，并提出解决问题的方法和

15、措施。对于答复报则应强调针对性，紧紧围绕上级行政机关的询问和要求，写清问题，表明态度，提出意见。（3）落款报告的落款应写明发文机关印章和成文时间。六、 报告的写作要求1.主题要明确，思路要清晰一般情况下，写报告应沿着为什么要写报告，报告什么内容的路子，在充分占有材料以后，根据主题需要和观点与材料 相统一的原则，精心构思，编排布局，然后组织撰写。2.重点要突出，文字要简练报告全篇要突出重点，每一部分了怵围绕全篇中心集中笔墨。全篇的重点就是向上级报告的主要内容，而各部分的重点则围绕主要内容，是需要引起上级行政机关注意的关键之处。突出重点也要兼顾一般，既要有点，又要有面，但在文字表述上要力求简练，不

16、讲空话、套话。3.观点要鲜明，材料要真实向上级行政机关报告工作，反映情况，要克服报喜不报忧、宣扬成绩、粉饰太平的不良倾要在深入实际调查研究的基础上，提出鲜明的观点，摆出实事求是、有说服力的材料。4.不要夹带请示事项在行政公文处理中，收文行政机关对报告没有答复的责任，如果把请示事项夹在报告里，就容易误事。所以，需要答复的事项不能夹在报告中，而应另用“请示”行文。第三节讲话一、 讲话的概念讲话是领导人在会议、集会、媒体等特定的公众场面上当众进行宣读时所使用的文稿。讲话是领导人经常性的工作行为，是部署工作、介绍情况、发表见解和主张，从而发动群众、鼓舞土气、统一思想和行动的有效途径。讲话大致可分为会议

17、工作报告、会议讲话、会议汇报发言。二、 讲话的主要特点1.政论性讲话的内容或阐述党和国家的路线、方针、政策，或申明领导核心的主张、决策，或分析形势以统一认识，或总结成绩阐述经验教训以鼓舞土气，都有较强的政治色彩。它的作用，在于指挥指导工宣传、教育班干部群众，动员大家齐心协力搞好工作，有效的鼓动性。它通常有极强的理论色彩，注重就事论理，叙议结合，但在以理服人的同时，也注意以事感人，甚至以情动人。2.群体性会议讲话的写作通常是群体思维的成果、集体智慧的结晶。会议报告特别是重要的会议报告，往往是由领导亲自主持起草的，领导通常要将写作目的、背景写作要点、要求向起草者交代；一般是由班子集体撰稿，分工协作

18、。在起草过程中，还要反复听取领导班子和群众的意见。有的会议报告如党代会、人代会上的工作报告还常将草稿印发一定范围的有关人员讨论提出修改意见，数易其稿才交会上正式报告。会议报告还要交会议代表审议、修改，最后才通过并正式印发。这种整合了领导意志和群众意见的会议报告，往往对工作有极大的指导作用。3.临场性讲话大部分是供领导人在会上讲的，它的效用要通过无声语言（文稿）转化为有声语言（讲话）来实现。因而撰稿时要考虑到报告的临场效果，注意针对性。讲话稿的表达方式、结构形式、语言运用、文稿风格，都应注意到这种特殊效果。4.不确定性讲话稿的不确定性，一是指讲话稿的写作内容和形式都不拘一格，比较灵活。二是指针对

19、会议报告的形式过程而言。不少领导在使用事先撰写好的会议报告稿时，都做了适当的、必要的增删修改和临场发挥，而重要的会议报告发政府工作报告等，领导在会主报告之后，还要经会议代表审议修改后才正式定稿公开发表。三、 讲话的结构1.标题讲话的标题可采用以下形式：（1）事由（或事项）加文种（2）会议名称（加事项）加文种，有的还在题前加上报告人姓名。如同志在中国人民政治协商会议市第九届常务委员会工作报告。（3）新闻式双标题，正题突出报告中心，副题说明会议名称、文种，有的还写明报告人和时间。如努力工作狠抓落实推动我市对外开放全面发展同志在市政府第四次全体（扩大）会议上的讲话。2.签署通常在标题之下注明报告者姓

