湘西负极材料项目建议书【范文参考】.docx

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1、泓域咨询/湘西负极材料项目建议书湘西负极材料项目建议书xxx有限公司目录第一章 项目绪论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模9六、 项目建设进度10七、 环境影响11八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标11主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议13第二章 行业发展分析15一、 头部企业优势明显，动力电池即将迈入TWh时代15二、 动力电池上游产业链壁垒分析16三、 动力电池产业链上游16第三章 项目背景分析18一、 动力电池产业链覆盖从上游资源到下游装机企业18二、 中日韩三国企业引领动力电池发展方

2、向20三、 动力电池发展向上趋势已经成型21四、 突出重点经济区建设，在新发展格局中展现新作为26五、 激发人才创新创造活力29第四章 选址方案分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 健全规划制定和落实机制36四、 项目选址综合评价36第五章 产品方案与建设规划38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 建筑物技术方案41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案42三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表45第七章 发展规划47一、 公司发展规划47二、 保障措施48第八章 法人治理51一、 股东权利及义务51二

3、、 董事55三、 高级管理人员61四、 监事63第九章 运营模式65一、 公司经营宗旨65二、 公司的目标、主要职责65三、 各部门职责及权限66四、 财务会计制度69第十章 SWOT分析说明75一、 优势分析（S）75二、 劣势分析（W）76三、 机会分析（O）77四、 威胁分析（T）77第十一章 工艺技术设计及设备选型方案83一、 企业技术研发分析83二、 项目技术工艺分析85三、 质量管理86四、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十二章 劳动安全89一、 编制依据89二、 防范措施90三、 预期效果评价93第十三章 项目环境保护94一、 编制依据94二、 环境影响合理性分析94三

4、、 建设期大气环境影响分析95四、 建设期水环境影响分析96五、 建设期固体废弃物环境影响分析97六、 建设期声环境影响分析97七、 建设期生态环境影响分析98八、 清洁生产98九、 环境管理分析100十、 环境影响结论102十一、 环境影响建议102第十四章 原辅材料分析103一、 项目建设期原辅材料供应情况103二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理103第十五章 投资方案分析105一、 编制说明105二、 建设投资105建筑工程投资一览表106主要设备购置一览表107建设投资估算表108三、 建设期利息109建设期利息估算表109固定资产投资估算表110四、 流动资金111流动资金估算表

5、112五、 项目总投资113总投资及构成一览表113六、 资金筹措与投资计划114项目投资计划与资金筹措一览表114第十六章 项目经济效益分析116一、 基本假设及基础参数选取116二、 经济评价财务测算116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表118利润及利润分配表120三、 项目盈利能力分析121项目投资现金流量表122四、 财务生存能力分析124五、 偿债能力分析124借款还本付息计划表125六、 经济评价结论126第十七章 风险评估分析127一、 项目风险分析127二、 项目风险对策129第十八章 项目总结分析132第十九章 附表134主要经济指标一览表134建

6、设投资估算表135建设期利息估算表136固定资产投资估算表137流动资金估算表138总投资及构成一览表139项目投资计划与资金筹措一览表140营业收入、税金及附加和增值税估算表141综合总成本费用估算表141固定资产折旧费估算表142无形资产和其他资产摊销估算表143利润及利润分配表144项目投资现金流量表145借款还本付息计划表146建筑工程投资一览表147项目实施进度计划一览表148主要设备购置一览表149能耗分析一览表149第一章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：湘西负极材料项目项目单位：xxx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约67.00亩。项目拟定建

7、设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生

8、产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景隔膜在锂电池开发的初期主要应用在小型电池、数码3C等一些对能量密度要求较低、无需大规模充放电的电池，因此使用干法隔膜较为适用。而锂离子动力电池在大功率充放电和安全性方面对隔膜的各项指标提出了更高的要求，锂电池隔膜的主要材料因此由聚烯烃类材料向多种材料、复合材料的方向发展，结构也从简单结构向复杂结构转变。动力锂离子电池的封装按照技术路

