两汉政治经济制度.doc

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1、两汉政治经济制度 教学目标一、根底知识目标刺史制度；郡县制和封国制；推恩令；察举；编户齐民。二、能力培养目标1.通过讲述“汉承秦制的内容，比照秦汉政治经济制度的异同点，培养学生运用比拟的方法，从而获得历史知识的能力。2.通过两汉政治经济制度的讲述，使学生认识历史是向前开展的，人们应按照现实需要进行改革。培养学生进一步树立历史唯物主义的观点。学会运用正确的观点和方法分析历史问题和解决问题的能力；学会综合归纳的能力。三、思想教育目标1.秦亡汉立，汉初统治者根本上承袭秦制，目的是稳固和加强君主专制中央集权制度。两汉的政治经济制度，其主流是维护国家统一，安定社会，恢复和开展经济，推动历史的进步。应当看

2、到，秦虽第一个实现国家统一，但并不稳固，直到汉武帝时期，国家统一才真正稳固下来。2.两汉时期出现一批杰出的政治家和经济学家，他们关于治国理财的方针、制度和经验，值得研究和总结。两汉的政治经济制度，是珍贵的历史遗产。3.要求认识两汉政治经济制度的两面性，客观上有进步的一面，但另一方面，其本质是封建剥削的制度。编户制度充分说明了这一点。教学要点一、刺史制度1.西汉的刺史制度2.东汉的刺史制度二、郡县制与封国制的并存1.西汉的郡县制与封国制2.推恩令三、察举制1.西汉的选官制2.东汉的选官制四、编户制度1.两汉的编户齐民2.农民生活的贫困教学重点和难点本节课的重点：本课涉及的知识点，在初中中国历史教

3、材中很多没有提到，学生比拟生疏，学习有一定的难度。重点是抓住中央集权制度和编户制度进行讲述，从而加深认识封建社会的本质。本节课的难点：如何正确理解“汉承秦制的含义。课时和教具一课时教学过程一、讲述本课具体内容之前，教师先说明两汉是指西汉（前汉）和东汉（后汉）。然后回忆一下历史背景，引导学生正确认识两汉的制度是承前启后继往开来的问题，是封建时代的必然产物。从秦末到西汉建立前，历经8年战乱，社会经济残破不堪，一片荒凉景象，即使统治阶级也无法搜刮更多的财富。司马迁说：“自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无盖藏。可见问题的严重性。在这种情况下，如何恢复封建统治秩序，如何恢复和开展社会经济，这是关系

4、到西汉政权存亡的首要问题。刘邦认识到打天下难，治天下更难的道理，定都在渭河之滨，名为“长安，其意是注意长治久安。这说明统治者在认真思考如何治国的问题。汉初的几代皇帝首先想到的是如何制定统治制度，因为只有明确的制度为依据，才能稳固政权和开展经济。两汉的统治制度，根本上是符合当时国情的，在一定程度上反映了人民希望和平、统一、安居、温饱的愿望。汉初，根本上是承袭秦制。所谓“汉承秦制，不能理解为照抄照搬，一成不变，而是在秦制的根底上不断完善，不断开展。两汉的制度，范围广，课文只讲几个主要方面。这些制度，对维护国家统一、安定社会、开展经济具有进步意义，使西汉到达鼎盛的局面，成为当时世界上最先进的国家。二

5、、“刺史制度一目，需要讲明两个问题：1.秦朝时，御史大夫负责监察百官。汉武帝时，为了加强监察地方的诸侯王和郡守县令，在各州均设置刺史，即监察官。西汉时，刺史官阶低于郡守，但其代表中央，权力很大。这样，就形成一套监察制度，加强了中央对地方的控制。2.东汉时，刘秀把西汉监察地方政情的刺史，变为州一级的地方长官，地位高于郡守。到成帝时，为镇压农民起义，又把刺史改称州牧，让其掌握一州的军政大权。这些州牧后来又逐渐形成割据势力，后患无穷。监察制度是必要的，但刺史逐渐演变为地方长官，权力不断膨胀，就失去监察官的作用。三、“郡县制和封国制的并存一目，需讲明三个问题：1.秦统一后，在全国推行郡县制，这是地方政