20、名（必要时加上职务）和报告时间。如在标题中已标明了姓名、时间，就不必另外签署。3.称谓在正文之前顶格写上称谓，一般多用泛称，如“各位代表”“同志们”等。如果有重要来宾到会时，也可加上专指性称呼，以示礼貌、尊重。称谓要针对听众，注意得体、周密，不要对与会者有的遗漏而失礼。4.正文（1）开头开头也叫讲话稿的导入部分。“万事开头难”，当然，讲话的第一句也是归难的，因为说得不好，就可能给听众留下 一个不好的印象，使他们失去再往下听的兴趣。而讲话 能否成功，关键也在于开始的一两分钟是否能营造出某种气氛，抓住听众，让听众把注意力投入到讲话 中去。所以，讲话稿的开头必须有吸引力。一般而言，讲话稿的开头都要开

21、门见山、开篇点题，因为开篇点题，把要点先提出来之后，听众就支依据这一线索，集中注意力去聆听讲话的内容，也能够更有针对性地消化和吸收。（2）主体一般而言，讲话稿主要展开的部分，要针对讲话主的具体情况加以展开。在这一部分，应该从多方面去阐明或证明讲话的主题。如果是叙述式的讲话，就应当把人物的事迹或事件的详细过程叙述清楚；如果是议论式的讲话，就应当对论点进行充分的论证； 如果是说明式的讲话，则主要是进行详细的解说。同一般行政公文一样，讲话稿主体部分的安排也要从突出主题、详略安排、层次与段落的划分等方面来虑。首先，主题必须集中。一篇讲话稿只应有一个主题，主体部分必须是围绕这一个主题来铺陈展开，这样，才

22、能使听众得到不念旧恶明了而深刻的印象。其次，要考虑到讲话口头表达的需要。结构上不能如流水账般平铺直叙，要有一定的灵活性，有张有弛，有起有伏，给听众以生动、新鲜的感觉。（3）结尾结尾主要是对全文做一收束。讲话最重要最精彩的，还是在结尾的部分。如果没有精彩的结尾，讲话就等于只开花而不结果。实践证明，一篇没有精彩结尾的讲话稿，不论结构如何巧妙，不论题材如何新颖，到最后仍会令人很失望。因此，写讲话稿，必须安排一个极妙的结尾。讲话的结尾部，可以写口号，提建议，可以给听众一个诚恳的希望，可以引一段恰当的诗文，可以简洁地总结一下前边讲过的各要点，还可以用成语及古今的格言来中重结束讲话的力量。四、 讲话的写作

23、要求写讲话稿除了注意做到观点正确、中心突出、结构合理、逻辑严密、语言规范等基本的写作要求外，还要把握好以下几个问题：1.要准确领会领导意图在没有领会领导意图的情况下写出的讲话稿，不会使领导满意。准确领会和把握领导意图，必须及时把握本地或本部门近期部的工作部署和工作重点，因为领导的讲话或多或少地与之相关，必须及时掌握最近领导所关心的问题，及时了解上级的行政公文和会议精神，及时掌握全国政治、经济和社会生活中的重大事件和每个时期的新情况、新问题。总之，要主动与领导的认识和思路对接，丰富和完善领导的观点。2.要体现领导个人的特色领导讲话稿是为领导服务的，起草过程中首先需要考虑的就是领导想怎样讲、应该怎

