怀远县卫生局卫生行政处罚自由裁量权标准.doc

《怀远县卫生局卫生行政处罚自由裁量权标准.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《怀远县卫生局卫生行政处罚自由裁量权标准.doc（23页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、怀远县卫生局卫生行政处罚自由裁量权标准一、医疗机构管理条例行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准医疗机构管理条例 第四十四条、医疗机构管理条例实施细则第七十七条（1）医疗机构管理条例 第四十四条违反本条例第二十四条规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以一万元以下的罚款。 （2）医疗机构管理条例实施细则第七十七条 对未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得的药品、器械，处以

2、三千元以上一万元以下的罚款：（一） 因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚；（二） 擅自执业的人员为非卫生技术专业人员；（三） 擅自执业时间在三个月以上；（四） 给患者造成伤害；（五） 使用假药、劣药蒙骗患者；（六） 以行医为名骗取患者钱物；（七） 省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。（1）无上列情形, 擅自执业时间在一个月以内，或无违法所得，或违法所得不足五百元的,责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以处以五百元以上一千元以下的罚款； （2）无上列情形, 擅自执业时间在一个月以上二个月以内，或违法所得在五百元以上一千元以下的,责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并

3、可以处以一千元以上二千元的罚款； （3）无上列情形, 擅自执业时间在二个月以上三个月以内，或违法所得在一千元以上的,责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以处以二千元以上三千元以下的罚款；（4）有上列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以处以三千元以上五千元以下的罚款； （5）有两种上列情形的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以五千元以上七千元以下的罚款。 （6）有三种以上上列情形的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以七千元以上一万元以下的罚款。医疗机构管理条例第四十六条、医疗机构管理条例实施细则第七十九条（1）医疗机构管理

4、条例第四十六条违反本条例第二十三条规定，出卖、转让、出借医疗机构执业许可证的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其医疗机构执业许可证。 （2）医疗机构管理条例实施细则第七十九条 转让、出借医疗机构执业许可证的，没收其非法所得，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，没收其非法所得，处以三千元以上五千元以下的罚款，并吊销医疗机构执业许可证：（一） 出卖医疗机构执业许可证；（二） 转让或者出借医疗机构执业许可证是以营利为目的；（三） 受让方或者承借方给患者造成伤害；（四） 转让、出借医疗机构执业许可证给非卫生技术专业人员；（五） 省、自治

5、区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。（1）无上列情形，违法所得在一千元以下的，没收违法所得，处以一千元以上一千五百元以下的罚款；（2）无上列情形，违法所得在一千元以上五千元以下的，没收违法所得，处以一千五百元以上二千元以下的罚款；（3）无上列情形，违法所得在五千元以上的，没收违法所得，处以二千元以上三千元以下的罚款；（4）有上列情形之一的，没收违法所得，处以三千元以上四千元以下的罚款，并吊销医疗机构执业许可证；（5）有上列情形两项以上，没收违法所得，处以四千元以上五千元以下的罚款，并吊销医疗机构执业许可证。医疗机构管理条例第四十七条、医疗机构管理条例实施细则第八十条（1）医疗机构管理条例第四

6、十七条违反本条例第二十七条规定，诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以三千元以下的罚款；情节严重的，吊销其医疗机构执业许可证。 （2）医疗机构管理条例实施细则第八十条 除急诊和急救外，医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，情节轻微的，处以警告；有下列情形之一的，责令其限期改正，并可处以三千元以下罚款；（一） 超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下；（二） 给患者造成伤害。 有下列情形之一的，处以三千元罚款，并吊销医疗机构执业许可证：（一） 超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上；（二） 给患者造成伤害；（三）

