湛江镍项目投资计划书.docx

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1、泓域咨询/湛江镍项目投资计划书目录第一章 项目基本情况7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明11五、 项目建设选址12六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 项目总投资及资金构成13十、 资金筹措方案14十一、 项目预期经济效益规划目标14十二、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表15第二章 市场预测17一、 汽车电动化带来镍增长新机遇17二、 不锈钢带动镍总需求量增长17三、 高镍化是三元电池发展的长期趋势18第三章 背景、必要性分析21一、 三元电池高镍化趋势加速21二、 RKEF火法及HPAL湿法冶炼

2、共同支撑未来红土镍矿发展22三、 优化国土空间布局，推进协调发展和新型城镇化25四、 项目实施的必要性26第四章 项目选址方案28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 积极融入新发展格局，全力打造国内国际双循环战略支点32四、 全力推进区域协同发展34五、 项目选址综合评价36第五章 产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 SWOT分析说明40一、 优势分析（S）40二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）42四、 威胁分析（T）44第七章 法人治理52一、 股东权利及义务52二、 董事54三、 高级管理人员5

3、9四、 监事61第八章 项目节能分析63一、 项目节能概述63二、 能源消费种类和数量分析64能耗分析一览表65三、 项目节能措施65四、 节能综合评价66第九章 人力资源分析67一、 人力资源配置67劳动定员一览表67二、 员工技能培训67第十章 工艺技术方案69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析72三、 质量管理73四、 设备选型方案74主要设备购置一览表75第十一章 原辅材料供应及成品管理76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十二章 环保方案分析77一、 环境保护综述77二、 建设期大气环境影响分析78三、 建设期水环境影响分析

4、80四、 建设期固体废弃物环境影响分析80五、 建设期声环境影响分析81六、 环境影响综合评价81第十三章 项目投资计划83一、 投资估算的依据和说明83二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86四、 流动资金88流动资金估算表88五、 总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十四章 经济收益分析92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量

5、表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十五章 招投标方案103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求104四、 招标组织方式104五、 招标信息发布106第十六章 总结107第十七章 附表附录109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表120第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名

6、称湛江镍项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限责任公司（二）项目联系人丁xx（三）项目建设单位概况企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。

7、公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本

8、区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 项目定位及建设理由目前锂离子电池主要使用钴酸锂、锰酸锂、磷酸铁锂、镍钴锰三元材料和镍钴铝三元材料等5种不同正极材料，其中钴酸锂主要应用于小型电池，终端为各种电子产品；锰酸锂由于能量密度低，电解质相容性差、成本低，主要用于专用车；磷酸铁锂由于安全性能高、成本低廉等优势适用于乘用车

9、、商用车及储能领域；三元电池能量密度高、续航能力强，多用于乘用车。动力电池正极主要采用磷酸铁锂与三元材料，两者占装机量的90%以上。三元电池的能量密度与低温性能更加优异。三元材料的比容量大于磷酸铁锂，在相同质量下锂离子含量更多，因此电池包的能量密度也更高，且随着三元电池中镍含量的提升，能量密度有望继续向上突破。此外，三元电池低温性能好，在零下20下的低温环境下电池释放容量比磷酸铁锂高15%，使搭载三元电池的汽车在冬季相比磷酸铁锂电池具备更长的续航里程。补贴政策推动三元电池普及。新能源汽车发展早期，政府大力扶持产业链起步，电池的安全性能被放在首要位置，因此磷酸铁锂和钴酸锂备受青睐；而后随着高端乘

10、用车型的推广，消费者在安全性能基础上对续航里程提出更高要求，由于磷酸铁锂比容量普遍在130-150mAh/g之间，三元电池的比容量则可以达到180-200mAh/g，三元电池逐渐取得市场青睐。当前及今后一段时期，湛江处于历史窗口期和战略性机遇期，但仍面临不少挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，新技术、新业态、新模式不断呈现，全球化继续前行，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时国际环境多变急变，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情极有可能引发全球经济进入新一轮长期衰退，全球经济贸易格局和全球产业链供应链将