9、线的不同，主要有方形，圆柱和软包三种形状。三种形状对应的结构件为方形结构件、圆柱结构件和铝塑膜。而锂电池精密结构件是锂电池重要组成部分，对锂电池的安全性、密闭性、能源使用效率都具有直接影响，锂离子电池精密结构件制造业属于多技术交叉，工艺品质高、设备投入高的技术密集型高科技产业。动力电池精密结构件主要包括电芯外壳顶盖、钢/铝外壳，正负极软连接和电池软连接排等，是电池封装的重要材料。主要用于电池传输能量、承载电解液、保护安全性、固定支撑电池等作用，并根据环境不同，具备可连接性、抗震性、散热性、防腐蚀性、防干扰性、抗静电性等特点。由于新能源汽车需要的是大功率电能，因此在实际使用过程中，往往使用上百个

10、电芯串、并联保证能量供应。单个动力锂电池结构件的市场价格是传统便携式锂电池结构件的几十甚至上百倍。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积44667.00（折合约67.00亩），预计场区规划总建筑面积61361.23。其中：生产工程42451.52，仓储工程8696.66，行政办公及生活服务设施5766.46，公共工程4446.59。项目建成后，形成年产xx吨负极材料的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本期项目采

11、用国内领先技术，把可能产生污染的各环节控制在生产工艺过程中，使外排的“三废”量达到最低限度，项目投产后不会给当地环境造成新污染。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22934.90万元，其中：建设投资18214.92万元，占项目总投资的79.42%；建设期利息242.81万元，占项目总投资的1.06%；流动资金4477.17万元，占项目总投资的19.52%。（二）建设投资构成本期项目建设投资18214.92万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用15278.18万元，工程建设其他费用2566

12、.30万元，预备费370.44万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入48000.00万元，综合总成本费用38177.85万元，纳税总额4611.51万元，净利润7188.59万元，财务内部收益率24.62%，财务净现值10276.04万元，全部投资回收期5.24年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积44667.00约67.00亩1.1总建筑面积61361.231.2基底面积24566.851.3投资强度万元/亩252.342总投资万元22934.902.1建设投资万元18214.922.1.1工程费用万

13、元15278.182.1.2其他费用万元2566.302.1.3预备费万元370.442.2建设期利息万元242.812.3流动资金万元4477.173资金筹措万元22934.903.1自筹资金万元13024.283.2银行贷款万元9910.624营业收入万元48000.00正常运营年份5总成本费用万元38177.856利润总额万元9584.797净利润万元7188.598所得税万元2396.209增值税万元1977.9510税金及附加万元237.3611纳税总额万元4611.5112工业增加值万元15539.1013盈亏平衡点万元17503.37产值14回收期年5.2415内部收益率24.6

14、2%所得税后16财务净现值万元10276.04所得税后十、 主要结论及建议综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第二章 行业发展分析一、 头部企业优势明显，动力电池即将迈入TWh时代新能源汽车销量景气，未来对动力电池需求量水涨船高。中国发布节能与新能源汽车技术路线图2.0预测2030年新能源汽车渗透率将达到40%，目前渗透率为12.9%，2035年新能源汽车年销量将占总销量的50%以上。全球新能源乘用车销量将从2020年331.1万辆增长至2025

15、年的1640万辆，对应动力电池出货量将从158.2GWh增长至2025年的919.4GWh。动力电池发展路径清晰，在固态电解质、高镍三元电池上技术领先的企业未来更有优势。动力电池发展的主要终极目标是保障安全的前提下尽可能提高能量密度。固态电解质电池舍弃掉易燃且易产生气体的液态电解液，搭配软包电池结构保证动力电池安全。动力电池中镍离子的含量决定了三元锂电池能量密度的上限，目前电池正极材料和动力电池生产厂商积极研发高镍三元锂电池，降低钴离子含量既降低了成本又提高了动力电池能量密度，预计在2022-2023年可实现量产。动力电池产业链中行业壁垒高，马太效应明显。动力电池产业链公司具有较高的技术壁垒和