7、 省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形（1）超出一个登记的诊疗科目范围，尚未开展诊疗活动或无违法所得，处以警告； （2）超出一个登记的诊疗科目范围，违法所得在三千元以下的，责令其限期改正，处以一千元以上二千元以下的罚款；（3）超出两个或两个以上登记的诊疗科目范围，违法所得在三千元以下的，责令其限期改正，处以二千元以上三千元以下的罚款；（4）超出登记的诊疗科目范围，违法所得在三千元以上，或给患者造成伤害的，责令其限期改正，处以三千元的罚款，并吊销医疗机构执业许可证。医疗机构管理条例第四十八条、医疗机构管理条例实施细则第八十一条（1）国务院医疗机构管理条例第四十八条违反本条例第二十八条规定

8、，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以五千元以下的罚款，情节严重的，吊销其医疗机构执业许可证。（2）卫生部医疗机构管理条例实施细则第八十一条 任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，处以三千元以上五千元以下的罚款，并可以吊销其医疗机构执业许可证：（一） 任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动；（二） 任用的非卫生技术人员给患者造成伤害。 医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。（1）使用一名已取得资格证书但未取得相应执业证书的医生、护

9、士或医技人员独立开展诊疗活动，责令其立即改正，并可以处以一千元以上二千元以下的罚款；给患者造成伤害的，处以三千元的罚款；（2）使用一名未取得相应资格证书的医生、护士或医技人员在执业范围内独立开展诊疗活动，或使用一名卫生技术人员从事本专业以外的诊疗工作的，责令其立即改正，并可以处以二千元以上三千元以下的罚款；给患者造成伤害的，处以三千元的罚款；（3）使用两名非卫生技术人员从事诊疗活动，未给患者造成伤害并能及时改正违法行为的，责令其立即改正，并可以处以三千元以上四千元以下的罚款；给患者造成伤害的，处以五千元的罚款；并可以吊销其医疗机构执业许可证。（4）使用三名以上五名以下非卫生技术人员从事诊疗活动

10、，未给患者造成伤害并能及时改正违法行为的，责令其立即改正，并可以处以四千元以上五千元以下的罚款；给患者造成伤害的，处以五千元的罚款；并可以吊销其医疗机构执业许可证。（5）使用六名以上非卫生技术人员从事诊疗活动，未给患者造成伤害并能及时改正违法行为的，责令其立即改正，并可以处以五千元的罚款；给患者造成伤害的，处以五千元的罚款，并吊销其医疗机构执业许可证。医疗机构管理条例第四十九条、医疗机构管理条例实施细则第八十二条（1）医疗机构管理条例第四十九条违反本条例第三十二条规定，出具虚假证明文件的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告；对造成危害后果的，可以处以1千元以下的罚款；对直接责任人员由所在单

11、位或者上级机关给予行政处分。（2）医疗机构管理条例实施细则第八十二条 出具虚假证明文件，情节轻微的，给予警告，并可处以五百元以下的罚款；有下列情形之一的，处以五百元以上一千元以下的罚款：（一） 出具虚假证明文件造成延误诊治的；（二） 出具虚假证明文件给患者精神造成伤害的；（三） 造成其他危害后果的。对直接责任人员由所在单位或者上给机关给予行政处分。 （1）情节轻微的，给予警告； （2）有下列情形之一的，处以五百元以上一千元以下的罚款，对直接责任人员由所在单位或者上给机关给予行政处分。 （3）有下列情形二项以上的，处以一千元的罚款，对直接责任人员由所在单位或者上给机关给予行政处分。 二、处方管理

12、办法行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准第五十四条医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门按照医疗机构管理条例第四十八条的规定，责令限期改正，并可处以五千元以下的罚款；情节严重的，吊销其医疗机构执业许可证：（一）使用未取得处方权的人员、被取消处方权的医师开具处方的；（二）使用未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师开具麻醉药品和第一类精神药品处方的；（三）使用未取得药学专业技术职务任职资格的人员从事处方调剂工作的。（1）有一人违反处以五百以上一千五百元以下的罚款；（2）有两人违反处以一千元以上三千元以下的罚款；（3）有三人违反处以二千元以上四千元以下的罚款；（4）有四