11、面临重构，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内看，我国进入高质量发展新阶段，由全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化强国，经济长期向好基本面没有改变，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，治理效能提升，社会大局稳定，持续发展具有多方面优势和条件。但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。总的来看，是危和机并存，危中有机，危可转机。从省内看，广东经济总量大、产业配套齐、市场机制活、消费空间广、开放水平高，转型升级、领先发展的态势更加明显，粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区驱动效应”不断增强，

12、打造新发展格局战略支点，将为发展拓展更加广阔空间。但经济结构性、体制性、周期性问题依然存在，区域发展仍有较大差距，处于“两个前沿”所面临的外部风险挑战更为直接，城乡、区域、精神文明和物质文明发展不平衡，生态环保、民生保障、社会治理、农业农村、安全发展等领域还存在短板弱项。从本市看，湛江面临前所未有重大机遇，赋予湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”和“与海南相向而行”的时代使命；省委、省政府明确支持湛江“全力建设省域副中心城市”。随着粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道等加快建设，湛江作为粤琼桂三省（区）交汇点的区位优势更加凸显，打造现代化沿海经济带重要发展极、广东省域副中心城市、北部

13、湾城市群中心城市、“一带一路”海上合作支点城市、粤港澳大湾区和海南自由贸易港重要战略腹地和支撑区的现实条件和政策更加坚实。在迎来良好机遇的同时，也面临不少困难和挑战：经济总量偏小，现代产业基础薄弱，创新链、产业链、供应链存在薄弱环节，县域经济发展水平较低；生态环保、民生保障、社会治理等存在短板弱项；周边城市百舸争流、万马奔腾，发展面临较大区域竞争压力。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报

14、告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠

15、和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约25.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨镍的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积29369.74，其中：生产工程21818.09，仓储工程2875.19，行政办公及生活服务设施3423.90，公共工程1252.56。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少

16、，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13406.63万元，其中：建设投资10202.90万元，占项目总投资的76.10%；建设期利息140.03万元，占项目总投资的1.04%；流动资金3063.70万元，占项目总投资的22.85%。（二）建设投资构成本期项目建设投资10202.90万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8789.85万元，工程建设其他费用1117.72万元，预备费295.33万元。十、 资金筹

17、措方案本期项目总投资13406.63万元，其中申请银行长期贷款5715.51万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：28800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：23813.70万元。3、净利润（NP）：3642.62万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.71年。2、财务内部收益率：20.60%。3、财务净现值：4996.00万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价此项目建设条件良好，可利用当地

18、丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积16667.00约25.00亩1.1总建筑面积29369.741.2基底面积10166.871.3投资强度万元/亩391.642总投资万元13406.632.1建设投资万元10202.902.1.1工程费用万元8789.852.1.2其他费用万元1117.722.1.3预备费万元295.332.2建设期利息万元140.032.3流动资金万元3063.703资金筹措万元13

19、406.633.1自筹资金万元7691.123.2银行贷款万元5715.514营业收入万元28800.00正常运营年份5总成本费用万元23813.706利润总额万元4856.827净利润万元3642.628所得税万元1214.209增值税万元1078.9910税金及附加万元129.4811纳税总额万元2422.6712工业增加值万元8423.2113盈亏平衡点万元11246.64产值14回收期年5.7115内部收益率20.60%所得税后16财务净现值万元4996.00所得税后第二章 市场预测一、 汽车电动化带来镍增长新机遇2020年新能源汽车进入市场消费驱动的爆发期，预计2025年全球新能源汽

20、车产销量将超过2400万辆，年复合增长率约50%。2020年上半年受新冠疫情及新能源汽车补贴政策退坡影响，国内新能源汽车产量增速放缓；而2020年下半年随着全球疫情得到控制以及各国政府对电动汽车的支持政策延续，全球新能源产业的强劲复苏，全年新能源汽车产量增长55.3%至318万辆。2021年延续2020年下半年的强势表现，且有加速渗透趋势，预计全球产量将同比增长约107%到670万辆。未来5年随着“双碳”目标政策的落地，新能源汽车的快速增长趋势将延续，2025年国内产量将超过1180万辆，复合增长率为36.62%。全球范围来看，欧洲多国公布燃油车禁售时间、日韩动力化转型加快，预计未来五年年均增