16、市场壁垒，在补贴政策退坡背景下，缺少核心竞争力的中小厂商被挤出市场。动力电池行业市场集中度高，行业龙头企业优势明显。动力电池产业链中下游公司积极布局上游资源。2021年上游原材料价格大幅上涨，对动力电池中下游生产企业利润造成巨大冲击，龙头企业积极布局动力电池上游力争改变供需紧张的局面，短期内上涨趋势没有明显变化，只有保证上游资源的供应，中下游企业的扩产计划才能如期完成。二、 动力电池上游产业链壁垒分析动力电池产业链上游壁垒主要集中在资源储备和资金壁垒。生产锂离子动力电池相关的矿产资源在国内分布稀缺，目前市场上龙头企业均在多年前在全球范围内收购矿产，通过合资、并购等方式获得国外优质资源，从源头把

17、握市场需要。其次，受到新能源产业链的火爆的影响以及新冠肺炎疫情的冲击，动力电池上游产业链产品过去一段时间价格波动大，投资相关产业链需要面临市场价格波动风险，同时回款周期长，对于企业流动资金要求较大。三、 动力电池产业链上游锂离子电池成本受到供应链上游金属原材料价格波动影响较大，而其中最影响锂离子电池性能的金属原材料包括钴、镍、锰、锂等金属原料及其化合物。由于正极材料在动力电池中成本占比最大，而原材料成本占正极材料成本的比例达到90%，正极材料的价格变化极大地影响了锂离子动力电池的研究方向和技术路线。市场上出现的钠离子动力电池和无钴电池等都是受到原材料价格波动而诞生的锂离子动力电池的替代方案。目

18、前市场上主流的动力电池分别为磷酸铁锂电池和三元锂电池，而生产这两种电池正极材料的原材料都很依赖进口，且近年来价格波动幅度较大。生产锂离子动力电池正极材料和前驱体的主要化合物为碳酸锂、氢氧化锂、硫酸钴、硫酸镍和硫酸锰。第三章 项目背景分析一、 动力电池产业链覆盖从上游资源到下游装机企业传统意义上讲，锂离子动力电池是目前二次动力电池的最佳选择。它主要依靠锂离子在正负极的来回移动达到充放电目的。在充电时，锂离子从正极脱嵌，经过电解质嵌入负极，负极此时处于富锂状态；放电时则相反。锂离子具有能量密度高、输出功率大、使用寿命长、充电效率高等优点，且不会出现记忆效应等问题，是现代高性能电池的代表。动力电池占

19、整个新能源汽车成本的30%-40%，是新能源汽车上最重要的组成部分。动力电池整个产业链可以分为上游金属及非金属材料；中游动力电池组成部分，包括正极材料、负极材料、隔膜、电解液和结构件等；下游动力电池主要生产厂商及配套车型等。动力电池已经超过消费电池成为占据锂离子电池应用比例最高的领域，目前市场主流的动力电池可以被分为三元锂电池和磷酸铁锂电池。其余动力电池如锰酸锂电池、铅酸蓄电池和钴酸蓄电池受电池性能和成本等因素影响，在新能源汽车领域应用较少，逐渐被市场淘汰。锂离子电池电芯主要构件包括正极、负极、隔膜、电解液和结构件。在原材料成本中，正极材料在锂电池材料中占比为30%-40%、负极材料成本占比为

20、10%、电解液成本占比为10%-15%、隔膜成本占比约为20%-30%，结构件成本占比为10%-20%。电极材料：主要是由活性物质，铜箔或铝箔等骨架以及添加剂组成，动力电池正极材料与负极材料之间的电势差决定了动力电池的电压，而正极材料的电压则主要取决于氧化还原中心的电势和可脱嵌的离子数目，决定了电极材料的性能。隔膜：隔膜是被置于电池正极与负极之间防止正负极直接接触而造成短路的活性材料，但却允许锂离子通过。隔膜一般具有对离子运动阻力小、化学稳定性高、绝缘、价格低廉等特点。电解液：动力电池的电极材料和隔膜通常被浸没在电解液中，电解液一般由溶质、溶剂、添加剂按一定比例制备，电解液可以在与活性物质接触

