超限运输管理.ppt

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1、超限运输管理讲座超限运输管理讲座 2021/9/241一一 什么是超限什么是超限n n 第四十九条在公路上行驶的车辆的轴载质第四十九条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。量应当符合公路工程技术标准要求。第五十条超过公路、公路桥梁、公路隧道第五十条超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。超过公者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准的确需行驶的，必须经路或者公路

2、桥梁限载标准的确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；影响交通安全的，不要求采取有效的防护措施；影响交通安全的，不定期应按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬定期应按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。挂明显标志。2021/9/242n n超限运输车辆行驶公路管理规定第三条:n n本规定所称超限运输车辆是指在公路上行驶的、有下列情形之一的运输车辆：n n（一）车货总高度从地面算起4米以上；n n（二）车货总长18米以上；n n（三）车货总宽度25米以上；n n（四）单车、半挂列车、全挂列车车货总质量4

3、0000千克以上；集装箱半挂列车车货总质量4600O千克以上；2021/9/243n n（五）车辆轴载质量在下列规定值以上：n n单轴（每侧单轮胎）载质量600O千克；n n单轴（每侧双轮胎）载质量1000O千克；n n双联轴（每侧单轮胎）载质量1000O千克；n n双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量1400O 千克；双联轴（每侧双轮胎）载质量1800O千克；n n三联轴（每侧单轮胎）载质量1200O千克；n n三联轴（每侧双轮胎）载质量2200O千克。2021/9/244河北省治理货运车辆超限超载规定第六条河北省治理货运车辆超限超载规定第六条:n n有下列情形之一的货运车辆为超限超载货运

4、车辆：有下列情形之一的货运车辆为超限超载货运车辆：n n（一）车货总重超过五十五吨（不含五十五吨）；（一）车货总重超过五十五吨（不含五十五吨）；n n（二）单轴承重超过十吨（不含十吨）；（二）单轴承重超过十吨（不含十吨）；n n（三）由汽车和全挂车组合的汽车列车，被牵引（三）由汽车和全挂车组合的汽车列车，被牵引的全挂列车总重超过主车总重的；的全挂列车总重超过主车总重的；n n（四）国务院有关部门认定的其他情形。（四）国务院有关部门认定的其他情形。2021/9/245二二 超限运输的危害超限运输的危害n n近年来，超限超载运输却成了公路的“头号凶手”，这其中货车超限运输对公路的危害最大，一般设计

5、在20年寿命的公路，往往因车辆超限运输屡禁不止，刚刚修好的公路不到4年就得重新翻修，整治超限超载已刻不容缓。2021/9/246n n首先是严重破坏公路设施，增加公路维护费用。据专家分析，车辆超限重量的增加对路面的损害呈几何倍数增长，超限10%的货车对道路的损坏会增加40%，一辆超限2倍的车辆行驶一次，对公路的损害相当于不超限车辆行驶16次；一辆36吨的超限车辆对道路的毁坏程度相当于9600辆1.8吨重的小汽车对道路的破坏。司机和车主超限运输每赢利1元钱，就会造成公路损坏100元的代价。2021/9/247n n 其次是严重威胁公路桥梁安全。超限车辆车货总量及轴载量大大超过了公路桥梁的设计荷载

6、标准，从而导致了大部分桥梁涵洞出现拱圈开裂、桥墩变形等病状，312国道麻街大桥、雷家坡大桥、东河大桥、武关大桥、试马大桥、富水大桥等均已成了危桥。2021/9/248n n 再次是造成国家交通规费大量流失，影响了公路再次是造成国家交通规费大量流失，影响了公路建设资金的筹措。我国货运市场是最早开放的，建设资金的筹措。我国货运市场是最早开放的，但由于缺乏宏观调控，造成供求失调，一些车主但由于缺乏宏观调控，造成供求失调，一些车主为了揽取生意竞相压价，刺激了超限运输，扰乱为了揽取生意竞相压价，刺激了超限运输，扰乱了交通运输秩序。当前我国养路费、货、客运附了交通运输秩序。当前我国养路费、货、客运附加费等