24、样讲。如果我们费了很大的力气写了一些领导不想讲、不愿话，效果肯定是很差的。因此，接受了工作任务，首先应该想一想领导应该怎样讲。如何能写出领导想讲、愿讲的讲话稿呢？一要考虑领导的身份。身份不同，讲话的格调，分量也不同。二要考虑领导讲话的分寸。领导各对某个问题、某项要求，应该廛到什么程度，是大有学问的。有时需要点到为止，有时需要疾风骤雨；有时需要直来直去，有时需要深入浅出，这往往要看领导的处事特点以及客观问题的重要程度。三要考虑领导讲话的特色。有的领导讲话喜欢理论色彩浓一些，有的就事论事；有的喜欢详尽具体，有的喜欢简明扼要；有的喜欢把诗篇写得很详细， 讲话时以读稿为主，有的则喜欢把讲话写得简略一些

25、，讲话时自由发挥空间大一点。这些完全靠在实践中对领导的熟悉和了解。3.要弄清不同讲话的差异讲话的种类不同，语气、内容结构等也不尽相同。起草之前必须有一个清楚的认识。比如一年一度的政府工作报告是典型的工作报告，政府主要领导代表向人大代表报告一年来的工作和来年的工作打算。这个报告，从内容上讲要尽可能包含政府工作的各个方面、各个领域，不能遗漏，是述职式的，一般不讲认识和意义，只讲工作和效果；从语气上讲，是报告工作的语气，不是对下布置任务、安排工作；即使有拆分，也离不开这两个方面。而工作部署性讲话是一种上对下形式，稿子中经常见到“要”“必须”等字眼，经常见到把具体任务直接安排给部门的情况。这类稿子最重

26、要的是把道理讲清楚，把任务和措施讲到位，使听者思想上引起重视，工作上明确努力方向。4.要善于搞好前后衔接领导讲话不会是孤立的，总是与上级精神、全局工作、以往工作和各领导班子之间有许许多多的联系，这些联系必须照顾到，否则就容易出问题。要注意辩证地分析阐述问题，比如在肯定时，要注意指出局部存在的问题；在总结成绩时，不能忘了找出差距；在强调选拔年轻干部的重要意义时，不能忽视了经验丰富的中老年同不能挫伤他们的积极性。第四节评述一、 短评短评是篇幅短小、内容单一、分析扼要、使用灵活的评论。它通常配合新闻报道，就现实生活和实际工作的某一方面问题，代表编辑部发言。相对于觉的社论来说，短评在选题、评述范围、立

27、论角度、篇幅、规格等方面更具体单一、轻便灵活、短小精悍，一般由编辑部的具体部门即可定稿，属于新闻评论中的“轻骑兵”。短评的形式有两类：一类是针对某一问题或某一事物 发表简短的评论；另一类是配合新闻报道，就实论虚，起深化报道、启迪一般的作用。1.短评的特点（1）短小精悍短评因内容简短、精练而得名。它一般配合新闻报道发表，对报道有一定的依附性。如果说社论是重型武器，那么，短评则是一种轻便灵活的轻型武器。不仅篇幅要求短，而且还要求内容、结构以及行文语气的集中。短评的论点应集中、鲜明，论述应当一气呵成，力求“言近而旨远，词约而意深”，而不应当成为社论或长篇论文的缩写。（2）新颖独到新颖，不仅指题目新颖

28、吸引人，而且指对工作、生活、思想各方面的新问题及时加以评论。自然，这跟它所依托的报道有关密切的关系。如果新闻报道本身能提供新的由头、新的思路、新的论据，就有短评的新颖，以新的启示。独到的见解，新的角度新论据、新表述方式，并以此给人以新的启迪，是对短评新颖吸引人 另一要求。一些短评之所以写得一般化，引不起人们的兴趣，往往跟文章本身缺乏新意、角度老套有关。也正因此，要提高短评的写作质量，就得下决心剔除泛论，选取新的立论角度。例如，可以结合实际，采用正面角度，从典型人物的言行中选取论题，确定立论切入点；可能从正反事例的对比中进行立论，使短评褒贬统一、是非鲜明、发人深省；还可以采用反而或侧面的角度，针