21、形成双电层，形成电极电位，同时也能保证正负离子间的导电作用，参与电极反应。结构件：电池结构件按照电池封装路线不同分为硬壳结构件（方形结构件、圆形结构件）和铝塑膜。硬壳结构件包括壳体和盖板结构件，具有高级机械强度，耐高低温环境和经受电解质腐蚀的特点。对于一些高镍三元锂电池来讲，其正极材料的成本占比更高，高镍三元锂电池正极一般采用氢氧化锂，而普通三元锂电池则采用碳酸锂制备三元正极，同时正极材料的性能优异与否是影响动力电池性能表现的关键指标，因此在制备电极正极材料更具有成本和技术优势的企业在未来竞争中更容易脱颖而出。正极材料是决定动力电池性能的关键指标之一，根据正极材料不同，动力电池可以被分为三元锂

22、电池，磷酸锂电池，锰酸锂电池和钴酸锂电池等。目前正极材料市场出现明显分化，高端正极材料需求旺盛，而低端正极材料逐渐被市场淘汰。而根据动力电池电芯封装方式不同，动力电池也可以被分为圆柱形电池，方形电池和软包电池。不同结构件各有优缺点，中国企业在方形动力电池上市场占有率有明显优势，而日韩企业更偏好圆柱形电池。而在下游产业链当中，中国市场上磷酸铁锂电池装机量超过了三元锂电池，中国企业在磷酸铁锂电池技术路径上有明显优势，垄断了磷酸铁锂市场；日韩企业则偏好三元锂电池，但三元锂电池国产份额也在近年迅速提升，下游动力电池市场形成了以宁德时代为龙头的“一超多强”局面。二、 中日韩三国企业引领动力电池发展方向动

23、力电池行业发展势头强劲，中日韩企业占据市场头部。2020年全球动力电池装机量为137GWh，同比增长17.5%，2021年前六个月，全球动力电池装机量达到114.1GWh，已经逼近2019年全年装机总量，同比增长153.7%。按公司来看，全球动力电池集中在中日韩三国，主要供应商为宁德时代和LG新能源，两家公司2020年装机量达到50GWh和48GWh，两家公司合计占据半数以上的市场份额。宁德时代连续多年占据市场份额第一的位置，LG新能源依托于上海特斯拉工厂和海外大众系列的订单，市场份额快速上升，宁德时代与LG新能源的差距逐渐缩小，二者现如今难分伯仲，但2021年头部动力电池生产企业装机量同比提

24、升巨大。全球动力电池公司行业集中效应十分明显，前三家企业所占市场份额呈逐年上涨趋势，在2019年的时候占市场比例为63%，2020年上升到68%，预计在2021年占据的市场份额将达到71%。龙头企业集中资金和技术优势，进一步拉开与其他企业的差距。三、 动力电池发展向上趋势已经成型2021年开始，芯片短缺的阴霾一直笼罩着整个汽车行业。根据估算，2021年芯片短缺造成的全球汽车减产将达到810万辆，造成的经济损失将达到6000亿元。如果说“芯片荒”是传统车企造车时的最大危机的话，那么新能源车企还面临着另一个重大挑战就是“电池荒”。根据公开资料显示，2020年全球动力电池行业平均产能利用率仅为26.

25、5%，动力电池行业目前高端电池产能不足，但低端产能过剩相对严重，实际电池供应较为短缺。据估算，未来5年内，随着全球车企对动力电池需求的快速增长，动力电池将处于供不应求的状态。2021年前三季度，整个车用动力电池行业前十名的企业占据了93.6%的市场份额，市场高度集中。几家头部企业的产能利用率达到80%以上，但是十名之后的行业大部分企业，产能利用率仅为10%甚至更低，很多中小型企业正逐渐被淘汰。因此，在企业增资的新闻当中，只有头部电池生产企业在过去一段时间吸收了大量资本，快速扩张，而更多的中小型企业对资本的吸引力正在下降，被逐渐挤出动力电池市场。2021年上半年和过去一年相比，全球动力电池十大生