7、交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的，加费等交通规费都是以车辆核定吨位进行计算的，为了少缴规费，货运车辆为了少缴规费，货运车辆“大吨小标大吨小标”司空见惯，司空见惯，更有甚者，一些不法分子串通一气，几部货车共更有甚者，一些不法分子串通一气，几部货车共用一个车牌号码，导致国家交通规费白白流失。用一个车牌号码，导致国家交通规费白白流失。2021/9/249n n四是频频引发道路交通事故。由于大量超限运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操作等安全性能迅速下降，表现为轮胎变形爆胎，刹车失灵，转向器轻飘抖动，钢板弹簧折断等，给交通安全带来极大的事故隐患。据统计，载重货车道路交通事故中有80%以

8、上是由于超限超载运输引起的。2021/9/2410 五是造成汽车行业畸变。一些汽车制造改装企业迎合购车者少缴交通规费和保险费用的心理，不顾公路的承受能力，随意生产大吨位车轴小的重型车，伪造型号和技术数据，大车小标识，降吨位促销，对同一车型任意提供产品合格证等，以牟取不正当的经济利益。这极大阻碍了货物运输向大型化、专业化和高档化方向发展，阻碍了车辆的更新换代和结构调整，使货运企业竞争力和经济效益难以提高。2021/9/2411三三 如何认定车辆超限如何认定车辆超限n n河北省治理货运车辆超限超载规定：第十条超限超载货运车辆应当经称重检测后方可认定。货运车辆驾驶员拒绝称重检测或者车货总重超过称重设

9、备标定限值等无法用称重设备检测的，可以采用量方测算的方法认定。2021/9/24122021/9/2413四四 如何在实际工作中治理超限如何在实际工作中治理超限n n河北省治理货运车辆超限超载规定：n n第三条：治超工作应当坚持政府领导、部门监管、企业自律、综合治理的原则。n n第四条县级以上人民政府负责本行政区域内的治超工作 2021/9/2414n n 第七条超限超载货运车辆不得擅自在公路上行驶。除运输重型不可解体物品确需超限超 载行驶公路的货运车辆外，公路管理机构 不得为其他超限超载货运车辆办理通行许 可证件。2021/9/2415n n第九条治超执法人员在进行治超工作时，可以设置车辆缓

10、冲带和自动路障装置，保障治超工作的正常进行。n n第十条超限超载货运车辆应当经称重检测后方可认定。货运车辆驾驶员拒绝称重检测或者车货总重超过称重设备标定限值等无法用称重设备检测的，可以采用量方测算的方法认定。2021/9/2416n n 第十一条治超执法人员依法进行监督检查时，发现货运车辆涉嫌超限超载的，应当责令其立即停驶并引导到治超检测站或者流动检测卸载点进行检测。n n称重检测结果与当事人之前接受处罚后的法律文书记载的卸载后的车货总重不一致，且超过认定标准的，可视为二次货物拼装。2021/9/2417n n第十三条公路管理机构、公安交通管理部门应当将查获的超限超载货运车辆及驾驶员信息及时通

11、报有关道路运输管理机构。道路运输管理机构应当依法查处。n n第十五条对车货总重超过五十五吨（不含五十五吨）或者车货总重超过认定标准百分之百以上的超限超载货运车辆行驶收费公路的，可以利用计重收费系统，加收相应费用。其收费标准，经省人民政府批准后执行。2021/9/2418n n对拒绝检查、车辆妨碍交通通行的，由治超执法人员将车辆强制驶离或者拖至治超检测站、流动检测卸载点实施检测，相关费用由违法责任人承担。2021/9/2419n n第三十六条违反本规定，超限超载货运车辆行第三十六条违反本规定，超限超载货运车辆行驶公路的，由公路管理机构依照中华人民共和驶公路的，由公路管理机构依照中华人民共和国公路

12、法的规定，对违法责任人予以行政处罚。国公路法的规定，对违法责任人予以行政处罚。其中，有下列情形之一的，应当在法律规定的幅其中，有下列情形之一的，应当在法律规定的幅度内从重处罚：度内从重处罚：n n（一）车货总重超过五十五吨（不含五十五（一）车货总重超过五十五吨（不含五十五吨）的；吨）的；n n（二）车货总重超过规定标准百分之百以上（二）车货总重超过规定标准百分之百以上的；的；n n（三）查处后对货物进行二次拼装的；（三）查处后对货物进行二次拼装的；n n（四）阻挠、拒绝检查的（四）阻挠、拒绝检查的。2021/9/2420对大件运输的管理对大件运输的管理n n关于进一步加强超限运输车辆行驶公路许