21、速达到50%左右，2025年全球新能源汽车产量有望达到2400万辆以上。二、 不锈钢带动镍总需求量增长目前镍下游的主要应用包括不锈钢、合金、电镀、动力电池等，其中不锈钢占镍消费结构的70%左右，2020年动力电池消费占比约5%；合金、电镀等分别占比16%和8%。同时随着镍下游应用的不断发展，消费结构也逐步变化，不锈钢需求稳步增长，动力电池需求快速增长以及高镍化趋势带动电池用镍量快速增长，而合金以及电镀方向需求基本稳定，因此未来不锈钢及电池需求占比仍将提升。三、 高镍化是三元电池发展的长期趋势高镍电池能量密度高，装机电动车续航能力强。根据镍钴锰在三元材料正极材料中含量比例，可以将三元电池分为高镍

22、与低镍两类，高镍电池包含NCM811和NCM622等，低镍电池为NCM523和NCM111，另外用铝代替锰的镍钴铝三元电池也属于高镍电池的一种。不同比例NCM的正极材料的性能有所差异，Ni元素具有较高的能量密度，能够提升正极的比容量，但其安全性降低；Co能够提升电池正极的稳定性，因此应用于3C的锂电池多采用钴酸锂正极，但其价格相对较高；Mn元素表现出较高的安全性，同时具有低成本的特点，但在正极中使用比例上限较低。三元正极材料高镍化趋势明显。2016-2020年中国高镍三元正极材料（NCM811、NCM622、NCA）出货量占比由11%提升至43%，复合增速40.61%；其中NCM8系三元材料由

23、1%提升至22%，NCM6系三元材料由2018年占比30%降到20%，NCM5系三元材料由76%降到53%。中国高镍化程度有望进一步加速，三元正极材料高镍化技术存在较高壁垒，中国高镍技术仍有较大进步空间，高镍三元材料市占率与海外发达国家相比仍旧较低。2020年中国的NCA出货量仅占三元材料的1%，而日韩企业中松下动力电池NCA产品达60%以上。基于高镍材料的技术进步以及需求增长情况，预计NCM811三元正极的增速为年复合增长率约在20%左右、NCA正极的增速为5%，而NCM523三元正极将下降，到2025年我国高镍三元正极电池占比将达到82.63%，5系三元电池占比将下降至17%以下。三元电池

24、高镍化更符合政策引导的长续航方向。汽车产业中长期发展规划中明确规划，到2020年，动力电池单体能量密度达到300Whkg以上，力争实现350Whkg。到2025年，动力电池系统能量密度达到350Whkg。若要提高电池的能量密度，提升车辆续驶里程，高镍化是三元电池必经之路。三元电池高镍化将持续降低成本。随着国家对新能源补贴的逐渐退坡，三元电池的成本控制重要性和必要性日益凸显。由于全球的钴资源主要集中在刚果（金），受供需关系以及进口干扰影响，钴价格较高且波动性较大。镍广泛分布于印尼、澳大利亚、巴西等国家，冶炼技术工艺进步带动价格中枢维持在较低水平，且价格波动率较小。据百川数据，2021年9月30日

25、，硫酸钴、硫酸镍的价格分别为8.4万元/吨、3.63万元/吨，理论上生产1Gwh的NCM333、NCM523、NCM622、NCM811需要的钴金属量分别为367、220、200和91吨，需要的镍金属量分别为366、548、595和725吨。按照市场中目前市占率最高的NCM523和市占率增长速度最快的NCM811举例，生产同等能量密度的电池，NCM811的生产成本比NCM522的生产成本低11%。在成本推动下，三元电池高镍化为必然趋势。三元动力电池对镍的需求主要通过电池级硫酸镍，伴随着三元电池高镍化趋势，目前MCN523三元正极将逐步向NCM811高镍三元过渡，镍元素在电池正极中的理论质量占比