26、产厂商并没有明显变化，但头部企业与二线企业间的市场份额正逐步拉大。随着动力电池的需求量日益增加，动力电池生产企业也在寻找未来动力电池的发展方向，以目前已经公布的研究路径来看：钠离子电池，高镍三元锂离子电池和固态电解质电池是厂商主要选择的技术发展路径。钠离子电池原材料储量丰富，生产效率快，性能与市场上锂离子电池没有明显差异，可以有效降低动力电池生产成本。宁德时代在2021年7月29日发布钠离子电池，相较于锂离子电池，钠离子电池具有更低的成本而且在储运方面具有巨大优势。钠离子电池在原理与结构上与锂离子电池十分相似，仅在材料的选择上存在差异，钠离子电池生产线可以沿用锂离子电池生产线。目前钠离子电池初

27、步应用于储能和低速动力领域，随着宁德时代发布钠离子动力电池，钠离子电池应在动力领域向替代锂离子电池又迈进了一步。钠离子电池具有高能量密度，高倍率充电，优异的热稳定性，良好的低温性能和高集成效率等优势。电芯单体能量密度达到160Wh/kg；常温充电15分钟，电池容量可以达到80%以上；在-20低温环境中，放电保持率可以达到90%以上；系统集成效率可以达到80%以上。根据宁德时代公布的研究计划，下一代钠离子电池的研发目标是200Wh/kg以上。高镍三元锂电池是以动力电池中镍含量为主要判断标准，主要包括6系、8系三元锂电池，甚至是正在研究的9系三元锂电池，在中高端新能源乘用车上有广阔应用前景，在未来

28、解决安全性的前提下，中高端乘用车动力电池能量密度将有质的飞跃。高镍三元锂电池较高能量密度带来的优势将驱动即使在单位成本价格依旧高于的情况下，实现综合成本接近磷酸铁锂电池。目前全球主要动力电池生产厂商在高镍电池研发上均有布局。固态电解质电池在安全性，稳定性，循环寿命额能量密度等方面具有巨大优势，有望解决安全问题。使用固态电解质代替当前锂电池中的易燃电解质溶液，可以更安全密集地储存能量，使用固态电解质将减少对铜和铝的需求，不再对隔膜和液态电解液产生依赖，但目前也存在着技术不成熟，生产成本高昂，关键材料制备困难等缺陷，但固态电解质电池可以有效减少动力电池组体积，保障动力电池安全，商业化前景广阔，未来

29、必定成为主流研究方向。传统车企、造车新势力和互联网与手机厂商均在新能源汽车这个万亿赛道展开布局，未来将形成三足鼎立态势。三股势力均有各自优势，未来可能共同瓜分新能源这块大蛋糕。国内造车新势力包括蔚来、理想、小鹏等企业，这些企业入局时间早，技术积累时间久，具有先发优势，同时推出已经多款产品，满足不同消费者对于新能源汽车的需求。根据蔚来、理想和小鹏公布的2020年财报，三家公司毛利率均已转正，理想甚至在2020年第四季度实现盈利，但在补贴退坡的政策背景之下，如何让盈利具有持续性是需要这些新兴车企需要考虑的问题。造车新势力投入大笔资金在开发无人驾驶和汽车智能化等技术上，如果未来这些企业在智能业务上技

30、术产生突破，造车新势力将开启汽车工业的全新世代。但目前这些技术发展尚未完全成熟，以及外部传统车企纷纷布局新能源汽车赛道背景下，造车新势力需要面临的挑战十分严峻。特斯拉已经超越丰田成为全世界市值最大的汽车企业，但这并不意味着传统车企会选择坐以待毙。相反，受到行业发展形式和各国出台的碳中和政策影响，几乎所有传统燃油车车企或多或少都在布局新能源赛道。传统车企在市场认可度，营销渠道和供应链等方面较造车新势力具有明显优势，消费者显然对于传统车企的新能源汽车有更高的接受度。特斯拉和造车新势力仅占20%左右的市场份额，传统车企占据近8成，表现出极大的竞争力。造车新势力主力车型面向的是中高端市场，但传统车企往