29、对社会上对英武和方向性事物的片面看法展开论述。总之，写作短评要关于围绕中心工作提出论题，从具体、新颖、多样的角度立论，力戒议论的一般化和公式化。至于一篇言论究竟选取哪个角度为宜，要根据 读者关心的问题，根据矛盾发展的实际情况决定。对于重要的典型报道，必要时可以通过系列评论，连续地从各个不同的角度选题立论，拓展立论的广度，挖掘立论的深度，从而产生广泛的社会影响。（3）生动活泼生动活泼，主要表现在分析说理的生动、议论的风趣，以及构思的精巧。生动活泼，还表现在体裁结构的活泼多样。如，可以开门见山，也可以采用问答式、对照式，还可以采用抒情排比式、假设推理式。生动活泼，更表现在表述方式的多种多样及运用自

30、如。根据不同的情况和内容，可以采用赞扬式、针砭式、鼓动式或感想式等。讲究表述方式的多样性灵活性和创造性，有克服写作的呆板、老套。（4）虚实结合甜美多半是配合新闻报道而发表的，以报道所提供的事实为依据，旨在就事论理。这就要求短评不仅要依托报道的事实，更要关于务虚，从理论和政策的高度来分析矛盾，剖析事实。揭示事物的本质及意义，以达到深化报道的目的。2.短评的写法（！）立论以报道为依据，在深化上下工夫初学者在写短评时往往会出现两种不良倾向：一是拘泥于报道，只是简单重复报道内容和思想，而止于就事论事；二是游离于报道之间的相互依托、深化的关系，而匆匆忙忙地提笔。因此，在与短评时，立论既要以报道所提供的事

31、实为依托，又要在深化报道思想一下工夫。这样做的好处 是：由于有了现成的新鲜而又典型的新闻事实作为立论的缘由和依据，既可以使短评的立论和论述有所依有就事论理、有的放矢、避免泛论，又可以使言论结合实际阐述党和政府的有关方针政策，有深化报道思想，还可以使言论省却由于引用有关论据或另述缘由而花费的笔墨，使短评真正做到短小精悍。 （2）论题具体，角度小又新一些短评未能做短小精悍，往往与题目偏大、角度过大有关。只有有的放矢地集中议论一个具体问题或问题的一个侧面，才容易写得短小精悍，言之有物。例如，歌颂一个优秀的教师的先进事迹，最好从化事迹中选择一引进闪光的东西加以评论，切忌面面俱到。（3）开门见山，不落俗

32、套就结构而言，短评的开头对全文长短优劣有明显的制约作用。开头大话套话，拐弯抹角，势必会针读者吓跑。开头铺开了，文章自然也短不了，读者也会不满意。开头问题提得突出鲜明，开门见山，不落俗套，文笔也就流畅自然，便于一气呵成。（4）长话短说，评在实处短评要做到短小精悍，在文字上还要有所控制，力求长话短说、精练传神、惜墨如金。为此，有必要打破大中型评论文章惯用的写作程式，重在亮明观点，画龙点睛，一语中的，评在实处，不必过多的进行论证。二、 述评述评、新闻述评、记者述评是一回事。它既属于新闻领域，又属于评论，是将新闻和评论合二为一了。述评介乎新闻与评论之间，兼有两者的特点和优势。它既报道事实，又对新闻事实

33、作了姝分析和评价，有述有评，先述后评，评述结合。从述评的篇幅来看，述往往多于评，但从重点的角度来讲，评重于述。评是目的，述是基础，评是对述的认识、分析、判断。述评属于新闻评论的范畴，它主要通过评述结合的方式，表明作者的立场和主张，从而发挥舆论导向的作用。1.（1）评述结合，以评为主述评集新闻报道和新闻评论的职能于一身，既要及时报道新闻事实，反映现实生活的发展变化，又要揭示新闻事实的本质和意义，指明事物的发展趋势。述评作为一咱具有独特个性的新闻评论体裁，一般都要对新闻的事实进行比较全面的或是多方面的介绍，包括典型的具体事实，概括的情况以及必要的背景材料等，在叙述事实的同时进行评论。评述结合并不意