26、也将从30.39%增长至48.26%，与三元电池产量增长共同推动镍需求。第三章 背景、必要性分析一、 三元电池高镍化趋势加速目前锂离子电池主要使用钴酸锂、锰酸锂、磷酸铁锂、镍钴锰三元材料和镍钴铝三元材料等5种不同正极材料，其中钴酸锂主要应用于小型电池，终端为各种电子产品；锰酸锂由于能量密度低，电解质相容性差、成本低，主要用于专用车；磷酸铁锂由于安全性能高、成本低廉等优势适用于乘用车、商用车及储能领域；三元电池能量密度高、续航能力强，多用于乘用车。动力电池正极主要采用磷酸铁锂与三元材料，两者占装机量的90%以上。三元电池的能量密度与低温性能更加优异。三元材料的比容量大于磷酸铁锂，在相同质量下锂离

27、子含量更多，因此电池包的能量密度也更高，且随着三元电池中镍含量的提升，能量密度有望继续向上突破。此外，三元电池低温性能好，在零下20下的低温环境下电池释放容量比磷酸铁锂高15%，使搭载三元电池的汽车在冬季相比磷酸铁锂电池具备更长的续航里程。补贴政策推动三元电池普及。新能源汽车发展早期，政府大力扶持产业链起步，电池的安全性能被放在首要位置，因此磷酸铁锂和钴酸锂备受青睐；而后随着高端乘用车型的推广，消费者在安全性能基础上对续航里程提出更高要求，由于磷酸铁锂比容量普遍在130-150mAh/g之间，三元电池的比容量则可以达到180-200mAh/g，三元电池逐渐取得市场青睐。2017年新能源汽车补贴

28、新政推动三元电池加速渗透。2017年补贴政策首次将能量密度作为考核指标，对于组件能量密度低于90wh/kg的车型不再补贴，90-120wh/kg的车型补贴系数为1倍，120wh/kg以上的车型补贴倍数为1.1倍。后续补贴政策不断提高被补贴的电池能量密度标准，2020年的政策为125wh/kg以下的车型无补贴，160wh/kg以上的车型补贴倍数为1倍。财政补贴对能量密度的要求不断提高，促使三元电池装机量占比从2016年的23.5%提升至2020年的64.1%。二、 RKEF火法及HPAL湿法冶炼共同支撑未来红土镍矿发展硫化镍通过火法制备纯镍、镍中间体（高冰镍、氢氧化钴镍），再制备成硫酸镍，处理过

29、程为将镍矿中的镍元素熔炼成高冰镍（火法）或浸出到溶液中（湿法），目前大部分厂商采用火法提炼，例如国内甘肃金川公司将各种硫化镍矿采用火法冶金工艺炼成低冰镍，再将低冰镍用转炉吹炼成高冰镍。高冰镍经镍精炼厂的不同精炼方法生产硫酸镍或纯镍。红土镍矿提镍目前主要有“RKEF火法-镍铁（-高冰镍-硫酸镍）”和“湿法-镍钴中间品-硫酸镍”两种方式，还有部分厂商采用小高炉法生产。RKEF火法生产镍铁用于不锈钢生产是目前最为主要的利用流程。红土镍矿为氧化镍矿，杂质含量高，无法采用硫化镍矿简单的火法冶炼；早期国内主要采用高炉法冶炼成低镍铁，2010年后青山集团将改进后的回转窑-电炉法（RKEF法）应用于红土镍矿冶

30、炼高镍铁，大幅提升红土镍矿生产高镍铁的效率；且无须提纯成镍金属，大大降低不锈钢中镍元素的获得成本。RKEF火法冶炼适合处理高镍低铁低硅的镍矿，优点是适应性好、回收率较高，缺点是能耗较大、污染相对严重。2016年中冶瑞木项目完成达产证明湿法工艺冶炼红土镍矿的可行性和经济性，推动国内厂商在印尼等国家推进红土镍矿湿法。2016年后宁波力勤资源、青山集团、华友、格林美等公司加速在印尼建设湿法红土镍矿冶炼产线，其中力勤资源的项目于2021年5月投产、华友旗下华越项目建设进展超预期均在11月试生产，大幅提升红土镍矿冶炼开发的空间。HPAL高压酸浸法适合低镍高钴高铁矿的红土镍矿，其优点是能耗低，回收率高；但