13、可管理关于进一步加强超限运输车辆行驶公路许可管理关于进一步加强超限运输车辆行驶公路许可管理关于进一步加强超限运输车辆行驶公路许可管理的通知的通知的通知的通知n n通行证分二种编码方式，由省公路局路政总通行证分二种编码方式，由省公路局路政总通行证分二种编码方式，由省公路局路政总通行证分二种编码方式，由省公路局路政总队签发的通行证编码为队签发的通行证编码为队签发的通行证编码为队签发的通行证编码为“NO.AXXXXXX”“NO.AXXXXXX”“NO.AXXXXXX”“NO.AXXXXXX”，由各设，由各设，由各设，由各设区市、省高速公路路政机构签发的通行证编码为区市、省高速公路路政机构签发的通行证

14、编码为区市、省高速公路路政机构签发的通行证编码为区市、省高速公路路政机构签发的通行证编码为“NO.SXXXXXX”“NO.SXXXXXX”“NO.SXXXXXX”“NO.SXXXXXX”。n n新版通行证为黄色，使用交通票据专用纸和新版通行证为黄色，使用交通票据专用纸和新版通行证为黄色，使用交通票据专用纸和新版通行证为黄色，使用交通票据专用纸和无色荧光油墨，采用防伪超线版纹设计无色荧光油墨，采用防伪超线版纹设计无色荧光油墨，采用防伪超线版纹设计无色荧光油墨，采用防伪超线版纹设计;通行通行通行通行证为两联证，第一联包括通行证和存根，证为两联证，第一联包括通行证和存根，证为两联证，第一联包括通行证

15、和存根，证为两联证，第一联包括通行证和存根，其中通行证由驾驶员随车携带，存根由通其中通行证由驾驶员随车携带，存根由通其中通行证由驾驶员随车携带，存根由通其中通行证由驾驶员随车携带，存根由通行证审批、签发单位留存；第二联为报查联，行证审批、签发单位留存；第二联为报查联，行证审批、签发单位留存；第二联为报查联，行证审批、签发单位留存；第二联为报查联，各单位于每月各单位于每月各单位于每月各单位于每月5 5 5 5日前报公路局路政总队备查。日前报公路局路政总队备查。日前报公路局路政总队备查。日前报公路局路政总队备查。2021/9/2421n n通行证一律为微机打印，不得手工填通行证一律为微机打印，不得

16、手工填写通行证。写通行证。n n对重量不超限，车货总高度对重量不超限，车货总高度4.34.3米以内、车米以内、车货总长度货总长度2020米以内、车货总宽度米以内、车货总宽度3 3米以内的米以内的大件运输车辆，且只行驶本省公路的，由大件运输车辆，且只行驶本省公路的，由起运地的设区市或高速公路的路政管理机起运地的设区市或高速公路的路政管理机构办理超限运输许可。除本省外还需行驶构办理超限运输许可。除本省外还需行驶其他省（市、区）公路的，由省公路局路其他省（市、区）公路的，由省公路局路政总队办理。政总队办理。2021/9/2422n n对重量不超限，货总高度对重量不超限，货总高度4.34.3米以内、车

17、货米以内、车货总长度总长度2020米以内、车货总宽度米以内、车货总宽度3 3米以内的在米以内的在商品车运输专用车辆，商品车运输承运人商品车运输专用车辆，商品车运输承运人应按照超限运输车辆行驶公路管理规定应按照超限运输车辆行驶公路管理规定有关规定，向货源地路政管理机构申请有关规定，向货源地路政管理机构申请通行证。各单位对持有通行证的通行证。各单位对持有通行证的商品车运输专用车辆，应给与放行。商品车运输专用车辆，应给与放行。2021/9/2423n n车货总重超过车货总重超过5555吨的超限运输车俩，或外吨的超限运输车俩，或外廓尺寸较大必须拆除障碍才能通过的车辆，廓尺寸较大必须拆除障碍才能通过的车