31、往采用全面铺开战略，不仅有奔驰、宝马等豪华品牌涌入市场，也有像五菱宏光、长安等车企瞄准A级及A00级车市场，传统车企在市场渗透率方面有明显优势。国内传统车企比亚迪、吉利、广汽等品牌不论在目前还是未来，市场渗透率提升潜力巨大。汽车智能化的浪潮将互联网和智能手机厂商与汽车产业联系起来，互联网和手机厂商纷纷布局，准备进入新能源汽车行业分一杯羹。互联网和手机厂商最大的优势在于将汽车视作计算机的一种外在表征，利用数字化和智能化等软件，最终将汽车打造成为一种具有自我成长性的智慧化终端，同时一些手机厂商也具有丰富的软硬件融合经验，并且在如何提升用户体验上颇有心得。互联网和手机厂商在新能源汽车赛道上选择不同发

32、展方向，有像华为、OPPO等通过与车企合作布局汽车生态加入新能源汽车行业竞争的厂商，也有像百度、小米等亲自成立汽车公司构筑起从软件到整车全产业链的公司。“互联网+新能源汽车”这极具吸引力的称号将会为行业注入相当可观的资本，但这并不意味着互联网公司在汽车行业天然具有领先优势，未来这种商业模式仍具有很强的不确定性。四、 突出重点经济区建设，在新发展格局中展现新作为坚持供给侧结构性改革战略方向，扭住扩大内需战略基点，以州域南部核心经济区、中部重点经济区、北部重点经济区为抓手，深入开展“五大对接”，大力实施“两新一重”“四网”等项目建设，促进消费提质升级，不断拓展经济发展新空间新优势。（一）加强三个重

33、点经济区建设发挥吉首、湘西高新区州府城市辐射优势和凤凰旅游龙头作用，围绕建设武陵山区旅游中心城市，推进吉首老城区、乾州新区、高铁新城区、州府吉凤新区、矮寨旅游区“五区”联动发展，做强州府城市核心增长极，加快吉凤融城，带动泸溪、花垣、古丈、保靖县城及重点集镇发展，打造州域南部核心经济区，州府吉首城市人口达到50万人左右、吉首地区经济总量达到全州的35%左右。永顺联袂张家界、老司城世界自然文化双遗产，建设张吉怀旅游精品线上的重要增长极，推进一二三产业融合发展，联动古丈、保靖周边地区发展，打造州域中部重点经济区，经济总量达到全州的15%左右。龙山以龙凤经济协作示范区建设为载体，做大做强旅游业、特色农

34、业、边贸物流业，联动保靖、永顺周边地区发展，对接恩施、酉阳、秀山、张家界，打造州域北部重点经济区，经济总量达到全州的15%左右。发挥州府和各县城优势特色，推进州域经济重点突破、县域经济加快搞活，构建州域“一个核心经济增长极、三个重点经济区、多个县域经济增长点”区域发展格局。（二）提升开放合作质量落实省“五大开放行动”，积极对接长三角一体化、粤港澳大湾区、长江中游城市群、成渝地区双城经济圈、北部湾经济区等区域发展战略，加强渝湘粤高铁等骨干通道衔接，深化与黔中城市群合作，积极参与区域产业分工与协作，在促进中部崛起和共建长江经济带中彰显新担当。积极对接湖南自由贸易试验区和发达地区产业园区，以湘西承接

35、产业转移示范区为载体，拓展与东部沿海地区的合作领域，把示范区建设成为新时代中西部地区承接产业转移的“领头雁”。积极对接“三类500强”、隐形冠军企业和成长型、科技型企业，坚持引资引技引智相结合开展精准招商，加快招商引资由数量增长向结构优化、质效提升转变。积极对接东西部协作和省内发达市对口帮扶政策，引进先进技术、管理经验和高素质人才。积极对接国家和省开放型经济新体制，深入推进制度型开放，完善“产业四区”开放发展机制，发挥湘西海关、国家公路口岸平台作用，申报建设湘西保税区，加速构建覆盖全领域、统筹各行业、富有特色、专业性强的市场平台。（三）着力扩大有效投资牢固树立“发展靠项目支撑、面貌靠项目改变、