13、人违反处以三千元以上五千元以下的罚款；（5）四人以上违反处以五千元的罚款；三、中华人民共和国执业医师法行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准中华人民共和国执业医师法第三十九条未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（1）未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医，首次开办，未给患者造成损害的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处三万元以下的罚款；对医师吊销其执业

14、证书； （2）未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医，首次开办并给患者造成损害的，或被卫生行政部门取缔后再次开办，未给患者造成损害的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处三万元以上七万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书； （3）未经批准擅自开办医疗机构或者非医师行医，被卫生行政部门取缔后再次开办并给患者造成损害的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处七万元以上十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书，并移交公安机关。四、中华人民共和国母婴保健法实施办法行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准中华人民共和国母

15、婴保健法第三十五条、中华人民共和国母婴保健法实施办法第四十条（1）中华人民共和国母婴保健法第三十五条第一项、第二项、第三项（2）中华人民共和国母婴保健法实施办法第四十条医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款。（1）没有违法所得或违法所得不足一千元的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处五千元的罚款；（2）

16、违法所得一千元以上三千元以下的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处五千元以上九千元以下的罚款；（3）违法所得三千元以上五千元以下的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处九千元以上二万以下的罚款；（4）违法所得五千元以上一万元以下的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得三倍的罚款；（5）违法所得一万元以上五万元以下的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得四倍的罚款；（6）违法所得五万元以上的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得五倍的罚款。五、中华人民共和国传染病防治法行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准中

17、华人民共和国传染病防治法第七十三条 违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；（三）用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；（四）出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理的；（五）生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。（1）首次违反规定，未导

18、致发生传染病病例的，责令限期改正，没收违法所得，可以并处五千元以上罚款。其中用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的，其处罚裁量按照消毒管理办法第四十七条自由裁量标准执行。（2）两次以上违反规定，均未导致发生传染病病例的，责令限期改正，没收违法所得，处以二万元以上的罚款；（3）违反规定，导致发生传染病传播、流行的，责令限期改正，没收违法所得，处以五万元的罚款，已取得许可证的，原发证部门依法暂扣或吊销卫生许可证。六、消毒管理办法行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准消毒管理办法第四十五条医疗卫生机构违反本办法第四、五、七、八、九条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令限

19、期改正，可以处五千元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处五千元以上二万元以下罚款。（1）首次违反上列两条以下的，责令限期改正；（2）首次违反上列三条以上，或违反两条以下且拒不改正的，责令限期改正，处以五百元以上二千元以下的罚款；（3）违反上列三条以上且拒不改正的，责令限期改正，处以二千元以上五千元以下的罚款；（4）违反上列规定导致发生五例以下感染性疾病病例的，处以五千元以上九千元以下的罚款。（5）违反上列规定导致发生五例以上感染性疾病病例的，处以九千元以上二万元以下的罚款。医疗卫生机构违反本办法第六条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正，可以处五千元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，

20、可以处五千元以上二万元以下罚款。（1）违反规定的，责令限期改正，处以一千元以上三千元以下的罚款。同时存在其他违法行为的，处以三千元以上五千元以下的罚款；（2）违反规定导致发生五例以下感染性疾病病例的，处以五千元以上九千元以下的罚款。（3）违反规定导致发生五例以上感染性疾病病例的，处以九千元以上二万元以下的罚款。消毒管理办法第四十七条消毒产品生产经营单位违反本办法第三十三、三十四条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令其限期改正，可以处五千元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上二万元以下的罚款。”（1）经营使用一种违规消毒产品尚未售出无违法所得的，责令限期改正。（2）经营使用一种

21、违规消毒产品，责令其限期改正，可以处五百元以上一千五百元以下的罚款；（3）经营使用两种违规消毒产品，责令其限期改正，可以处一千五百元以上二千五百元以下的罚款；（4）经营使用三种违规消毒产品的，责令其限期改正，可以处二千五百元以上三千五百元以下的罚款；（5）经营使用四种以上违规消毒产品的，责令其限期改正，可以处五千元的罚款；（6）持证企业生产违规消毒产品，责令其限期改正，处以一千元以上二千元以下的罚款；（7）无证企业生产违规消毒产品，责令其限期改正，处以五千元的罚款；（8）违反规定导致发生五例以下感染性疾病病例的，处以五千元以上九千元以下的罚款。（9）违反规定导致发生五例以上感染性疾病病例的，处

