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1、屯南工业园区建设运行情况汇报材料尊敬的兵团审计局、师发改委各位领导:首先请允许我代表十师屯南工业园区全体干部职工对前来检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎,现我就十师屯南工业园区建设运行情况向各位领导作简要汇报。一、园区基本情况十师屯南工业园区成立于2007年8月22日,位于184团团部以南1.5公里,规划面积10.16平方公里,2008年6月24日,被批准为兵团级工业园区。园区设管委会,管委会成立于2008年3月,管委会批准编制3人;管委会下设政策信息中心、综合服务中心、财务部三个部门,现有专、兼职人员10人,其中:中级职称以上(含中级职称)3人,本科以上(含本科)学历5人,可为企业代办入园
2、手续、协办工商、税务等证照,提供咨询、策划、广告促销等服务。园区规划建设用地北起查干屯格镇沿查风公路向南延展约3Km;垂直查风公路向东扩展约1 Km,向西扩展约3 Km。规划建设用地全部为戈壁荒地,2008年获师国土局批准为建设用地,其中:公共设施用地面积0.762平方公里,占建设用地的7.5%,位于园区生产区和查干屯格镇之间;工业用地面积5.1525平方公里,占建设用地的50.7%,位于查风公路东西两部分,东部为轻工业园(支农产业区),西部为重工业区(重化工区);仓储用地面积0.5519平方公里,占建设用地的5.43%,一处位于支农产业区东北角,一处位于重工业区西侧;道路广场用地1.7933
3、平方公里,占建设用地的17.65%;对外交通用地0.4266平方公里,占建设用地的4.2%;绿地面积1.3823平方公里,占建设用地的13.6%。截止目前,园区一期2.15平方公里开发已初见成效,为入驻企业配套了给排水、电、通讯、路、暖等“六通一平”。园区位于一八四团部以南1.5公里,处在奎屯、阿勒泰、克拉玛依、和布克赛尔蒙古自治县经济圈,为北疆腹心地带,距奎北铁路站点15公里,距217国道40公里,距克拉玛依190公里,交通便利,具有一定的区位优势。屯南工业园区所处的一八四团地形平坦,属和布克河细土砾质冲积扇,土层较厚,土层深度一般大于60厘米,辖区土地面积107.8万亩,可耕地面积52.5
4、2万亩,现已开垦土地20万亩,广袤的土地以及特殊的土壤和气候条件、组织化程度较高,适合发展种业、棉花、中草药等农业产业化。同时,一八四团是十师唯一籍属阿勒泰地区、地处塔城地区的团场,在行政和属地两方面具有综合利用两地区资源的独特优势。团场所处和布克赛尔蒙古自治县境内已探明矿产20种,矿产地64处。其中储量大、开采条件好的优质矿产主要有煤、石盐、膨润土、石油、芒硝、石灰石、石英砂、黏土等。屯南工业园区的优势在于农业,特色在于农产品资源,潜力在于农产品加工。屯南工业园区的建设,主要依托一八四团优势农产品资源,吸引了农业加工企业入驻园区,形成了辣椒、种业、棉花等一批特色支柱产业。这些产业的发展均以本
5、地资源为支撑,充分发挥公司+基地+农户生产模式,有效促进了团场工业经济上档次、上规模,加快了产业结构优化升级和产业布局调整。2012年,园区工业总产值29564万元,园区就业人数达600余人,解决团场400余人就业。二、园区项目建设进展情况按照十师北屯市、一八四团战略定位,以及产业结构调整思路,确定屯南工业园区发展规划:全面实施绿色生态战略,实现区域优势资源产业化转换。调整优化产业结构,加快辣椒、种业、棉花、林果业、畜禽业、设施农业等六大产业基地建设,发展农副产品加工、畜禽产品加工,大力推进产业化、工业化、市场化进程。园区现已入驻各类企业15家,其中团办企业3家、区外投资企业12家,产业涉及农