6、权组织。西汉承袭这种制度。由于历史的原因，刘邦建立西汉前后，又实行封国制。被封的异姓王有7个，还封了一百四十多个列侯。这就是王国和侯国的由来。后来，刘邦剪除异姓王，又分封9个刘姓子弟为王，即“同姓王。此后王国数量不断增加。这种国中之国的大量存在，是造成分裂局面的隐患，对中央集权和国家统一不利。2.西汉王朝前期在打击地方割据势力方面，主要是采取暴力和非暴力两种方式。直到汉武帝时，他软硬兼施，实行“推恩令，使王国越分越小，又制定“附益法，限制诸侯王的活动。从此，王、侯不得过问政事，封土而不治民，才最终解决了封国问题。封国名义上虽然还存在，但已名存实亡。郡国并存，不利于国家统一管理，且有分裂危险，这

7、是历史教训。四、“察举制一目，需讲明：1.为了加强中央集权，扩大西汉的统治根底，汉武帝颁行了新的选官制度，注意选拔人才，充实官僚机构。选拔人才有几种渠道，最主要的是察举（选举）制。汉武帝要的是德才兼备的开拓型的人才，不管出身，只要是“有非常之功的“非常之人，他就破格任为“将相或“使绝国者（出使外国）。因此，在他统治时期人才济济，比方破格录用了出身贫寒的主父偃和朱买臣，从牧羊人中提拔了卜式，从商贾中擢升了桑弘羊，在奴隶群中发现了大将卫青，在降虏中任用了金日。加上公孙弘、韩安国、郑当时、董仲舒、苏武、张骞、司马相如、司马迁、霍去病、霍光等，形成了“汉之得人，于兹为盛的局面（?汉书·公孙弘

8、传?）。正因为有这样一批文才武将，才使汉武帝时期成为我国封建社会中一个辉煌时代。2.东汉时期，继续推行西汉的察举制。那时，虽然名义上，被察举的人，必须有“高才重名，为乡党舆论所推崇。但不少士大夫为了博取高官厚禄，采取贿赂请托，营私舞弊，特权横行，“以族（门第）举德，以位（权位）命贤（王符?潜夫论·论荣篇?）。这些世家大族，到魏晋南北朝时期，就开展成为门阀士族。同时，那些所谓举主、府主和门生、故吏互相勾结，又形成一个个官僚集团。这些官僚集团在东汉末年镇压黄巾起义中，乘机扩大了武装力量，形成了许多割据一方的军阀。五、“编户齐民一目，需要讲明三个问题：1.编户齐民既是行政管理制度，又是赋税

9、制度。秦始皇统一后，对赋税制度进行了统一和改革。公元前216年，命全国各地自报占有田亩数目，即文献记载的“令黔首（百姓）自实田。这是我国历史上在全国范围内实行土地登记制度的开始。秦朝还规定田租十税一，人民有服徭役、兵役的义务。汉代，承袭和开展了秦朝这一制度，一套完整的封建管理制度和赋税制度正式形成。教师要给学生讲明什么叫做编户齐民制度，然后指出西汉政府实行编户齐民制度的目的是为了控制人口，剥削农民。编入户籍的民户，主要是广阔农民，但也包括无爵位的地主和小官吏，其中人数最多的是自耕农。2.编户齐民制度有利于国家对农民征收赋税。那时，农民的主要负担有四项，即田租、人口税、兵役、徭役（或纳更赋以代役）。3.教师应指出，汉初的赋税制度，对农民的剥削较轻，但随着汉王朝政权的稳固和社会经济的开展，统治阶级生活日益奢侈腐化。国家、地主和官吏对农民的剥削也日益加重，汉末，终于导致阶级矛盾的激化。