22、以九千元以上二万元以下的罚款。七、医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办法行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准医疗废物管理条例第四十五条医疗废物管理条例第四十五条 医疗卫生机构违法本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处以二千元以上五千以下的罚款：（一）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；（二）未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的；（三）未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；（四）未对机构内从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工

23、作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的；（五）未对使用后的医疗废物运送工具及时进行清洁和消毒的；（六）自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构，未定期对医疗废物处置设施的卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的。（1）首次违反规定的，责令限期改正，给予警告；（2）违反其中一至两项规定，逾期不改正的，处以二千元以上三千元以下的罚款；（3）违反其中三至四项规定，逾期不改正的，处以三千元以上四千元以下的罚款；（4）违反其中五至六项规定，逾期不改正的，处以四千元以上五千元以下的罚款。医疗废物管理条例第四十六条、医疗卫生机构医疗废物管理办法第四十条医疗废物管理条例第四十六条，医疗卫生

24、机构医疗废物管理办法第四十条 医疗卫生机构违反医疗废物管理条例及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告，可以并处五千元以下的罚款；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款：（一）医疗废物暂时贮存地点、设施或者设备不符合卫生要求的；（二）未将医疗废物按类别分置于专用包装物或者容器的；（三）使用的医疗废物运送工具不符合要求的。（1）违反其中一项规定的，责令限期改正，给予警告，可以并处一千元以上一千五百元以下的罚款；逾期不改正的，处以五千元以上七千元以下的罚款；（2）违反其中二项规定的，责令限期改正，给予警告，可以并处一千五百元以上三千元以下的罚

25、款；逾期不改正的，处以七千元以上九千元以下的罚款；（3）违反其中三项规定的，责令限期改正，给予警告，可以并处三千元以上五千元以下的罚款；逾期不改正的，处以九千元以上三万元以下的罚款。医疗废物管理条例第四十七条、医疗卫生机构医疗废物管理办法第四十一条医疗废物管理条例第四十七条，医疗卫生机构医疗废物管理办法第四十一条 医疗卫生机构违反医疗废物管理条例及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处五千元以上一万以下的罚款；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件；：（一）在医疗卫

26、生机构内丢弃医疗废物和在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的；”（二）将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的；（三）未按照条例及本办法的规定对污水、传染病病人和疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的；（四）对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的。（1）违反其中一项规定的，责令限期改正，给予警告，并处五千元以上六千元以下的罚款；逾期不改正的，并处一万元以上一万五千元以下的罚款；（2）违反其中二项规定的，责令限期改正，并处六千元以上九千元以下的罚款；逾期不改正的，并处一万

27、五千元以上二万元以下的罚款；（3）违反其中三项或三项以上规定的，责令限期改正，并处以九千元以上一万元以下的罚款；逾期不改正的，并处二万元以上三万元以下的罚款；（4）造成传染病传播的，处以三万元罚款，并由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件。医疗卫生机构医疗废物管理办法第四十三条医疗卫生机构医疗废物管理办法第四十三条 医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门报告的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告，并处一万元以上三万元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件；构成犯罪的，依

28、法追究刑事责任。（1）医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门报告，未造成传染病传播的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告，并处一万元以上一万五千元以下的罚款；（2）医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，既未采取紧急处理措施，也未及时向卫生行政主管部门报告，未造成传染病传播的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告，并处一万五千元以上二万五千元以下的罚款；（3）造成传染病传播的，给予警告，并处二万五元以上三万元以下的罚款，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责