6、产品加工、支农产业、新型建材等领域,生产经营玻璃钢制品、棉产品、辣椒产品、杂交玉米种子、腐植酸、农用塑料、肥料、食用油等30余种产品,目前农业产业化企业已初见成效。近年来,一八四团对工业园区基础设施建设投入不断增多,截止2012年底,团场累计安排园区基础配套设施建设资金1944万元,建设完成总长13公里的“四纵四横”路网体系以及水暖电管网、通讯、路灯等相关的配套设施,绿化面积达17万平方米(含查风公路两侧5万平方米绿化带),基本实现了“六通一平”的企业入驻条件。园区自成立之初,一八四团委托哈尔滨工业大学城市规划设计研究院科学规划化园区,严格落实规划环评;严格项目准入门槛,提高点源治理水平;完善
7、园区排污系统,在园区建污水处理氧化塘一处,提升园区环保水平;加大环境执法力度,一八四团环保科定期对园区各企业环境进行监测和控制,强化日常环境监管。2008年9月,一八四团呈报的十师屯南经济区轻工业区规划环境影响报告书经兵团环保局审查批复通过。园区自2007年成立至2012年末,招商引资客方累计到位资金11965万元(其中:2007年960万元、2008年1050万元、2009年1777万元、2010年2116万元、2011年3006万元、2012年3056万元),投资总额达2亿元;投产项目9家,在建项目2家,停产项目1家,外迁项目1家;签约的13个项目,其中支农(或涉农)产业8家、物流企业3家
8、、服务业2家,全部为鼓励投资类,投资额占引进项目比重的100%。三、园区财务和资产管理情况屯南工业园区按照一八四团管理办法财务管理要求,由团场采用两级管理一级会计核算。园区建设资金投入主要来源一八四团,园区管委会不存在担保、借款、负债等情况。目前交付园区管委会的固定资产为813.44万元,园区管委会预算和决算的财务主要为工资、办公经费、招商引资费用、招待费等。四、入园企业投资和效益情况按照统计,2012年,园区营业收入2000万元以上的企业有4家,实现主营业务收入为25318万元,实现利润335万元,上缴税金45万元(其中2家企业为涉农产业免税)。20102012年,和布克赛尔蒙古自治县屯南油
9、脂有限公司三总产值为17711万元,实现利润42.1万元;新疆额河玻璃钢制品有限公司三年总产值为12916万元,实现利润36万元,上交税金153万元;新疆隆平高科红安屯丰辣椒制品有限公司三年总产值为20013万元,实现利润312.5万元;塑料厂三年总产值为11668万元,实现利润38.3万元,上交税金51.8万元。五、园区绩效运行情况园区建设、管理、运行绩效分析主要从以下几个方面分析:引资方面。从20072012年各年份引资金额上分析,客方到位资金呈逐年上升态势。从招商引资项目上分析,引资项目大部分为支农(或涉农产业),这些项目的落地不仅推动了二产,更大程度上带动了一产(种植业)的发展,同时也
10、带动了团场三产和城镇化的发展。投入方面。园区基础设施建设投入资金主要为一八四团自筹资金,横向对比,与周边的和布克赛尔蒙古自治县工业园区、克拉玛依工业园区相比较,投入远远不足;纵向对比,园区的投入(除个别年份外),基本呈上升态势。产出方面。从总产值上看,呈逐年上升态势;但园区产业大部分是支农企业,主要业务是农产品粗加工,附加值低,受市场影响较大,因此在效益上,利润率偏低。能耗方面。2012年,园区能源消耗总量为3878吨标准煤,比上年增长23.79%,主要消费能源为电力,2012年单位GDP能耗为0.08633吨标准煤/万元,比上年下降7%。六、经验和做法招商和经济发展方式方面。紧紧围绕辣椒、种
11、业、棉花、林果业、畜禽、设施农业等六大产业,开展招商活动,盘活存量,做大增量,做强长量,加快完善产业链,壮大产业规模,调整产业结构,转变团场经济增长方式。2010年引进了新疆隆平高科红安屯丰辣椒制品有限公司,经过三年的发展,年总产值达到1亿元,为团场提供就业岗位60个,带动团场兴建辣椒种植基地4万亩,带动了一八四团500多家承包户。2011年引进了新疆神州种业有限公司,总投资3000万元,建设了3万亩杂交玉米种植基地,计划3年内完成5万亩杂交玉米制种基地,并积极申报国家级杂交玉米生产基地。为了进一步优化产业结构,拓宽经济增长点,园区立足戈壁彩玉之源的优势,拓展招商项目。2012年,引进了南阳圣