36、工作靠项目推动”的理念，加强投资项目论证和监管，规范政府投资行为，有效扩大民间投资，规划建设一批强基础、增功能、惠民生、利长远的重大工程和项目，加强“两新一重”领域投资，加大优势产业和社会民生领域投资力度。完善综合交通网，建成张吉怀高铁、龙桑高速、湘西机场，加快渝湘、铜吉、龙花等高铁规划建设，启动辰溪经泸溪至凤凰高速建设，抓好县市通用机场规划建设，推动码头、物流园区铁路专用线建设，加大全域旅游“三个千公里”快旅慢游体系续建项目，完善以沅水为中心、酉水为骨干的内河航运设施，实现县县建成通用机场、州内交通干线和主要景区二级以上公路互联互通、“四好农村路”路网全覆盖、海陆双向联通，实现乡村旅游景点、

37、特色产业园区双车道全覆盖，基本实现乡镇通三级以上公路，打造武陵山片区综合交通枢纽，构建长沙、重庆、桂林、贵阳2小时经济圈和州内1小时旅游经济圈。优化能源保障网，加强水电、风电、太阳能、地热能的开发利用，完善输变电网布局，纵深推进“气化湘西”，加快成品油管道建设，健全天然气、成品油、煤炭等能源储备体系。筑牢水安全网，加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，重点推进大兴寨水库、中小型骨干水源、城乡供水一体化、大中型灌区续建配套与现代化改造、河流水系综合整治及水生态修复等重点工程，完善江河安澜的防洪体系、城乡统筹的供水体系、高效集约的用水体系、河库健康的水生态体系，提高水利行业治

38、理能力和治理水平。优化物流配送网，完善物流通道、枢纽、节点、网络，加强配送投递等物流基础设施建设，完善邮政普遍服务设施，建设四省市边区现代物流区域中心。推进新一代信息基础设施建设，加快5G规模全覆盖，推进一体化融合基础设施建设，促进各类场景的智能化应用，完善储能设施、新能源汽车充电桩、换电站及车路协同基础设施，推进集群化创新基础设施建设，加快区块链技术创新体系建设。拓宽项目融资渠道，完善政银企对接机制，抓好融资担保平台建设，做活土地“五个增值”文章。五、 激发人才创新创造活力实施武陵人才行动计划，培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。

39、健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，探索建立高层次人才年薪制度和竞争性人才使用制度。实施知识更新工程和技能提升行动，运用科教融合、校企联合等模式，加强企业管理、产业建设、项目运作、文化旅游等领域人才培养。实施名师、名医、技能大师、非遗传承人重点培育工程，加大农村水利、畜牧、种植、电商等实用人才培养力度，加强乡土人才库建设。优化人才发展环境，完善聚才引才用才机制，推广柔性引才用才模式，大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。积极引导优秀人才向基层一线流动，畅通人才资源城乡共享渠道。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对

40、：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况湘西土家族苗族自治州，是湖南省下辖自治州（地级行政区），首府驻吉首市。位于湖南省西北部，介于东经1091011022.5，北纬2744.52938之间，地处湘、鄂、黔、渝四省市交界处。根据第七次人口普查数据，湘西土家族苗族自治州市常住人口为2488105人。1952年8月成立湘西苗族自治区，1955年改为湘西苗族自治州，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州。管辖7县1市，面积15462平方公里。湘西州属亚热带季风湿润气候，具有明显

41、的大陆性气候特征。湘西州历史悠久，文化灿烂，辖区内有首批国家历史文化名城凤凰县，2015年入选首批国家全域旅游示范区，州内人文古迹众多，老司城及其周边有大量的自然及人文景观遗迹。湘西也是武陵文化的发源地之一。同时享受国家西部大开发计划政策，是单列的三个地级行政区享受相关政策的地区之一。2018年10月，获得“2018年国家森林城市”荣誉称号。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。“十四五”发展主要目标：经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济保持稳步增长，经济结构更加优化，“产业四区”更具活力和竞