29、任。医疗卫生机构医疗废物管理办法第四十五条医疗卫生机构医疗废物管理办法第四十五条 “不具备集中处置医疗废物条件的农村，医疗卫生机构未按照医疗废物管理条例和本办法的要求处置医疗废物的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改的，处一千元以上五千元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （1）首次违规的，责令限期改正，给予警告；（2）逾期不改，未造成传染病传播的，处一千元以上三千元以下的罚款；（3）逾期不改，造成传染病传播的，处三千元以上五千元以下的罚款，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许

30、可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定第十九条违法本规定为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权没收违法所得和非法财物；违法所得超过一万元的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（1）医疗保健机构及其医务人员为他人进

31、行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，没收违法所得和非法财物，并处一万元以上二万元以下的罚款；（2）违法所得在五千元以上一万元以下的，没收违法所得和非法财物，并处二万元以上三万元以下的罚款；（3）违法所得在一万元以上二万元以下的，没收违法所得和非法财物，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款；（4）违法所得在二万元以上三万元以下，没收违法所得和非法财物，并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款；（5）违法所得在三万元以上的，没收违法所得和非法财物，并处违法所得六倍的罚款。九、中华人民共和国献血法行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准中华

32、人民共和国献血法第十八条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法采集血液的； （二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的； （三）非法组织他人出卖血液的。（1）违反上列其中一项规定，违法所得在二万元以下的；没收违法所得， 可以并处三万元以下六万元以下罚款；（2）违反上列其中一项规定，违法所得在二万元以上五万元以下的；或违反上列其中两项规定，违法所得二万元以下的，没收违法所得，可以并处六万元以上八万元以下罚款；（3）违反上列其中两项规定的，违法所得五万元以上；或违反上列全部三项规定，没收违法所得，

33、可以并处八万元以上十万元以下罚款。中华人民共和国献血法第二十条临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。（1）临床用血的包装、储存、运输，其中一项不符合国家规定的卫生标准和要求的，可以并处一千元以上三千元以下的罚款；（2）临床用血的包装、储存、运输，其中两项不符合国家规定的卫生标准和要求的，可以并处三千元以上七千元以下的罚款；（3）临床用血的包装、储存、运输，其中三项不符合国家规定的卫生标准和要求的，可以并处七千元以上一万元以下的罚款。十、安徽省实施中华人民共和国献血法办法行政处罚自由裁量标准法

34、 则内 容自由裁量权量化标准安徽省实施中华人民共和国献血法办法第二十七条违反本办法第二十一条规定，擅自设置血站的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，有违法所得的，没收其违法所得，可并处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (1)违反本办法第二十一条规定，擅自设置血站的，违法所得在二万元以下的，没收其违法所得，可并处三万元以上六万元以下的罚款；(2)违法所得在二万元以上五万元以下的，没收其违法所得，可并处六万元以上八万元以下的罚款；(3)违法所得在五万元以上的，没收其违法所得，可并处八万元以上十万元以下的罚款。安徽省实施中华人民共和国献血法办法第三十二条违反本办法第二

35、十五条规定的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止违法活动，没收违法所得，可并处2万元以上10万元以下的罚款，对医疗机构主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（1）医疗机构违反其中一项规定的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止违法活动，没收违法所得，可并处二万元以上五万元以下的罚款。（2）医疗机构违反其中两项规定的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止违法活动，没收违法所得，可并处五万元以上八万元以下的罚款。（3）医疗机构违反其中三项规定的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止违法活动，没收违法所得，可并处八万元以上十万元以下的罚款。十一、中华人民

36、共和国人口与计划生育法行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准中华人民共和国人口与家户生育法法第三十六条违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）非法为他人施行计划生育手术的； （二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的； （三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划

37、生育证明的。（1）没有违法所得或者违法所得不足五千元的，没收违法所得和非法财物，并处一万元以上二万元以下的罚款；（2）违法所得在五千元以上一万元以下的，没收违法所得和非法财物，并处二万元以上三万元以下的罚款；（3）违法所得在一万元以上二万元以下的，没收违法所得和非法财物，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款；（4）违法所得在二万元以上三万元以下，没收违法所得和非法财物，并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款；（5）违法所得在三万元以上的，没收违法所得和非法财物，并处违法所得六倍的罚款。十二、计划生育技术服务管理条例行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准计划生育技术服务管理条例第四十条从事