12、博大珠宝有限公司,该项目投资1200万元,是集彩玉加工、批发、零售、宾馆等于一体的综合商业项目。该项目的落地,不仅推进了一八四团奇石产业走向产业化发展之路,而且进一步扩大了“戈壁彩玉之源,红柳根雕之乡”文化品牌的影响面,全面推动了二、三产业联动升级。为企业服务方面。2011年6月制定了一八四团企业分类管理办法,成为园区管理与服务各类企业的总纲。2011年以来,园区开始通过移动网络、团网站等为企业搭建资源共享平台,定期和不定期的向各企业及部分社会人士发送供求信息,得到了大家的积极响应。园区从2010年试点到2012年正式开始推行管委会干部到企业轮岗挂职,挂职干部不仅要做生产经营上的“学生”,还要
13、做落实团场大政方针的“老师”,协助企业抓好组织建设、文化建设、规范“6S”管理等任务,挂职干部要兼职企业党群共建指导员。带动了城镇化发展。一是园区的发展促进了城镇人口聚集,连队剩余劳动力进企业就业和外来务工人员在城镇定居。二是园区的发展扩大了城镇规模。三是园区的发展增强了城镇经济实力。四是园区的发展带动了城镇三产,工业企业的落地和员工的入驻,带动了城镇消费,镇区个体工商户由2007年的80余家发展到2012年的280家;工业产品的输出带动了物流运输业的发展,2009年成立了一家物流运输公司。七、存在的困难、问题和解决思路资金扶持不足。屯南工业园区虽是兵团级工业园区,但上级的扶持资金很少,主要是
14、团场自筹资金。建园五年多,兵团项目扶持资金206万(主要用于道路硬化),团场投资5344万元(其中1945万元用于园区六通一平,3361万元用于企业厂房建设及厂区配套设施建设等)。为了加快园区发展,园区需不断筹措资金投入园区规划范围内的配套基础设施建设。目前亟需建设项目为园区一期水、暖、电、排污、道路等系统的改造升级和延伸,建设一处行政办公大楼和垃圾处理站,以及园区生态建设和绿化美化项目等,需要建设资金5000万元;随着一八四团建镇步伐的加快以及克拉玛依石油开发向团场延伸,园区二期重化工也被提上重要日程,二期开发需要大量的配套基础设施建设资金。由于一八四团财力有限,资金缺口很大,请求兵团党委对
15、十师屯南工业园区基础设施建设资金方面给予大力的扶持,缓解工业园区基础设施建设资金的困难局面,推进园区做大做强。办理手续繁多。由于团场受体制的约束,办理各种项目手续需要到和布克赛尔蒙古自治县、塔城地区、师市、兵团甚至要到自治区去办理,办事程序繁琐,时间长、效率不高。园区将通过代办和协办为企业解决手续办理过程中遇到的实际困难。八、园区未来发展规划经济总量目标。到2015年,实现工业总产值5 亿元,完成增加值2.1亿元,年均增长21%。 工业投入目标。到2017年,工业累计投资8亿元,其中申请国家、兵团项目和对口援疆资金4.5亿元,团场自筹0.5亿元,招商引资和带动本地居民创业投入3亿元。产业发展目标。到2015年,打造三个亿元支柱产业,辣椒、种业、腐植酸有机肥等产销规模分别达1亿元以上,培育2到3个兵团、自治区级产业示范基地。充分利用团场优势农业资源,大力发展农副产品加工业和轻工业,实现农副产品“过腹增值”,进一步延长农业产业链条。创新创牌目标。到2015年,培育3家省级以上品牌企业。在农业产业化过程中加强品牌培育和市场开发,逐步培育农业产业化龙头企业和知名品牌及其主打产品。我的汇报结束,不足之处,恳请各位领导批评指正。
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