34、味着评和述二者在篇幅或比重上相等，它主要表现在述评兼有新闻报道和新闻评论的特点，具备两者的功能。同时它又时以评为主的。评述结合，以评为本，这就是说，述评的目的在于评，述是为评服务的。述是评的基础，评是述的目的。因此，就一篇评论来说，有时评多于述，有时述多于评，有时在叙述新闻事实的同时，已经包含了作者的倾向和分析，只是再加以画龙点睛的议论，就足以说明问题了。（2）述中有评，评中有述述评以事实为基础。这些事实来自实际生活，反映实际生活。述评的评，或者说它所讲的道理，就是在对这些事实 进行分析的过程中加以明述和评的有机结合，体现了由个别到一般、由具体到抽象、由感性到理性的规律，容易被人们所理解。述评

35、的评，是为了弄清客观事物的本质和它所包含的带有普遍性的新经验、新问题，而不是就事论事。许多述评采取夹叙夹议的论述方式，述中有评，评中有述，可以从两座和实践的结合上，从事物之间的共同规律的高度提出 问题和解决问题。（3）由述而评，以评驭述从述评的篇幅看，往往述多于评，但它的重点在于评，目的是为了评。也可以说，述是为评服务的，述是评的依据，评是述的归宿。这也是述评作为新闻评论体裁的内在根据。2.述评的类型述评的应用范围十分广泛，述评的选题涉及社会生活各个领域，这样就可以及时针对群众普遍关心的问题进行评唱诗班伯时效性和群众性。按它们的内容和所反映的社会生活性质，大致可分为以下几种类型：（1）工作述评

36、工作述评是针对实际工作中的经验或问题进行的述评。在我国社会主义现代化建设的进程 中，各个领域和各条战线的新情况、新经验、新问题层出不穷。人们不仅需要及时得种必要的信息，在他们对各种新闻事实进行思考的同时，不需要了解新闻媒介的看法和主张，以便做出自己的判断，辨明是非和方向。尤其是社会生活中的一些“热点”或“难点”的问题，更是如此。（2）形势述评形势述评是对国内外形势，包括政治形势、经济形势以及其他领域形势的述评。它的内容可以是全局的形势，可以是某个特定地区或某一条战线在一个期、一定阶段的形势。它的特点是着眼玩弄热控变化和转折，着眼于群众普遍关心或需要引起群众注意的问题和动向，概括全貌，指明发展趋

37、势，帮助读者开阔眼界，提高认识。（3）事件述评事件述评是根据作者直接调查和掌握的材料，对国内外发生的重要事件或某些影响较大的突发事件进行述评。主要特点 是从具体的事件联系到其产生的原因，探索其性质和意义或通过对材料的分析，澄清事实，说明真相。事件述评是最有可能被申论采用的述评。（4）思想述评述评新近发生在思想领域中的问题，特别是对那些良好 的首先风尚和带有倾向性的不良现象，结合具体事实，做出明确的、实事求是的分析，引导和帮助人们提高认识，明辨是非，建立健康美好的精神世界。3.述评写作的基本要求（1）选材精当，立意新颖虽然述评是以事实为主体，但要选择具有一定代表性、能反映客观事物本质的新闻事实，

38、否则过多不必要的事实会淹没述评提出的问题和阐述的观点。述评所评述的内容是社会生活中的新事物、新情况、新经验、新问题，这样才能使述评有新颖的立意，使读者有新鲜的感觉 ，并从中得到教益。（2）即事明理，重在分析述评是在摆事实的基础上讲道理的，只有对新闻事实做出入情入理的分析，才能使读者信服，给人以启迪；否则，空泛的议论不仅起不到说明道理，解决问题的作用。还会引起读者的反感。（3）夹叙夹议，事理交融这是述评写作的主要特色和要求。夹叙夹议论就是把叙述和议论、把具体的事实和抽象的道理，围绕文章的中心思想，有机地结合起来，水乳交融，浑然一体。三、 综述1.综述的概念综述是综合叙述的意思，即把经过 分析的对