31、前期投资成本大，投建周期长，需要使用大量硫酸等。红土镍矿资源优势显著，RKEF法推动镍铁产量快速扩张。红土型镍资源丰富，约占全球镍资源的68%，且位于土壤表层，易于开采。对比硫化矿资源枯竭、开采成本上升，红土镍矿将更好满足全球对镍的需求增长。红土镍矿RKEF法火法冶炼镍铁技术已经成熟，是目前冶炼镍铁的主流工艺，该工艺技术始于20世纪50年代，由Elkem公司在新喀里多尼亚的多尼安博厂开发成功。RKEF法（回转窑-电炉法）的主要工艺流程为：堆式配料干燥窑干燥回转窑焙烧预还原电炉熔炼铸锭。该方法工艺适应性强，Ni品位在0.8%以上、Fe含量30%以下的红土镍矿基本均可冶炼，对入炉炉料无严格要求，粉

32、料以及块料均可直接处理。RKEF工艺已实现大型化工业生产且生产效率较高，从含水炉料进入回转窑到矿热炉出铁出渣的全流程炉料处于全封闭，加上烟气脱硫脱硝及除尘过程，整体环保标准较高。国内引入RKEF并投入大型化生产始于2006年，青山集团首先采用RKEF法生产镍合金，当前该法已成为处理红土镍矿生产镍铁的主流工艺。红土镍矿可通过高冰镍和镍钴中间品制备生产成硫酸镍，满足三元电池的需求。目前硫酸镍的主要原料有高冰镍、镍湿法中间产品、镍豆镍粉、废镍等。硫酸镍备制路径可以分为下几种：（1）硫化镍矿（火法）-高冰镍-硫酸镍、（2）红土镍矿（湿法）-中间品（如氢氧化镍钴）-硫酸镍、（3）纯镍（如镍板、镍豆镍粉）

33、-硫酸镍晶体-硫酸镍、（4）RKEF红土镍矿-镍铁-高冰镍-硫酸镍及（5）废料-硫酸镍等。据安泰科数据，2020年49%的硫酸镍来自硫酸镍制高冰镍和湿法中间品。三、 优化国土空间布局，推进协调发展和新型城镇化构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，走内涵式、集约型、绿色化的高质量城乡发展路子，全力创造宜居宜业宜乐宜游的良好城乡生活环境。优化国土空间开发保护格局。坚持人口资源环境相均衡，统筹城乡融合、产城融合发展，统筹雷州半岛地方特色、地上地下空间、陆地与海洋空间，科学布局生产、生活、生态空间，有机统一经济、社会、生态效益，建立国土空间规划体系，以“多规合一”为基础，推动“多审合一”“多证合一”

34、，合理规划城市化地区、生态保护区、农业主产区，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。推进以人为核心的新型城镇化。着力提高城市建设管理水平，对标一流省会与发达沿海城市，全面提升省域副中心城市承载力和服务辐射力。促进湛茂都市圈建设，带动现代化沿海经济带西翼高质量发展。强化中心城区核心作用，坚持新区开发与旧城更新并举，实施中心城区强芯提质，高水平建设海东新城、高铁新城、空港新城；实施城市更新行动，加快实施旧大天然片区、金沙湾、调顺岛、东堤等区域连片综合更新改造，打造高端服务城市功能区和城市地标群。强化历史文化保护，塑造城市特色风貌，全面提升中心城区的颜值和内涵。坚持房子是用来住的