42、争力，产业迈向中高端水平，承接产业转移示范区基本建成，现代化经济体系建设取得重大进展。乡村振兴开创新局面。稳定脱贫长效机制不断健全，农业综合生产能力稳步增强，农村基础设施提档升级，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，人居环境进一步改善，乡风更加文明，以党组织为核心的农村基层组织建设不断加强，建设成为全国巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范区。协调发展塑造新格局。培育州域核心增长极，打造重点经济区，各县市区产业协同发展、企业协同创新、环境协同治理机制更加健全，城镇基础设施不断改善，综合承载能力不断增强，核心引领、区域互动、轴带连接、多点支撑的区域协调发展格局基本形成。生态文明建设实现新进步。国土

43、空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境进一步改善。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成，研发投入大幅增加，自主创新能力显著提升。纵观国内外发展总趋势，把握我国经济发展新阶段，综合判断我州“十四五”时期发展仍然处于重要战略机遇期。国家大力实施长江经济带发展、中部地区崛起、西部大开发、成渝地区双城经济圈建

44、设等战略，支持革命老区、民族地区加快发展，健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，加大对欠发达地区财力支持，为推进我州区域协调发展、加快发展提供了新机遇。新一轮科技革命和产业变革深入推进，战略性新兴产业、现代服务业、数字化发展将成为引领新时期经济发展体系优化升级的重要引擎，国家支持湘西承接产业转移示范区建设，为我州发挥绿色生态文化优势、推动产业转型升级提供了新动力。国家坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，湖南省建立欠发达地区帮扶机制，为我州巩固脱贫成效、实现乡村振兴、提升创新开放层次、融入新发展格局提供了新支撑。“

45、十三五”时期是我州发展极不平凡、极为重要的五年。全州经济社会发展取得巨大成就，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。绝对贫困基本消除，贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口将全部脱贫，所有贫困村实现安全饮水有保障，所有危房户告别了住房不安全历史，“一方水土养不起一方人”地区的所有贫困人口搬进了新家、开始了新的致富生活， 年均资助贫困学生18万人次以上，农村贫困人口县域内住院报销比例85%左右，因病因学致贫返贫问题得到有效解决，贫困群众工资性和生产经营性收入占比不断上升，全州减贫人口之多、群众增收之快、脱贫基础之实、农村面貌变化之大前所未有。经济保持较快增长，预计2020年

46、全州生产总值达到735亿元、年均增长6%，地方财政收入、固定资产投资年均分别增长4.5%、6.3%，高质量发展迈出坚实步伐。产业实力不断增强，“两茶两果一药一烟”规模农业加快发展，电子信息、新材料、新能源等工业新兴产业发展壮大，第三产业成为拉动经济发展的重要力量，特别是生态文化旅游业持续“井喷”发展，我州成为全国十大旅游热点地区，“神秘湘西”旅游品牌蜚声海内外。基础设施更加完善，交通网主骨架成型、微循环成网，实现县县通高速、重点乡镇和景区通二级路、乡乡通沥青或水泥路、村村通硬化路，黔张常快速铁路建成运营，湘西机场、张吉怀高速铁路加快建设，我州即将步入高铁、航空时代，水利、能源、信息化、物流等基础设施网络不断健全，新基建有效推进，过去“山里山外两重天”的局面彻底改变。新型城镇化加快推进，州府新城、乾州新区建设和县城扩容提质步伐加快，功能配套日趋完善，城市经营管理水平不断提高，全州城镇化率提高6.7个百分点。生态文明建设成效显著，污染防治攻坚战取得重大进展，矿业整治有力有效，美丽湘西建设提质升级， 全州森林覆盖率达到70.24%，大气环境质量连续两年达到国家二级标准，成功创建世界地质公园、国家森林城市。民生保障持续增强，居民收入较快增长，