39、象或材料 的各个部分、各个属性综合成一个统一的整体，然后叙述了崃。经需要有较强的抽象、概括和分类整理能力。从写作角度看，综述也是对众多材料 进行综合整理的一种觉的写作形式，常用于人物介绍、会议记录整理、情况反映和活动汇报等。在新闻写作中，它又被称为新闻综述，如它使消息、动态消息、时事综述、读者来信综述等，是一种介于评论和述评之间的新闻评论文体。2.综述的特点如果说评论重在又评又论，述评重在边述边评，那么新闻综述则重在综合叙述事实的基础上，适当加以评论。综述是以事实为目的，主要特点 在于对某些重要事件，重点工作或一个时期的形势进行综合性的叙述。它客观地陈述事实，一般不进行评论。有时通过提供信息的

40、方式，转述有关人士的见解和看法表达观点，但也是以客观的姿态出现。在叙述事实的过程中，有时也有简单说明或议论的文字，也是为综合 性叙述服务的。3/综述写作的注意事项（1）材料要通过观察、实验、访谈、调查、阅读等方法，把有关资料收集在一起。收集时，注意资料的广度、深度和准确度。然后将可利用的材料排列辨析，分清轻重主次。不要先入为主，不要以偏概全，注意收集不同的甚至反而的情况，一定要客观冷静的思考，不要以个人的好恶说优劣。（2）结构要按照一定的编排材料，注意材料分类的科学性和编排材料的条理性。（3）语言综述的目的是把事实和情况说清楚，因些，语言应简明、概括、平实，不用夸张性的描写和修辞手法。第五节函

41、一、函的概念函一般是不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问问题，向有关主管部门请求批准等时使用的一种公文。二、函的作用函的用途较为广泛，写法也比较灵活。具体说来大致有以下几种用法：用函相互商洽工作，用函询问情况或征询意见，用函通知有关事宜，用函答复询事等。在函的使用上，应特别请注意“不相隶属”和“有关主管部门”这两个概念。前者指在行政组织系统上没有上下级关系，后者指在行政组织系统中虽然没有上下级关系，但却是业务的主管部门。另外，上级向下级询问情况，而不是指示工作，则可以用函的形式行文。下级答复上级的询问，而不是报告情况，则要使用函来行文；但是询问的是重大的问题，下级答复上级的询问，而不报告

42、比较适宜，因为这样更为郑重一些。向平级机关或不相隶属机关的主管部门请求批准时，要用函，而不要用请示。三、函的种类从格式上分，函可以分为公函和便函。公函的使用、写作、格式及行文程序与其他正式公文一样，而便函不属于正式公文，不需要完整的公文格式，通常用便笺或今生书写，写作比较随便，有的也加盖公章。下文所分析说明的是公函。从行文方向上分，可以分为来函、去函和复函。来函是指对方机关主动了来的函，去函是指本机关主动发去的函，复函是答复来函或回复批准事项的函。从内容上分，可以分为知照函、催办函、邀请函等。从作用上分，可以分为商洽函、询问函、答复孙子 、请求函等。四、函的特点函有以下几个特点：（1）行文方向

43、的多样性。从实际使用的情况来看，函兼有平行、下行和上行三种走向，但以平行为主。（2）使用范围很广泛。这一点，上文已有说明。（3）写作灵活轻便。函的写作比较灵活，行文也比较自由，篇幅比较短小精悍。制作程序、手段也比较简易。一定程度上说，函是公文中最轻型的一种。（4）反映内容的单一性。“函”的反映内容多为一文一事，内容上一般不会超过商洽、问答、请求、批准等范围。（5）格式上的灵活性。“函”的行文格式上没有十分严格的规定，除了重要的“函”用正式文头外赐给其后可以单独编号。其语言也灵活算结构不拘一格。五、函的结构1.标题函的标题一般由发文机关、事由、文种组成。2.主送机关函的主送机关可以是平行机关、下