35、、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。树立全周期管理意识，强化城市精细化管理，建设智慧城市、绿色城市、海绵城市、韧性城市、人文城市。大力发展县域经济。坚持把发展实体经济作为县域经济发展的主攻方向，深入实施“五大产业发展计划”，走以产促城、以城兴产、产城融合发展之路。坚持“一县一园多区”模式，完善园区发展评价机制，拓宽筹资渠道，引导社会资本投入园区建设，推动资金、项目、用地与环境指标向产业园区倾斜，促进产业园区扩能增效。科学编制县域国土空间总体规划，推进建设一批重大交通基础设施、重大产业项目、重点城市建设项目。深化扩权强县改革，探索开展扩权强镇

36、试点，扩大县域发展自主权，赋予更大的经济社会管理权限，将每个县城打造成为凝聚力、竞争力、辐射力强的卫星城，支持一批中心镇做强，建设一批特色鲜明、吸引力影响力强的卫星镇。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状

37、况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况湛江，广东省地级市，旧称“广州湾”，别称“港城”，位于中国大陆最南端、广东省西南部。属于热带北缘季风气候，终年受海洋气候的调节，冬无严寒，夏无酷暑，亚热带作物及海产资源丰富。湛江市总面积13263平方公里，下辖4个市辖区、3个县级市、2个县。民国三十四年（19

38、45年）9月，设市级建置，定名湛江市。因历史上曾属椹川县，境内曾设椹川巡检司，又因天然内海湾似一条湛蓝的大江，故得名。1983年9月，实行地市合并、市领县体制，湛江市为省直辖的地级市。湛江是中国三大半岛中唯一独占一个半岛的地级市，地处粤、琼、桂三省（区）交汇处，是中国西南各省通往国外的主要出海口，亦是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲海上航程最短的重要口岸。湛江是广东省域副中心城市，是粤西和北部湾城市群中心城市、全国首批沿海开放城市、首批“一带一路”海上合作支点城市、首批全国海洋经济创新发展示范城市、全国性综合交通枢纽，被评为全国综合实力百强城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城

39、市、全国双拥模范城市、中国特色魅力城市，目前正加快打造现代化沿海经济带重要发展极。展望到二三五年，经过“十四五”夯基垒台、“十五五”攻坚突破、“十六五”决战决胜，湛江将与全国同步基本实现社会主义现代化，总体建成省域副中心城市和现代化沿海经济带重要发展极，基本建成国家重大战略联动融合发展示范区、国内国际双循环战略支点、国际化现代化海洋经济城市、全省区域协调发展重要引擎。高质量发展取得历史性突破，经济综合实力和竞争力位于全省前列，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均国内生产总值达到国内同等水平，中等收入群体显著扩大，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成制造强市、科技创新强市。

40、城市治理体系和治理能力现代化基本实现，法治湛江、法治政府、法治社会基本建成，城市经济和人口承载能力不断提升，宜居宜业宜游的生态型海湾城市建设取得新突破。国家重大战略联动发展连接和支撑作用进一步彰显，全国性综合交通枢纽地位更加突出，与海南相向而行、融入“双区”和西部陆海新通道建设不断加强，湛茂都市圈建设、沿海经济带西翼高质量发展的中心地位进一步提升。精神文明建设卓有成效，文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强，社会文明程度不断提高。生态环境质量保持全省前列，广泛形成绿色生产生活方式，生态空间布局不断优化。人民生活更加美好，基本公共服务实现均等化，平安湛江建设达到更高水平，人的全面发展、全

41、体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十三五”时期，全市围绕全面建成小康社会战略部署，以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，推动高质量发展，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，深化改革取得重大突破，依法治市取得新进展，治理体系和治理能力现代化建设加快推进，人民生活水平显著提高，新冠肺炎疫情防控取得优异成绩，文化事业和文化产业繁荣发展，社会保持和谐稳定，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。经济实力迈上新台阶。2020年，全市地区生产总值达到3100亿元；人均生产总值达到44000元左右；社会消费品零售总额达到1638.76亿元；外贸进出口