18、辆，根据运输路线勘测的实际需要，由承运人根据运输路线勘测的实际需要，由承运人与沿途路政管理机构联系，根据其辖区内与沿途路政管理机构联系，根据其辖区内公路桥梁设计标准、技术等级和路况动态公路桥梁设计标准、技术等级和路况动态信息，确定通行线路，并就路线桥梁勘测、信息，确定通行线路，并就路线桥梁勘测、安全评估、桥梁加固、承担费用等签订协安全评估、桥梁加固、承担费用等签订协议，按照规定权限办理超限运输许可审批议，按照规定权限办理超限运输许可审批手续，并收取相关费用。手续，并收取相关费用。2021/9/2424n n车货总重在车货总重在4040吨（集装箱吨（集装箱4646吨）以上或车吨）以上或车货总长度

19、在货总长度在3030米以上、总宽度在米以上、总宽度在4 4米以上，米以上，总高度在总高度在4.54.5米以上的车辆，必须监护通行。米以上的车辆，必须监护通行。n n对需要实施监护通行的车辆，要实行监护对需要实施监护通行的车辆，要实行监护交接制度。沿途路政管理机构办理交接手交接制度。沿途路政管理机构办理交接手续，按规定合理收取监护费。续，按规定合理收取监护费。2021/9/2425n n车货总重在车货总重在4040吨（集装箱吨（集装箱4646吨）以内或车吨）以内或车货总长度在货总长度在3030米以内、总宽度在米以内、总宽度在4 4米以内，米以内，总高度在总高度在4.54.5米以内的车辆行驶干线公

20、路，米以内的车辆行驶干线公路，原则上不实施监护。原则上不实施监护。2021/9/2426五五 治理超限超载对执法人员的规定治理超限超载对执法人员的规定n n治超执法人员不得有下列行为：n n（一）未取得行政执法资格而上路从事治超执法工作；n n（二）只罚款、收费，不实施卸载，放行车辆；n n（三）将罚款、收费据为己有；n n（四）发现超限超载货运车辆不予查处。2021/9/2427n n第二十八条道路运输管理机构、公路管理机构、公安交第二十八条道路运输管理机构、公路管理机构、公安交通管理部门或者其他有关部门的工作人员有下列行为之一通管理部门或者其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单

21、位或者监察机关给予处分；构成犯罪的，的，由其所在单位或者监察机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：依法追究刑事责任：n n（一）违反规定为超限超载货运车辆办理通行许可证（一）违反规定为超限超载货运车辆办理通行许可证件的；件的；n n（二）违反规定放行超限超载车辆或者只罚款、收费，（二）违反规定放行超限超载车辆或者只罚款、收费，不实施卸载的；不实施卸载的；n n（三）乱罚款、乱收费或者将罚款、收费据为己有的；（三）乱罚款、乱收费或者将罚款、收费据为己有的；n n（四）为违反规定生产、改装的货运车辆办理登记、（四）为违反规定生产、改装的货运车辆办理登记、发放号牌和行驶证的；发放号牌和行驶证的

22、；n n2021/9/2428n n（五）对有关部门移送或者通报的案件不及时查处的；（五）对有关部门移送或者通报的案件不及时查处的；n n（六）接到投诉、举报后，未及时组织核查并依法处（六）接到投诉、举报后，未及时组织核查并依法处理的；理的；n n（七）其他不履行或者不正确履行治超职责以及滥用（七）其他不履行或者不正确履行治超职责以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。n n前款规定的工作人员是行政执法人员的，由政府法制前款规定的工作人员是行政执法人员的，由政府法制机构根据情节轻重，依法暂扣或者吊销行政执法证件，取机构根据情节轻重，依法暂扣或者吊销行政执法证件，

23、取消行政执法资格，并建议所在单位对其进行离岗培训或者消行政执法资格，并建议所在单位对其进行离岗培训或者调离执法岗位。未取得行政执法资格而上路从事治超执法调离执法岗位。未取得行政执法资格而上路从事治超执法工作的，除责令其停止执法活动外，追究有关部门和单位工作的，除责令其停止执法活动外，追究有关部门和单位的责任。的责任。2021/9/2429六六 对驾驶员的规定对驾驶员的规定n n货运车辆驾驶员不得驾驶超限超载货运车辆。2021/9/2430七七 看图分析超限车辆看图分析超限车辆2021/9/24312021/9/24322021/9/24332021/9/24342021/9/24352021/9/24362021/9/24372021/9/24382021/9/24392021/9/24402021/9/24412021/9/24422021/9/24432021/9/24442021/9/24452021/9/24462021/9/24472021/9/24482021/9/24492021/9/24502021/9/2451