44、级机关，也可以是上级机关。3.正文函的正文一般包括三部分：开头、主体、结尾。但是，因为公函有问函、复函之分，所以写法也略有不同。（1） 问函的写法开头。交代去函的缘由，说明去函的目的、根据、理由。要开门见山，直截了当。主体。写明询问或商洽的内容。这是函的核心，无论是询还是商洽问题，都经写得具体、准确条理清楚，必要时可以议论，但不要过多。因为是要处理公务，解决问题，而不是讨论问题，所以不可喧宾夺主，要遵循一事一文的原则，切忌罗列很多问漫无中心。结尾。问函的结尾用语要得体，常用“即请复函”“盼复”“以上意见，请予函复”等；也可以写一些表示感谢的词语，如“特表示感谢”“请函复为感谢”等。（2）复函的

45、写法开头。复函开头写法类似批复的开头，先回应来文。但批复是上级对下级，而复函如果是在平行机关或不相隶属的机关之语气则要注意谦恭、礼貌。如“月日贵单位关于来函已悉，经研究回答职下”，用“贵单位”而不用“你单位”就比较得体。复函形状语容易和复函标题语用词重复，避免办法：标题写明事由，即“关于（问题）的复函”，引述语写来函的发文字号，即“贵单位200 号函收悉”。主本。要针对问函所商洽和询问的事情，做明确、具体的答复。内容比较多的，可以序号方式一一列出；做到条理清楚，语气诚恳，用词朴实无华。结尾。不用寒暄，也可以没有结尾。如有的常用 “此复”“特此函复”等结尾。六、函写作的注意事项1.文种正确向平行

46、和不相隶属机关行文请求或回复需要批准的事项，应该使用“函”，而不用“请示”或“批复”。有的人误认为用“请示”比用“函”更能向对方表示尊重。以便所请求的事项容易得到批准，这种贬低“函”的公文效用的做法是不对的。同时也要防止该用“复函”时用“批复”的现象发生。2.一事一函避免一份函中夹杂需要几个 部门办理的事情，这样做不仅行文不规范，而且常由于辗转传递而延误时间，欲速则不达。3.内容简洁写函要开门见山，简短明快，直陈事项，并要主动把问题症结和自己的处置意见告诉对方，不兜圈子，不绕弯子，不讲套话、空话，也不要有寒暄用语。不要借题发挥，大发议论，也不要抒发感情。4.用语得体函的语言讲究规范、明了。不能

47、用指示、命令式语言，了怀用普通信件中的“不胜感激”、“此致”、“敬礼”一类谦词，但行文语气要注意礼貌和尊重对方。尊重但不中味逢迎，严肃但不动辄板起脸训人，以诚相等但不过于谦恭。5.引文规范复函中引述来函标题和发文字号的正确方法是先引标题，后注发文字号，发文字号用圆括号括起，如：“你关于的函（200 号）收悉”。6.陈明否定理由由于有些复函对来函持否定意见，应陈明理由，以求得对方理解。例文国务院办公厅关于同意在北京待会特许商品上使用国旗图案的函国办函2007 59号第29届奥运会组委会：你委关于在北京待会特许商品上使用我国国旗图案的请示（奥组委 2007126号）收悉，经国务院领导同志同意，现函复如下：同意在北京奥运会特许商品上使用我国国旗图案。望正确使用，确实维护国旗尊严。国务院办公厅二七年五月二十三日其他公文式文体一、 决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关人员，普或撤销下级机关不适当的决定事项。1.决定的特点与结构（1）特点权威性。决定是领导机关对重要事项、重大行动所作出的决策和指挥。决定一经作出，在所属下级工作中或的辖系统内具有强制约束力，收文单位包括个人必须严格执行。决断性。“决”就是拿主意、拍板，“定”就是不再改变。发文机关根据有关国家方针政策以及形势需要，