42、总额完成442.4亿元，实际利用外资累计完成8.3亿美元；市场主体总量达到32.45万户。“十三五”时期，全市工业增加值增速居全省前列；固定资产投资累计完成6255亿元；一般公共预算收入累计完成638.81亿元。产业基础向高级化迈进。四个投资超100亿美元的重大产业项目加快推进，宝钢湛江钢铁基地一、二号高炉达产达效，中科合资广东炼化一体化项目一期投产，巴斯夫（广东）一体化项目首期等项目开工建设，有效推进廉江核电项目前期工作。建成4个百亿元级工业园区，省级以上工业园区数量居全省第一，产业转移工业园增加值、固定资产投资、税收三项指标总量近年均排全省第一。被列入全国首批“百城千业万企”对标达标提升专

43、项行动试点市，成功打造华强电器等标杆示范项目和行业云平台。全省最大滨海水上乐园吴川鼎龙德萨斯水上世界二期建成营业，湛江调顺欢乐海湾文化旅游综合体项目动工建设，新增国家4A级旅游景区4家。2020年全市接待游客1058.4万人次，旅游总收入147.6亿元。电子商务进农村综合示范县建设卓有成效。粮食产量稳步增长，形成以粮、油、糖为基础，以南亚热带水果和北运蔬菜为主导的特色种植生产格局。创建国家、省级水产健康养殖示范场41个，养殖规模和产量居全省首位。两个年产100万头生猪全产业链项目动工建设。4个国家级、14个省级现代农业产业园加快建设，农业产业园总量居全省第一。26个特色农产品入选全国名特优新农

44、产品目录。获得地理标志证明商标16件，居全省第一。固定资产投资有效扩大。“十三五”时期，全市固定资产投资连续5年超1000亿元，市重点项目累计完成投资2122.66亿元，其中省重点项目累计完成投资1295.4亿元，完成投资额居全省前列、粤东西北地区第一，累计建成重点项目79个，开工建设重点项目118个。巴斯夫、华侨城、招商局、华润、中铁、中交、法国液化空气等国内外500强企业陆续进驻，一批投资规模大、整体实力强、集约化程度高的精细化工、生物医药、高新技术、现代物流、滨海旅游项目落户湛江。三、 积极融入新发展格局，全力打造国内国际双循环战略支点准确把握湛江在国家构建新发展格局的定位和优势，把实施

45、扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。畅通国内大循环。充分发挥湛江港在推进供给侧结构性改革中降成本的比较优势，着力优化供给结构，改善供给质量，畅通生产、分配、流通、消费各环节，支持钢铁、石化、造纸、农产品加工等行业为国内大循环提供高质量原材料和终端产品，为全国消费者提供个性化、定制化、高端化产品服务。聚力打造区域性现代物流中心，建设华南地区石油、矿石、化肥、粮食等大宗货物集散中心，建设湛江商贸物流城、北部湾农产品流通综合示范园、现代冷链产业物流园、电商产业园，盘活企业专用码头，提高流通效率，降低流通成本，实现货畅其流。融

46、入国内国际双循环。充分利用国内国际两个市场两种资源，引导外资投向先进制造业、高新技术产业、现代农业、现代服务业等领域，吸引国内外有实力的企业在湛江设立地区总部。鼓励有条件的湛江企业扩大对外投资，引导企业与跨国公司开展多种方式合作，支持服务业企业参与境外经贸合作区投资、建设和管理，鼓励企业建设海外生产基地和境外保税仓，打造跨境产业链，带动劳务输出和货物、服务、技术出口。全面拉动内需消费。改善消费环境，加强消费者权益保护，大力培育新型消费，提升传统消费，适当增加公共消费。推动建设新型消费商圈，搭建多层次商业载体，打造地区特色突出、有效衔接琼桂、辐射粤西的区域性消费中心城市。鼓励发展线上线下融合消费新模式，加快拓展时尚消费、定制消费、信息消费、智能消费等新兴消费领域，增加健康、养老、医疗、文化、教育、旅游、体育、安全等领域消费的有效供给。优化消费政策，落实带薪休假制度，扩大节假日消费。有效拓展投资空间。发挥投资对优化供给结构的关键作用，保持投资合理增长。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、公共文化、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。四、 全力推进区域协同发展主动对标对表国家