38、计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权，责令改正，没收违法所得；违法所得三千元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三千元的，并处三千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。（1）没有违法所得或者违法所得不足一千五百元，没收违法所得，并处三千元以上四千元以下的罚款；（2）违法所得一千五百元以上三千元以下，没收违法所得，并处四千元以上五千元以下的罚款。情节特别严重的，吊销医疗机构执业许可证中计划生育技术

39、服务项目；（3）违法所得三千元以上一万元以下，没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；情节特别严重的，吊销医疗机构执业许可证中计划生育技术服务项目；（4）违法所得一万元以上，没收违法所得，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款。情节特别严重的，吊销医疗机构执业许可证中计划生育技术服务项目。十三、乡村医生从业管理条例行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准乡村医生从业管理条例第四十二条未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门予以取缔，没收其违法所得以及药品、医疗器械，违法所得五千元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或者违

40、法所得不足五千元的，并处一千元以上三千元以下的罚款；造成患者人身损害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（1）没有违法所得或者违法所得不足三千元，没收违法所得，并处一千元以上二千元以下的罚款；（2）违法所得三千元以上五千元以下，没收违法所得，并处二千元以上三千元以下的罚款；（3）违法所得五千元以上一万元以下，没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；（4）违法所得一万元以上，没收违法所得，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款。十四、疫苗流通和预防接种管理条例行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准疫苗流通和预防接种管理条例第六十九条卫生主管部门、疾病预防控制

41、机构、接种单位以外的单位或者个人违反本条例规定进行群体性预防接种的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令立即改正，没收违法持有的疫苗，并处违法持有的疫苗货值金额二倍以上五倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。（1）疫苗货值金额不足五千元的，责令立即改正，没收违法持有的疫苗，处违法持有的疫苗货值金额二倍以上三倍以下的罚款；（2）疫苗货值金额不足五千元以上二万元以下的，责令立即改正，没收违法持有的疫苗，处违法持有的疫苗货值金额三倍以上四倍以下的罚款；（3）疫苗货值金额不足二万元以上的，责令立即改正，没收违法持有的疫苗，处违法持有的疫苗货值金额四倍以上五倍以下的罚款；十五、麻醉药品和精神药品管理条

42、例行政处罚自由裁量标准法 则内 容自由裁量权量化标准麻醉药品和精神药品管理条例第七十二条取得印鉴卡的医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由设区的市级人民政府卫生主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，吊销其印鉴卡；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分：（一）未依照规定购买、储存麻醉药品和第一类精神药品的； （二）未依照规定保存麻醉药品和精神药品专用处方，或者未依照规定进行处方专册登记的； （三）未依照规定报告麻醉药品和精神药品的进货、库存、使用数量的； （四）紧急借用麻醉药品和第一类精神药品后未备案的；

43、（五）未依照规定销毁麻醉药品和精神药品的。 （1）逾期不改，违反下列情形之一项的，处五千元的罚款；（2）逾期不改，违反下列情形之二项至三项的，处六千元以上八千元以下的罚款；（3）逾期不改，违反下列情形之四项至五项的，处八千元以上一万元以下的罚款；麻醉药品和精神药品管理条例第八十条发生麻醉药品和精神药品被盗、被抢、丢失案件的单位，违反本条例的规定未采取必要的控制措施或者未依照本条例的规定报告的，由药品监督管理部门和卫生主管部门依照各自职责，责令改正，给予警告；情节严重的，处五千元以上一万元以下的罚款；有上级主管部门的，由其上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职的处分。（1）未采取必要的控制措施或者未依照本条例的规定报告，情节严重的，处五千元以上七千元以下的罚款；（2）未采取必要的控制措施且未依照本